探索“六步一体工作法” 提升乡镇政府执行力
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提升乡镇政府执行力的路径研究随着乡镇化进程的加速和乡村振兴战略的实施,乡镇政府在推动基层治理和促进乡村发展中发挥着至关重要的作用。
由于乡镇政府的执行力不足,导致政策措施的实施效果不佳,乡村发展步伐缓慢,影响了整个国家的乡村振兴进程。
提升乡镇政府的执行力成为当前乡村治理和发展面临的重要问题之一。
本文将从提升乡镇政府执行力的路径进行研究。
一、提升乡镇政府执行力的重要性1. 体制机制乡镇政府的执行力受到体制机制的制约。
在我国基层政府中,行政权、财权和事权未能切实分开,导致乡镇政府在执行政策、解决民生问题等方面受到制度性障碍,影响了其执行力。
2. 资金和人才乡镇政府的执行力受到资金和人才的限制。
由于乡镇财政收入有限,缺乏专业人才,导致政策措施的实施无法得到有效支撑,乡村发展受到制约。
3. 乡村发展环境乡村发展环境的变化也影响乡镇政府的执行力。
在乡村振兴进程中,乡镇政府面临着经济结构调整、人口流动等诸多挑战,这些都会影响乡镇政府的执行力。
完善体制机制是提升乡镇政府执行力的重要路径。
要通过改革乡镇政府的管理体制,实行分权管理,强化事权、财权和行政权的分离,明确政府部门的职责和权限,建立政府职能转变的长效机制。
2. 加强人才队伍建设加强乡镇政府人才队伍建设是提升执行力的关键。
要加大对乡镇政府人才的培养和引进力度,建立人才激励机制,吸引更多的专业人才到乡镇政府工作,为政策措施的制定和实施提供专业支持。
3. 改善财政投入改善财政投入是提升乡镇政府执行力的重要途径。
要加大对乡镇政府的财政支持,提高其财政收入,增加资金投入,为政策措施的实施提供经济支持。
4. 加强社会治理加强社会治理是提升乡镇政府执行力的重要手段。
要加强政府与社会组织、企业等的合作,共同推动乡村发展,形成政府、市场、社会三方合力,共同推动乡村振兴。
5. 健全监督机制健全监督机制对于提升乡镇政府执行力至关重要。
要建立健全乡镇政府的内部监督机制,加强对政府工作的评估和监督,确保政策措施的有效实施,提高乡镇政府的执行效率。
实施村级重大村务“六步工作法”规范村级操作规程山东省莒县招贤镇人民政府贺方志为积极推进基层民主建设,在促进当地经济社会发展、为民办实事的过程中,山东省莒县招贤镇逐步形成了以“民主决策、民主管理、民主监督和全程监督”为主要内容的“六步工作法”,即凡涉及村级经济发展规划、村级财务预决算、村内兴办公益事业、其他涉及群众利益的重大事项等,都要通过六个程序,广泛听取村民意见,由全体村民或村民代表会议讨论决定,并由村民代表进行管理和监督,镇党委政府实施全程监督,走出了一条在推进基层民主中提高基层党组织执政能力的路子。
实施“六步工作法”,有效地聚合了民力和民智,调动了农民群众的积极性,密切了党群干群关系,规范村干部依法办事,制约农村干部盲目行使权利,更好地服务于人民群众,促进了各项事业的发展。
我们的具体做法:ﻫ一、实施村级重大村务“六步工作法”的具体做法“六步工作法”的具体步骤是:第一步,召开会议初定方案。
召开村“两委”会议,研究初步方案;然后,召开党员和村民代表会议,宣传发动统一思想和认识,讨论、修订决策方案。
第二步,民主讨论确定方案。
多次召开党员和村民代表会议,根据群众的意见修正完善,形成最终方案;在会上推选重大村务领导小组人选,其中普通群众必须达到60%以上;成立村财务管理监督小组,资金支出均由群众代表管理,村干部管事不管钱。
第三步,户户签字进行表决。
赞同率达到90%以上,予以实施,否则暂缓。
第四步,镇政府领导审批同意。
如实填报《招贤镇村级重大村务审批表》(一式三份),连同各项会议记录,报招贤镇村级重大村务审批领导小组审批,经镇政府镇长审核签字同意,镇政府盖章后,村集体方可组织实施,否则,一律不准实施。
