外籍飞行员管理办法

外国航空运输企业常驻代表机构审批管理规定 The pony was revised in January 2021外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法中国民用航空总局令第165 号《外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法》已经2006 年3 月31 日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2006年5月3日起施行。

局长：杨元元二○○六年四月三日外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法第一章总则第一条为规范对外国航空运输企业常驻代表机构（以下简称代表机构）及人员的管理，根据中华人民共和国国务院《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》，制定本办法。

第二条本办法所称代表机构，是指外国航空运输企业在中国境内获准设立并从事经营性活动的代表处。

本办法所称首席代表，是指代表处的主要负责人；本办法所称代表，是指代表处的其他主要工作人员。

第三条外国航空运输企业申请在中华人民共和国境内设立代表机构，必须经中华人民共和国民用航空总局（以下简称民航总局）批准，并在中华人民共和国国家工商行政管理总局或其授权的各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局(以下简称登记机关)办理登记手续。

第四条外国航空运输企业未经批准和登记不得在中华人民共和国境内设立代表机构，不得开展与航空运输业务有关的各项业务活动。

第五条代表机构及其成员必须遵守中华人民共和国法律、法规和民航规章，不得损害中华人民共和国安全和社会公共利益。

代表机构及其人员的合法权益受中国法律保护。

第六条民航总局根据中华人民共和国法律和国务院授权，在本部门权限范围内对代表机构履行管理职责。

第二章代表机构的设立、延期、变更和终止第七条外国航空运输企业设立代表机构，应当符合下列基本条件：（一）根据该外国航空运输企业所在国政府与中华人民共和国政府签署的航空运输协定或有关协议，该外国航空运输企业获得从事两国间航空运输服务的指定资格；未获得从事两国间航空运输服务指定资格的外国航空运输企业设立代表机构，须经过民航总局的特别批准；（二）该外国航空运输企业必须按照本管理办法的规定办理批准手续。

第一章总则第一条为加强我国境外来华人员的管理，保障国家安全和社会稳定，维护社会公共利益，促进国际交流与合作，根据《中华人民共和国出境入境管理法》及相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于在我国境内停留、居留的境外来华人员，包括但不限于外籍人士、港澳台同胞、华侨等。

第三条境外来华人员管理遵循以下原则：（一）依法管理，公开、公平、公正；（二）保障境外来华人员的合法权益；（三）维护国家安全和社会公共利益；（四）促进国际友好交流与合作。

第二章管理职责第四条国家移民管理局负责全国境外来华人员的管理工作，地方各级公安机关出入境管理部门负责本行政区域内的境外来华人员管理工作。

第五条境外来华人员所在单位或个人应当积极配合公安机关出入境管理部门开展管理工作。

第三章境外来华人员分类及管理第六条境外来华人员分为以下类别：（一）签证类：根据签证类型，分为旅游签证、工作签证、商务签证、学习签证、探亲签证等；（二）居留许可类：根据居留许可类型，分为短期居留许可、长期居留许可、永久居留许可等；（三）其他：根据具体情况，分为临时入境、过境、停留等。

第七条境外来华人员管理包括以下内容：（一）登记备案：境外来华人员入境后，应按照规定向公安机关出入境管理部门进行登记备案；（二）居留期限管理：根据签证或居留许可规定，对境外来华人员的居留期限进行管理；（三）住宿登记：境外来华人员入住酒店、公寓等住宿场所，应按照规定进行住宿登记；（四）临时入境管理：对临时入境的境外来华人员，根据需要实施临时入境管理；（五）外事活动管理：对参与我国外事活动的境外来华人员，按照相关规定进行管理。

第八条境外来华人员有下列行为之一的，由公安机关出入境管理部门依法予以处理：（一）未按规定登记备案的；（二）超过居留期限的；（三）未按规定进行住宿登记的；（四）从事违法犯罪的；（五）其他违反本制度规定的行为。

第四章服务与保障第九条公安机关出入境管理部门应当为境外来华人员提供以下服务：（一）为境外来华人员办理签证、居留许可等手续；（二）为境外来华人员提供咨询服务；（三）为境外来华人员提供法律援助；（四）为境外来华人员提供必要的救助。

一、总则第一条为加强我国境外间谍人员的管理，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国国家安全法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国派往境外执行任务的间谍人员，包括情报收集、秘密行动、技术支持等岗位。

