社会工作理论教学大纲

1 《社区工作》课程教学大纲

（2004年制订，2006年修订）

课程编号：080213

英 文 名：Social work of Community

课程类别：专业主干课

前 置 课：社会工作概论、社会学、社会研究方法、个案社会工作、团体社会工作

后 置 课：家庭社会工作、老年社会工作、社会问题研究、人类行为与社会环境

学 分：3学分

课 时：54课时（其中课程实习21课时）

主讲教师：许爱花等

选定教材：周沛.社区社会工作.北京：社会科学文献出版社，2002年.

课程概述：

社区工作是现代社会工作的重要领域和主要方法之一。本课程从纵横两个方面介绍社区社会工作的思想渊源、理论基础和价值体系，从理论和实践两个层面介绍社区研究、社区建设、社区发展、社区服务的意义和基本原则。针对我国正全面推进社区自治和社区建设的新的历史条件，立足于中国本土性社区工作的历史和社区建设的现实进程，借鉴西方专业社区工作的理论和方法，对中国当代社区工作和社区建设的基本理论、原则、模式、内容、方法、过程和发展趋势作出回答。分析了社区工作的主体即社区工作者的角色、素质和构成。介绍社区照顾与社会保障这两个社区社会工作的工作重点与运作过程，对农村社区社会工作、城市社区社会工作的重要性、主要内容、工作原则和方法分别详尽分析。本大纲适用于本科社会工作专业。

教学目的：

通过《社区社会工作》课程的学习，了解社区，社区社会工作的理论界定、社区社会工作的发展历程；掌握社区社会工作的目标和原则、社区社会工作的模式、社区工作的一般过程和专业方法，重点把握社区工作实施过程中的阶段与方法；明确社区组织、发展的功能和目标、社区服务的基本内容、我国社区服务面临的问题和发展模式，了解社区文化建设、环境建设和社区照顾、社区保障的意义。理解专业社区工作者应该具备的角色和素质。

教学方法： 2 本课程授课内容采用多媒体授课。社会工作是一门应用性的学科。它包括两个组成部分，一部分是专业理论和专业价值观，另一部分是实施专业过程的方法技能。作为实务性、操作性取向的专业，它不但去“想”，而且要把社会工作服务社会与人群、创造和谐与美好社会的理想付诸“行动”。因此，它就不止于“纸上谈兵”，而是努力通过实干，达到人人共享社会福利、实现社会福利的理想目标。社区社会工作教学的一个重要环节就是提供机会，让学生进行专业实习，到政府的社会福利机构和社区开展实习，使学生亲身实践课堂上所学习的专业知识与理论原则。其形式是集中式实习，将社区社会工作的价值、知识与技巧整合、内化到工作者的工作行为中，转化为实际的服务。学生以不同程度获得一定的锻炼，达到实习目的即与目标人群工作相关知识、方法和技巧以及态度的获得。

社会工作的理论基础+

——摘自《社会工作概论》（李迎生主编，中国人民大学出版社）

社会工作作为一门应用社会科学学科，其理论基础具有综合性。以下我们主要介绍社会学、经济学、心理学等学科领域中对社会工作具有重要或直接影响的一些理论、学说。这些理论、学说即构成社会工作学科的理论基础。

一、社会学的社会福利理论

（一）社会学的社会福利研究的演变

在西方社会学发展史上，早期社会学家一般都不太关心社会福利问题的研究。作为社会学创始人的孔德及斯宾塞等从实证的观点及社会有机论出发，来分析人类社会的结构，认为社会结构具有关联性、互赖性及整合性，以此暗示社会的持续特质与稳定形态。而以解决社会不稳定为对象的社会福利，被视为是短暂而过渡的矫正行动。社会问题解决之后，社会福利亦当随之消失。斯宾塞就曾严厉批评社会改革的方案。在他看来，慈善性的社会改革方案，其作用不外在于阻碍社会进化的规律。后来的社会学家如迪尔凯姆及韦伯等，对社会问题不是不感兴趣，就是对解决问题的改革行动持怀疑态度。19世纪80年代德国俾斯麦政府颁行一系列社会保险政策，开创了通过政府干预以解决社会问题的先例。继之，欧洲各国陆续制定社会保险及社会救助政策。1945年，英国工党政府把发表于1942年的《贝弗里奇报告》（the Beveridge Report）提出的理想付诸实施，开创了现代福利国家社会福利的新纪元，亦开启了社会福利理论研究化阶段。

