世贸组织纺织品与服装协议评析与我国纺织服装业之应对
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新形势下我国纺织服装出口的挑战及对策分析随着国际贸易的不息进步和全球化的深度推行,纺织服装产业作为我国的传统优势产业之一,面临着前所未有的挑战。
本文将分析新形势下我国纺织服装出口面临的挑战,并提出相应的对策。
一、我国纺织服装出口面临的挑战1. 国际市场竞争加剧随着全球化进程的推行,越来越多的国家涌入纺织服装出口市场。
他们竞争激烈,不息提高产品质量和技术水平,形成了一定的竞争优势。
与之相比,我国纺织服装企业仍存在一些问题,如技术水平不高、研发投入不足、创新能力不强等,导致在国际市场上的竞争力下降。
2. 外贸政策调整国际贸易环境动荡忧虑,浩繁国家纷纷对我国的纺织服装进口进行限制,实行非关税壁垒措施,如贸易摩擦、保卫主义、技术壁垒等,导致我国纺织服装出口受到了很大的冲击。
3. 成本压力增加过去,我国纺织服装出口主要依靠低廉的劳动力成本优势。
然而,近年来,劳动力成本不息上升,土地成本、能源成本等也在不息增加,使得我国纺织服装生产成本逐渐上升,大大降低了我国在国际市场上的竞争力。
4. 品牌建设不足国际市场上的消费者越来越重视品牌价值和品质保障,而我国纺织服装品牌的著名度和影响力相对较低。
这使得我国纺织服装在国际市场上的溢价能力有限,无法与国际大品牌抗衡。
二、应对挑战的对策1. 提升技术水平宁创新能力提升技术水平宁创新能力是提高我国纺织服装出口竞争力的关键。
政府应加大对纺织服装行业的支持力度,加大技术研发投入,鼓舞企业进行自主创新,并加强与科研机构、高校的合作,共同推动技术创新,提高产品质量和附加值。
2. 加强品牌建设和提升附加值通过加强品牌建设,打造具有国际影响力的纺织服装品牌,提升产品附加值,改变目前纺织服装出口主要以加工、代工方式进行的现状。
政府应提供相应的政策扶持,引导企业加强品牌建设,提高品牌的市场影响力。
3. 多元化市场拓展面对国际市场的不确定性,我国纺织服装企业需要加大对内贸市场的开拓力度,通过多元化的市场拓展策略,开拓更多的销售渠道。
世贸组织纺织品与服装协议评析与我国纺织服装业之应对世贸组织《纺织品与服装协议》评析与我国纺织服装业之应对「摘要」2001年11月11日,中国外经贸部部长石广生代表中华人民共和国签订了中国加入WTO的议定书,这标志着中国加入WTO的全部法律手续已履行完毕,根据WTO 的有关规定,中国将于2001年12月11日正式成为WTO成员。
作为纺织品与服装出口大国,世贸组织《纺织品与服装协议》无疑是中国入世后收益最大的协议之一。
本文拟对国际纺织品多边贸易体制之演进作一概括介绍,及对《纺织品与服装协议》内容作一评析,并在此基础上提出我国纺织服装业在过渡期内的应对策略。
「关键词」纺织品与服装协议多种纤维协定过渡期世界纺织品贸易长期背离关贸总协定,依据1974年《多种纤维协定》的规定,发达的纺织品进口国对发展中的纺织品出口国实施着歧视性的数量限制。
在乌拉圭回合谈判中,发达进口国在发展中国家强烈要求下,同时也基于自身的根本利益,向发展中国家作了让步,达成了《纺织品与服装协议》,从而将纺织品贸易重新纳入多边贸易体制中。
作为乌拉圭回合一揽子文件之一的《纺织品与服装协议》已于1995年月1月1日正式生效。
在10年的过渡期内,《多种纤维协议》与《纺织品与服装协议》两套规则将并行存在,已并轨的产品将适用世贸组织的有关规定,尚未转轨的产品则沿用原《多种纤维协定》,并逐渐减少直至完全并轨。
一、从《多种纤维协议》到《纺织品与服装协议》:国际纺织品多边贸易体制之演进国际纺织品贸易体制之先河始于1961年关贸总协定“棉纺织委员会”所主持签订的《国际棉纺织品贸易短期协议》(STA)。