第三条境外间谍人员管理制度遵循以下原则：1. 保密原则：确保间谍行动的机密性，防止情报泄露；2. 依法原则：严格按照国家法律法规和本制度执行；3. 安全原则：确保间谍人员的人身安全和任务完成；4. 效率原则：提高间谍行动的效率，确保任务目标的实现。

二、组织与职责第四条境外间谍人员的管理工作由国家安全部门负责，具体职责如下：1. 组织境外间谍人员的选拔、培训、派遣和召回；2. 制定间谍行动方案，监督执行情况；3. 保障间谍人员的人身安全和合法权益；4. 对间谍人员进行考核和奖惩；5. 加强与境外情报机构的合作与交流。

第五条境外间谍人员的派遣单位应负责以下工作：1. 选拔合格的间谍人员；2. 对间谍人员进行保密教育和业务培训；3. 提供必要的后勤保障；4. 对间谍人员的家属进行关心和照顾。

三、选拔与培训第六条境外间谍人员的选拔应严格遵循以下条件：1. 具有良好的政治素质和道德品质；2. 具备较强的专业能力和语言沟通能力；3. 有较强的心理素质和应变能力；4. 身体健康，无重大疾病。

第七条间谍人员的培训内容包括：1. 保密教育：提高间谍人员的保密意识，防止情报泄露；2. 业务培训：提升间谍人员的专业能力和实战技能；3. 心理素质培训：培养间谍人员的心理承受能力和应变能力；4. 法律法规培训：加强间谍人员对国家法律法规的了解和遵守。

四、派遣与任务第八条境外间谍人员的派遣应严格按照任务需要和国家安全部门的要求进行。

第九条间谍人员执行任务时，应遵守以下规定：1. 严格按照任务要求行动，确保任务目标的实现；2. 严守保密纪律，不得泄露任何机密信息；3. 严格遵守当地法律法规，尊重当地风俗习惯；4. 加强与我国驻外使领馆的联系，及时汇报任务进展。

中国民用航空飞行人员训练管理规定中国民用航空飞行人员训练管理规定目录第一章总则第二章飞行人员训练管理机构和管理人员第三章飞行机组成员训练的基本要求第四章训练种类和基本要求第一节教员、检查人员的条件与训练第二节基础训练第三节初始训练、转机型训练和差异训练第四节升级训练和增加仪表等级、II类仪表运行授权训练第五节转作业项目训练第六节增加航空器类别、级别等级的训练第七节定期复训和重新获得资格训练第五章训练大纲第六章训练计划审批和训练质量检查第七章技术档案管理和总结表报制度第八章罚则第九章附则附件：附件一民用飞机、民用直升机训练分级附件二机组成员的应急生存训练要求附件三飞机驾驶员初始、转机型、升级训练基本内容附件四飞机驾驶员定期复训飞行训练基本内容中国民用航空飞行人员训练管理规定第一章总则第一条为规范民用航空飞行人员训练和训练管理工作，保证训练质量和飞行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》和国家其他有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于在中华人民共和国登记的公共航空运输企业、通用航空企业和从事民用航空飞行活动的其他单位(以下简称航空营运人)，飞行院校、飞行训练中心和从事民用航空飞行人员训练活动的其他单位(以下简称飞行训练机构)，以及参与民用航空飞行人员训练活动的个人。

