温州市人民政府办公室关于印发温州市鼓励和支持金融业发展改革与创新业绩考核办法的通知

温州市人民政府金融工作办公室关于印发《温州市金融办涉及民间融资领域行政执法裁量权基准》的通知
文章属性
•【制定机关】温州市人民政府金融工作办公室
•【公布日期】2023.09.28
•【字号】温金融办〔2023〕48号
•【施行日期】2023.11.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】财政监督
正文
温州市人民政府金融工作办公室关于印发《温州市金融办涉及民间融资领域行政执法裁量权基准》的通知
温金融办〔2023〕48号各县（市区）金融办、金融工作服务中心：
现将《温州市金融办涉及民间融资领域行政执法裁量权基准》印发给你们，请遵照执行。

该基准于2023年11月1日起施行。

温州市人民政府金融工作办公室
2023年9月28日
温州市金融办涉及民间融资领域行政执法裁量权基准（涉《温州市民间融资管理条例》部分）。

温州市鼓励和支持金融业发展改革与创新业绩考核办法为鼓励和支持市级银行业金融机构扩大信贷总量，优化信贷结构，落实国务院、省政府关于促进小微型企业发展的金融扶持措施，推进地方金融改革，进一步加大对地方经济社会发展的支持力度，促进市级金融管理（监管）部门加强监管和改革创新，更好地推进民间金融健康发展，制定本办法。

一、指导思想按照“全省领先、全国一流”的目标，引导市级金融单位领导班子和领导干部进一步解放思想，不断提高服务地方经济能力，为促进全市经济协调健康发展提供优良的金融保障。

二、考绩对象考绩对象为市级各银行业金融机构（含省联社温州办事处，下同）和市级金融管理（监管）部门。

银行业机构的信贷数据仅包括市分行营业部、鹿城区、龙湾区、瓯海区、开发区和高新园区所在支行数据（个别考核指标采用全市辖数据，以下有具体说明）。

市级银行业金融机构包括政策性银行、国有银行、股份制银行、地方性银行等。

金融管理（监管）部门包括市人行、温州银监分局、温州保监分局。

当年新设不足半年的商业银行不列入考绩范围。

三、工作绩效考核（一）项目赋分。

工作绩效考核项目分两类设臵。

第一类为市级银行业金融机构的考绩项目，第二类为市级金融管理（监管）部门的考绩项目。

1.市级银行业金融机构的考核奖励标准。

（1）存量信贷的考核。

贷款增量项目。

市级各商业银行对我市经济发展的信贷投入，按当年新增本外币贷款月均余额的万分之零点二五计奖。

存贷比项目（全市辖数据）。

商业银行年末人民币存贷比在100%以上的部分，每增加1个百分点奖励0.1万元，超过200%以200%计算；年末人民币存贷比在80%至100%（含）的部分，每增加一个百分点奖励0.05万元。

年末人民币存贷比在70%以下的，扣奖金2万元；在65%以下的，扣奖金5万元。

新增银行承兑汇票项目。

按当年新增月均银行承兑汇票的万分之零点八计奖。

新增资产转让项目。

按当年新增月均资产转让卖出买入轧差的万分之五计奖。

新增上级行直贷项目。

中共温州市委、温州市人民政府关于进一步加快温州地方金融业创新发展的意见【法规类别】银行类金融机构【发文字号】温委[2011]10号【发布部门】温州市政府【发布日期】2011.11.04【实施日期】2011.11.04【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共温州市委、温州市人民政府关于进一步加快温州地方金融业创新发展的意见（温委[2011]10号）金融业是一项战略性产业，也是当前我市提高资源要素配置效率、促进经济转型升级、推动城乡统筹发展、增加城乡居民收入，建设现代化国际性大都市的支柱产业。

为深化温州金融改革创新，提高地方金融业的发展水平和综合竞争力，增强金融集聚和辐射功能，提升金融业服务地方经济的能力，进一步推进温州经济社会转型发展，现就加快我市地方金融业创新发展提出如下意见。

一、指导思想和总体目标（一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕打造服务民营经济的区域性专业金融中心的总体要求，充分发挥金融综合改革试验区先发优势，深化改革，先行先试，积极探索利率市场化，着力健全地方金融组织体系，着力推进地方金融创新发展，着力优化地方金融生态环境，着力维护地方金融稳定，实现金融与经济、社会的互动和谐发展。

