国际法课件国家责任共40页

《国家责任》PPT课件
国家责任PPT课件，通过介绍国家责任的重要性、宪法中的规定、与公民权 利的关系以及在社会生活和可持续发展中的体现，探讨国家责任在保障公民 权益和实现可持续发展中的重要作用。
概述
1 什么是国家责任
国家对国家内的事务负 有的义务和责任。
2 国家责任的重要性
国家责任是保障公民权 益、维护社会稳定和可 持续发展的基础。
2 医疗卫生领域的国家责任
国家应确保医疗卫生资源的公平分配和人民健康的保障。
3 环境保护领域的国家责任
国家应加强环境保护，促进可持续发展。
国家责任与可持续发展目标
1 可持续发展目标
可持续发展目标是国际社会共同努力的方向和目标。
2 国家责任与可持续发展目标的关系
国家责任是实现可持续发展目标的基础。
3 国家责任在可持续发展中的作用
国家责任是推动可持续发展的重要动力。
总结
1 国家责任的重要性和必要性
国家责任是保障公民权益的重要手段，对社会发展具有重要意义。
2 国家责任的实践意义
国家责任对于维护社会稳定、推动社会进步具有实践意义。
3 国家责任在未来的发展中的作用
国家责任将在未来的社会发展中继续发挥重要作用。
3 国家责任的分类
国家责任可以分为法律 责任、政治责任和经济 责任等。
宪法中的国家责任
1 宪法规定
宪法明确规定了国家的基本责任和权力。
2 宪法保障
宪法为公民权利提供保障，同时要求国家履的法律责任和政治责任的体现。
国家责任与公民权利
1 国家责任是为了保
障公民权利
2 公民权利与国家责
任的关系
国家责任的目的是保护 和维护公民的基本权利。

5.危难（distress）：人或物
6.危急情况（necessity）：基本利益
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一、受害国的同意
如果受害者以有效方式表示同意他国对自己实行 某个与该国对自己所负义务不符的行为时，该行 为在与该国的关系上就排除了不法性。
同意要符合以下条件的限制： （1）合法性 （2）自愿性 （3）有效性
第五章
1
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前言
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2
第一节
国家责任概说
3
一、国家责任的概念
国家责任，是指国家对其国际
不法行为或损害行为所承担的国 际法律责任。
国 国家实施国际不法行为而产生的法律责任
家
责 国家实施国际法不加禁止的行为造成损害
21
5、由国家支配的别国的行为或国际组 织的行为也可归结为国家的行为。
－－视为支配国的行为，而不是所属国 的行为。 军队的行为也属于国家行为。
22
6.叛乱或革命起义。 （1）一般不视为国家的行为。政府对
这些行为应采取措施以防止对其他国 家的利益进行侵害。 （2）当叛乱或革命起义最终成为一个 国家的新政府时，其所作行为应视为 该新政府所代表的国家的行为。当叛 乱或革命起义已经导致在原国家一部 分领土上组成一个新国家时，其行为 视为该新国家的行为。
－－不区分公务行为和私人行为，均视为国 家行为。
2、政府官员的行为
一般政府官员（公务行为是）
外交代表和其他享有外交特权 与豁免的人（一切行为都是）
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3、国家机关的行为，包括立法、行政、 司法机关责任人的对内、对外的行为 都是国家行为。

二、国家责任法的特征与渊源
特征：
主要与次级规则有关 普遍性的单一责任制度
渊源：
主要是国际习惯法规则和一般法律原则
第二节 国家责任的成立
一、国家责任的构成要件：
1、行为依国际法可归于国家 2、该行为违背该国国际义务
二、行为可归于国家而成为国家行为 （主观因素）
1、国家机关的行为 2、国家元首、政府首脑和外交使节的行为 3、国家官员的行为 4、经授权行使政府权力要素的实体的行为 5、交由一国支配的机关的行为 6、越权或违背指示的行为 7、叛乱运动或其他运动的行为 8、私人行为
第十二章 国家责任法
1.概述
2.国家责任的成立 3.国家责任的免除 4.国家责任的形式 5.国家责任的履行 6.国念和特征 国际法上的国家责任，也称国家的国际责任， 是指国家违反其国际义务而应承担的法律责任。 其特征： 1、国家责任的主体主要是国家 2、国家责任的起因是国际不法行为或损害行为 3、国家责任是一种法律责任