第五步,村级重大村务实行公示制。
村集体将镇政府审批的重大村务审批表连同农户签字表在村公开栏公示七天,群众无意见后,方可组织实施。
第六步,实行重大村务竣工审计。
重大村务竣工后,镇经管站会同村财务管理监督小组对重大村务进行竣工审计并张榜公布。
农村六步工作法议事工作程序内容农村六步工作法(Six Steps Method)是一种常用于农村社区议事工作的程序。
它能够帮助农村居民通过合作、协商和参与,共同解决问题和制定决策。
下面将以清晰的条理分别介绍农村六步工作法的具体内容。
第一步:明确问题在开始任何议事工作之前,明确问题是至关重要的。
农村六步工作法要求明确问题的背景、范围和目标。
这可以通过收集信息、调查研究等方法来完成。
例如,如果问题是关于农村交通拥堵,需要了解导致拥堵的原因、拥堵影响的范围以及群众对解决方案的期望。
第二步:制定目标明确问题之后,制定明确的目标是下一步。
目标应该是具体而可衡量的。
例如,针对前面提到的交通拥堵问题,目标可以是减少交通拥堵10%或改善公共交通系统,方便居民出行。
制定明确的目标有助于团队更好地集中精力,并评估工作的成效。
第三步:收集信息为了找到解决问题的途径,收集信息是必不可少的。
信息的来源可以包括居民调查、专家意见、政府报告、相关的统计数据等等。
在农村环境下,信息可能有限,但通过多渠道获取信息,可以得到更全面的了解。
信息的收集和整理过程需要专业人士来完成,确保信息的准确性和可靠性。
第四步:制定解决方案基于收集到的信息,提出解决问题的方案。
在农村社区中,这一步骤通常需要通过广泛的讨论、协商和参与来完成。
可以组织公开会议、座谈会或小组讨论等形式,听取居民的意见和建议。
制定解决方案时,需要考虑各个方面的利益,寻找最佳的平衡点。
第五步:实施方案制定好解决方案后,需要有一个明确的实施计划。
实施方案通常需要政府部门、村委会等相关机构的支持和合作。
在实施过程中,应该确保透明度和公平性,并及时向居民反馈进展情况。
充分利用社区资源,发挥各方的积极性,共同推动方案的落地。
第六步:评估和调整实施阶段可能会出现一些意想不到的情况或问题。
因此,在执行过程中,及时进行评估和调整是必要的。
通过评估,可以了解方案的成效和效果是否达到预期目标。
“六步工作法” 提升乡村治理水平作者:朱军来源:《四川党的建设》2017年第10期德阳中江县白梨村村民吕长贵年过六旬,但在近期村里开展的低保评议中,他第一个退出。
“现在我把自家的两亩地流转给了村里的蔬菜专业合作社,自己又到合作社打工,能够自食其力,就不再拿低保了。
”吕长贵说。
村民主动退保,白梨村支部书记吕长喜将其归功为“新村规民约实施后,人心好了”。
近年来,中江县大力开展“强化领导监督、广泛宣传动员、精心组织起草、反复征求意见、依法表决备案、认真组织实施”的“六步工作法”制定村规民约,推进农村基层民主法治建设。
截至目前,全县837个村(社区)全部重新制定实施村规民约,增强了村规民约的认同度。
»尊重民意说村民关心的事村规该咋写?杜绝口号化,只写村民关心的事。
2013年5月,中江县规范推广村规民约工作启动,作为试点镇,东北镇以党委书记为组长的规范村规民约工作指导小组率先成立。
让人想不到的是,起草工作刚启动,在征求群众意见时就“卡了壳”。
“喊几句口号,就可以把人思想变好?韭菜就能卖出好价钱?”在东北镇资杰村第一次召开的村规民约意见征求会上,村民吴详会公开质疑,“我们只讲实际的,搞些空名堂,耽搁时间”。
同样的质疑在白梨村也存在。
“10年前白梨村就有村规”,吕长喜回忆说,那时的村规都是县上统一制作好的,宣传板往村口一插,时间长了没人注意,村民说“有也等于没有”。
“村规民约要通熟易懂、简单管用,说村民关心的事、具体的事。
”中江县县委书记周新说。
吴详会是当地的韭菜种植户。
韭菜种植不只是一项技术活,对劳动力的需求也大,吴详会一直想动员村民成立合作社互帮互助。