（二）总体目标：力争到2015年底，全市基本形成具有一定比较优势的地方金融组织框架，实现地方金融机构在创新能力、机构类型、服务网络、管理水平和综合实力等方面的全面发展，实现地方金融业发展水平和金融服务创新能力的明显提高，实现民间金融规范健康发展，努力将我市打造成为地方金融改革创新试验区、民间金融规范发展先行区、中小企业金融服务示范区，形成民间资本集散的“资本之都”，使我市地方金融业的规模、质量和效益保持“全省领先、全国一流”水平。

“十二五”期末，温州金融增加值达到720亿元，年均增长21%，金融业增加值占GDP 的比重达到15%，占第三产业增加值的比重达到30%；银行业本外币存款和贷款分别超过16000亿元和13000亿元；银行业不良贷款率维持在1%以下；保险业保费收入超过180亿元；企业上市数量超过30家；金融业对地方的税收贡献率达到8%。

温州市人民政府办公室关于印发温州市财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2019.12.27•【字号】温政办〔2019〕76号•【施行日期】2020.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】金融综合规定正文温州市人民政府办公室关于印发温州市财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

温州市人民政府办公室2019年12月27日温州市财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点实施方案为深入贯彻落实国务院关于开展财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点的工作部署，进一步优化我市金融发展环境、激发民营和小微企业内生动力，有力助推新时代“两个健康”发展先行区建设，结合温州实际，现制定实施方案及配套政策如下。

一、指导思想全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决执行党中央、国务院关于支持民营和小微企业发展的决策部署，着力发挥财政资金引导撬动作用，开展具有温州特色的金融服务综合改革，探索改善民营和小微企业金融服务有效路径，为温州再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌提供有力支撑。

二、总体目标通过财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点，不断完善机制建设、强化政策支持、创新金融服务，引导更多财政金融资源支小助微，实现民营和小微企业融资规模有效扩大、融资成本大幅降低、融资便利度明显提升，有效缓解“融资难、融资贵、融资慢”问题，助推民营和小微企业跨越“融资的高山”，为全国提供可复制、可推广的“温州样本”。

力争到2021年，融资规模有效扩大，全市本外币贷款每年新增1000亿元以上，小微企业贷款每年新增250亿元以上；融资利率进一步下降，全市一般贷款加权平均利率控制在6%左右，国有大型银行小微企业贷款利率控制在5%左右，其他金融机构实质性降低；融资担保服务持续提升，小微企业融资担保在保余额达120亿元以上，政府性融资担保机构平均担保费率逐步降至1%以下；融资难点予以突破，首贷户数每年新增3000户以上，知识产权质押贷款余额达50亿元以上，农民资产授托代管融资余额达200亿元以上；金融基础设施建设更加完善，建成全国一流的金融综合服务平台，解决信息不对称问题，提升企业融资便利度。

温州市人民政府关于加快温州金融业改革发展的意见文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2008.09.08•【字号】温政发[2008]70号•【施行日期】2008.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文温州市人民政府关于加快温州金融业改革发展的意见（温政发[2008]70号）为全面贯彻落实党的十七大精神，进一步推动温州经济社会又好又快发展，促进“创业富民、创新强市”战略的实施，根据省政府《关于浙江金融业深化改革加快发展的若干意见》（浙政发〔2008〕34号）精神，现就进一步加快我市金融业改革发展提出如下意见。

一、充分认识加快金融业改革发展的重要意义（一）充分认识金融业在经济社会发展中的重要支撑作用。

金融是现代经济的核心，具有保障资金需求、优化资源配置、调节经济运行、分散经济社会风险等功能，对我市经济社会发展具有重要的支撑和推动作用。

温州30年金融改革和发展的实践证明，金融与地方经济发展相互依存、共同促进。

当前，我市正处于民营经济发展的繁荣期、产业升级的转型期、结构调整的关键期、自主创新的增强期，这对金融业的改革和发展提出了更新、更高的要求，加快金融业发展对我市具有重要的战略意义。

（二）进一步提升金融业发展的战略地位。

要把加快金融业改革发展作为我市实施“创业富民、创新强市”战略的重要组成部分，摆在优先发展的战略位置。

通过不断深化金融机构改革、强化自主创新能力、优化金融发展环境，逐步实现金融体系运行从规模和总量的扩张向服务功能提升和结构优化的转变，从单纯资金要素保障功能向综合金融服务功能转变，使金融业成为现代服务业的重要产业。

