关于加快构建现代公共文化服务体系的意见

国务院办公厅、中共中央办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅,中共中央办公厅•【公布日期】2007.08.21•【文号】•【施行日期】2007.08.21•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文国务院办公厅、中共中央办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见（2007年8月21日）加强公共文化服务体系建设，是深入贯彻落实科学发展观、从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的一项重要任务，是繁荣发展社会主义先进文化、建设和谐文化、构建社会主义和谐社会的必然要求。

为加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。

一、提高对公共文化服务体系的认识加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，是维护实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，反映了广大人民群众的意愿，体现了社会主义制度的优越性，对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，具有重要意义。

党的十六人以来，党中央、国务院高度重视文化建设：采取了一系列政策措施，加强公共文化基础设施和服务网络建设，公共文化服务能力和水平不断提高，人民群众的精神文化生活显著改善。

随着社会主义市场经济不断发展，人民群众的文化需求日益增长，文化消费方式发生了深刻变化。

这为文化发展注入了新的活力，有力地促进了文化产业的发展和文化市场的繁荣，同时对公共文化产品、基础设施、服务网络、资源配置等提出了新的要求。

特别是广大农村和西部地区，文化设施还比较落后，公共文化产，品供给严重刁；只，农民群众以及城镇低收入居民、农民工等特殊群体文化生活还很匮乏，实现和保障人民群众基本文化权益的任务十分艰巨。

对此，各级党委和政府一定要高度重视，采取有效措施，立足当前，着眼长远，有重点分阶段地把公共文化服务体系建设抓紧抓好。

2015年上半年四川省公务员考试《申论》真题及解析2015年四川公务员考试真题1、近日，由中办、国办正式下发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(下称《意见》)强调，要按照全面建成小康社会的总体要求，构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求，符合文化发展规律，具有中国特色的现代公共文化服务体系，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大精神动力和文化支撑。

《意见》及附件《国家基本公共文化服务指导标准(2015-2020年)》还要求给群众提供“对路子”的公共文化服务;一方面，要求文化场馆的社会功能，服务群体等重新明确定位，使之回归公益属性，并为文化场馆的建设、运行与维护提供政策和资金支持;另一方面，要以明确的考核机制，倒逼相关部门不仅要将文化场馆建设好，更要利用好，提升服务品质，提高可利用率，增强其魅力。

与此同时，还要大力引导、鼓励老百姓走进文化场馆，在全社会营造全民阅读、全民学习之风，以净化弥漫在整个社会中的功利主义和实用主义。

文化部公共文化司某负责人表示，在2014年全国财政一般公共预算中，文化体育与传媒支出达到了2753亿元，比2011年增加了860亿元。

今后，国家还将进一步加大投入力度，对公共文化服务体系建设给予重点支持，财政预算中的一部分将用于购买公共文化产品。

其中，低票价或者直接购买版权服务民众等形式，将成为文化部的公共文化重点工作任务之一。

2、随着奥运会、世博会、世园会、亚运会等一系列重大文化体育活动在我国召开，一大批地标级精品场馆纷纷涌现。

鸟巢、水立方等奥运场馆在世界享有盛誉，世博会中国馆所改造成的中华艺术宫、天津文化中心等已经逐步投入使用。

中国国学中心、国家美术馆、中国工艺美术馆等国家级重点文化工程集中落户于北京奥林匹克公园，众多新兴文化场馆已经具有国际一流水准。

与此同时，工人文化宫、文化馆、少年宫等传统公益性质的文化场所也不断增加。

据某权威网站发布的信息显示，截至2013年度，全国县级以上文化馆、群众艺术馆数量有3000多个，文化站超过4万个，村(社区)文化室有25万个。

《我国公共文化服务政策研究》篇一一、引言公共文化服务作为国家文化软实力的重要组成部分，对于提升国民文化素质、促进社会和谐发展具有深远的意义。

近年来，我国政府高度重视公共文化服务建设，出台了一系列相关政策，以推动公共文化服务的优化升级。

本文旨在深入研究我国公共文化服务政策，分析其发展现状及存在的问题，并提出相应的建议和对策。

二、我国公共文化服务政策的发展现状1. 政策体系逐步完善近年来，我国政府在公共文化服务领域出台了一系列政策，如《国家基本公共服务体系“十三五”规划》、《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》等，这些政策为公共文化服务的建设提供了有力的制度保障。

2. 服务内容日益丰富随着政策的推进，我国公共文化服务内容日益丰富，包括图书馆、博物馆、文化馆等公共服务设施的建设，以及各种文化活动、文化产品和文化服务的提供。

3. 服务质量不断提升我国政府通过加大对公共文化服务的投入，提升服务人员的专业素养和服务能力，以及加强公共文化服务的监督管理等措施，使公共文化服务质量不断提升。

三、我国公共文化服务政策存在的问题1. 区域发展不平衡由于地区经济发展水平、文化资源分布等因素的影响，我国公共文化服务在区域发展上存在较大差异，一些地区公共文化服务设施建设滞后，服务质量有待提高。