“会后,我们专门找到他,并告知准备把‘加强农业技术致富经验交流、互帮互助’写入村规,吴详会当即表示支持,还一口气提了很多建议。
”资杰村村支书陈孝红说。
经过前期“艰苦的宣传过程”,越来越多的村组在后期村规民约起草中“找到了感觉”。
2013年8月,白梨村将收集到的百余条意见整理成该村村规民约初稿;同年9月,村民代表根据初稿讨论意见形成第二稿,并在第二稿基础上再次征求群众意见,确定第三稿。
农村基层民主定事六步工作法作者:赵明辉来源:《吉林农业》2015年第07期摘要:本文主要介绍了实行六步工作法的重要意义;六步工作法的指导思想和基本原则;六步工作法的适用范围;六步工作法的内容;六步工作法的成效。
关键词:科学决策;公平公正公开;服务于人民群众;讨论研究;依法办事;群众监督中图分类号: D422.6 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2015.13.0662008年,为规范和完善村集体经济组织的领导、决策行为,加强民主管理,科学合理地决策,促进农村基层民主政治建设和廉政建设,维护农民切身利益,维护农村社会稳定,构建和谐社会主义新农村,白城市制定了农村重大事项民主决策六步工作法:1实行六步工作法的重要意义1.1实行六步工作法是农民实现自我管理,维护切身利益的需要我国是一个农业大国,农民占绝大多数,“三农”问题始终是国民经济和社会发展的根本问题,我们推行村集体“三重一大”事项,必须通过“六步工作法”进行民主决策,其根本目的就是还权于民,这符合广大群众的愿望和要求,能很好地解决暗箱操作问题,预防腐败,让我们的干部不犯或少犯错误。
1.2实行六步工作法是密切干群关系,维护农村稳定大局的需要现在干群关系紧张,主要是民主管理工作做得不好,只要我们把民主真心实意、富有成效地落到实处,干群关系就会缓解、好转,不实行民主,农村基层就不稳定。
1.3实行六步工作法,是实现基层民主政治,加强社会主义新农村建设的需要加强民主政治建设始终是党的领导集体科学决策的重要内容,社会主义民主政治的本质和核心是人民当家做主,全面推进村民自治是我国农村跨世纪发展的重要目标,实行农村民主是经济和社会发展到一定阶段的产物,是社会主义新农村的重要标准和要求。
2六步工作法的指导思想和基本原则2.1指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观为指导,适应新形势下党对农村基层政权建设的指导方针,巩固加强基层农村的民主决策、民主管理、民主监督制度,充分发挥农民参政议政的积极性,切实加强“三农”服务,真正让农民当家做主。
农村六步工作法议事工作程序内容农村六步工作法是一种高效的议事工作程序,能够帮助农村干部和农民代表在决策过程中更好地发挥作用,确保决策的科学性和民主性。
下面将详细介绍农村六步工作法的具体内容。
第一步:确定议题在农村六步工作法中,首先需要确定议题。
议题应该是与农村发展密切相关的问题,可以是农村经济、农村基础设施、农村教育等方面的议题。
确定议题时,需要充分考虑农民的需求和利益,确保议题的重要性和紧迫性。
第二步:收集信息一旦确定了议题,下一步就是收集相关信息。
这可以通过调查研究、听取农民的意见和建议、查阅文件资料等方式进行。
收集信息的目的是为了全面了解议题的背景和现状,从而为后续的讨论和决策提供依据。
第三步:召开座谈会在收集信息的基础上,可以召开座谈会,邀请相关的农村干部和农民代表参加。
座谈会的目的是为了就议题展开深入的讨论,听取各方的意见和建议,共同寻找解决问题的途径和方法。
座谈会应该注重民主和平等,充分尊重各方的权益和声音。
第四步:制定方案在经过充分的讨论和交流后,可以制定解决问题的方案。
制定方案时,需要充分考虑各方的意见和建议,确保方案的科学性和可行性。
同时,还需要对方案进行评估,分析其可能的影响和风险,从而做出最佳的决策。