当时,美国等发达国家为了避免国内纺织业遭受亚洲纺织品的冲击,操纵关贸总协定主持达成了该协议,其用意在于保证供应者有秩序地进入发达国家,必要时亦可对进口的纺织品实行短期数量限制。
STA与GATT第11条的“一般取消数量限制”原则完全背道而驰,它是第一个背离关贸总协定基本原则而自成体系的多边纺织品贸易协议,并为以后的《多种纤维协定》奠定了基础。
我国纺织服装业出口面临的主要贸易壁垒及对策分析引言纺织服装业是我国重要的出口行业之一,但在国际贸易中面临着各种壁垒。
本文将分析我国纺织服装业出口所面临的主要贸易壁垒,并提出相关对策。
一、技术壁垒1.1 标准认证要求许多国家对进口纺织服装产品的标准认证要求非常严格,要求纺织服装产品达到特定的质量和安全要求。
这对我国纺织服装业出口构成了技术壁垒。
1.2 解决对策我国纺织服装企业应加强产品质量控制,提高生产工艺和管理水平,以确保产品符合各国标准认证要求。
同时,加强与国际标准组织的合作,积极参与标准制定,争取对我国纺织服装企业有利的标准。
二、贸易壁垒2.1 关税和非关税壁垒一些国家对纺织服装产品征收高额关税,或采取非关税壁垒措施,如配额限制、反倾销措施等。
这对我国纺织服装业出口造成了困扰。
2.2 解决对策我国可以通过与相关国家或地区进行自由贸易协定的谈判,争取关税优惠待遇,降低进口国的关税壁垒。
同时,加强国内产业结构调整和升级,提高纺织服装产品的附加值,以应对非关税壁垒。
三、市场准入壁垒3.1 外国技术壁垒一些国家对外国纺织服装企业的技术和专利进行保护,限制了我国纺织服装企业进入国际市场。
3.2 解决对策我国纺织服装企业应加强自主创新能力,提升自主品牌的技术含量和知名度,加大研发投入,快速掌握核心技术。
同时,积极推动国内企业与外国企业进行技术合作,实现互利共赢。
四、品牌壁垒4.1 国际知名品牌占据市场份额国际市场上,一些知名的国际纺织服装品牌具有强大的市场影响力,占据了大部分市场份额,限制了我国纺织服装产品的出口。
4.2 解决对策我国纺织服装企业可以通过打造自主品牌,提升品牌形象和知名度,向高端市场转型,寻找自己的竞争优势。
同时,积极探索新的市场渠道,拓展国际市场份额。
五、环境壁垒5.1 环保要求一些国家对纺织服装产品的环境要求越来越高,要求产品符合环保标准。
这对我国纺织服装业出口构成了环境壁垒。
5.2 解决对策我国纺织服装企业应加大环保投入,提升生产工艺和环境管理水平,确保产品符合各国环保标准。
浅谈加入WTO后我国服装品牌的危机和应对[摘要] 竞争已是服装业发展不可逆转的趋势。
入世给我国服装品牌体系带来了危机,同时也让我们重新审视服装品牌的真正涵义,从而给予国内品牌面向国际真正建立品牌的价值的机会。
[关键词] WTO 服装品牌危机应对中国加入WTO后,作为出口为主的行业,纺织服装业被各界认为是首当其冲的受益行业,据,受惠于入世和服装产品在欧美国家所占的市场可以从现在的15%上升到35%左右,并由此增加540万的就业人口。
中国服装业的面料品牌,文化方面与国际业都存在着很大的差距,其中国外服装纺织对国内中档和中高档品牌的冲击最为严重,入世后国外实力雄厚品牌将轻易大举进入中国,无论如何中国服装业首先登上了国际舞台,为在全球体化的国际分工中争取有利位置,必须清楚地看到所处的危机并寻找有效的应对策略。
一、服装最大忧患是品牌危机入世后,中国服装业的最直接好处是纺织品进出口配额的取消,面料选购放宽,关税降低,我国纺织服装出口将有巨大的增长潜力。
但仔细分析我国的纺织服装业的结构,会发现一个不可忽视略的事实:中国对外出口的服装基本属于来料加工或给别人贴牌生产,没有自己的品牌,“贴牌生产”企业付出的是实物成本,而品牌持有者付出的是无形资产,相比之下,生产企业承担的市场风险更大,但在利益分配上却恰恰相反。
另外对于国内品牌而言,由于面对着国外同行资金、技术面料管理等多方面的冲击实则忧患多于乐观。