〖判决及其依据〗 1979年12月15日，国际法院指示了临时措施。法院认为：在处 理国家关系上，没有比外交使节及大使馆不受侵犯权更基本的先 决条件。纵观历史，各种信仰及文化的国家都为此目的遵循上述 相互义务；这些义务，特别是保证外交人员人身安全及不受追诉 的义务，乃是他们的代表性质和外交职务所必不可少的、绝对的 和固有的。 外交机构及其特权与豁免是经受了多少世纪以来的考验，并证明 是在国际社会中有效合作的一种重要工具；而且不问各国的宪政 及社会制度为何，它都有助于国家间达到互相理解并以和平方式 解决争端。 自古以来，各民族间在处理领事关系上所建立的不受妨碍的行为 准则，在促进各国友好关系的发展，保证外国侨民在侨居国领土 上受到保护并得到帮助方面，在当代国际法条件下，仍不失重要 性；因此，领事官员及雇员的特权与豁免，领事馆舍及档案的不 可侵犯权，同样是深深根植于国际法的原则。

二、联合国框架下有关国际责任的编纂活动
联合国框架下有关国家不法行为责任的编纂活动 • 国际法委员会1949年召开第一次会议之时就把国家责任问 题列为应优先审议的14个“编纂和逐步制定”的主题之一。 • 2001年8月，国际法委员会第五十三届会议二读通过了《国 家对国际不法行为的责任条款草案》。 • 2001年12月，联合国大会通过《国家对国际不法行为的责 任》的决议。
三、国际责任制度的新发展
进入20世纪后，随着国际组织法、空间法等国际法其他部门法的飞速
发展，国际责任制度也相应地发展起来。 主体呈现多元化的发展趋势：国家、国际组织、争取独立的民族、个人 适用范围在不断扩大：几乎扩展到国际法所适用的一切领域 归责原则产生了新的变化：引入了严格责任原则 形式与实现途径多样化发展：国际仲裁、国际司法机构或外交途径 法律渊源在不断丰富：主导仍是国际司法判例 法律“硬”性因素在不断地加强
思考题
1.什么是国际不法行为？国际不法行为责任的构成要件是什么？ 2.阐述国际责任法律制度的发展趋势。 3.比较国际法不加禁止行为造成损害后果的国际责任与国际不 法行为的国际责任。 4.国家是否可以成为国际刑事责任主体？
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大纲
第一节 概述 第二节 国际不法行为的责任 第三节 国际法不加禁止行为造成损害性后果的
国际责任
第一节 概 述
一、国际责任的概念
（一）定义 国际责任也称国际法律责任，它是指国际责任主体对其国
际不法行为或损害行为所应承担的法律后果。 （二）特征
国际责任的主体与国际法的主体基本一致 国际责任的实质是一种法律后果 国际责任产生的根据具有多样性 国际责任的性质具有特殊性
四、国际不法行为的责任形式
限制实施国际不法行为国家的主权：全面限制主权，如二战 后对德国与日本主权的全面限制；部分限制主权 恢复原状(restitution)：一般与其他赔偿形式相结合、一 种任择性而非绝对的责任形式 补偿(compensation)

