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江苏省政府批转省编办等部门关于加强和改进农技推广服务体系建设有关问题意见的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2002.12.04•【字号】苏政发[2002]147号•【施行日期】2002.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文江苏省政府批转省编办等部门关于加强和改进农技推广服务体系建设有关问题意见的通知（苏政发[2002]147号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：省政府同意省编办、财政厅、人事厅、劳动保障厅、农林厅《关于加强和改进农技推广服务体系建设有关问题的意见》，现发给你们，请结合当地实际情况，认真贯彻执行。
加强和改进公益性农技推广服务体系建设，是新时期加强农业的重要措施。
目前我省乡镇农技推广服务体系改革和建设中还不同程度地存在着一些问题，有些地区的问题比较突出，迫切需要认真研究解决。
各市县人民政府对当地乡镇农技推广服务体系改革和建设问题要认真调查研究，做出全面部署，界定划分公益性农技推广服务职能，切实推进分类改革，在改革中求稳定、求发展。
公益性农技推广人员经费和推广经费要全部纳入财政预算，确保落实到位。
要严格执行人员分流政策，对竞岗落聘、需要分流的在编国家农技人员和国家聘用农技人员给予经费补偿，维护社会稳定。
省各有关部门要加强对乡镇农技推广服务体系改革和建设的指导，加强督促检查，抓好各项政策措施的落实到位，为促进农业增效、农民增收提供保障。
二00二年十二月四日关于加强和改进农技推广服务体系建设有关问题的意见对加强和改进农技推广服务体系建设工作，省政府2001年下发了《省政府关于加强和改进农技推广服务体系建设的通知》(苏政发[2001]160号)，提出了明确要求。
去年以来，各地按照省委、省政府的统一部署，全面推进乡镇事业单位改革，基本达到了预期目标。
但在乡镇农技推广服务机构改革中，不同程度地存在公益性与经营性职能不分，人员结构不合理，农技人员工资待遇得不到保障等问题，有的地方问题比较突出。
江苏省农业农村厅关于印发进一步促进农业农村经济发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】江苏省农业农村厅•【公布日期】2023.02.15•【字号】苏农规〔2023〕4号•【施行日期】2023.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文江苏省农业农村厅关于印发进一步促进农业农村经济发展若干政策措施的通知苏农规〔2023〕4号各设区市、县（市、区）农业农村局：为贯彻落实省委省政府关于推动经济运行率先整体好转工作部署，我厅研究制定《关于进一步促进农业农村经济发展的若干政策措施》，经厅党组研究通过，并报省领导同意，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
江苏省农业农村厅2023年2月15日关于进一步促进农业农村经济发展的若干政策措施为深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省委经济工作会议、农村工作会议部署，落实省政府《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》（苏政规〔2023〕1号）精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，采取扎实有效措施，提振农业生产经营主体信心，积极扩大农业农村有效投资，持续释放城乡消费潜力，激活农业农村经济发展动能，发挥好“压舱石”作用，为全省经济运行率先整体好转夯实基础，加快建设农业强省，现结合实际提出如下政策措施。
一、强化农业生产政策支持（一）提早安排省级农业专项转移支付资金，支持小麦赤霉病防控等春季农业生产。
完善粮食生产扶持政策清单，细化落实稻谷补贴、耕地轮作补贴、产粮（油）大县奖励等补贴政策。
同时，支持推广大豆玉米带状复合种植110万亩，对推广区种植户给予补贴。