二、进一步明确金融业改革发展的总体要求和目标（三）今后四年金融业改革发展的总体要求。

以中国特色社会主义理论体系为指导，深入实施“创业富民、创新强市”战略，按照国家、省有关金融工作的方针，以改革、创新、发展为动力，努力实现我市金融业的五大突破：一是在推进区域金融辐射功能方面有所突破，打造功能较强、产业链较全的金融服务区域；二是在大力发展区域性资本市场方面有所突破，实现与货币市场协调共同发展；三是在加快金融对外开放步伐上有所突破，改变外资金融机构在温州的“短腿”状况；四是在促进金融服务产品自主创新方面有所突破，正确处理好金融较强的垂直整体性改革和地方自主创新性改革推动力的关系；五是在引导和利用社会民间资金方面有所突破，积极探索建立多层次的金融机构体系。

温州市人民政府办公室转发市财政局关于实施温州市政府产业基金财政鼓励政策意见的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2016.08.09•【字号】温政办〔2016〕75号•【施行日期】2016.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文温州市人民政府办公室转发市财政局关于实施温州市政府产业基金财政鼓励政策意见的通知温政办〔2016〕75号鹿城、龙湾、瓯海、洞头区人民政府，市各有关单位：市财政局《关于实施温州市政府产业基金财政鼓励政策的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真组织实施。

温州市人民政府办公室2016年8月9日关于实施温州市政府产业基金财政鼓励政策的意见市财政局为更好地发挥政府产业基金的杠杆作用，促进财政支持经济发展方式转变，引导金融资本和社会资本投向实体经济，推进我市创业创新和产业转型升级，根据国家有关法律、法规和相关政策文件精神，经市人民政府同意，现就实施我市政府产业基金财政鼓励政策提出如下意见：一、适用对象（一）注册地在市区（功能区），由温州市政府产业基金及其出资组建的浙江温州转型升级产业基金（以下简称政府产业基金）作为合伙人参与设立的合伙制企业（以下简称子基金）的基金管理机构（以下简称基金管理机构）；（二）子基金的合伙人（以下简称合伙人）。

二、鼓励政策措施（一）财政奖励事项。

1.对基金管理机构的财政奖励。

对于基金管理机构，自其缴纳增值税年度起5年内，按照年度实际缴纳增值税地方（市、区两级）留成部分（10000元以上）给予100%奖励；自其获利年度起5年内，按照年度实际缴纳企业所得税地方（市、区两级）留成部分（10000元以上）给予100%奖励。

2.对基金管理机构高管人员的财政奖励。

对于基金管理机构高管人员（董事长、副董事长、总经理、副总经理，原则上每个机构认定人员不超过3名），自基金管理机构注册年度起5年内，按照年度实际缴纳的“工资、薪金所得项目”个人所得税地方（市、区两级）留成部分（每个基金管理机构合计10000元以上）给予100%奖励。

温州市人民政府办公室关于印发温州市市长质量奖评审管理办法（2020年修订）的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2020.11.01•【字号】温政办〔2020〕79号•【施行日期】2020.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫其他规定正文温州市人民政府办公室关于印发温州市市长质量奖评审管理办法（2020年修订）的通知各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市市长质量奖评审管理办法（2020年修订）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

温州市人民政府办公室2020年11月1日温州市市长质量奖评审管理办法（2020年修订）第一章总则第一条为引导和激励全市各行各业加强质量管理、实施卓越绩效管理，提高产品和服务质量水平，助推经济高质量发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量发展纲要》及《浙江省人民政府质量奖管理办法（2019年修订）》《中共温州市委温州市人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》（温委发〔2018〕55号）等规定，制定本办法。

第二条温州市市长质量奖是温州市质量领域最高奖项，包括“市长质量奖”（以下简称“质量奖”）、“质量管理创新奖”（以下简称“创新奖”）。

“质量奖”主要给予我市具有独立法人资格，实施卓越绩效管理，在工业、农林业、工程建设、服务提供等领域处于领先地位，并取得显著社会效益和经济效益的企业（组织）。

“创新奖”主要给予我市具有独立法人资格，实施卓越绩效管理，在工业、农林业、工程建设、服务提供等领域具有创新示范效应，并取得明显社会效益和经济效益的企业（组织）。

第三条温州市市长质量奖每年评定一次，为业务性质的绩效评价活动，坚持“申报自愿、科学公正、好中选优、宁缺毋滥”原则，每年获“质量奖”“创新奖”的企业（组织）各不超过5家。