❖ 2、国家承担补充责任—核能利用领域《核损害民事责任公约》、 《核动力船舶经营人公约》。
❖ 这两个公约规定在民事核能利用领域，通常由政府和营运人共同 承担责任，但通常先由营运人承担，不足部分再由国家承担，类 似于民法上的“补充性连带责任”。
❖ （3）营运人的赔偿责任制度。由营运人直接承担有限赔偿责任 是最通常的赔偿责任形式。如1969年《油污损害的民事责任国 际公约》、1967年《关于开采海底矿物资源的民事责任公约》 等。有些国际协定还要求国家作为缔约国应采取必要的国内措施， 确保营运人遵守有关民事赔偿责任的公约、协定。
❖ D．得到国家授权的任何人的行为
❖ 4．排除国际行为的不当性的条件有
( )。
❖ A．对方的同意
❖ B．对不当行为的对抗措施
❖ C．不可抗力
❖ D．危难与紧急状态
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❖ 5．当代国际法中，国家承担国际法律责任的形式包括 ( )。
❖ A．割让领土 B．限制主权 ❖ C．恢复原状 D．道歉
❖
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❖
❖ 二、国家责任理论的发展和演变
❖
3
第二节 国家责任的构成要件
❖ 在国际法律责任的构成要件方面，现代国际法已倾向于 采用无过错责任原则，即只要实施了违反国际义务的不 当行为就要承担国际责任。
❖ 一、国际不法行为的概念 ❖ 国际不法行为泛指各种违背国际义务和国际法的能
够引起国家责任的行为。
争论一：各国是否有义务采取措施防止对他国造成损害， 这种责任是绝对OR相对？
争论二：行为者的过失。行为者的主观状态是否可等同于 国家的主观状态？
争论三：国际不法行为是否都伴随物质损伤或损害？ 4
二、国际法所指的“国家行为”
❖ （１）国家本身的行为：

国际组织责任是指国际组织因违反国际 法义务而应承担的法律责任。
VS
详细描述
国际组织责任案例分析主要涉及国际组织 违反国际法义务的行为，如违反人权、违 反国际条约等。这些行为可能导致国际法 庭或仲裁机构的裁决，要求国际组织承担 相应的法律责任，包括赔偿受害方。
个人责任案例分析
总结词
个人责任是指个人因违反国际法义务而应承 担的法律责任。
因果关系要件
因果关系的确定
违法行为与损害后果之间必须存在因果关系，即损害是由违 法行为直接引起的。
因果关系的证明
在确定因果关系时，可能需要运用举证责任、证据规则等法 律手段进行证明。
03
国际法律责任的承担方式
赔偿损失
赔偿损失是国际法律责任中最常 见的承担方式之一，通常涉及对 受害方因违法行为而遭受的直接
国家或其他国际法主体的行为不当或不作为也可能导致国 际法律责任的产生，例如不履行国际法义务或未能采取必 要措施防止违法行为。
分类
国家责任
个人责任
国家作为国际法的主体，因违反国际 法义务或侵害他国权利而承担的法律 责任，包括侵略、干涉、战争犯罪等 。
个人因违反国际法义务或侵害他国或 国际组织的权利而承担的法律责任， 例如战争罪、危害人类罪等。
公开道歉通常适用于侵犯人权、名誉 权等领域的违法行为，可以起到抚慰 受害方和警示其他人的作用。
04
国际法律责任的发展趋势
国家责任的发展趋势
国家责任制度的完善
随着国际法的不断发展，国家责任制 度也在逐步完善。各国在实践中更加 明确责任的范围和承担方式，加强了 对国家行为的约束。
对受害者的赔偿机制
针对受害者的赔偿问题，国际社会正 在推动建立更加完善的赔偿机制。这 包括设立国际赔偿基金，以及加强国 际合作，以帮助受害者获得合理的赔 偿。