2. 服务供给与需求不匹配部分地区在公共文化服务供给上存在与群众需求不匹配的问题，如一些地区过于注重硬件设施的建设，而忽视了群众对高质量文化产品的需求。

3. 政策执行力度不够部分地区在执行公共文化服务政策时，存在政策执行力度不够、执行效果不佳等问题，导致政策效果未能充分发挥。

四、对策与建议1. 加大投入，优化资源配置政府应加大对公共文化服务的投入，优化资源配置，特别是对于欠发达地区和基层地区的支持力度，缩小区域发展差距。

2. 强化需求导向，提升服务质量在公共服务供给上，应强化需求导向，深入了解群众的文化需求，提供符合群众需求的文化产品和服务。

专家解读公共文化服务保障法主要条文第一条为了加强公共文化服务体系建设，丰富人民群众精神文化生活，传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，增强文化自信，促进中国特色社会主义文化繁荣发展，提高全民族文明素质，制定本法。

本条是关于立法宗旨的规定。

一、加强公共文化服务体系建设。

我国的公共文化服务体系建设已经走过了10多年的历程，取得了举世瞩目的成就。

党的十八届三中全会进一步作出构建现代公共文化服务体系的战略部署。

2015年初，中办、国办印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，提出到2020年基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务的奋斗目标。

制定公共文化服务保障法为加强现代公共文化服务体系建设提供了坚实的法律保障。

二、丰富人民群众精神文化生活。

全面建成小康社会，既要让人民群众过上殷实富足的物质生活，也要让人民群众享有健康丰富的文化生活。

当前，与经济社会发展水平和人民群众日益增长的精神文化需求相比，我国的公共文化服务在许多方面还存在不足。

制定公共文化服务保障法就是用法治思维、法律手段来推动公共文化服务补短板、强基础，从而更好地满足人民群众的精神文化需求。

三、传承中华优秀传统文化。

中华民族创造了博大精深的中华文化。

十八大以来，习近平总书记对传承弘扬中华优秀传统文化做出一系列重要论述。

优秀传统文化往往以群众喜闻乐见的形式传承下来，又在传承中实现创造性转化、创新性发展。

传承中华优秀传统文化是公共文化服务体系建设的重要职责。

四、弘扬社会主义核心价值观。

社会主义核心价值观是社会主义先进文化的灵魂。

通过公共文化服务传播社会主义核心价值观，以社会主义核心价值观引领公共文化发展，是公共文化服务保障法的核心要义。

五、坚定文化自信。

习近平总书记指出，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自信。

公共文化服务通过人民群众喜闻乐见的文化艺术形式传播和展现中华优秀传统文化的博大精深，理解与认识党和人民在长期革命斗争中孕育而成的革命文化和社会主义先进文化的精神追求，是人民群众坚定文化自信的重要思想来源。

2023年国家电网招聘之公共与行业知识模拟考试试卷A卷含答案单选题（共60题）1、一些公司或机构无法支付员多的薪水，为了留隹有价值的员工，便提供晋升机会，慷慨派送各类唬人头衔，于是一个小部门里便出现了无数个总监，首席道德官、首席隐私官、首席道歉官等也纷纷出炉，即所谓的“头衔通胀”。

这一现象削弱了高级职位本应具有的权威性与成就感。

A.金宏公司新成立了一个业务部门，在这个部门里新设了一些职位B.飞煌集团由于最近要打一场官司，于是聘请了一名专门负责这场官司的法律顾问C.青山公司资金周转不善，给员工的待遇下降了，为留住优秀人才，给了多数员工一个负责人的头衔D.某两个区要合并成1个区，所以两套领导班子合并成一套【答案】 C2、（）是基于移动通信和互联网技术，在手机、掌上电脑、采集装置等移动终端上实现自动采集、业务操作和服务交互等功能，提高生产自动化和优质服务水平的一种创新商业模式。

A.互联网B.移动互联网C.物联网D.国网云【答案】 B3、下列判断正确的一项是：A.“人造金属”完全可以取代普通金属B.“人造金属”的制取带来了金属制造业的革命C.“人造金属”的主要经济效益是导电性强D.“人造金属”可以创造新能源【答案】 C4、国家电网有限公司国际化坚持（），持续提升国际竞争力和影响力。