第五步:征求意见制定好方案后,应该及时向农民代表和农村干部征求意见。
征求意见的目的是为了让各方充分了解方案内容,提出自己的看法和建议,进一步完善方案。
在征求意见的过程中,应该积极倾听各方的声音,尊重多数人的意见,并根据实际情况进行适当的调整。
第六步:决策执行最后一步是决策执行。
在决策执行过程中,需要明确责任和任务,确保方案的顺利实施。
同时,还需要建立监督机制,及时跟踪方案的执行情况,发现问题并及时解决。
决策执行的过程中,应该注重透明度和公正性,确保决策的效果和效益。
通过农村六步工作法议事工作程序,可以更好地发挥农民代表和农村干部的作用,促进农村发展和农民利益的实现。
同时,这种工作程序也能够提高决策的科学性和民主性,增强决策的可行性和有效性。
基层治理工作经验汇报:“六个一”提升基层治理效能近年来,我所在的基层政府为了提升基层治理效能,采取了“六个一”工作方法,即:“一定位、一整合、一统筹、一服务、一评价、一激励”。
在实践中,这一方法经过验证,确实提高了我们的工作效率,提升了基层治理质量,下面将详细介绍我所在单位的“六个一”工作法。
一、一定位我们在开展基层治理工作前,首先要确定工作的定位。
包括明确治理的范围、目标、重点以及工作计划等。
通过细化工作计划,确保每个环节的落实,避免工作盲区和死角,让所有力量汇聚在一起,形成积极的工作氛围。
二、一整合为了让工作跨部门协作更加顺畅,我们采取了一整合的方法。
即将相关职能部门的工作整合在一起,便于评估工作成效,并节约人力物力资源。
我们制定了相关流程标准,定期召开工作协调会议,保障工作高效有序的进行。
三、一统筹要让基层治理工作有序推进,需要统筹各方面的资源。
我们制定了统筹规划,协调财政、物流、信息化等方面的事宜,跨区域进行合作,形成优势互补。
统筹好资源合理配置,更好地发挥了各部门的优势,达到了事半功倍的效果。
四、一服务基层治理的根本目的是为群众服务。
我们在工作中坚持以群众为中心,将预防工作落到实处,提高了服务质量。
我们建立了一个职责明确、工作严谨的服务体系,通过充分发挥群众的广泛力量,为其提供优质服务,满足了各方面需求。
五、一评价要检验基层治理工作的有效性,需要进行现实的评价。
我们运用权威的评估机构,全方位、全面、科学地评价了工作,并及时对缺点进行改进。
通过评价来激励各部门主动参与基层治理,充分发挥团队的集体智慧,提升基层治理工作的质量。
六、一激励最后一点,我们在执行基层治理工作中,注重了激励的作用。
我们实行了奖励制度,充分调动了各部门的积极性,并建立了表扬制度,激励了个人的动力和创造力,促使工作开展得更顺利。
总之,在实际基层治理工作中,我们坚持“六个一”工作法,通过科学的规划、合理的统筹、高效的服务,不断提升工作效率,取得了良好的成果。
姓名:XXX 部门: XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X提高乡镇执行力经验材料提高乡镇执行力经验材料县委、县政府把今年确定为作风加强年,以认真解决当前党员干部作风方面存在的突出问题,促进党员干部形成优良作风,推动各项工作落实为目标,在全县广泛开展以"提振精神、提升形象、提高执行力"为主题的作风建设活动。
我们深刻感受到通过抓住打造执行力文化,锻造一支作风过硬的干部队伍来引领发展的决策是必要的、正确的,是非常及时的。
乡镇的执行力更加重要。
乡镇作为最基层的行政组织,担负着发展农村经济,带领群众致富,维护农村稳定的任务,面对的是最基层的广大农民群众,需要解决的是群众最具体的实际问题。
俗话说,"上面千条线,下面一根针",乡镇的主要工作就是抓执行、抓落实。
尤其是在社会主义新农村建设过程中,高效落实、快速执行更显得尤为重要,是确保党和政府的方针政策在基层得以贯彻落实,不走样,不降调。
那么,应该如何提升乡镇执行力,确保新农村建设顺利开展呢?我认为应该从四个方面上狠下功夫。
