养老服务业标准化与服务质量提升培训教材(PPT57页)

民政部、国家标准委关于印发《养老服务标准体系建设指南》的通知文章属性•【制定机关】民政部,国家标准化管理委员会•【公布日期】2017.08.24•【文号】民发〔2017〕145号•【施行日期】2017.08.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文民政部国家标准委关于印发《养老服务标准体系建设指南》的通知民发〔2017〕145号各省、自治区、直辖市民政厅（局）、质量技术监督局（市场监督管理部门）、新疆生产建设兵团民政局、质量技术监督局：为全面贯彻落实2016年12月中央经济工作会议关于“开展质量提升行动”和第14次中央财经领导小组会议关于提高养老院服务质量的部署要求，加快建立全国统一的养老院服务质量标准和评价体系，民政部、国家标准委共同组织制定了《养老服务标准体系建设指南》，现予发布。

民政部国家标准委2017年8月24日养老服务标准体系建设指南构建科学合理的养老服务标准体系，是维护老年人合法权益、推动建立全国统一的养老服务质量标准和评价体系的重要基础。

为解决标准缺失、滞后以及交叉重复等问题，推进全国养老服务标准化工作，加强统筹指导，民政部、国家标准委共同组织制定了《养老服务标准体系建设指南》。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院关于养老服务的一系列决策部署和深化标准化工作改革要求，以规范服务行为、提高服务质量、提升行业管理水平、保障老年人权益为导向，立足养老服务行业需求，准确把握标准要素内在联系，遵循标准化工作规律，构建养老服务标准的总体框架，为标准化工作提供重要指引，推进养老服务质量明显提升。

（二）基本原则。

全面系统、协调统一。

科学梳理养老服务各领域、各要素，构建内容全面、结构完整、层次清晰的标准体系。

开放兼容、动态优化。

老龄化社会的养老服务标准化与规范化建设随着人口结构的转变和医疗技术的进步，我国逐渐步入老龄化社会。

老年人口的增加给社会养老服务体系带来了新的挑战和机遇。

为了更好地满足老年人的需求，提高养老服务的质量和水平，标准化与规范化建设成为当前养老服务行业的重要任务。

背景与现状目前我国老龄化趋势明显，人口老龄化对养老服务需求提出了更高的要求。

但是目前我国养老服务行业发展不平衡，服务质量参差不齐，存在一些突出的问题如服务标准不统一，缺乏监管与评估机制等。

养老服务标准化建设的意义养老服务标准化是提高养老服务质量的关键，通过制定行业标准和规范，可以提高服务的透明度和可比性，规范服务流程和操作，确保服务质量稳定可靠。

标准化还可以帮助养老机构提升管理水平，降低运营风险，增强服务品牌竞争力。

建设路径1.制定养老服务标准：建立全面的养老服务标准体系，包括服务内容、服务流程、服务标准等方面的规范，并将其纳入相关法规制度之中。

2.建立养老服务监管机制：加强对养老服务机构的监督和管理，建立定期评估和监测机制，对服务质量进行全面评估，及时发现和解决问题。

3.提升从业人员素质：加强养老服务从业人员的培训与考核，提高服务人员的专业水平和服务意识，确保服务质量达标。

4.建设信息化平台：建立养老服务信息化平台，实现养老服务的数字化管理和智能化运营，提高服务效率，提供更便捷和贴心的服务。

成果与展望养老服务标准化与规范化建设是促进我国养老服务业健康发展的必由之路。

通过标准化建设，可以提升服务质量，提高老年人生活质量，促进社会和谐稳定。

未来，随着养老服务标准化体系的不断完善和落地，我国老龄化社会的养老服务将更加规范化、专业化，为老年人提供更优质的服务和关怀。

结语养老服务标准化与规范化建设是推动养老服务行业发展的关键环节，需要政府、企业和社会各方共同努力，建立起完善的服务标准体系，为老年人提供更有保障、可持续的养老服务，实现老有所养，老有所乐的美好愿景。

学术研讨养老服务业标准化体系发展分析及思考■ 孟雪华1 程 鸣2（安徽省质量和标准化研究院）摘 要：我国经济已转入高质量发展阶段，养老服务标准化建设对于加强养老服务行业自律、规范养老服务行为、提高养老服务质量、推进养老服务供给侧改革起着重要作用。

为推动养老服务业标准化的发展，以增进人民福祉、满足人民群众日益增长的需求为导向，本文围绕养老服务发展趋势提出标准化体系架构、发展路线图及对策建议，构建与生活性服务业发展相适应的养老服务业标准化体系。