第四条“质量奖”“创新奖”评审采用国家标准GB/T19580《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579《卓越绩效评价实施指南》的最新版本。

温州市人民政府金融工作办公室关于办（局）行政规范性文件专项清理结果的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于办（局）行政规范性文件专项清理结果的公告温金融办〔2018〕35号根据《关于开展2018年度行政规范性文件专项清理工作的通知》(温府法发〔2018〕15号)的要求，市金融办（局）组织对2012年至2018年5月间制定并按“三统一”程序履行的行政规范性文件进行了专项清理。

经清理，我办（局）涉及营商环境的行政规范性文件共6件，其中继续有效的4件，废止的2件,无涉及“黑名单”制度的行政规范性文件和涉及网上办事、数据共享等的行政规范性文件。

现将清理结果予以公布。

附件：《温州市金融办（局）行政规范性文件专项清理情况统计表》温州市人民政府金融工作办公室2018年6月13日附件：温州市金融办（局）行政规范性文件专项清理情况统计表清理范围数量（件）清理文件数量已修改保留涉及“黑名单”制度的行政规范性文件涉及网上办事、数据共享等的行政规范性文件涉及营商环境的行政规范性文件624序号涉及“黑名单”制度的行政规范性文件名称文号处理结果备注序号涉及网上办事、数据共享等的行政规范性文件名称文号处理结果备注序号涉及营商环境的行政规范性文件名称处理结果备注1印发《关于进一步推进企业上市工作的十条意见》的通知温金融办〔2017〕39号保留2关于印发《温州市民间资本管理公司监管“负面清单”（试行）》的通知温金融局〔2016〕25号保留3关于印发《温州市培育领军工业企业和高成长型工业企业对接资本市场工作方案》的通知温金融办（2016）51号保留4关于印发《温州市交易场所监管“负面清单”（试行）》的通知温金融局〔2018〕1号保留5关于印发温州市促进小额贷款公司发展综合评价实施办法（暂行）的通知温金融办〔2012〕158号已废止6关于印发《关于落实民办学校金融支持和优惠政策的实施办法》的通知温金融办（2012）138号已废止——结束——。

温州市人民政府办公室关于开展守信激励创新试点工作的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.07•【字号】温政办〔2018〕83号•【施行日期】2018.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文温州市人民政府办公室关于开展守信激励创新试点工作的通知温政办〔2018〕83号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为进一步深化、巩固我市全国社会信用体系建设示范城市创建成果，营造“守信受益、信用有价”的浓厚氛围，提升公众对信用建设的获得感，根据国家、省有关要求，市政府决定在全市范围内开展守信激励创新试点工作。

一、总体要求依托温州市信用信息综合服务平台，依法推进公共信用信息与其他信用信息全面共享共用，通过完善守信激励工作机制、丰富守信激励措施、拓展守信激励领域、创新各类“信易+”惠民产品，使守信主体在各类服务中获得更多优惠便利，促进形成诚实守信的社会环境。

二、试点范围根据国家、省工作要求，结合各地申报情况，分批确定守信激励创新试点单位，分别在行政审批、金融信贷、创新创业、交通出行、旅游服务、图书借阅等领域实施各类守信激励措施，让守信主体更易获得便利。

鼓励未纳入试点的其他单位参照本方案自行组织开展试点工作。

三、试点内容（一）“信易贷”。

通过与温州市信用信息综合服务平台建立数据共享渠道，在贷前通过公共信用信息与人行征信信息双查询机制，对贷款对象进行综合信用评价，按照信用状况对守信主体实施降低贷款利率、延长贷款期限、提高信贷额度、减免抵押担保、精简审批程序等激励措施，全面提升守信主体信用贷款的可获得性、便利性和时效性，实现“信用越好，贷款越容易”。

（二）“信易租”。

结合政府公共信用信息与园区管理要求，对入园创业企业进行综合信用评价，为守信主体提供场地租金（押金）减免、租赁期限延长、人才公寓优先申请、扶持资金和配套金融产品支持等各类优惠便利服务，支持守信创业团队和初创企业发展，实现“信用越好，租赁越容易”。