一、抓思想教育,以责任感和使命感推动执行力执行力是政府的生命力,是全县圆满完成县委、县政府提出的工作目标任务的有力保障。
近年来,在县委、县政府的正确领导下,的政治经济取得了巨大成就。
在今年的县委三级干部会上,周勇书记又提出了"七个突破"的宏伟目标。
我们只有进一步提高各级部门的政府执行力,提高全县党员干部的积极性和创造性。
才能把县委县政府的指示精神落第 2 页共 6 页到实处,才能推进全面的、更加快速的发展。
每一个党员、干部,都是党的一分子,是人民群众的公仆,要教育广大党员、干部增强贯彻执行县委、县政府指示精神的的使命感,增强为人民群众谋利益的责任感,增强推进和谐发展的紧迫感,把县委、县政府的指示精神变成每个部门,每个党员干部的自觉行动。
二、抓科学决策,以开拓创新体现执行力科学决策是提高执行力的关键。
基层治理工作经验汇报:“六个一”提升基层治理效能一、背景介绍基层治理是党的领导下、政府主导辅以社会组织参与的公共事务处理过程。
在本次基层治理工作中,我们采取了“六个一”提升基层治理效能的方法。
二、六个一1.一支有活力的工作队伍建立一支有活力的基层工作队伍是治理工作实现可持续发展的重要保障。
我们通过多方招募、选拔、培养和激励优秀干部,建立起了一支充满活力和创新能力的工作队伍。
同时,注重干部发挥其特长与职责,不断完善组织体系,进一步提升了干部队伍的素质和执行力。
2.一体化的信息管理系统又名“电子政务”,我们建设了一体化的信息管理系统,充分发挥了互联网的作用,便于社会公众获取、监督、参与和反馈信息,实现信息共享、数据互通和流程协同。
信息系统的建设为基层治理工作提供了无形的支撑。
3.一站式的阳光服务窗口为了更好地为群众提供服务,我们开设了“阳光服务窗口”,在网上掌握群众需求,采取多种渠道进行互动,根据群众需求快速解决问题,实现线上服务和线下服务的有机结合,提高了基层服务的效率和质量。
4.一减一增的治理成本围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,我们将治理成本“一减一增”,即缩减不必要的开支,加强核心建设投入。
同时,我们采取一系列创新举措,引导资金通过简化流程和降低门槛等方式扶持实体经济,推动基层治理之经济建设。
5.一竿子插到底的责任制上级政府及社会公众督促的同时,我们也建立了一套全方位、一竿子插到底的责任制度,明确了各职能部门、责任人的职责分工,并对各项措施实施情况开展定期考核,促进了基层治理各项职责的落实。
6.一气呵成的立体化治理建立起一气呵成的立体化治理,打破了各部门之间的独立“保卫战”,实现了“不仅认为,而且行动”。
因此我们在治理工作中,会同时采用政府财政投入、社会力量参与和市场竞争放缓等多种手段,通过逐步推进综合治理、精细管理,满足了不同群体对基层治理的不同需求。
三、成效评价我们采取“六个一”提升基层治理效能的方法,实现了以下成效:1.基层工作队伍素质得到提高,管理执行力得到增强;2.信息化程度大幅提升,社会公众对政府机构的信任感不断增强;3.基层服务质量和效率得到提高,群众对基层治理的满意度不断增加;4.治理成本得到控制,实体经济发展得到有效推动;5.责任制度更加规范,职责分工清晰,基层治理的落实得到加强;6.立体化治理的方式形成,治理模式更加灵活多样,基层管理效能得到进一步提升。
探索“六步一体工作法” 提升乡镇政府执行力[摘要]文章就我国乡镇政府的工作现状进行研究,指出其存在的一些问题,并提出相关完善对策,以期为提升乡镇政府的执行力有所裨益。
[关键词]乡镇政府;执行力;意义
乡镇政府作为我国最基层的一级政权组织,是政府机构系统的触角和基石,其执行力如何,直接关系到党政各项战略决策和工作部署能否在农村落到实处。
长期以来,乡镇政府在贯彻上级政策文件精神、推动工作开展方面体现了较强的的执行力,取得了良好效果。