支持建设粮油绿色高质高效示范片，其中水稻500个、小麦100个、大豆油料100个，按作物品种、规模给予补助。
（二）落实生猪产能调控政策，支持生猪养殖场户纾困发展、提质增效，支持建设“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地80万亩、标准化池塘改造60万亩，支持沿海渔港、渔港经济区和海洋牧场建设，支持发展设施农业，多途径开发食物来源。
江苏省农业农村厅关于做好省级现代农业产业技术体系推广示范基地储备申报工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省农业农村厅•【公布日期】2021.03.04•【字号】•【施行日期】2021.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文江苏省农业农村厅关于做好省级现代农业产业技术体系推广示范基地储备申报工作的通知各设区市、县（市、区）农业农村局，省有关单位：根据省委省政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设的实施意见》（苏发〔2021〕1号）、省委办公厅省政府办公厅《关于全面推进科技支农强农富农的意见》（苏办发〔2017〕40号），进一步强化省级现代农业产业技术体系建设，经研究，决定开展2021年省级现代农业产业技术体系推广示范基地储备申报工作。
有关事项通知如下：一、支持产业领域和环节（一）产业领域水稻、小麦、特粮特经、西甜瓜、葡萄、草莓、花卉、茶叶、梨、桃、生猪、肉羊、肉鸡、蛋鸡、水禽、奶牛、河蟹、青虾、克氏原鳌虾、紫菜、斑点叉尾鮰以及特色果蔬、特色畜禽、特色水产等产业领域。
（二）支持环节支持基地承接产业技术体系新成果试验示范、熟化集成和转化推广；开展新品种、新技术、新模式、新产品、新装备的综合示范；组织观摩、推介、培训及创业实训等活动，培训技术推广人员、科技示范户和职业农民；建设5个以上示范点，对接10个以上科技示范户；调查、收集生产实际问题与技术需求信息，监测分析疫情、灾情、市场等动态变化并处理相关问题。
二、基地申报主体和条件（一）申报主体农业技术推广单位、具有科技服务示范能力的农业科技企业、家庭农场、合作社等新型经营主体以及农业科研教学单位。
（二）申报条件1、基地主任具有中级以上职称，年龄在55周岁以下（1966年6月30日之后出生），身体健康，近3年从事所申报产业相关领域工作，能够牵头组织5名以上技术人员组成推广示范工作组，包含负责品种试验筛选推广、栽培（养殖）技术试验集成、病虫害（疾病）防控、科技管理、农民培训、信息服务等人员，且未入选国家产业技术体系。
江苏省农业农村厅对省政协第十二届二次会议第0263号提案的答复文章属性•【制定机关】江苏省农业农村厅•【公布日期】2019.06.25•【字号】苏农提复〔2019〕132 号•【施行日期】2019.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农副产品购销正文对省政协第十二届二次会议第0263号提案的答复苏农提复〔2019〕132 号毛昌宁委员：您提出《关于加快我省农产品流通市场信息化建设的建议》的提案收悉，现答复如下。
加快农产品流通市场信息化建设，充分发挥信息指导生产、引导市场的作用，有利于实现消费需求与生产供给的精准对接，推动农产品流通市场发展和解决农产品销路问题，推动农业增效、农民增收。
您提出的加快农产品流通市场信息化建设的具体建议，切合实际，可操作性强，所需要开展的工作有些是目前我厅正在组织实施的重点工作，有些工作还需我们将在今后的工作中进一步推动落实。
根据您的建议要求，5月份，我们与南京农业大学经管学院进行了沟通与协作，启动“江苏重点农产品批发市场专题研究”课题，目前已在南京、无锡、常州、苏州、连云港、淮安等地开展了专题调研，待全省调研结束后，我们将形成调研报告，就进一步加强农产品流通市场信息化建设制定具体落实措施，提交领导决策。
一、农产品批发市场和农产品流通领域信息化情况近年来，省委省政府高度重视农产品流通和农产品批发市场建设,制定出台了《江苏省农产品市场体系发展规划（2015-2020）》提出了“十三五”我省农产品市场体系建设的具体目标，全省已形成了以城乡农贸市场为基础、农产品批发市场为中心、连锁专卖、超市经营和农产品电子商务为新军的农产品市场体系，覆盖了从综合市场到专业市场、从产品市场到生产资料市场，从种植业到畜牧业到水产品全产业链，农产品市场经营范围基本涵盖了各个地区、各个领域和各个优势特色农业产业。