温州市人民政府办公室关于2009年度温州市市级银行支持地方发展业绩考评的实施意见文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2009.11.15•【字号】温政办[2009]162号•【施行日期】2009.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文温州市人民政府办公室关于2009年度温州市市级银行支持地方发展业绩考评的实施意见（温政办〔2009〕162号）为鼓励银行加大对我市经济社会发展的支持力度，进一步扩大信贷总量，拓展融资渠道，创新金融业务，现就2009年度温州市市级银行支持地方发展业绩考评提出如下实施意见。

一、考评奖励对象市级各商业银行、政策性银行、邮储银行、省联社温州办事处，市人行、温州银监分局。

二、考评奖励标准（一）新增贷款奖励标准。

1．对小企业信贷投入，按当年新增贷款月均余额的万分之一计奖。

2．对温州市创新型（含科技型）企业的信贷投入，按当年新增贷款月均余额万分之二计奖。

3．对市政府确定的成长型中小企业的信贷投入，按当年新增贷款月均余额万分之二计奖。

4．对中小企业信用贷款支持的，按当年新增贷款月均余额的万分之三计奖。

5．对中小企业信用担保机构合作项目的信贷投入，按当年新增担保贷款月均余额的万分之二计奖。

6．对市政府确定的重点建设项目和沿海产业带重大建设项目的信贷投入，按当年新增贷款月均余额的万分之二计奖，但不重复计奖。

7. 对农户贷款的，按当年新增贷款户数每万户奖励2万元。

8. 对农房抵押贷款和林权抵押贷款的，按当年新增贷款月均余额万分之三计奖。

9. 对知识产权（包括专利权、商标权、版权等）质押贷款的，按当年新增贷款月均余额万分之三计奖。

10. 对小额贷款公司融资支持的，按当年新增贷款月均余额的万分之二计奖。

贷款利率比基准利率下降10个百分点的，再按当年新增贷款月均余额的万分之零点五计奖；下降10个以上百分点的，再按当年新增贷款月均余额的万分之一计奖。

温州市人民政府办公室关于加大支持融资性担保行业发展的实施意见文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2012.04.24•【字号】温政办[2012]75号•【施行日期】2012.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文温州市人民政府办公室关于加大支持融资性担保行业发展的实施意见（温政办[2012]75号）为贯彻落实《国务院办公厅转发银监会、发展改革委等部门关于促进融资性担保行业规范发展意见的通知》》（国办发[2011]30号）精神，推进融资性担保机构健康发展，缓解中小企业融资困难，促进经济转型升级，经市人民政府同意，现就加大支持融资性担保行业发展提出如下意见。

一、充分认识加快发展融资性担保行业的重要意义（一）加快发展融资性担保行业，是进一步解决中小企业互保联保的有效措施。

当前我市局部金融风波导致金融系统性风险的隐患，与企业普遍存在互保、联保紧密相关。

发展融资性担保行业，是解决企业之间互保联保的有效途径，是加强银企合作的重要通道和维护金融稳定的重要力量。

（二）加快发展融资性担保行业，是进一步支持和服务中小企业融资的迫切需要。

我市中小企业量大面广，发展融资性担保行业，有利于发挥融资性担保对中小企业融资能力的信用增级作用，缓解中小企业贷款难、担保难问题。

（三）加快发展融资性担保行业，是进一步深化地方金融改革创新的迫切需要。

我市民间资本雄厚，发展融资性担保行业是整合规范民间资本的重要途径，有利于引导民间资本为中小企业融资提供综合配套服务，有利于培育和提升我市中小企业的信用水平，促进社会诚信体系建设，推动我市金融服务业发展。

二、发挥财政资金引导作用，促进做强做大（四）市政府每年安排一定的财政专项资金，重点对以中小企业为主要服务对象的融资性担保机构给予政策支持。

（五）实行担保风险补偿，鼓励融资性担保机构为中小企业提供服务。

对注册资本及担保额达到每年确定的补助标准的融资性担保机构，经考核和评定后视财力情况，按规定给予财政专项补助或风险补偿。

温州市人民政府办公室关于2014年度温州市金融机构业绩考核结果的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------温州市人民政府办公室关于2014年度温州市金融机构业绩考核结果的通报温政办〔2015〕13号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：2014年，我市金融机构紧紧围绕市委市政府工作目标，努力增加信贷投放，优化信贷结构，创新金融业务，全力支持我市经济社会发展，取得明显成效。

根据《温州市人民政府办公室关于2014年度温州市鼓励和支持金融业发展改革与创新业绩考核办法》（温政办〔2014〕92号），对27家市级银行业金融机构、46家市级保险金融机构进行业绩考核。