但在我国社会深刻转型、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、政府职能深入转变、群众诉求不断提高的情况下,乡镇政府在提高执行力方面正面临着一些新问题,如执行人员素质较低,思想转变不到位,执行手段单一粗暴,消极、形式、教条执行现象依然存在,行政执行成本过高,执行效率低下等。
因此,积极探索提高乡镇政府执行力的有效途径,是当前每个乡镇主要领导亟需思考的首要问题。
在多年的工作实践中,笔者通过积极的探索思考,总结出以学、预、分、带、督、考为主要内容的“六步一体工作法”,对提高乡镇政府执行力有着一定的借鉴意义。
学——抓学习提高,增强执行素质,这是提升乡镇政府执行力的前提。
一是加强政治理论学习,强化乡镇干部的执行理念。
理念是行动的先导,科学的政治理念是提升干部执行力的关键。
就当前而言,就是要通过深入开展“解放思想、赶超跨越”大讨论、“弘扬广西精神发扬老区传统”、“学用政策抓落实、强化执行促跨越”等活动,在干部中积极倡导“执政为民”、“快速反应,立即执行”、“敢为人先,争创一流”和“服务大局”等执行文化理念。
二是加强业务知识学习,提高乡镇干部的执行能力。
要从工作实际需要出发,本着缺什么、补什么原则,通过多种形式,进行针对性学习培训,如采取“县乡联训”、“专题轮训”、“挂职代训”、“乡镇讲坛”、“我为大家上一课”等模式,努力打造学习型组织,培养一岗多能的乡镇干部队伍。
三是建立健全学习考核制度。
把乡镇干部学习培训完成情况作为年度考核的重要内容和选拔任用领导干部的重要依据,使干部有学习压力和动力,变“要我学”为“我要学”,形成注重学习的用人导向。
预——抓计划制定,规划执行目标,这是提升乡镇政府执行力的基础。
古人云:“凡事预则立,不预则废。
”工作只有从计划开始,才能做到繁而有序、忙而不乱。
制定科学合理的执行计划,要求乡镇政府做到以下几方面:一要吃透上情,认真领会、准确把握上级的政策和决议,在思想上同上级的指示精神保持高度一致,增强执行决策的坚定性和自觉性。
二要掌握下情,以实事求是的态度,深入群众,访民情、察民意,全面掌握农村实际,准确把握群众诉求。
三要上下结合,从本乡镇实际出发创造性地运用政策,力求用活用好政策,找到执行政策的突破口,全面有效地开展工作。
五要制定应急预案,通过深入分析和思考,将影响执行的要素提炼出来,找到应对措施,制定执行中具体的工作方法和工作准则。
分——抓任务分解,落实执行责任,这是提升乡镇政府执行力的核心。
工作
目标制定后,要分化目标,细化责任,实行严格的目标管理责任制,将工作职责、任务和目标科学明确地分别落实到每个岗位,使每项工作任务、每个工作环节的责任都具体落实到人,做到明确总体目标、明确时间进度、明确工作要求、明确具体措施、明确负责领导、明确落实站所及人员,实现责任落实无缝“覆盖”。
特别是对新农保、新农合、计划生育、社会稳定、项目建设等中心工作、重点项目,要实行重点工作项目专责制,分别由领导班子成员挂钩负责,全程跟踪督促协调工作落实情况,通过采取倒排工期,进度排名通报,末位约谈,限时办结等强有力措施,确保各项工作任务按时间要求高标准完成。
带——抓领导带头,提高执行效力,这是提升乡镇政府执行力的关键。
一要带头学习提高。
要以身作则,切实减少应酬,把更多的时间和精力放在学习上,努力成为建设学习型单位的精心组织者、积极促进者、自觉实践者,带动全乡镇形成良好学习风气。
二要带头克难攻坚。
要有“拼命三郎”精神,遇到困难,要带头碰硬去克服;遇到矛盾,要带头碰硬去解决;遇到得罪人的事,要带头碰硬去面对,带领干部迎着困难上,顶着压力冲,放开手脚干事业。
三要带头敢于创新。
按照新形势、新情况、新任务要求,敢于突破思维定势和传统经验的束缚,善于创新观念、思路、方法,确保各项工作执行的力度更大、速度更快、效果更好。
四是带头一抓到底。
对认定的事,要咬住不放,不优柔寡断;对定下的事,要持之以恒,不虎头蛇尾;对已干的事,要一抓到底,不半途而废,真正做到踏石留印,抓铁有痕。