在这些冲击中,惟有对品牌的冲击决定着企业的生死存亡,也决定着我国服装以后在服装国际分工中的位置。
没有品牌的企业就没有核心,在市场上只能给别人做“嫁衣”。
在全球一体化的过程中,纺织服装业的产业升级与品牌息息相关,品牌的竞争将是世界服装业的游戏规则,品牌则成为企业乃至一个国家或地区综合竞争实力的象征,各路品牌竞争的背后是其所包含的商品质量技术、研发,适销性,对者需求偏好的捕捉能力等方面的竞争,而对世界服装一体化的趋势,我们没有理由不争取一个有利的位置,以实现这种必然的产业发展方面,因此品牌危机可谓是我国服装业的最大隐患。
纺织品与服装协定纺织品与服装协定(Textile and Clothing Agreement, TCA)是世界贸易组织(WTO)于1995年成立后所达成的第一个重要的多边协议。
该协定对于纺织品和服装行业具有重大的影响,它的实施加速了全球贸易的自由化和全球化,也极大地改变了全球纺织品和服装行业的竞争格局。
首先,该协定的实施加速了全球贸易的自由化和全球化。
在协定生效前,纺织品和服装行业一直是全球贸易的重要领域,同时也是各国保护主义政策的对象。
通过签署该协定,各国承诺逐步取消限制进口纺织品和服装的壁垒,逐步实现自由贸易,加速了全球贸易自由化进程。
其次,该协定改变了全球纺织品和服装行业的竞争格局。
在协定生效前,一些发达国家采取了高关税和非关税限制的措施,以保护自己的纺织品和服装行业。
在该协定的推动下,发展中国家的纺织品和服装出口量迅速增长,逐渐占据了全球市场的比重。
同时,一些发达国家的纺织品和服装行业不得不进行调整和转型,以适应全球化竞争环境。
另外,该协定对于贸易保护主义和国际贸易规则制定也具有重要意义。
通过该协定,各国在全球贸易自由化和全球化进程中展开了积极的合作,并加强了对于贸易保护主义的打击。
同时,该协定的签署也为未来国际贸易规则制定提供了重要经验和参考。
虽然该协定对于全球纺织品和服装行业的发展具有深远的影响,但是也存在一些问题和挑战,如:首先,全球纺织品和服装行业的竞争格局仍然不平衡。
一些发达国家仍然采取高关税和非关税限制的措施,以保护自己的纺织品和服装行业。
同时,一些发展中国家的纺织品和服装行业受到技术和资金等方面的限制,难以在全球市场中实现公平竞争。
其次,全球纺织品和服装行业的可持续发展问题也需要引起重视。
在全球化竞争环境下,一些纺织品和服装企业为了降低成本和提高竞争力,采取了低价低质的生产方式,导致环境污染和劳工权益问题等。
综上所述,纺织品与服装协定的实施对于全球贸易自由化和全球化进程具有重大意义,同时也加速了全球纺织品和服装行业的转型和发展。
我国纺织服装业出口面临的主要贸易壁垒及对策分析(一)摘要]在后配额时代,纺织服装业面临的国际贸易环境日趋复杂,本文在分析我国纺织服装业出口面临的主要贸易壁垒基础上,提出了相应的对策。
关键词]后配额时代纺织服装业贸易壁垒根据WTO《纺织品与服装协议》的规定,从2005年1月1日起,全面取消进口纺织品服装配额,但这并不意味着全球纺织品服装贸易进入了自由贸易时代,事实表明,两项“特保”措施、反倾销、绿色技术性标准和社会责任标准、区域经济集团对区域外贸易的歧视性等将成为欧美等发达国家和地区在后配额时代努力设置的主要贸易壁垒。
一、我国纺织服装业出口面临的主要贸易壁垒1.“特保”措施“特保”措施指中国加入WTO文件中的纺织品特别保障措施和过渡期特定产品特别保障措施。
在《中国加入世贸组织工作组报告书》第242段,规定从2005年至2008年年底,在WTO成员认定中国产品造成“市场扰乱”的情况下,可对中国已取消配额限制的纺织品服装重新实施数量限制,此条款称为纺织品特别保障措施;在《中国入世议定书》第16条中,规定从中国入世直至2013年底,WTO成员如认为中国出口造成或其威胁造成“市场扰乱”,可对中国采取过渡期特定产品特别保障措施,限制中国产品流入。