与此同时，我省加大了对重点批发市场的打造，目前，全省已建成75家省级重点农产品批发市场，其中被农业农村部认定为部定点农产品批发市场达41家。
农业农村部对十三届全国人大四次会议第1381号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.08.13•【文号】农办议〔2021〕391号•【施行日期】2021.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对十三届全国人大四次会议第1381号建议的答复农办议〔2021〕391号蒋小松代表：您提出的关于进一步推进中小农户与现代农业有效衔接的建议收悉。
经商财政部、中国银保监会、国家乡村振兴局，现答复如下。
一、关于全面落实扶持中小农户的政策体系和保障措施2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》明确要求，各级党委和政府要把贯彻落实扶持引导小农户政策和培育新型农业经营主体政策共同作为农村基层工作的重要方面，在政策制定、工作部署、财力投放等各个方面加大工作力度；做好政策宣传，加强调查研究，营造促进小农户健康发展的良好氛围。
为贯彻中央部署要求，我部制定分工方案、开展政策落实分析评估，指导推动各地落实各项扶持措施。
江苏、广西等省份出台关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的若干措施，强化组织领导，确保扶持措施落实落地。
同时，有关部门将推进扶持小农户发展与打赢脱贫攻坚战统筹安排，加大对贫困户的扶持力度。
根据脱贫攻坚普查，产业帮扶政策已覆盖98.9%的贫困户，参与种植业、养殖业、加工业的脱贫户分别达1158万户、935万户、168万户，70%以上的脱贫户接受了生产指导和技术培训，脱贫户人均纯收入由2015年的2982元增加到2020年的10740元，年均增长29.2%。
二、关于将提升中小农户发展能力作为“十四五”农业农村发展规划实施的重要内容按照党中央、国务院关于做好“十四五”规划编制工作的安排部署，我部组成工作专班，调集精干力量，精心组织“十四五”农业农村各类规划编制工作。
关于您提出的“在各级农业农村发展规划和实施方案中，设置中小农户发展规划专门章节”的建议，我部将认真研究，积极争取纳入我部会同国家发展改革委，联合中央组织部等30个部门正在编制的“十四五”农业农村现代化规划中。
江苏省农业委员会对省政协十一届五次会议第0545号提案的答复文章属性•【制定机关】江苏省农业委员会•【公布日期】2017.06.06•【字号】苏农提复〔2017〕54号•【施行日期】2017.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文对省政协十一届五次会议第0545号提案的答复徐大勇委员：您提出的“关于加快推进基层农业技术推广体系改革的建议”收悉，现答复如下：中央和省高度重视基层农业技术推广体系建设，2006年国务院发布《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发〔2006〕30号），2007年我省出台贯彻实施意见（苏政发〔2007〕40号），2009年乡镇机构改革将农技推广机构作为改革重点，同步实施。
省有关部门按照中央和省委省政府决策部署，不断加强基层农业技术推广体系建设。
一是加强基层农技推广服务能力建设。
2010年起，我省全面启动开展有先进服务手段、有优秀专业人员、有规模示范基地、有健全规章制度、有稳定财政保障的“五有”乡镇农技推广综合服务中心建设，省财政投入2.45亿元。
截至2014年，全省1015个乡镇全面建成，建设了办公场所、服务大厅、化验室、培训室，添置了服务设施设备，基层农业技术推广服务能力有了很大提升。
二是全面建立农技推广岗位绩效工资制度。
农技人员的基本工资、基础性绩效主要与岗位职责和工作资历相挂钩，奖励性绩效由单位根据农技人员的实际业绩进行自主分配。
对县级以下基层农技人员，国家已实施了浮动工资政策，同时，我省自2015年开始全面实施乡镇工作补贴制度。
三是实施农业科技入户工程和农业三新工程，弥补基层农技推广机构工作经费不足。