五要带头团结共事。
团结是一个班子、一个团队的命根子,唯有团结才能形成合力,才能战胜困难,才能开拓共同事业的发展道路。
领导干部要以身作则,像爱护自己的眼睛一样爱护班子团结,爱护整个乡镇干部队伍的团结。
通过领导带头,团结协作,形成推动发展的强大合力。
督——抓督促检查,强化执行保障,这是提升乡镇政府执行力的有力保障。
抓督促检查应做好三个方面工作:一是强化督查力量。
要成立以乡镇党政主要领导为负责人,纪委书记、组织委员、党政办负责人、纪检助理为成员的乡镇督查办,负责督查全乡镇各项工作的办理落实、情况反馈和考核。
二是改进督查方式。
首先,要建立督查台账。
对各项工作目标的落实情况进行跟踪并建立档案,每次检查都要做好记录,看已完成了哪些,落后进度哪些,存在哪些困难,形成台账;其次,要变单纯督查为督查加服务。
一方面要不断总结工作目标推进中的好经验、好做法,并加以宣传和推广,对执行中涌现出的优秀干部要及时给予表彰和树为典型。
另一方面要认真剖析目标任务落实较差甚至完不成任务的主要原因和存在的问题,与被督查单位、责任人共同研究解决遇到的困难;第三,要创新督查通报形式。
对各项重点工作的进展情况,要以图表的形式进行排名,并在一定范围内进行公示,接受群众监督。
同时,还可依托手机媒体为平台,将工作排名、责任人等情况以手机短信的形式向上级领导、单位职工和部分群众代表等特定对象发送,提高督查通报的时效性、针对性和激励效果;第四,要建立健全督查反馈机制。
及时将督查结果直接反馈给工作责任人,使其了解自己所负责的工作评价要素得分和排位情况,从中发现自身的优势、不足和存在的问题。
三是突出督查重点。
首先,要围绕中心工作督查重点,保证上级的重大决策和重点工作任务得到贯彻落实;其次,要抓住阶段性重点工作督查难点,全程跟踪,及时总结,推动各项工作顺利开展;第三,要倾听群众呼声督查热点,围绕群众反映强烈的问题,实行即时督查、强化监督,将不和谐因素消除在萌芽状态。
考——抓绩效考核,激发执行热情,这是提升乡镇政府执行力的内在动力。
一要建立勤政档案制度,及时、全面地将干部完成工作任务的时间、质量和效果等情况记载到勤政档案中,通过建立勤政档案推进中心工作、重点工作和上级交办工作的全面落实,并以此作为年度考核和评先评优的重要依据。
二要实行严格的问责制,对执行不力、不作为、乱作为等,采取约谈、限期整改、诫勉谈话、书面检查、通报批评、经济处罚等手段予以问责,力求做到处理一个、警示一批、教育一片,从而确立一种良性责任导向,增强干部责任心,提高干部责任意识。
三要改进激励方式,改变现有的一年一评一奖、单一的激励模式,切实提高激励效应;增强激励的时效性,让被激励者在短时间能将激励内化为行动;定期开展评星活动,根据工作进度、服务质量、创新能力和业务学习等情况,每月、每季、每年都要开展一次“执行之星”、“服务之星”、“创新之星”和“学习之星”的评选活动,根据评选结果,举行荣誉颁发仪式,并通过张榜公布、手机信息通报表扬等途径大张旗鼓地宣传,在全乡镇营造学习先进、赶超先进的浓厚氛围。
四要强化考评结果运用,将督查考评结果与干部经济利益、政治荣誉和职级待遇三挂钩。
把作风表现和执行力作为干部政绩考核的重要依据,从用人机制上促进干部转变作风,提高执行力。
六个步骤是紧密联系的有机统一体。
所谓一体,就是既要摊开手掌分得清,又要捏成拳头握得紧,要六步并成一步走,充分认识步骤之间的关联性。
例如,六步中,学是前提,只有加强学习,才能站得高,提高预见性和计划目标的针对性;才能分得清,提高任务分解的合理性;才能带的快,提高带头执行的有效性;才能查的准,提高督促检查的准确性;才能端的平,提高考核追责的科学性。
总之,通过把学习带到工作中,干中学、学中干,边干边学,在“预、分、带、督、考”中进一步检验学习的效果,思考下一步学习的重点,形成良性循环,从而真正提高乡镇政府的执行力。