第三条中国民用航空总局(以下简称民航总局)统一管理民用航空飞行人员训练工作。

民航总局飞行标准职能部门负责管理飞行人员训练工作，制定飞行人员训练标准，对航空营运人及飞行训练机构的飞行人员训练工作进行合格审定。

民航地区管理局(以下简称地区管理局)根据民航总局授权，管理本地区飞行人员训练工作。

第四条航空营运人和飞行训练机构应当按照本规定和其他有关规定，对其飞行人员实施充分训练，使其达到并保持安全营运所需要的飞行技术标准。

参与训练活动的飞行人员应当在各种训练中，按照训练大纲的要求，完成规定的训练课时和内容，达到规定的飞行技术标准。

第五条本规定中，按照附件一《民用飞机、民用直升机训练分级》的分类方法，民用飞机分为小型、中型、大型、重型四个等级，民用直升机分为小型、中型两个等级。

航空公司飞行员培训管理制度航空公司飞行员培训管理制度是航空公司为确保飞行员培训效果和安全管理而设立的一套规章制度。

飞行员是航空公司的核心人员，其培训管理制度的完善与执行至关重要。

本文将从招募、培训、评估和维护等方面介绍航空公司飞行员培训管理制度的主要内容。

一、招募航空公司必须在招募新飞行员时制定一套明确的招募程序，以确保新飞行员具备所需的专业素质和能力。

招募程序必须包括以下内容：1. 飞行员招募标准：制定明确的飞行员招募标准，包括身体健康、学历背景、飞行经验和语言能力等。

2. 招募渠道：选择有效的招募渠道，如人才市场、飞行员学校和航空院校等。

3. 面试与测试：对符合招募标准的候选人进行面试和测试，评估其飞行技能和心理素质。

二、培训航空公司飞行员培训制度的核心环节是培训，包括理论培训、模拟器培训和实际飞行培训。

培训内容和流程需要根据飞机型号和航空公司的要求进行设计和执行，确保培训的全面性和系统性。

1. 理论培训：飞行员需接受相关理论知识的培训，包括飞行原理、气象学、航空规章等。

2. 模拟器培训：飞行员通过模拟器进行各种飞行情况的模拟训练，提高应对紧急情况和操作飞机的能力。

3. 实际飞行培训：飞行员在真实的飞行环境下进行培训，与教员一同飞行并逐步独立操作飞机。

三、评估评估是航空公司飞行员培训管理制度中的关键环节，用于评判飞行员是否达到航空公司设定的标准。

评估内容包括理论考试、模拟器评估和实际飞行评估等，以确保飞行员的能力和素质达到航空公司的要求。

1. 理论考试：飞行员需参加理论考试，测试其对飞行知识的掌握程度。

2. 模拟器评估：通过模拟器模拟各种飞行情况，评估飞行员的反应能力和操作技巧。

3. 实际飞行评估：飞行员需在真实的飞行环境中接受评估，包括起降技术、紧急情况应对等。

四、维护维护是指航空公司对飞行员进行持续的培训和评估，以确保其技能和素质的持续提高。

维护工作包括定期的培训计划制定、职业发展规划和定期复审等。

外国民用航空器飞行管理规则(国务院批准1979年2月23日中国民用航空总局发布根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)第一条外国民用航空器飞入或者飞出中华人民共和国国界和在中华人民共和国境内飞行或者停留时，必须遵守本规则。

第二条外国民用航空器只有根据中华人民共和国政府同该国政府签订的航空运输协定或者其他有关文件，或者通过外交途径向中华人民共和国政府申请，在得到答复接受后，才准飞入或者飞出中华人民共和国国界和在中华人民共和国境内飞行。

第三条外国民用航空器及其空勤组成员和乘客，在中华人民共和国境内飞行或者停留时，必须遵守中华人民共和国的法律和有关入境、出境、过境的法令规章。

第四条外国民用航空器飞入或者飞出中华人民共和国国界和在中华人民共和国境内飞行，必须服从中国民用航空总局各有关的空中交通管制部门的管制，并且遵守有关飞行的各项规章。

第五条外国民用航空器根据中华人民共和国政府同该国政府签订的航空运输协定，可以在中华人民共和国境内按照协定中规定的航线进行定期航班飞行和加班飞行。

定期航班飞行，应当按照班期时刻表进行。

班期时刻表必须由同中华人民共和国政府签订协定的对方政府指定的航空运输企业，预先提交中国民用航空总局，并且征得同意。

加班飞行，由同中华人民共和国政府签订协定的对方政府指定的航空运输企业，最迟要在预计飞行开始前五天或者按照协定所规定的时间，向中国民用航空总局提出，获得许可后，才能进行。

第六条外国民用航空器在中华人民共和国境内进行定期航班飞行和加班飞行以外的一切不定期飞行，必须预先提出申请，在得到答复接受后，才能进行。

不定期飞行的申请，最迟要在预计飞行开始前十天通过外交途径提出。

如果双边航空运输协定中另有规定的，依照规定。

第七条不定期飞行的申请，应当包括下列内容：(一)航空器登记的国籍，航空器的所有人和经营人；(二)飞行的目的；(三)航空器的型别、最大起飞重量和最大着陆重量；(四)航空器的识别标志(包括国籍标志和登记标志)；(五)航空器的无线电通话和通报的呼号；(六)航空器上无线电台使用的频率范围；(七)空勤组成员的姓名、职务和国籍，航空器上乘客的人数和货物的重量；(八)允许空勤组飞行的气象最低条件；(九)预计由起点机场至目的地机场的飞行航线、飞行日期和时刻，以及在中华人民共和国境内飞行的航路；(十)其他事项。