农业三新工程鼓励支持农技推广单位进行申报，农业科技入户工程对乡镇农技推广机构和乡镇农技人员予以支持，部分补充基层农技推广机构工作经费。
您提案中提到的问题切中要害，对基层农技推广体系情况分析透彻，对我们启发很大。
江苏省农业农村厅对省十三届人大四次会议第3062号建议的答复文章属性•【制定机关】江苏省农业农村厅•【公布日期】2021.05.07•【字号】苏农提复〔2021〕11号•【施行日期】2021.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村环境保护正文对省十三届人大四次会议第3062号建议的答复苏农提复〔2021〕11号周辉代表：您提出的关于加快推进农药包装废弃物和农用膜回收处置工作的建议收悉，现答复如下：正如您建议中所提到的，农药包装废弃物和废旧农膜带来的环境污染问题日益突出，省委、省政府高度重视，全省2019年开始启动农药包装废弃物回收处置试点工作。
3年来，省农业农村厅、省生态环境厅等部门密切配合，主动作为，积极探索建立农药包装废弃物和废旧农膜回收处理体系和工作机制，扎实推进废弃物回收处理，取得明显成效。
一、强化组织发动，确保回收处置工作顺利开展。
全省常年农膜使用量约19万吨，其中地膜使用量约4万多吨，覆盖面积约1100万亩，使用强度9.6（每公顷耕地地膜使用量，公斤/公顷），使用强度居全国前列。
2018年8月，省政府办公厅下发《关于加强废旧农膜回收利用工作的实施意见》（苏政发〔2018〕60号），省农技推广总站印发《江苏省农膜生产应用及回收利用情况普查方案》（苏农技〔2018〕22号），全面组织开展农膜生产、销售、使用、回收加工利用和残留等情况普查，并将废弃农膜回收利用列入省级农业可再生资源循环利用专项资金支持内容。
按照“五有”标准，即：有固定防渗场地、有统一标牌、有专门机构或人员负责、有废膜储有量、有规范台账，全面推进村（镇）级、县级、市级三级废旧农膜回收网络建设。
全省目前已建立县、乡、村（基地）等各类废旧农膜回收站点716个，初步建成覆盖主要用膜区域的废旧农膜回收网络。
截至2020年底，全省废旧农膜回收率为87.2%（2019年75.3%），超额完成了国家80%的目标考核任务。
江苏省农业委员会、江苏省供销合作总社关于积极推广农药零差率统一配供模式的意见文章属性•【制定机关】江苏省农业委员会•【公布日期】2017.01.12•【字号】苏农业〔2017〕1号•【施行日期】2017.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文江苏省农业委员会、江苏省供销合作总社关于积极推广农药零差率统一配供模式的意见各市、县（市、区）农委（农林局、农业局），供销合作总社：为深入贯彻中央农村工作会议精神，大力推行农业绿色生产方式，严格落实江苏省“两减六治三提升”专项行动和农业部“到2020年农药使用量零增长行动”有关要求，经省政府同意，决定推广苏州等地农药零差率统一配供模式，现提出如下意见。
一、充分认识推广农药零差率统一配供意义随着农业供给侧结构性改革的深化，绿色优质农产品生产成为农业发展稳中求进的重要内容，加强农药使用和市场管理显得尤为重要。
2010年11月张家港市率先实施农药零差率统一配供后，苏州市所辖各市（区）相继推广。
2013年起，农药零差率统一配供模式覆盖整个苏州市，实现了“安全+降本+减量+增收”多重效应，为全省树立了样板。
农药零差率统一配供有利于严格控制高毒高残留农药和假冒伪劣农药流入农田，从源头上保证农产品质量安全；有利于科学、规范、合理使用农药，推行农药减量，提升控害效果；有利于提高技术到位率、减少农药滥用以及组织开展农药废弃包装物回收和处置，提升农村生态环境水平；有利于减少流通环节，让新型农业经营主体和农户享受低于正常出厂价的中标价，降低生产成本；有利于建立农药经营可追溯制度，实现对农药配供全过程的科学管理。
各地要站在全局高度，深刻认识推广农药零差率统一配供模式的重要意义，将农药零差率统一配供工作摆上议事日程，采取有力的措施，落到实处。
二、明确推广农药零差率统一配供模式的指导思想贯彻落实绿色农业、可持续农业发展理念，以推进农业供给侧结构性改革为核心，以规范农药市场秩序、降低农产品生产成本和保障农产品质量安全为目的，坚持政府指导、市场运作的方向，逐步建立适合本地实际的农药零差率统一配供模式并推广应用。