两项“特保”措施含义大体相同,其明显的不同是前者针对纺织品服装,而后者可针对任何产品且有效期长。
2005年1月1日,随着配额的取消,为降低发生贸易摩擦的可能,我国政府曾以加征部分纺织品服装出口关税进行自限,但并未遏止住我国纺织品服装出口潜力在短时间对美欧等国和地区的集中释放,导致美欧于2005年5月23日、27日先后对中国纺织品根据纺织品特别保障措施实施限制。
贸易摩擦发生后,中国政府委派专人赴美殴进行反复磋商,并与殴盟于6月11日签署纺织品备忘录,与美国于11月18日签署了备忘录,中殴、中美纺织品备忘录将分别于2007、2008年底到期。
根据中欧、中美纺织品备忘录,从2005年至2007年,中国有10类纺织品对欧盟出口的增长幅度被限制在8%~12.5%;在2006年,有21类服装和纺织品对美国出口的增长幅度被限制在10%~15%,在2007年,被限制在12.5%~16%,在2008年被限制在15%~17%。
我国纺织服装出口面对TPP威胁的“三品”应对之策我国纺织服装出口面对TPP威胁的“三品”应对之策2022年10月5日,跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership Agreement,简称TPP)终于取得实质性突破,新西兰、新加坡、文莱、智利、美国、日本、加拿大、澳大利亚、越南、马来西亚、秘鲁、墨西哥12国在美国达成一致,其主要内容涵盖相互取消关税、投资、竞争政策、技术贸易壁垒、食品安全、知识产权、政府采购以及绿色增长和劳工保护等领域。
这是一个高于WTO规则的“21世纪高质量的自由贸易安排”,内容的广度和深度超过以往任何自由贸易协定,更多体现了美国自由贸易理念及其战略利益诉求,这无疑在很大程度上影响国际贸易的发展。
同时,对排斥在TPP之外的中国出口贸易,尤其是纺织服装出口贸易造成严重影响和严峻的挑战。
一、TPP对中国纺织服装出口形成巨大压力在美国主导下的TPP规则,对我国的纺织服装出口带来巨大压力与挑战,其影响主要表现在两个方面:一是零关税的影响。
TPP内部零关税一旦实施,我国纺织行业仍按照WTO规则出口,将比TPP内部贸易高出约10%的关税,这将削弱我国纺织服装的竞争力。
二是“从纱开始”原产地规则的影响。
根据TPP的原产地原则,就必须在TPP区内生产,目的是促使纺织服装贸易转移效应,成员国将减少从中国进口服装面料和辅料,进而增加从美国和墨西哥同类产品的进口。
三是纺织服装产业链的影响:自贸区内的生产、贸易将逐步平衡,产业链将逐步配套,这将导致我国许多企业将纺织品服装的整个产业链转移到越南。
1.我国纺织服装TPP九国出口比重在小幅下降。
TPP12国的经济总量约占世界经济的40%,也是我国纺织服装出口的主要市场,约占我国纺织服装出口总量的40%左右。
根据中国海关统计的数据显示,我国对TPP12国纺织服装出口主要集中在美国、日本、越南、澳大利亚、马来西亚、加拿大、智利、墨西哥和新加坡九国,这九个国家连年位列我国纺织服装出口40强名录中,其中美国、日本、越南在我国出口主要市场中分别位列第一、第二和第三位。
新形势背景下我国纺织品服装出口面临的问题及对策
新形势背景下,我国纺织品服装出口面临以下问题:
1. 贸易保护主义日益增强:一些国家采取贸易壁垒,如提高关税、限制进口等,对我国纺织品服装出口形成阻碍。
2. 国际市场竞争加剧:全球纺织品服装市场竞争日益激烈,各国纷纷提升产业技术和品牌竞争力,对我国的出口构成压力。
3. 原材料成本上升:原材料成本的增加导致生产成本上升,在全球市场上的价格竞争力有所下降。
对于上述问题,我国可以采取以下对策:
1. 多元化市场布局:加强对新兴市场的开拓,减少对传统市场的依赖,如加大对东南亚、非洲等市场的投入和推广,同时积极参与区域经济合作,拓宽贸易渠道。