行为国之间的关于条款的解释和适用等争端. 2、反措施的目的是为了让行为国履行义务,赔偿损失而
不是对其进行惩罚. 3、反措施的范围与程度必须与不法行为的范围和程度
相称,超出此范围就是非法的. 4、反措施仅仅是针对行为国的,不能针对第三方.
国家责任法
一国不符合该国的国际义务的行为是由于不可抗 力的原因,或者由于该国无力控制的无法预料的 外界事件,以致不可能按照该国的国际义务行事, 而发生诸如对本国境内外国人生命,财产的损害 等,则该行为的不法性即告解除.
国家责任法
有基于先前行为同意、自卫和反措施；不基于先前行为 不可抗力、危难和紧急情况。以上任何一种情况都不能 成为解除任何违反一般国际强行法所产生的国家责任。
一、同意 consent 一个国家以有效方式表示同意他国实行某个与其所负义
务不符的特定行为时,该行为在与该国的关系上就排除 了不法性,但该行为不得逾越该项同意的范围。 同意必须是有效的明示的和合法的. 二、自卫 武力；遵守国际法
国家责任法
一、国家责任的构成要件
国际不法行为（internationally wrongful acts）:当一个国家违 反自己所承担的国际义务，就构成国际不法行为。 构成国际不法行为必须具备两个基本条件：(1)该行为 违背了该国所承担的国际义务；(2)该行为可归因于国 家，即可视为“国家的行为”。 不要求损害结果(damage)和主观过失(fault)。 《关于国家责任的条文草案》第3条规定，只要存在违 背国际义务的作为或不作为，而且该作为或不作为依国 际法可以归因于国家，即构成国际不当行为。
国家责任法
只有当某一违反国际义务的行为可归因于国家， 而构成国家行为时，才能构成国际不法行为。
《关于国家责任的条文草案》中明确规定，国际 不法行为的法律责任应当可归咎于当事者本国， 否则不能引起该国的国家责任。

问题：德国政府以国内法为依据的抗辩是否成立？
Байду номын сангаас
【案例】拉葛朗德兄弟案((La Grand Case，国际法院) 拉葛朗德兄弟自小随父母移居美国,但 一直保留着德国国籍。 1984年,美国亚利桑 那州法院作出判决，认定拉葛朗德兄弟犯 下了谋杀罪，并判处死刑。但在亚利桑那 的刑事诉讼过程中，拉葛朗德兄弟从未被 告知他们根据《维也纳领事关系公约》享 有与德国领事馆取得联系的权利,同时德国 驻美国领事馆也一直未获通知。1999年, 德 国在国际法院对美国提起了诉讼。 问题:如何认定本案中美国亚利桑那州 法院的责任?

【案例】阿克毛案 2007年9月12日凌晨，英国人阿克毛从 塔吉克斯坦共和国杜尚别市携带4公斤海洛 因乘坐国际航班抵达新疆乌鲁木齐国际机场， 被中国海关安检人员当场查获。 英国驻华使馆通过律师提出对阿克毛进行 司法精神病鉴定的要求。但根据我国有关法 律，英方提供的材料不足以证明阿克毛有精 神病以及阿克毛的家族成员曾经患精神病， 英方的要求被予以拒绝。在此之后长达六个 月的时间里，英国政府先后十次和中国就此 案交涉，希望阿克毛能够被赦免。
第三讲 国际法律责任 一、国际不法行为责任的构成 (一)国际不法行为的客观要件 国家的积极作为或消极不作为违背 了该国所承担的国际法义务。 基于所违背国际义务的性质不同， 国际不法行为可分为一般国际不法行为 （international illegal act）和国际罪行 (international crime)。





【案例】诺伊斯案 朱安迪斯村为巴拿马首都巴拿马市近郊的一个村落，只有很少居 民。1927年6月19日，巴拿马执政党的几百名支持者在该村举行集会， 事先知悉的巴拿马市当局并没有增加当地的警察人数。但当获悉聚集 在朱安迪斯村的人群因酗酒而变得难以控制时，巴拿马市当局派出了 增援警察。 当日下午，美国公民诺伊斯在巴拿马境内开车穿过朱安迪斯村返回 巴拿马市。由于交通被阻塞，他驾车缓缓穿过人群。突然聚集的人群 打碎了车窗，对诺伊斯进行攻击。当时驻朱安迪斯村的一位警官下令 为汽车让出通道，开始他无法接近汽车。当挤到车前后，警官跳上车 的踏脚板并促请诺伊斯尽快离开,直到诺伊斯摆脱了骚乱的人群后才离 去。但诺伊斯在离开朱安迪斯村后不远，又一次遭到了攻击，被迫使 把车驶离公路并掉进了沟渠。此后，诺伊斯被从巴拿马市赶来增援的 警察救起。事后巴拿马市当局未对攻击诺伊斯的肇事者起诉。 美国以巴拿马没有提供足够的警察保护，在维持秩序方面不够尽力 和没有采取适当措施逮捕及惩罚攻击者，致使本国公民诺伊斯遭到巴 拿马国民攻击而受到人身伤害和财产损失为由向巴拿马提出求偿1,683 美元作为对诺伊斯的补偿。经两国协议于1933年组成美、巴求偿委员 会审理此案。 问题：巴拿马当局是否已尽到对诺伊斯的保护义务？是否应承担赔 偿责任？