A.市场化经营、长期化经营、本土化经营B.市场化经营、科学化经营、本土化经营C.市场化经营、长期化经营、本地化经营D.市场化经营、科学化经营、本地化经营【答案】 C5、根据文意，文中划线处应填入恰当的事由是：( )A.在全省积极开展“三证合一”改革试点B.进一步推进登记制度改革C.进一步做好新形势下就业创业工作D.进一步推进“三证合一”改革【答案】 D6、道德责任：是人们在一定的社会关系及自然关系中，所应该选择的道德行为和对自然或社会或他人所承担的道德义务;刑事责任是指行为人因实施犯罪行为而应当承担的国家司法机关依照刑事法律对其行为及本人所作的刑罚处罚。

、充分认识加强公共⽂化服务体系建设的重要意义加强公共⽂化服务体系建设，是从全⾯建设⼩康社会全局出发提出的⼀项战略任务，是繁荣发展社会主义先进⽂化、建设和谐⽂化、构建社会主义和谐社会的必然要求。

2007年，温家宝总理在《政府⼯作报告》中强调，要“着眼于满⾜⼈民群众⽂化需求，保障⼈民⽂化权益，逐步建⽴覆盖全社会的公共⽂化服务体系。

”2007年8⽉，中办、国办下发了《关于加强公共⽂化服务体系建设的若⼲意见》，明确了公共⽂化服务体系建设的指导思想和⽬标任务，提出要按照结构合理、发展均衡、⽹络健全、运⾏⾼效、惠及全民的原则，努⼒建设以公共⽂化⽣产供给、设施⽹络、资⾦⼈才、技术保障、组织⽀撑和运⾏评估为基本框架的覆盖全社会的公共⽂化服务体系。

⽬前，全区⽂化建设与全⾯建设⼩康社会的⽬标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与⼈民群众的精神⽂化需求还不相适应。

主要问题是⽂化基础设施⽐较落后，现有资源尚未得到有效利⽤，⽂化体制不顺，机制不活，⽂化产品、⽂化服务供给不⾜，⽂化活动相对缺乏，城乡⽂化发展⽔平差距较⼤。

强⼒实施“⽂化惠民”⼯程，积极构建公共⽂化服务体系，改变⽂化建设与新时代经济、政治和社会发展不相适应的滞后现状，按照党和国家的⽅针政策，必须采取卓有成效的措施,逐步加以解决。

⼆、明确⽬标任务，强化⼯作措施，狠抓⼯作落实（⼀）各级党委、政府必须⾼度重视⽂化⼯作。

按照党中央、国务院⽂化⼯作必须做到“五纳⼊”的要求，“把⽂化建设纳⼊各级党委和政府的重要议事⽇程，纳⼊经济和社会发展总体规划，纳⼊各级财政⽀出预算，纳⼊城乡建设整体规划，纳⼊⼲部晋升考核指标。

”⾼度重视⽂化⼯作，切实加强领导，确保⽂化建设各项⽬标任务的实现。

（⼆）尽快建⽴健全⽂化建设考核评价体系。

建⽴⽂化建设⽬标责任制，把⽂化建设纳⼊到争创和巩固⽂化先进区、⽂化先进镇（街道）、先进村（社区）和创建⽂明城市、⽂明村镇等相关评价体系。

建⽴健全区⽂化馆、图书馆和镇（街道）⽂化站、村（社区）⽂化中⼼的评价机制。

学习关于加快构建现代公共文化服务体系的意见心得体会在加快构建现代公共文化服务体系的意见中，我们可以看到，当前文化领域存在着一些问题和挑战，如文化资源分布不均衡、公共文化服务供给不足、居民文化素质亟待提升等。