2. 提升技术和品牌竞争力:加大科研力度和技术转型,注重产品创新和升级,提高产品质量和附加值,培育和推广本土品牌。
3. 应对贸易保护主义:积极参与国际贸易规则制定,维护自身利益,加强与相关国家和地区的经贸合作,寻求多边和双边合作机会。
4. 提高产业链技术水平:加强与上游原材料供应商的合作,提高原材料利用率和成本控制能力,降低生产成本,增强竞争力。
5. 优化供应链管理:加强对供应链的整合和管理,提高交货准确率和时间效率,优化库存管理,减少运输成本。
当前我国纺织品贸易面对的贸易壁垒及对策分析摘要:随着《纺织品与服装协议》的如期告终,世界纺织品贸易进入了一体化的新时代,中国作为纺织品服装的生产和出口大国,本应品尝到全球配额取消后的喜悦,但实际却很快被笼罩在出口被限额的阴影中,承受了前所未有的复杂环境和压力。
欧美等发达国家接连不断的对我国纺织品出口施加层层限制,以致贸易摩擦迭起,严重影响我国纺织品的正常生产和出口。
纺织业的盛衰对我国国民经济的发展具有十分重要的影响,这一新的挑战,已成为当前我国政府和纺织行业必须认真思考和应对的重要问题。
关键词:贸易壁垒;反倾销;配额At present, China textile trade barriers faced Analysis andCountermeasuresAbstract: With the "Agreement on Textiles and Clothing," ended on schedule, the world textiletrade has entered a new era of integration, China, as the textile and garment production and export power, the world should enjoy the joy after the abolition of quotas, but the actual was quickly enveloped by the in the export quota was in the shadow, has been under unprecedented pressure and the plex environment. Europe and the United States and other developed countries to China successive layers of textile export restrictions imposed on the trade friction after another, a serious impact on China's textile production and export of normal. Rise and Fall of the textile industry of China's national economy is very important to the development of the impact of this new challenge, has bee China's textile industry and the Government must seriously consider and respond to the important issues.Key words: Trade barriers; Anti-dumping; Quota前言我国目前是世界上最大的纺织品出口国,加入世界贸易组织给我国的纺织品行业带来了新的发展机遇。
如何在纺织服饰行业中应对国际贸易和法规变化随着全球经济的不断发展,纺织服饰行业面临着日益增加的国际贸易竞争和法规变化的挑战。