经市金融考评小组考评，市人民政府同意，现将考核结果予以通报。

附件：2014年度金融机构业绩考核结果温州市人民政府办公室2015年2月13日附件2014年度金融机构业绩考核结果一、银行业金融机构业绩考核（一）考核前十五名名单温州银行中国银行温州市分行省联社温州办事处兴业银行温州分行华夏银行温州分行浙商银行温州分行民生银行温州分行恒丰银行温州分行中信银行温州分行工商银行温州分行浦发银行温州分行杭州银行温州分行平安银行温州分行农业银行温州分行招商银行温州分行（二）单项奖名单1.2014年度金融融资贡献先进单位名单中国银行温州市分行兴业银行温州分行招商银行温州分行2.2014年度支持小微企业发展先进单位名单恒丰银行温州分行省联社温州办事处浙商银行温州分行3.2014年度支持地方税收贡献先进单位名单省联社温州办事处温州银行浦发银行温州分行二、保险业金融机构业绩考核（一）寿险业绩考核前三名名单中国人寿温州分公司平安人寿温州中心支公司太平洋人寿温州中心支公司（二）财险业绩考核前三名名单人保财险温州分公司太平洋产险温州分公司平安产险温州分公司——结束——。

温州市人民政府办公室关于印发温州市人民政府金融工作办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2011.11.02•【字号】温政办[2011]157号•【施行日期】2011.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文温州市人民政府办公室关于印发温州市人民政府金融工作办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知（温政办〔2011〕157号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市人民政府金融工作办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

二○一一年十一月二日温州市人民政府金融工作办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于印发〈温州市人民政府机构改革方案〉的通知》（浙委办〔2011〕36号）精神，设立温州市人民政府金融工作办公室（简称市金融办）。

市金融办是负责指导协调全市金融工作的市政府工作部门。

一、职责调整（一）增加牵头开展小额贷款公司试点的申报审核、年度评价的职责。

（二）增加指导对股权投资公司、民间资本管理服务公司、投资公司、寄售行等民间金融组织监管工作的职责。

（三）增加综合协调股权投资基金发展工作的职责。

（四）增加牵头推动地方资本市场建设，协调未上市公司股份转让试点的职责。

（五）增加牵头推进农村金融改革与发展试点工作的职责。

（六）增加牵头对在温金融机构考核评价工作的职责。

（七）增加牵头协调处置非法集资、牵头金融突发公共事件应急工作的职责。

（八）增加参与对证券类中介机构执业行为信誉评价工作的职责。

（九）增加参与指导和协调金融人才培训、引进工作的职责。

二、主要职责（一）贯彻执行金融工作的法律、法规和方针、政策；汇总掌握全市金融运行情况，协调拟订并组织实施本市金融业及金融产业的发展规划和政策措施；研究金融改革和发展重大问题，及时向市委、市政府提供决策参考。

温州市人民政府金融工作办公室、温州市教育局关于印发《温州市金融支持民办教育实施办法》的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府金融工作办公室,温州市教育局•【公布日期】2018.12.18•【字号】温金融办〔2018〕87号•【施行日期】2018.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文温州市人民政府金融工作办公室、温州市教育局关于印发《温州市金融支持民办教育实施办法》的通知温金融办〔2018〕87号各县（市、区）金融办、教育局：根据《温州市人民政府关于进一步深化综合改革促进民办教育健康发展的实施意见》（温政发〔2018〕20号），特制定《温州市金融支持民办教育实施办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：温州市金融支持民办教育实施办法温州市人民政府金融工作办公室温州市教育局2018年12月18日附件温州市金融支持民办教育实施办法第一章总则第一条为引导温州市金融机构加大对民办学校的融资支持，促进民办学校发展，结合温州实际，制定本办法。

第二条落实民办教育金融支持政策是温州金融综合改革在教育领域的重要实践，是加快金融改革，创新金融多元化的有效尝试，是突破民办教育投融资体制障碍、推动民办教育跨越式发展的重要举措。

第三条本办法适用于温州行政区域内的民办学校，包括学校总部在温州区域范围内的各类民办学校（含幼儿园）以及民办培训机构（以下统称民办学校）。

第二章金融支持和优惠内容第四条民办学校申请金融支持和政策优惠的基本条件为：学校产权明晰、法人治理结构完善、办学行为规范；办学以来没有违法记录；近三年来学校和学校举办者（股东）没有经济涉诉行为；具有较强偿还能力。