关键词：养老服务，标准化，发展趋势，标准化需求，政策建议DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2021.11.009Analysis and Consideration of the Development of Elderly Service IndustryStandardization SystemMENG Xue-hua1 CHENG Ming2（Anhui Institute of Quality and Standardization）Abstract: As China has entered a stage of high-quality economy development, the standardization of elderly service plays an important role in strengthening the self-discipline of the elderly service industry, standardizing elderly service behaviors, improving the quality of elderly service, and promoting the supply-side reform of elderly service. In order to promote the standardization of the elderly service industry, and improve people’s well-being and meet their increasing needs, based on the analysis of elderly service industry development trend, this paper proposes a standardized system framework, development roadmap and countermeasures, and builds a standardized system of the elderly care service industry that is compatible with the development of the life-service industry.Keywords: elderly service, standardization, development trend, standardization requirements, countermeasures1 研究背景及行业发展趋势我国老龄化速度快，老龄人口规模大，且“未富先老”，伴随着我国家庭结构的小型化发展趋势，社会化的养老服务需求巨大。

养老服务业标准化建设规划（2013-2017年）（送审稿）2013年11月目录一、规划背景 (3)（一）形势和机遇 (3)（二）现状和问题 (4)二、建设目标 (5)三、基本原则 (5)（一）政府主导、科学规划 (5)（二）凝智聚力、社会参与 (5)（三）择优试点、逐步推广 (5)（四）强化实施、注重实效 (6)四、主要任务 (6)（一）健全标准体系 (6)（二）建立标准化建设工作机制 (6)（三）建立养老服务评估机制 (7)（四）建立服务质量监管机制 (7)（五）建立人才评估机制 (7)（六）加快标准宣贯实施 (8)五、保障措施 (8)（一）加强组织领导 (8)（二）加强分工协作 (8)（三）加大资金投入 (8)附录：养老服务业国家标准、行业标准制修订重点项目 (9)养老服务业标准化建设规划（2013-2017年）标准化是现代化社会服务和管理的重要手段和必要条件。

养老服务业标准化建设是养老服务业发展的内在要求，也是建设社会养老服务体系的重要技术支撑。

为推动养老服务业标准化建设，促进养老服务业科学健康发展，提高国家基本公共服务水平，依据《国家基本公共服务体系“十二五”规划》、《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》、《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《全国民政标准化“十二五”发展规划》及相关标准化政策法规，制定本规划。

一、规划背景（一）形势和机遇。

当前，我国社会正处于快速老龄化时期。

2012年底，我国老年人已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。

人口老龄化速度快，高龄化、失能化和老空巢化特点突出，人民群众对养老服务的需求迫切。

而目前，全国社区日间照料服务床位为19.8万张，城市和农村社区居家养老覆盖率仅分别达到41%和16%；全国各类养老机构4.5万家，养老床位431.3万张，每千名老年人拥有的床位为22.24张。

养老服务服务需求与服务供给不足的矛盾日益凸显。

养老机构服务标准养老机构是为了提供给老年人一个良好的生活环境和全面的养老服务而设立的机构。

养老机构服务标准是指养老机构在提供服务过程中应当遵循的一系列规范和要求，以确保老年人的生活质量和安全。

养老机构服务标准的制定和执行，对于保障老年人的权益、提高养老服务质量具有重要意义。

首先，养老机构应当建立健全的管理制度和服务流程。

包括但不限于完善的入住评估程序、健康档案管理、日常护理服务、饮食营养管理、安全防护措施等。

同时，养老机构应当建立健全的人员配备和培训机制，确保员工具备专业的护理技能和良好的服务态度。

其次，养老机构应当提供舒适的居住环境和便利的生活设施。

包括但不限于宽敞明亮的卧室、舒适的起居室、安全便捷的卫生间、餐厅等。

同时，养老机构应当配备必要的医疗设备和急救设施，以应对老年人突发疾病或意外情况。

另外，养老机构应当提供多样化的养老服务项目和活动。

包括但不限于健康体检、康复护理、文体娱乐活动、心理健康辅导等。

养老机构应当根据老年人的实际需求，制定个性化的服务方案，为他们提供全方位的关爱和支持。

最后，养老机构应当建立健全的投诉处理机制和监督检查制度。

老年人和其家属应当有权利和渠道对养老机构的服务进行监督和投诉。

相关部门应当加强对养老机构的监督检查，确保养老机构服务标准的执行和老年人的权益得到保障。

总之，养老机构服务标准的制定和执行，不仅关乎老年人的生活质量和安全，也关乎养老服务行业的形象和发展。

只有严格执行养老机构服务标准，才能为老年人提供更加优质的养老服务，让他们晚年生活更加幸福美满。

希望各相关部门和养老机构能够高度重视养老机构服务标准，共同努力，为老年人营造一个温馨、舒适、安全的养老环境。