对于该行业的从业者来说,了解并应对这些变化是至关重要的。
本文将从市场对策、供应链管理和法规合规等方面,探讨如何在纺织服饰行业中应对国际贸易和法规变化。
市场对策纺织服饰行业是一个高度竞争的市场,不断变化的国际贸易环境使得市场对策至关重要。
首先,了解国际市场的需求和趋势是必要的。
通过深入研究目标市场的消费者需求、流行趋势以及竞争对手的策略,企业可以调整产品设计、创新技术和品牌形象,以满足消费者的需求并保持竞争优势。
其次,积极拓展市场也是重要的对策。
由于国际贸易环境的不稳定性,企业应当寻找多元化的市场渠道,降低对某个市场的依赖程度。
通过开展跨境电商、参加国际展览、寻找新的贸易伙伴等方式,企业可以获得更多的机会,并分散风险。
供应链管理供应链管理在纺织服饰行业中具有重要的意义。
国际贸易和法规变化可能会对供应链带来影响,因此,建立弹性供应链和提高供应链的透明度是关键所在。
首先,建立弹性供应链是必要的。
通过与供应商建立长期的战略合作伙伴关系,加强信息沟通和交流,企业可以更好地应对市场需求的变化。
同时,法规合规的要求不断提高,企业需要考虑在供应链中保持透明度的同时确保产品的合规性。
其次,提高供应链的透明度是必要的。
了解供应链中每个环节的情况,包括原材料采购、生产制造、物流配送等,可以更好地应对国际贸易和法规的变化。
通过引入先进的信息技术系统,企业可以实时监控供应链,提高运作效率,并及时作出调整。
法规合规纺织服饰行业受到许多国际贸易和法规的限制和规范。
企业需要积极应对这些变化,以确保产品的合规性和竞争力。
首先,建立完善的法规合规体系是必要的。
企业应该密切关注国际贸易和法规的变化,并及时调整自身的生产和经营活动。
通过建立专业的合规团队、制定合规流程和培训员工,企业可以更好地应对法规的要求,并减少潜在的风险。
国际贸易保护主义对中国纺织服装出口的影响及对策发布时间:2021-04-26T11:45:33.133Z 来源:《教学与研究》2021年3月下作者:詹雨馨田佳玥宁铖明玥[导读] 随着贸易条件的发展和多样化,贸易保护主义正朝着更加复杂和复杂的方向发展,国际贸易保护主义的隐蔽性和复杂性严重阻碍了我国出口贸易特别是纺织服装业的发展。
中国纺织品服装出口将受到区域化和贸易自由化的严重影响。
政治化:积极开拓新市场,扩大市场规模,逐步走向多元化市场,提高出口企业的国际竞争力,发展自主品牌,调整和提高纺织业的话语权;合理运用国际法和国内法,建立国际规则和预警机制,通过多边合作发展我国纺织陕西西安工程大学师胜园詹雨馨田佳玥宁铖明玥 710048摘要:随着贸易条件的发展和多样化,贸易保护主义正朝着更加复杂和复杂的方向发展,国际贸易保护主义的隐蔽性和复杂性严重阻碍了我国出口贸易特别是纺织服装业的发展。
中国纺织品服装出口将受到区域化和贸易自由化的严重影响。
政治化:积极开拓新市场,扩大市场规模,逐步走向多元化市场,提高出口企业的国际竞争力,发展自主品牌,调整和提高纺织业的话语权;合理运用国际法和国内法,建立国际规则和预警机制,通过多边合作发展我国纺织服装业,可以保障我国纺织服装业的健康发展。
关键词:贸易保护主义;纺织服装业;出口;1、前言国际金融危机后,国际贸易保护主义愈演愈烈,贸易保护措施的有效性不断提高,我国纺织品服装出口面临着诸多问题。
后危机时代的到来带来了新的贸易保护主义,中国已成为贸易保护的主要对象。
因此,我们应该深入分析正在出现的贸易保护主义,努力减少其对保护的影响。
贸易。
2、国际贸易保护主义2.1基金的多样性、保密性和复杂性从传统的高关税、进口配额、新的反倾销措施、反倾销补贴、技术壁垒、特别保护措施,直到最近,劳工标准和保护主义措施越来越普遍,此外,与贸易保护有关的服务和服务流动也越来越复杂和复杂难以控制。