民用航空飞行标准管理条例（征求意见稿）第一章总则第一条【立法依据】为了规范民用航空飞行运行活动，保障民用航空器的飞行安全和人民生命、财产安全，依据《中华人民共和国民用航空法》，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于具有中国国籍的民用航空器的民用航空运行活动以及与上述活动有关的单位和个人。

外国国籍的民用航空器在中华人民共和国领域内的民用航空运行活动适用本条例；中华人民共和国缔结或者参加的国际条约另有规定的从其规定。

第三条【飞行标准管理定义】本条例所称的飞行标准管理，是指国务院民用航空管理部门为了保障民用航空器飞行安全，对从事民用航空器飞行运行、维修和航空人员培训等民用航空活动的单位和个人实施标准化、规范化的监督和管理。

第四条【行政主体】国务院民用航空主管部门负责全国的民用航空飞行标准管理工作。

地区民用航空管理机构按照国务院民用航空主管部门的授权，负责辖区内的民用航空飞行标准管理工作。

国务院民用航空主管部门和地区民用航空管理机构统称民用航空管理部门。

第五条【航空器运营人的安全管理责任、航空人员的胜任】从事民用航空器飞行运行、维修和航空人员培训等民用航空活动的单位应当按照法律、法规、规章和国务院民用航空主管部门的要求建立、健全安全管理制度，保证维护运行安全所必须的资金投入。

航空人员应当严格遵守法定要求、执行规章制度，实行标准化作业，保证民用航空飞行运行活动安全。

第六条【公众义务和奖励制度】任何单位和个人应当自觉维护民用航空器飞行运行活动的安全和秩序。

对维护民用航空飞行运行活动安全作出突出贡献的单位或者个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。

第七条【航行新技术应用的相关要求】国家鼓励和支持民用航空器飞行运行相关新技术研究和推广应用，提高民用航空器运行的安全水平和效率。

第二章民用航空器运营人第一节一般运行规定第八条【航空人员的要求】在中国境内依法设立的民用航空器运营人（以下简称运营人）安排人员参与飞行运行活动的，应当保证该人员具有相应的证件和技术资格，经培训合格，适合于所从事的工作，并且健康状况能够满足履行本人职责的需要。

境内航空公司聘用境外机组人员出入境备案手续办理办法一、总则一、为规范境内航空公司聘用境外机组人员出入境备案手续的办理，确保飞行安全和空防安全，简化办理程序，提高办理效率，特制定本办法。

二、本规定所称境外机组人员系指：外籍及港澳籍飞行员和客舱乘务员、湿租飞机的外籍及港澳籍飞行员和客舱乘务员以及执行调机飞行和带飞任务的外籍及港澳籍飞行员。

三、境内航空公司聘用台湾籍机组人员另按有关规定办理。

二、申请材料四、境内航空公司为聘用境外机组人员办理出入境备案手续，应当以公文形式上报，以附件形式提供以下材料，一式两份：（一）境外飞行员1、人员名单，包括姓名、性别、出生日期、国籍、有效旅行证件号码。

2、有效旅行证件复印件。

3、飞行航线、飞行任务期限、出入境口岸和备降口岸表。

4、民航总局颁发的境外飞行员《民用航空器驾驶员执照》或者民航地区管理局颁发的境外飞行员《民用航空器驾驶员临时执照》的复印件。

如系湿租飞机的境外飞行员，则须提供民航地区管理局出具的相关资格审查合格的证明。

如系执行调机飞行和带飞任务的境外飞行员，则须提供民航总局或地区管理局颁发的外籍执照认可证书复印件。

5、无犯罪记录证明。

该证明须由境外飞行员国籍国或者常住国或者户籍所在地政府部门出具。

记录须保持时间上的连贯性，出具时间应在航空公司正式录用时间前的半年以内，并附航空公司录用境外飞行员起迄时间的证明文件。

6、无犯罪记录证明的公证件。

该公证件须由出具无犯罪记录证明的国家或者地区的公证部门出具，也可由我国政府在该国或者地区的派驻机构或者该国或者地区政府在我国的派驻机构出具领事认证。

7、安保评价。

该评价须由境外飞行员的上一雇用企业或教育培训机构出具，可采用推荐信的形式。

以上5、6、7项材料如用中文以外的其他文字书写，应当附中文译本，加盖航空公司印章。

（二）境外客舱乘务员1、人员名单，包括姓名、性别、出生日期、国籍、有效旅行证件号码。

2、有效旅行证件复印件。

3、飞行航线、飞行期限、出入境口岸和备降口岸表。

外国民用航空器飞行管理规则
第一条为保障本国民用航空器在国际航行中的安全，保护本国地区民用航空器免受外国民用航空器航行影响，适用于本国民用航空器在本国及本国领空内外国民用航空器安全飞行所需的有关管理规定。