甲国警察布某，因婚姻破裂而绝望，某日 持枪向路人射击。甲国警方迅速赶到事发现场， 采取措施控制事态并围捕布某。布某因拒捕被 击毙。但布某的疯狂射击造成数人死亡，其中 包括乙国驻甲国参赞科某。根据国际法的有关 规则，就该参赞的死亡，下列判断哪一项是正 确的？ （2004年司法考试卷一第30题） A．甲国国家应承担直接责任 B．甲国国家应承担间接责任 C．甲国国家应承担连带责任 D．甲国国家没有法律责任
第五章 国际法律责任
第一节
概述
一、国际法律责任的理解与意义
（一）概念
国际法主体对其国际不法行为或其他损害 行为所应承担的法律责任。
（二）特征
1、国际法律责任的主体不仅包括国家，还包 括其他国际法主体。
2、国际法律责任产生的原因不仅包括国际不 法行为，也包括国际法不加禁止的损害行为。
3、国际法律责任的实质是一种法律责任。 法律责任不同于道义责任或政治责任，
巨大的熊熊燃烧的火球在加拿大的黄刀市上空 降下，转眼之间，它消失在冰雪覆盖的苍茫大 地上。这个“怪物”就是苏联1977年9月18日 发射的核动力军用侦察卫星——“宇宙-954 号”。“宇宙-954号”重达5吨，载有核燃料 45公斤。为了消除放射性可能造成的污染，加 拿大国防部和原子能控制局当天下午就派出军 队和科研人员前去调查。根据电子计算机运算 结果，“宇宙-954号”卫星重新进入大气层时 曾经飞越黄刀市上空。穿过大奴湖，朝着东北 方向的贝克湖坠落。
“误炸”是谎言
5月7日凌晨，以美国为首的北约悍然用三 枚导弹袭击我驻南斯拉夫大使馆，造成3人死 亡，20多人受伤，馆舍严重损坏。第一枚导弹 掀掉使馆的外建筑；第二枚导弹从五楼直接贯 穿到地下室；第三枚导弹则专门炸从使馆救出 来的人员。北约的血腥暴行发生后，北约官员 和发言人等都狡辩说，北约导弹“误击”目标， 并偶然袭击了中国使馆，“误击”是难免的。

精品课件
3
二、国际责任制度的新发展
主体呈现多元化发展趋势； 适用的范围在不断扩大； 归责原则产生了新变化； 形式与实现途径朝多样化方向发展； 法律渊源在不断地丰富； “硬”性因素不断在加强。
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4
三、国际不法行为的责任
（internationally wrongful acts）
（一）国际不法行为的概念 指国际法主体对其国际不法 行为所要承担的法律后果。
限制主权； 赔偿（reparation）； 恢复原状（restitution in kind）； 补偿（compensation）； 道歉（satisfaction）； 停止不法行为（cessation of wrongful conduct）；
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四、国际损害责任
（一）国际损害责任的概念
即国际法不加禁止行为造成损 害性后果的国际责任 （international liability for injurious consequences arising out
第四节 国际法律责任 （Responsibilities in International Law）
Zhang Lijuan
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1
一、国际责任的概念
也称国际法律责任，是指国际 法主体对其国际不法行为或损 害行为所应承担的法律责任。 是现代国际法最为重要的制度 之一。
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2
特征：
与国际法的主体基本一致； 实质上就是一种法律后果； 产生的根据的多样性； 性质具有特殊性；
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14
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12
（三）国际损害责任的构成要件
行为可归责于国际责任主体，包 括国家、国际组织和的， 但行为造成了损害。