谈中美纺织品贸易争端与解决措施随着全球贸易逐渐加深和扩大,中美贸易纠纷不断加剧,纺织品贸易争端也成为两国之间的一大焦点。
本文将从纺织品贸易争端的起因、影响和解决措施三个方面谈论中美纺织品贸易争端,旨在为两国间的经济合作提供参考。
一、中美纺织品贸易争端的起因中美纺织品贸易争端的背景是,美国于2005年对中国纺织品限制原则到期之后,连续多年加强了对中国出口纺织品的限制,以保护本国纺织业。
而中国方面,则认为美国的做法违反了WTO协议,且中国的纺织品出口品质与技术已达到国际先进水平,不需要对其进行限制。
由此引起了中美之间的贸易争端。
二、中美纺织品贸易争端的影响纺织品贸易争端对中美两国的经济发展都有极大的影响。
对于中国而言,美国市场一直是中国纺织品出口的主要目的地,而美国对中国纺织品实施的进口限制,则导致中国纺织品出口受到局限,给中国出口商造成了较大的经济损失。
同时,限制对中国纺织品出口的增长、产能、就业和赢利均造成严重影响,甚至直接威胁到中国纺织业的存续。
而对于美国方面,则是保护其本国纺织业免受竞争压力,但限制进口同时也会导致消费者价格上涨,增加本国消费者的负担。
三、中美纺织品贸易争端的解决措施解决贸易争端的核心是通过协商寻求解决方案。
中美之间的纺织品贸易争端也不例外,应通过协商、公正和平等的方式来解决。
以下是可能的解决方案。
1. 建立双方的纺织品贸易谈判机制,开放对话渠道,合理化争端解决程序和机制的设计。
2. 推行多项切实可行的纺织品贸易政策,并完善相关法律法规的制订和修改,以解决双方纺织品贸易中的内外部问题。
3. 对中美之间的纺织品贸易进行贸易保护主义的制衡,以充分保护双方的产业和利益。
4. 在国际贸易组织的协调下,制定并实施适当的有关纺织品贸易的国际规约,以保护贸易的自由化和合理化,促进双方纺织品贸易的发展。
5. 加强中美两国企业间的交流与合作,增加贸易的透明度和协调性,降低贸易的风险,共同促进纺织工业的快速发展。
世贸组织纺织品与服装协议评析与我国纺织服装业之应对
世贸组织《纺织品与服装协议》评析与我国纺织服装业之应对「摘要」2001年11月11日,中国外经贸部部长石广生代表中华人民共和国签订了中国加入WTO的议定书,这标志着中国加入WTO的全部法律手续已履行完毕,根据WTO 的有关规定,中国将于2001年12月11日正式成为WTO成员。
作为纺织品与服装出口大国,世贸组织《纺织品与服装协议》无疑是中国入世后收益最大的协议之一。
本文拟对国际纺织品多边贸易体制之演进作一概括介绍,及对《纺织品与服装协议》内容作一评析,并在此基础上提出我国纺织服装业在过渡期内的应对策略。
「关键词」纺织品与服装协议多种纤维协定过渡期世界纺织品贸易长期背离关贸总协定,依据1974年《多种纤维协定》的规定,发达的纺织品进口国对发展中的纺织品出口国实施着歧视性的数量限制。
在乌拉圭回合谈判中,发达进口国在发展中国家强烈要求下,同时也基于自身的根本利益,向发展中国家作
了让步,达成了《纺织品与服装协议》,从而将纺织品贸易重新纳入多边贸易体制中。
作为乌拉圭回合一揽子文件之一的《纺织品与服装协议》已于1995年月1月1日正式生效。
在10年的过渡期内,《多种纤维协议》与《纺织品与服装协议》两套规则将并行存在,已并轨的产品将适用世贸组织的有关规定,尚未转轨的产品则沿用原《多种纤维协定》,并逐渐减少直至完全并轨。
一、从《多种纤维协议》到《纺织品与服装协议》:国际纺织品多边贸易体制之演进国际纺织品贸易体制之先河始于1961年关贸总协定“棉纺织委员会”所主持签订的《国际棉纺织品贸易短期协议》(STA)。
当时,美国等发达国家为了避免国内纺织业遭受亚洲纺织品的冲击,操纵关贸总协定主持达成了该协议,其用意在于保证供应者有秩序地进入发达国家,必要时亦可对进口的纺织品实行短期数量限制。
STA与GATT第11条的“一般取消数量限制”原则完全背道而驰,它是第一个背离关贸