第二条本规定适用于本国的外国民用航空器的运行，以及在中华人民共和国领空内进出港的外国民用航空器的运行。

第三条外国民用航空器在中华人民共和国领空内飞行，应遵守《中华人民共和国民用航空法》及其有关法规，经中国民航管理机构批准。

其中，国际航行以外国民用航空器应遵守《国际民用航空公约》，有关国际航线以及国内航线，以及航线上拉萨以外的等以外国民用航空器飞行安全所规定的条文等有关规定。

第四条外国民用航空器经中国民航管理机构批准可从本国境内各机场起飞，且可适当延长飞行最大里程，以便充分利用本国及邻国的技术资源。

第五条外国民用航空器在本国领空内不准进行货物航空运输，也不准航行货船；本国境内非本国注册民用航空器不准从事非商业性质的飞行活动。

第六条外国民用航空器在中华人民共和国国内航线飞行，应满足有关安全标准，携带有关证件和营运许可证，按有关国际协定、国际民航安全标准及本国法律要求，按有关规定执行。

第七条外国民用航空器应按照本规定规定的途径报告飞行的完整信息和飞行路径，及时报告飞行行为变化，提供有关空域使用申请资料。

对报告不完善或虚假信息、未提供资料或存在不安全操作行为，经查实属实，上级机构有权拒绝其从本国起飞或离任国领空内继续航行。

第八条如外国民用航空器在本国境内发生事故，应遵守《中华人民共和国民用航空法》有关处理事故的规定。

第九条中国民航局可根据实际情况及处置国际航行的要求，制定具体的管理办法和技术标准。

第十条本规定自印发之日起施行。

第一章总则第一条为加强我国航空公司在国外分支机构的管理，保障公司驻外人员的合法权益，提高工作效率，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，结合公司实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于国航在国外分支机构的所有驻外人员，包括但不限于总经理、部门经理、业务代表、技术人员等。

第三条驻外人员应严格遵守国家法律法规、公司规章制度及国际惯例，树立良好的企业形象，为公司发展作出积极贡献。

第二章组织架构与职责第四条驻外机构应设立管理团队，负责本机构的日常管理工作。

第五条管理团队由总经理、副总经理、各部门负责人组成，具体职责如下：（一）总经理：全面负责驻外机构的业务运营、团队管理及对外联络工作。

（二）副总经理：协助总经理工作，分管各部门业务。

（三）各部门负责人：负责本部门业务的具体实施，确保业务目标的达成。

第六条驻外机构应设立行政部、财务部、人力资源部等职能部门，分别负责行政事务、财务管理、人力资源管理等工作。

第三章驻外人员选拔与培训第七条驻外人员的选拔应遵循公开、公平、公正的原则，优先考虑具备以下条件的人员：（一）具备良好的政治素质和职业道德。

（二）具备较强的业务能力和外语水平。

（三）熟悉国际市场行情，有丰富的行业经验。

（四）具备较强的团队协作精神和沟通能力。

第八条驻外人员选拔程序：（一）发布招聘信息，收集简历。

（二）组织笔试、面试，对候选人进行综合评价。

（三）公示拟录用人员名单。

（四）签订劳动合同。

第九条驻外人员培训：（一）新员工入职培训：包括公司文化、规章制度、业务知识、外语培训等。

（二）在职员工培训：定期组织业务技能、外语水平、管理能力等方面的培训。

第四章工作制度与考核第十条驻外人员应按照公司规定的工作时间和工作内容履行职责，确保工作质量。

第十一条驻外人员应定期向公司汇报工作进展情况，包括业务完成情况、团队管理情况、市场动态等。

第十二条驻外人员考核：（一）考核内容：业务能力、工作态度、团队协作、外语水平、廉洁自律等方面。