大数据时代:政府治理的问题与挑战

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产 党作 为执 政 党 , 也是最先进的党 , 代 表 着 广 大人 民 群 众 最 根 本 的 利 益 。 如 何 适 应 大 数 据 时代 发 展 , 维护社 会稳定 , 化 解 社会 矛 盾 , 实现 中 华 民族 的伟 大 复 兴 , 这 是 时代 提 出的挑 战 , 也 是 对 中 国共 产 党 执 政 能 力 和 水 平
大数据时代 : 政 府 治 理 的 问题 与 挑 战
舒 怀
( 安徽 财 经 大 学 思 想 政 治 理 论 课 教 学研 究部 ,安 徽 蚌 埠 2 3 3 0 3 0 )
[ 摘
要] 十 八 届 三 中全 会 将 推 进 国 家 治 理 能 力 和 治 理 体 系现 代 化 作 为全 面 深 化 改 革 的 总 目标 。 当前 ,
些 也是 有关 国民生计 的大 问题 。当前 面临 的世 情 和
件下 , 单是 数 据 的储 存 就 是 一 个 很 大 的难 题 。现 有 的存储 设 备 已经很 难满 足大 数据 时代 的要 求 。开 发
国情是 严 峻的 , 社 会各 种 矛盾 在 网络 化 、 信息 化 推进 的今天 显得 越 发 尖 锐 。面 对 大数 据 时代 的来 临 , 作
业 的一场 变革 。巨 大 的数 据 带 给 我 们 的 是信 息 , 是 决策 。通 过对 数据 收集 、 整理 与分 析 , 从 中获取 价 值
和资 源带 来 了前所 未有 的机 遇 。而在 现有 的技 术 条
面建设 小 康 社 会 的进 程 中 , 面临建设工业化 、 信 息
化、 城 乡一体 化 、 农 业 现代 化带 来 的艰 巨任务 。而基 础 设施 和公 共 事 业 比较 落 后 , 例 如 医疗 、 教育 、 退 休 养老 、 住房 、 就业 等 问题都 没有 得到 妥善 解决 。而这

[ 作者简介] 舒怀 , 安 徽 财经 大 学 思 想 政 治理 论 课 教 学 研 究 部 马 克 思 主 义 中 国化 2 0 1 3 级硕士研究生 , 研 究 方 向为 马 克思 主
如军事 、 经 济存 在 已有一段 时间 , 却 因为最 近一 些 年 互联 网行业 的快 速 发展 引起 人们 广泛关 注 。 巨大 的数据 资 料是 由数 量大 、 类 型多 、 结 构 复 杂
的数据 构成 的数 据集 合体 。通过对 这 些 巨大数 据 的 处理 、 整合 , 形成 一 种资 源 。当今社 会 是信 息化 和科 技化 社会 。大 数 据 时代 的到 来 , 带 来 的将 是 各 行 各
十八大报告中明确指出加强和创新社会管理提出了提高社会管理科学化水平必须加强社会管理法律体制机制能力人才队伍和信息化建设强调了加快形成源头治理动态管理应急处置相结合的社会管理体制
2 0 1 5 年O 5 月
4 1 卷 第 3 期
Hale Waihona Puke 内蒙 古 民族 大 学 学 报 ( 社 会 科学版 )
J o u r n a l o f I n n e r Mo n g o l i a Un i v e r s i t y f o r Na t i o n a l i t i e s( S o c i a l S c i e n c e s ) Vo 1 . 4 1 No . 3
随 着 网络 化 与 信 息化 程 度 的提 高 , 每 时 每 刻 都 会 产 生 大量 的数 据 , 而 各 种 信 息频 繁 交 互使 得 作 为社 会 治 理 的
主体( 政 府) 面临了 巨大的挑战 。社会 治理需要 有效的保 障体 系, 同时也 需要 创新 思路与创 新 方法。 中国共
为社会 治 理 的主 导者 政 府 来 说 是 机 遇 , 更 多 的 引发
容量 大 、 价 格低 廉 的存 储 设 备 是 当下 需 要 解 决 的问
题 。同时 随着 云计 算 技 术 的兴 起 , 在 各 国掀 起 了新

的是 问题 和挑 战 。如 何 适 应 时 代 的发 展 和需 要 , 这 将是 未来 数年 问不 可忽视 更 不能 回避 的 问题 。

轮 数据 分析 处理 技术 的竞 争 。如何 在这 轮竞 争 中
处 于有利 位置 也 是 留给 国家 和社 会 的难 题 和 挑 战 。 如果 想要 在未 来 发 展 中保 持强 有 力 的 国际 竞 争 力 ,
就要 在大 时代 率先 取得 突破 。早 在 2 0 1 1 年初 , 英 围
的考验 。 ( 关键词) 大数 据 ; 政府治理 ; 媒 体
[ 中 图分 类 号]D 6 3 0 [ 文 献 标 识 码 ]A ( 文 章 编 号 ]1 6 7 1 -0 2 1 5 ( 2 0 1 5 ) 0 3 一O 0 6 4 一O 4
新 中 国成立 以来 , 在 中 国共 产 党 的 正确 带 领之 下, 经过 6 0多年 的努 力 , 国家综 合 国力得 到 了增 强 , 国 民经 济稳 步 提 高 , 国际 地 位 日益 增 加 。在 各 项 事 业 蓬勃 发展 的今 天 , 改革 开放 以来 我 们 取得 的成 效 是显著 的 , 而我 国 尚处在社 会 的转 型期 间 , 正 处 于全
《 自然 》 杂 志在 其 出版 的专刊 巾这 样讲 述道 : “ 倘 若 能
够更 有效 地组 织 和 使 用 大数 据 , 人类 将 得 到 更 多 的
机会 发挥 科学 技术 对社 会发 展 的巨大 推 动作用 ” 。 。 让我 们 把 视 野 放 在 一 些 发 达 国 家 上 。 I B M 公 司从 互 联 网 中 收集 和 整理 接 近 5 0 0项 经 济 数 据 , 建

大 数据 时代 的 兴起
大数 据泛 指 巨量 的数 据集 , 最 早 提 出 大数 据 时
代是全 球 知名 咨询公 司麦 肯锡 : “ 数 据 已经渗 透 到 当 今每 一个 行业 和 业务 职 能领 域 , 成 为 重 要 的 生 产 因 素 。人们 对于 海量 数 据 的挖 掘 和 运 用 , 预示 着 新 一 波生 产增 长和 消费 者盈余 浪 潮 的到来 ” 。 大 数 据 在 自然 、 生物学 、 物 理学 等 领 域 , 以及 在很 多 重要 行业