总协定基本原则而自成体系的多边纺织品贸易协议,并为以后的《多种纤维协定》奠定了基础。
1962年,关贸总协定棉纺织委员会又主持签订了《国际棉纺织品长期协议》(LTA),几乎所有的纺织品出口国都参加了该协议。
LTA将STA的许多临时安排具体化,并规定发生“市场扰乱”时,甚至只要存在市场扰乱的威胁时,进口国便可实行数量限制。
二十世纪六十年代人造纤维出现,并在纺织业得到广泛应用,到了七十年代,发展中国家的化纤产品具有相当的竞争优势,发达国家的纺织业却成了“夕阳产业”。
面对发展中国家化纤和羊毛制品进口的急剧增加,发达国家忧心忡忡,要求获得充足的时间来实现及产业的结构调整。
在此背景下,经过42个参加方的艰苦谈判, 1973年纺织品进出口国之间终于达成了《国际纺织品贸易协议》,亦称《多种纤维协定》。
从此,该协议成为国际纺织品多边贸易体制的主要规范。
国际纺织品贸易一般按照双边协议进行,但双边协定实际
上多以《多种纤维协定》为主要依据,相应地《多种纤维协定》也成为游离于关贸总协定自由贸易体制之外的一个灰色区域(grey area)。
[!--empirenews.page--] 《多种纤维协议》的基本目标是:“扩大贸易,减少此种贸易的障碍和逐渐实现世界纺织品贸易的自由化,与此同时,保证这种贸易有秩序、均衡地发展,并使进口国和出口国的个别市场和个别生产免遭破坏性影响。
[1]其主要条款有: 1、市场扰乱条款。
如果某一进口纺织品扰乱进口国市场,或损害国内生产,进口国可与有关出口商协商,采取紧急限制措施,以消除扰乱所带来的影响,或达成有关双方可接受的方法。
2、配额基数增长率与灵活条款。
对纺织品进口或出口设限水平为这种产品的实际进口或出口水平。
出口配额增长率一般不低于6%,各种纤维和纺织品的配额可以互换使用,同一品类的配额可以借用或留用,并相应规定其灵活幅度。
3、通知条款。
成员有义务将一切纺织品进口限制通报
纺织品监督机构。
不符合协议规定的措施应予废止。
4、磋商条款。
协议成员不得对纺织品贸易采取新的限制,也不得加严现行限制。
如果进口国提出磋商要求,有关国家应立即响应。
5、双边协定服从多边协议条款。
在符合多种纤维协议基本目标和原则的前提下,进出口国可就相互可接受的条件,达成双边协定。
6、对发展中国家出口给予特殊优惠条款。
对出口已受限制(主要指“自动出口限制”)又受多种纤维协议约束的发展中国家,进口国应给予更高的配额和增长率。
[2] 从以上条款可以看出,《多种纤维协议》是对关贸总协定“一般取消数量限制”原则的背离,同时也违背了关贸总协定最惠国待遇的一般原则。
因为发达国家之间的纺织品贸易并未设限,进出口配额仅针对发展中国家。
之所以导致上述背离,与发达国家在纺织品贸易中的贸易保护主义有着直接的联系。
尤其是协议中所规定的“市场扰乱”,既非倾销,也非补贴,更不同于关贸总协定第19条的保
障措施,它实际上是美国等发达国家为阻止发展中国家低成本纺织品进入其市场而炮制出的概念。
它为发达国家对纺织品贸易进一步实行贸易保护提供了理论依据,从而为发达国家对发展中国家实行歧视性数量限制提供了借口。
多种纤维协议实施近30年,其中经历了5次延长。
从这段历史看,它为稳定国际纺织品贸易起了一定的作用,但同时又制约了纺织品贸易的发展。
它经常为发达国家的产业界和工会所利用,成为滋生贸易保护主义的温床。
发达国家除实行配额限制外,还对纺织品采取了高关税和自动出口限制来保护其国内工业和市场。
此外,多种纤维协定还允许发达国家在发生所谓“市场扰乱”时实行特殊的配额限制。
这一切对发展中国家的纺织业造成了极大的损害。
多种纤维协定长期游离于关贸总协定的规则之外,公然违背了关贸总协定贸易自由化和保护充分就业的宗旨,已成为国际货物贸易中严重的体制缺陷之一。
[3]于是,世界范围内要求纺织品贸易回归关贸总。