第五条在温州区域内的商业银行、农村合作银行（信用社）、村镇银行、小额贷款公司、温州市金融投资集团有限公司及其金融业务板块子公司等是温州民办学校政策性金融服务的支持机构。

第六条鼓励金融机构在风险可控前提下开发适合民办学校发展需求的金融产品。

温州市人民政府办公室关于印发温州市小额贷款保证保险试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2015.07.27•【字号】温政办〔2015〕69号•【施行日期】2015.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文温州市人民政府办公室关于印发温州市小额贷款保证保险试点工作方案的通知温政办〔2015〕69号各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《温州市小额贷款保证保险试点工作方案》已经市人民政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。

温州市人民政府办公室2015年7月27日温州市小额贷款保证保险试点工作方案为拓宽小微企业融资渠道，缓解融资难问题，推动银行业和保险机构合作互补，进一步提升金融业服务我市经济社会发展的能力，根据《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）和《浙江省人民政府办公厅转发省金融办关于扩大小额贷款保证保险试点工作意见的通知》（浙政办发〔2011〕95号）精神，结合自2012年以来在龙湾、乐清和瑞安三个市（区）的试点经验，现就在全市开展小额贷款保证保险试点工作，制定如下方案。

一、重要意义小额贷款保证保险作为一项新型金融业务，可以促进金融创新与金融合作，也是我市金融综合改革的一项重要内容。

开展小额贷款保证保险试点工作，有利于破解小微企业贷款抵押担保难题，为其提供有效的金融支持；有利于提升金融机构的创新能力和风险管理能力，推动银行和保险机构合作互补，拓宽金融服务领域；有利于推动社会信用体系建设，实现金融创新与社会信用良性互动。

二、主要内容（一）明确支持对象和资金用途。

1.支持对象。

小额贷款保证保险在支持小微企业、个体工商户、城乡创业者和农业种养殖大户的基础上，优先支持科技人员、高校毕业生、境外人才等各类创业者，重点支持我市电气、鞋业、服装、汽摩配、泵阀五大支柱产业和网络经济、旅游休闲、现代物流、激光与光电、临港石化、轨道交通、通用航空、新材料、文化创意、生命健康十大新兴产业，着力支持中小型科创企业和列入“小升规”培育库企业或规上企业。

温州市人民政府办公室关于印发温州市政府产业基金管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2015.12.09•【字号】温政办〔2015〕114号•【施行日期】2016.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理其他规定正文温州市人民政府办公室关于印发温州市政府产业基金管理暂行办法的通知温政办〔2015〕114号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市政府产业基金管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

温州市人民政府办公室2015年12月9日温州市政府产业基金管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强温州市政府产业基金的管理与运作，根据《浙江省人民政府关于创新财政支持经济发展方式加快设立政府产业基金的意见》（浙政发〔2015〕11号）和浙江省财政厅《关于规范政府产业基金运作与管理的指导意见》（浙财企〔2015〕70号）精神，特制定本办法。

第二条市政府产业基金按照“政府引导、市场运作、分类管理、防范风险”的原则进行管理，其设立宗旨是发挥财政资金的杠杆作用，实现政府主导与市场化运作的有效结合，引导金融资本和社会资本投入实体经济，推动全市创业创新和产业转型升级。

第三条市政府产业基金规模初定为20亿元人民币（其中一期规模为10亿元人民币），由市财政统筹安排。

资金来源为经过清理调整的竞争性领域财政专项资金、盘活的财政存量资金、公共财政预算安排资金和基金投资收益等。

今后视地方财力及基金绩效情况，经市政府批准后可以逐步扩大规模。

第二章组织架构和部门职责第四条市政府产业基金构建“1+1+N”的组织架构，即设立“1个基金管理委员会（下称“基金管委会”）、1个基金法人机构（代市财政履行出资人职责）、N个子基金及运营机构”三个层次。

根据基金实际运作需要，可在基金管委会下增设投资决策委员会、聘请托管银行。

第五条基金管委会由市政府领导为主任，市财政、发改、经信、科技、农业、商务等相关部门及金投集团负责人为成员。

温州市人民政府办公室关于印发温州市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2012.03.01•【字号】温政办[2012]20号•【施行日期】2012.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文温州市人民政府办公室关于印发温州市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（温政办[2012]20号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