（二）危险活动所致越界损害的国际 赔偿责任(international liability)
1.2001年关于预防危险活动的越境损害 的条款草案
□ 预防、合作义务
2.2006年关于危险活动造成的跨界损害 案件中损失分担的原则草案
□ 损害 □ 损失分担原则
更强调行为导致的实际损害 无过错责任原则 承担方式主要是赔偿 赔偿责任主体的三类不同情形：国家责任、 双重责任、营运人责任（无论国家或私人）
（5）叛乱运动或其他运动的行为：原则上不 归于国家；新政府或新国家例外
（6）私人的行为：原则上不归于国家；例外
甲国公民廖某在乙国投资一家服装商店，生意兴隆， 引起一些从事服装经营的当地商人不满。一日， 这些当地商人煽动纠集一批当地人，涌入廖某商 店哄抢物品。廖某向当地警方报案。警察赶到后 并未采取措施控制事态，而是袖手旁观。最终廖 某商店被洗劫一空。根据国际法的有关规则，下 列对此事件的哪些判断是正确的？ A．该哄抢行为可以直接视为乙国的国家行为 B．甲国可以立即行使外交保护权 C．乙国中央政府有义务调查处理肇事者，并追究 当地警察的渎职行为 D．廖某应首先诉诸于乙国行政当局和司法机构， 寻求救济
国家责任
教学要点: 1、国际不法行为的确定标准 2、国家责任的形式
一、概述
（一）国家责任的概念
国家对其国际不法行为所应承担 的法律责任 （二）国家责任法的特征与渊源
法律性 国家间责任关系 类似于国内法上的民事责任
习惯国际法规则
（三）国家责任法的发展与编纂
2001年《关于国家对国际不法行为 的责任条款草案 》 （四）国家责任理论的发展和演变
客 观 要 素
1.行为依国际法可归于国家而成为国际法行为

详细描述
解决国际争端的法律途径包括司法解决和政治解决。司法解 决包括国际法院和仲裁，通过法律手段裁决争端。政治解决 则通过谈判、协商、斡旋等方式寻求争端解决，不涉及法律 裁决。
解决国际争端的实践和发展
总结词
国际社会在解决国际争端方面取得了一些实践成果，但仍然面临诸多挑战，未来 需要加强国际合作和法律建设。
国际义务可以分为法律义 务和政治义务，其中法律 义务是国际法强制性规范
所要求的义务。
违反国际义务的行为
违反国际义务的行为可以 分为作为和不作为两种， 其中不作为是指未履行应
当履行的国际义务。
违反国际义务的后果
违反国际义务的行为会导 致国家责任的产生，需要
承担相应的法律责任。
行为与损害之间的因果关系
国际法中的国家责任课件
CONTENTS
• 国际法中的国家责任概述 • 国家责任的构成要件 • 国家责任的履行 • 国际争端的解决 • 国际法中的国家责任案例分析
01
国际法中的国家责任概述
国家责任的界定
国家责任是指国家因违反 国际法义务或侵犯他国权 利而应承担的法律责任。
国家责任是国家主权行为 引起的法律后果，是国家 作为国际法的主体违反国 际义务的行为引起的。
慢，并经常引发国际社会的关注和谴责。
谢谢您的聆听
THANKS
国家的国际不法行为
国际不法行为的种类
01
国际不法行为可以分为侵略、战争、违反人道主义等行为，这
些行为都是违反国际法的强制性规范的行为。
国际不法行为的认定
02
认定国际不法行为需要考虑行为的违法性、行为的可归因性和
行为的后果等因素。
国际不法行为的责任承担
03

