南京市农村改厕工作现状及对策
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1 基本情况
府高度重视农村改厕工作 , 连续几年把农村改厕列入
南京 市 地 处 长 江 三 角洲 , 1 辖 1区 2县 , 面 积 “ 总 农村 八件 实 事 ” 中 。一 是 出 台有 关 文 件 , 改厕 之 把 658k 全市 常 住 人 口 70余 万 。南 京 市 的 农 村 工作 与社会 主义 新农 村建设 及村镇 环境 整治 、 建卫 9 m , 4 创 改厕工 作始于 上世 纪 8 0年代 , 范 和 大规 模 的改 厕 生村有机 结合起来 , 规 同步推进 ; 二是 落实部 门责 任 , 市 工作则 始于上世 纪 9 代 , 0年 主要推荐的改 厕形式有三 政府下发 配套 文件 , 明确 财 政 、 卫 、 村 、 委 等部 爱 农 建
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ห้องสมุดไป่ตู้
【 国卫 生 】 爱
南京市农村改厕工作现状及对策
徐立 明 李 晴
20 0 ) 10 8 ( 南京 市爱卫 办 , 苏 南京 江
【 关键词 】 农村改厕; 卫生户厕; 南京市 【 中图分类号】 R 2 【 17 文献标识码】 B 【 文章编号 】 10 — 38 2 1 ) 1 02 — 1 0 8 73 (00 0 — 00 0
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格化粪池式 ( 含砖砌及混凝土涵管两类 )户用沼气式 、 及完整下水道水冲式。自20 年始 , 06 全市按照江苏省 地方标准《 农村无害化卫生户厕技术规范》 D 3/5 ( B2 90 20 ) 06 组织实施农村改厕 工作 , 改厕工作 质量进 一步 提高 , 进一 步 规范 , 管理 深受 群众 欢迎 。按 照 20 08年 统计年份资料 , 以全市6 .万农 户计 , 村卫 生户 厕普 86 农 及率达8 .% , 37 无害化卫生户厕普及 率N4 .% 。 o9
32 加大投入。 . 积极筹措改厕资金 按照实际需要 , 市、 区县两级均安排了一定数量资金列入预算 , 不足 部分 由各镇村 负 责筹 集 。部 分 地 区还 积 极 动员 农 户 出工 、 出建筑材 料 , 少建设 成本 。 减 33 规范 管理 , 格 控 制建 设 各个 环 节 各 级爱 卫 . 严 2 存 在 问题 办 制订 了“ 村改 厕 工作 方 案 ” 规 范资金 管 理 办法 、 农 , 2 I 认识 不明确 个别基层 领导对 农村 改厕 的认 识 保 障措 施及考 核办 法 。强 化改厕 施工 质量 管理 , 改 . 在 不 到位 , 不是 把农村 改厕工作 作为提 高 区域环 境 卫生 厕器材 采购上 , 由区县统一 招标 采购 ; 在施工 质量 上 , 水平 的基础性 工 作 , 以促 进 当地 经 济发 展 , 借 而认 为 要求实行 “ 四统 一 ” 即统 一 图纸 、 一 培 训 、 一施 , 统 统 是上级摊 派 的任务 , 过且过 , 得 推进 困难 。 工、 统一 验收 。各 级爱 卫办按 照文件 严格 执行对 各个 2 2 管理不严 农 村改厕 涉及众 多 部 门 , 要严 密 环 节 的要 求 。 . 需 科 学的管理 , 能达到要求 。一是 建设 部 门对新 建住 3 4 广 泛宣传 , 高 基层 干 部 和广 大农 民的 卫 生意 才 . 提 房 配套建设无 害化 卫生户厕 的管理 不严 , 大农 村还 识 各 级要充分 利用 电视 、 广 广播 、 报纸 、 网络 等各种 媒 时有新增 需要 改建 的户厕 ; 二是农 林 部 门户 用 沼气 池 体宣传 改厕工作 的重 要意义 , 把改 厕相 关 的卫 生 知识 的建设 速度较 慢 , 年增 加 的建 设 数量 有 限 , 每 尚未 实 传播给农 民, 改变广大农民的卫生习惯和正确使用卫 现农村 改厕工 作 的可持续发展 。 生厕所 。 23 投入 不足 相对 于农 民改善 环境 要求 的不 断 提 35 严格 考核 , 实 事真 正 惠 及 农 民 全 市实 行 严 . . 让 高, 、 市 区县、 村各级 不同程度存 在 的投人 不足 的 问 格 的监督考 核制度 , 镇 区县 爱卫 办必 须逐 户 、 组验 收 , 逐 题 目益 凸显 , 之原 材 料 和劳 务 费用 的 上 涨 , 成 建 市爱 卫办 以项 目村 ( ) 单 位 , 机 抽 查验 收。 市 加 造 组 为 随 设成本 加大 。 爱卫办还组织市人大代表 、 政协委员及行风监督员检 24 建 设把关 不 严 近 年 来 , . 各级 爱 卫 办加 强 了技 查、 推进工作。在考核程序上 , 全市实行项 目村受益 术培训 , 督促 施工 队严格按 照标准 图纸施 工 。爱 卫 户公示 制度 , 公 布 市 、 县 爱 卫办 举 报 电话 。考 核 并 并 区 办也派员分 别在 施工前 、 后期 到现 场进 行把关 , 中、 不 验收结束后 , 将全 市受 益 户 名单 在 “ 国 ・ 京 ” 还 中 南 网 符合 要求 的返工 重建 。尽 管如此 , 仍有 部分 施工 队偷 站上公示 , 接受社 会监督 。 工 减料 、 者把 关不严 管理 建造质 难 以达 到要求 。 (09—1 0 稿 ) 20 2— 4收
农 村改厕 是加快 社会 主义 新农 村建设 、 善农 村 25 使 用不规 范 部 分农 民尚未养 成使 用卫生 户厕 改 . 生活环 境 、 高农 民生活质量 的基础 工作 之一 。几 年 的习惯 , 提 图一 时方便 , 坏三格 化粪 池 的正 常结 构 , 破 或 来 , 京市委 、 南 市政府 高 度重视 农 村改 厕工 作 , 续 5 者不使用 水冲 , 以达 到处理 效果 。 连 难 年将农 村改厕 工作 列 人 农 村 “ 件 实 事 ” 八 内容 , 市 3 工 作 对 策 全 农村无害化卫生户厕普及率逐年提高。 3 1 列入政 府 目标 。 . 明确 部 门责任 南京市 委 、 政 市