而构建现代公共文化服务体系的提出，为我们提供了重要的指导和方向。

在此，我愿意分享一些个人的心得和体会。

首先，构建现代公共文化服务体系需要注重资源的整合和共享。

公共文化服务体系的建设，要充分利用各类文化资源，包括传统文化、电子文化、数字文化等，并积极引导社会力量参与其中。

通过多元化、多层次的文化资源整合，能够更好地满足人们对丰富文化生活的需求，提升公共文化服务的可及性和普及性。

其次，构建现代公共文化服务体系要注重服务品质和水平的提升。

公共文化服务不仅仅是提供文化产品，更应该关注服务的体验和质量。

要提倡创新、专业的文化服务理念，培养一支高素质、专业化的文化服务人才队伍。

同时，应该加强对文化服务设施的建设和管理，提升设施的功能性、便捷性和舒适性，使公共文化服务成为人们愿意参与的文化活动。

再次，构建现代公共文化服务体系要注重群众参与的主体地位。

公共文化服务的主要对象是广大群众，他们的参与程度决定了公共文化服务的活力和水平。

因此，要鼓励和引导群众参与文化创作、文化传承、文化消费等各个环节。

通过举办文化活动、文化节庆、文化讲座等形式，引导群众积极参与，提升他们的文化素养，增强他们对文化的获得感和满意度。

最后，构建现代公共文化服务体系要注重创新和发展。

文化是一个不断变化的概念，随着科技和社会发展的不断进步，文化形式和方式也在不断更新。

因此，要引入先进的科技手段，如互联网、大数据等，推动文化产业的创新发展。

同时，要鼓励文化机构、文化企业等各个主体进行创新实践，推出具有特色和差异化的文化产品，增加公共文化服务的吸引力和竞争力。

总结起来，构建现代公共文化服务体系是一项十分重要且具有挑战性的任务。

在实践过程中，我们应该注重资源整合、服务提升、群众参与和创新发展等方面的工作，以提升公共文化服务的质量和水平，满足人民群众对丰富多彩文化生活的期待和需求。

现代公共文化服务体系建设对居民文化参与的影响
魏勇
【期刊名称】《图书馆论坛》
【年(卷),期】2024(44)1
【摘要】《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》是促进居民公共文化参与、保障人民基本文化权益的顶层设计。

文章借助政策实施的“准自然实验”方法,采用2013—2019年省际面板数据和双重差分方法,评估该政策实施对居民公共文化服务参与水平的实际影响。

研究发现:政策实施激发了居民公共文化参与热忱,显著提升了公共阅读、博物观览、业余文艺培训等参与水平,且随着时间推移,促进效应呈增强态势;中介效应检验表明现代公共文化服务体系建设为居民文化参与提供了除市场购买之外的有效途径,发挥了兜底保障作用。

【总页数】12页(P24-35)
【作者】魏勇
【作者单位】西南大学国家治理学院;西南大学公共文化研究中心
【正文语种】中文
【中图分类】G63
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1.现代公共文化服务体系建设与公共图书馆发展——《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》解析
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中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2015.01.14•【文号】•【施行日期】2015.01.14•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（2015年1月14日）近年来，在党中央、国务院高度重视下，我国公共文化建设投入稳步增长，覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建立，公共文化服务效能明显提高，人民群众精神文化生活不断改善，公共文化服务体系建设取得显著成效，呈现出整体推进、重点突破、全面提升的良好发展态势。

但是，与当前经济社会发展水平和人民群众日益增长的精神文化需求相比，与基本建成公共文化服务体系的目标要求相比，公共文化服务体系建设水平仍然有待提高。

在新的形势下，构建现代公共文化服务体系，是保障和改善民生的重要举措，是全面深化文化体制改革、促进文化事业繁荣发展的必然要求，是弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国的重大任务。

为贯彻党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的有关要求，加快构建现代公共文化服务体系，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会的总体要求，牢固树立以人民为中心的工作导向，以改革创新为动力，以基层为重点，构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求、符合文化发展规律、具有中国特色的现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高全民族文化素质，增强民族凝聚力，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大的精神动力和文化支撑。

关于加快构建现代公共文化服务体系的意见随着社会经济的快速发展，公共文化服务的需求与日俱增。

为了满足广大人民群众对于优秀文化资源的需求，构建现代公共文化服务体系成为当下亟待解决的问题。

本文将围绕如何加快构建现代公共文化服务体系展开讨论。

一、加强公共文化设施建设首先，要加大对公共文化设施的建设力度。

公共文化设施是人们获取文化资源的重要场所，是构建现代公共文化服务体系的基础。

政府应加大投入，建设更多的图书馆、博物馆、剧院等文化设施，以满足人们多样化的文化需求。

同时，要加强对现有公共文化设施的改造和维护，提高设施的可持续使用性。

二、完善公共文化服务网络其次，要完善公共文化服务网络。

公共文化服务网络是传播文化资源、便利人民群众获取文化信息的重要途径。

政府应加大对公共图书馆、文化馆等基层文化设施的支持力度，提升基层文化设施的服务能力。

此外，要加强互联网文化服务平台的建设，推动数字文化资源的共享和传播，让更多的人能够方便地获取文化信息和享受文化服务。

三、推动文化产业发展与创新同时，要推动文化产业发展与创新。

文化产业是公共文化服务体系的重要支撑。

政府应加大对文化产业的扶持力度，鼓励文化机构和企业创新经营模式，培育出更多具有竞争力和市场影响力的文化产品。

同时，要注重培育文化创意人才，提升文化产业的创新能力和国际竞争力。

四、加强文化服务普惠性和多样性另外，要加强文化服务的普惠性和多样性。

公共文化服务体系应该满足不同群体、不同地区的文化需求，不断提高服务的覆盖面和质量。

政府应加大对农村和贫困地区的文化服务支持，推动基层文化设施的建设和农村文化生活的丰富化。

同时，要注重推广本土文化和少数民族文化，保护和传承优秀的传统文化，提高文化服务的多样性和包容性。

五、加强文化服务与教育、医疗等公共服务的融合最后，要加强文化服务与教育、医疗等公共服务的融合。

文化是人们全面发展的重要组成部分，与教育、医疗等公共服务密切相关。

政府应加强文化教育的推广和普及，提高人们的文化素质。