第一节 国家责任与国家责任法的性质
二、国家责任的特征与渊源
国家责任法是关于一国对其国际不法行为的责任的确定，解除行为不法性的情况，责任的形式以及责任 的履行等法律原则、规则和制度的总体。它是国际法的一个独立部门。与涉及初级规则的其他国际法部门不 同，它主要与次级规则相关，比如国家责任法不同于条约法。
由于国家机关的性质和职能不尽相同，所以可归于国家的、实际上能引起国家责任的国家机关的行为也 有区别。行政机关是与国际法的实践关系最多的部门，因此，国家的大多数不法行为都与这些机关的行为有 关。立法机关的行为引起国家责任的情况在实践中有两种：一是立法机关制定了与该国所负国际义务相抵触 的法律或其他规范性文件，二是立法机关没有制定为履行该国国际义务所必要的法律。司法机关的可能引起 国家责任的行为涉及司法机关拒绝给外国人提供应有的司法保护，即理论上所谓的司法拒绝。
第一节 国家责任与国家责任法的性质
三、国家责任法的发展与编纂
国家责任法是在19世纪后半期伴随着资本主义世界市场的建立发展起来的，是从双边性质的国际义务 开始的，核心在于外国人的待遇。因此，编纂国家责任法的最初努力集中于国家对外国人人身或财产造成伤 害的责任。1930年国际法编纂会议正式就“国家对在其领土上造成外国人的人身或财产损害的责任”议题进 行编纂，并提出一个草案报告。第二次世界大战后，联合国继续关注国家责任的编纂。国际法委员会从一开 始就将国家责任项目列入其工作计划之中，并在1955年决定开始进行研究，指定加西亚·阿马多为特别报告 员。20世纪60年代后，国际法委员会改变编纂方法，从对外国人待遇的传统责任法范畴转向对一般国家责任 的编纂，并指定罗伯特·阿戈为特别报告员。在阿戈和其之后的其他三位特别报告员，特别是詹姆斯·克劳 福德的努力下，国际法委员会最终在2001年通过一个完整的关于《国家对国际不法行为的责任条款草案》。

不仅回避了争端 解决问题，也绕 过了国际罪行的 责任问题。
11
二战后，高科技的发展，一些规 定有损害责任规则的公约出现，使国 际法律责任制度增加了新的内容和根 据。
特莱尔冶炼厂仲裁案
12
⑴ 国主体际发法生律了责变任化的。 发展
⑵ 责任的范围和内容发生了变化。 ⑶ 责任的根据也扩大了。过失责 任
无过失责任理论 ⑷ 责任的形式和方法也发展了。
害程度相称。
非武力性 针对责任国 临时性 比例性 不背离某些基本义务
32
三一、国不不遵可守抗其力对和另偶一国然国事际故义务的行 为
如起因于不可抗力，即有不可抗拒的力 量 或该国无力控制、无法预料的事件发生， 以至该国在这种情况下实际上不可能履行 义务，则该行为的不法性即告解除。
《国家责任条款草 案》第23条第1款
41
五l、方根补式据偿得国与到际赔赔法偿偿,受,有害权国要如求未实以行恢国复原际状不
法行 为的国家对其行为所造成的损害 以补 偿方式给予赔偿. l 所谓补偿包含受害国实际蒙受的,可 从 经济上加以估计的任何损失,可包 括利 息,并在适当情况下包括利润损 失,可 给予货币补偿.
42
六、主权限制
l 限制主权是指限制责任国行使主权。 l 只适用于对他国进行武装侵略，侵 犯
在当时，国际责任被理 解为只 涉及对外国侨民
的保护责任。
9
1979年，国际法委员会才草拟 了《关于国家责任的条文草案》 1980 年 国 际 法 委 员 会 第 32 届 会 议完成了第一部分的一读，增加 了3个条款； 1993年第45届会议上完成了第二 部分的11个条文草案； 1996年7 月第48届会议通过《 国家责任 条文草案》的第二、第 三部分 的一读。完成了全文的一 读， 共60条