二○一二年三月一日温州市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于印发〈温州市人民政府机构改革方案〉的通知》（浙委办〔2011〕36号）精神，设立温州市发展和改革委员会。

市发展和改革委员会是主管全市国民经济和社会发展宏观调控、指导总体经济体制改革的市政府工作部门。

市发展和改革委员会对外挂温州市物价局牌子。

一、职责调整（一）取消已由国务院、省、市政府取消的行政审批事项和扩权强县改革中市政府规定应当交由县（市、区）政府主管部门具体实施的事项。

（二）将服务业和经贸流通相关职责划给市服务业发展局。

（三）增加负责发展循环经济、海洋经济的职责；增加负责应对气候变化的职责；增加承担“海西区”合作的职责；增加负责与央企对接的牵头职责。

（四）加强重大项目前期研究和管理的职责；加强成本调查监审的职责；加强价格监测预警的职责；加强价格认证的职责。

二、主要职责（一）组织编制和实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；负责规划体制改革，建立健全发展规划体系；负责规划、计划的制定、审核、调整、评估等综合管理工作；组织编制、审核、审批区域规划和重点专项规划；衔接平衡产业发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等区域规划和专项规划之间的关系；落实好国家、省主体功能区规划温州市的相关工作。

温州市人民政府办公室关于修改温政办〔2015〕95号文件的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------温州市人民政府办公室关于修改温政办〔2015〕95号文件的通知温政办〔2016〕105号各县（市、区）人民政府，市各有关单位：根据《企业国有资产法》第三十一条和《公司法》第六十六条规定，为进一步简化市属国有企业发债审批流程，经市人民政府同意，决定对《温州市人民政府办公室关于印发<温州市市属国有企业机构设置与编制管理办法>等7项国资监管制度的通知》（温政办〔2015〕95号）中的《温州市市属国有企业融资管理试行办法》（以下简称《办法》）作部分修改。

将《办法》第三章第十六条中的“市属国有企业下列融资项目需经董事会审议通过后报市国资委审核并取得市政府同意后方可实施”修改为:“市属国有企业下列融资项目需经董事会审议通过并报市国资委批准后方可实施”。

现将修改后的《办法》重新予以公布，请认真遵照执行。

温州市人民政府办公室2016年10月11日温州市市属国有企业融资管理试行办法第一章总则第一条为切实履行国有资产出资人职责，规范市属国有企业的融资行为，防范融资风险，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《浙江省企业国有资产监督管理办法》、《浙江省属企业债券发行管理暂行办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市属国有企业，是指市政府授权市国资委履行出资人职责的国有企业（以下统称市属国有企业）。

本办法所称所属企业，是指各市属国有企业出资或管理的二级或二级以下国有独资公司（企业）和国有控股公司。

温州市人民政府办公室关于印发温州市人民政府金融工作领导小组办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】温政办[2007]97号【发布部门】温州市政府【发布日期】2007.06.24【实施日期】2007.06.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10温州市人民政府办公室关于印发温州市人民政府金融工作领导小组办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（温政办〔2007〕97号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市人民政府金融工作领导小组办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

二○○七年六月二十四日温州市人民政府金融工作领导小组办公室职能配置、内设机构和人员编制规定为进一步加强我市金融业改革发展和综合协调工作，更好地为我市经济社会发展服务，设置温州市人民政府金融工作领导小组办公室（以下简称市金融办），为市政府直属副县级监督管理类事业单位，由市政府办公室代管。

一、主要职责（一）贯彻执行市委、市政府关于发展地方金融业的意见和部署，汇总掌握全市金融运行情况，协调拟订本市金融业及金融产业的发展规划和工作计划，并跟踪落实。

（二）负责建立全市金融工作沟通协调机制，负责与人民银行和银行、证券、保险监管机构的协调工作，联系中央金融机构及其驻温州市的各类金融机构，协调地方有关部门对各金融机构的管理和服务。

（三）组织推进温州市地方金融机构的改革与发展工作，研究地方金融机构的改制与重组；组织并协调地方金融业的国际国内合作工作，促进地方金融资源的优化配置和良性发展；负责对地方金融资产的处置和妥善处理，以利于地方金融资产的增值保值。

（四）拓宽融资渠道，引导企业用好债券、信托、资产证券化等融资工具；组织申报企业债券、公司债券发行计划并监督管理企业发债资金使用情况；参。