江苏省农业农村厅对省十三届人大五次会议第3042号建议的答复文章属性•【制定机关】江苏省农业农村厅•【公布日期】2022.06.06•【字号】苏农提复〔2022〕97号•【施行日期】2022.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对省十三届人大五次会议第3042号建议的答复苏农提复〔2022〕97号刘刚代表：您提出的《关于鼓励群众建设家庭农场参与乡村振兴的建议》收悉，现答复如下：近年来，我省各级农业农村部门认真贯彻习近平总书记关于突出抓好家庭农场等新型农业经营主体的重要指示精神，全面落实中央决策部署和省委省政府工作要求，全省家庭农场培育工作取得积极成效。
一、构建政策体系。
近年来，我省制定出台了《关于加强政策体系建设促进新型农业经营主体发展的实施意见》《关于推动全省家庭农场高质量发展的意见》《关于进一步推动家庭农场和农民合作社高质量发展的实施意见》等一系列文件，不断优化家庭农场发展的制度环境。
一是完善名录管理。
2020年，按照农业农村部“把符合条件的规模农业经营户纳入家庭农场名录管理”的要求，省农业农村厅出台《江苏省家庭农场名录管理暂行办法》，明确家庭农场名录录入的条件和程序。
目前，全省录入全国家庭农场名录系统的家庭农场总数达到17万家左右。
二是强化示范引领。
2020年，省农业农村厅印发《江苏省省级示范家庭农场评定及监测办法》，突出“最佳规模效益”导向，引导家庭农场合理控制经营规模，发挥适度规模经营的优势。
目前，全省累计培育各级示范家庭农场超过1.7万家，其中省级示范家庭农场2567家。
二、加强要素支持。
一是强化财政资金支持。
用足用好中央和省级财政资金，每年将培育新型农业经营主体（包括家庭农场）作为农业生产发展专项资金的重要支持方向，支持家庭农场改善生产条件、提升经营水平，增强市场竞争力。
二是强化金融服务。
整合设立新型农业经营主体专属产品“苏农贷”，由“省级普惠金融发展风险补偿基金”提供6亿元资金规模，为全省新型农业经营主体发展产业提供增信。
江苏省农业农村厅对省政协十二届四次会议第0744号提案的答复文章属性•【制定机关】江苏省农业农村厅•【公布日期】2021.06.02•【字号】苏农提复〔2021〕125号•【施行日期】2021.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对省政协十二届四次会议第0744号提案的答复苏农提复〔2021〕125号赵步洪等委员：您们提出的《关于江苏省粮食生产安全与可持续发展的建议》提案收悉，现答复如下：作为全国粮食主产省，江苏省委省政府历来高度重视粮食生产。
近年来，围绕粮食稳产保供，深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，切实加大投入力度，积极推进供给侧结构性改革，粮食生产结构不断优化，加快推动粮食生产优质化、绿色化、产业化、高效化，取得了积极进展和初步成效。
（一）粮食产能持续提升。
通过政策扶持以及重点产业项目扶持带动，全省粮食产能逐年提高，播种面积连续11年8000万亩以上、总产连续7年700亿斤以上。
2020年全省有效应对疫情、灾情影响，实现播种面积8109万亩，居全国第9位，单产459.9公斤，居主产省第1位，总产745.8亿斤，居全国第7位，单产、总产均创历史新高。
（二）生产布局逐步优化。
近年来，全省粮食生产布局进一步优化，粮食生产重心逐步向苏中、苏北转移，形成苏北、苏中、苏南产量6:3:1格局；突出水稻、小麦等口粮作物，兼顾特色杂粮，小麦、水稻两大作物产量占比达88%；突出优质粮食品种推广，优良食味稻米品种发展到1500万亩，占比达到45%，小麦优质高产品种普及率超过90%。
（三）生产方式加快转变。
大力推进耕地轮作休耕，2017年秋播首次开展轮作休耕试点，2018年部省两级开展试点推进工作，在苏南地区整体推进轮作休耕工作，2020年全省共耕地轮作休耕面积达200万亩，稻田综合种养模式推广面积227万亩，水稻+N模式推广面积稳定在150万亩以上。
大力开展粮食绿色高质高效示范创建，2020年建设粮油绿色高质高效创建示范片850个，创建区总面积237万亩，有效推动农药、化肥“双减”，示范片节水5%以上、节药10%以上、节肥10%以上，省工节本5%以上。