• 年11月26日晚间，印度孟买市发生多起恐怖 袭击事件，恐怖分子使用手榴弹和自动步枪袭 击了孟买火车站、泰姬玛哈酒店等多处著名建 筑，造成一百七十多人死亡，数百人受伤。警 方称袭击主要针对英美人士。警方最后证实这 是巴基斯坦境内的“虔诚军”组织策划实施的恐 怖袭击事件。
• 这是继911之后的又一严重的恐怖袭击事件。
第二节 国家对国际不法行为的责任
• 一、国际责任的构成要件 • 1、行为可归因于国家 • 2、违反国际义务 • 3、存在过失 • 4、造成损害
• 二、国际责任的免除 • 1、同意 • 2、自卫 • 3、反措施 • 4、不可抗力 • 5、危难 • 6、危急
• 三、国际责任的形式 • 1、继续履行义务 • 2、停止不法行为和保证不再重犯 • 3、赔偿 • 恢复原状 • 补偿 • 抵偿
• 1、适用范围 一、国际法律责任的概念
第四节 国际损害赔偿责任 一、国家的国际刑事责任
• 2、归责原则 警方最后证实这是巴基斯坦境内的“虔诚军”组织策划实施的恐怖袭击事件。
警方最后证实这是巴基斯坦境内的“虔诚军”组织策划实施的恐怖袭击事件。
• 3、责任形式与责任范围的确定
典型案例——孟买恐怖袭击案
二、个人的国际刑事责任 典型案例——孟买恐怖袭击案 2、停止不法行为和保证不再重犯 警方称袭击主要针对英美人士。 第二节 国家对国际不法行为的责任 对国际法主体构成一种预期，防止不法行为； 二、国际法律责任制度的发展 2、停止不法行为和保证不再重犯 对国际法主体构成一种预期，防止不法行为； 典型案例——孟买恐怖袭击案 2、适用范围和内容的变化
第四章 国际法律责任
第一节 概述
• 一、国际法律责任的概念 • 1、概念 • 2、作用：纠正不法行为；对国际法主体构成一种预期，

为； 3、一国胁迫另一国实施国际不法行为。
第三节 国家责任的免除
❖ 一、同意 ❖ 二、自卫 ❖ 三、反措施 ❖ 四、不可抗力 ❖ 五、危难与危急情况
第四节 国家责任的形式
❖ 一、 继续履行 ❖ 二、停止和不重复 ❖ 三、赔偿
（一）赔偿的范围 （二）赔偿的性质 （三）赔偿的方式
第 五节 国家责任的履行
❖ 一、国家责任的援引 ❖ 二、反措施
第六节 国家责任的新问题
❖ 一、国家的刑事责任 ❖ 二、国际法不加禁止的行为所产生损害性
后果的国际责任
复习思考题
一、单项选择题
1、下列行为中不应被视为国家行为的是（ ） A 叛乱活动的机关的行为B 国家机关的行为 C 军队的行为 D 成为一国新政府或导致组成一个新国家的叛
❖ 4、甲国发生叛乱行动，其叛乱者已被甲国政 府和国际社会承认为叛乱团体。该叛乱团体在 其控制的一些地区，强行掠夺和占用外国侨民 和外国国家的财产。根据国际法，下列关于甲 国是否承担国际责任的说法正确的是（ ）
A 承担直接责任
B 承担间接责任
C 甲国政府和叛乱团体共同承担责任
D 不承担责任
二、多项选择题
渊源：
❖ 主要是国际习惯法规则和一般法律原则
第二节 国家责任的成立
❖一、国家责任的构成要件：
1、行为依国际法可归于国家 2、该行为违背该国国际义务
二、行为可归于国家而成为国家行为 （主观因素）
1、国家机关的行为 2、国家元首、政府首脑和外交使节的行为 3、国家官员的行为 4、经授权行使政府权力要素的实体的行为 5、交由一国支配的机关的行为 6、越权或违背指示的行为 7、叛乱运动或其他运动的行为
第十二章 国家责任法
第一节 概述