不过，在1970年之前的欧美福利理论研究，研究者只是试图从欧美社会福利历史发展的轨迹中，归纳出一些简单的分析模式，其所抱持的观点，除了秉承古典社会学家对社会福利研究漠不关心的态度，其记述社会福利的演变及其对社会的必需性，正如牛津大学的弋德索普（John H.Goldthorpe）在1962年所批评的，完全是一种“为解释而解释”的观点。只说明了社会福利在每个历史发展阶段的存在事实，即“社会福利存在的状况”，而未进一步探讨“为什么存在”以及“如何存在”。① 这种局面自20世纪60年代后期开始有了转变。社会学家开始摒弃传统上社会学不重视社会福利理论研究的态度，为当时欧美积极且广泛的政府干预社会福利服务寻找理论上的依据。这一研究是以帕森斯（Talcott Parsons）为代表的结构能主义开启的，其他学派如冲突理论、交换理论、现象学社会学等亦不同程度地介入了这一领域。这里我们仅对结构功能主义及冲突理论的社会福利理论一简要述评。

社会工作的理论基础+

——摘自《社会工作概论》（李迎生主编，中国人民大学出版社）

社会工作作为一门应用社会科学学科，其理论基础具有综合性。以下我们主要介绍社会学、经济学、心理学等学科领域中对社会工作具有重要或直接影响的一些理论、学说。这些理论、学说即构成社会工作学科的理论基础。

一、社会学的社会福利理论

（一）社会学的社会福利研究的演变

在西方社会学发展史上，早期社会学家一般都不太关心社会福利问题的研究。作为社会学创始人的孔德及斯宾塞等从实证的观点及社会有机论出发，来分析人类社会的结构，认为社会结构具有关联性、互赖性及整合性，以此暗示社会的持续特质与稳定形态。而以解决社会不稳定为对象的社会福利，被视为是短暂而过渡的矫正行动。社会问题解决之后，社会福利亦当随之消失。斯宾塞就曾严厉批评社会改革的方案。在他看来，慈善性的社会改革方案，其作用不外在于阻碍社会进化的规律。后来的社会学家如迪尔凯姆及韦伯等，对社会问题不是不感兴趣，就是对解决问题的改革行动持怀疑态度。19世纪80年代德国俾斯麦政府颁行一系列社会保险政策，开创了通过政府干预以解决社会问题的先例。继之，欧洲各国陆续制定社会保险及社会救助政策。1945年，英国工党政府把发表于1942年的《贝弗里奇报告》（the Beveridge Report）提出的理想付诸实施，开创了现代福利国家社会福利的新纪元，亦开启了社会福利理论研究化阶段。

不过，在1970年之前的欧美福利理论研究，研究者只是试图从欧美社会福利历史发展的轨迹中，归纳出一些简单的分析模式，其所抱持的观点，除了秉承古典社会学家对社会福利研究漠不关心的态度，其记述社会福利的演变及其对社会的必需性，正如牛津大学的弋德索普（John H.Goldthorpe）在1962年所批评的，完全是一种“为解释而解释”的观点。只说明了社会福利在每个历史发展阶段的存在事实，即“社会福利存在的状况”，而未进一步探讨“为什么存在”以及“如何存在”。① 这种局面自20世纪60年代后期开始有了转变。社会学家开始摒弃传统上社会学不重视社会福利理论研究的态度，为当时欧美积极且广泛的政府干预社会福利服务寻找理论上的依据。这一研究是以帕森斯（Talcott Parsons）为代表的结构能主义开启的，其他学派如冲突理论、交换理论、现象学社会学等亦不同程度地介入了这一领域。这里我们仅对结构功能主义及冲突理论的社会福利理论一简要述评。

社会工作：以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的的方法进行的助人服务活动。

社会工作的构成要素：社会工作者，受助者，社会工作价值观，助人活动。

其过程结构：把社会工作看做是社会行动，是社会工作者有意识有目的地帮助他人的活动。在助人活动中，社会工作者作为行动者，依自己的助人价值观去设计和实施助人活动，并积极吸引受助者主动参与这一行动过程，通过相互配合与协调，从而达到助人目的。在这个过程中，社会工作者是主体，他设计并引导助人过程的进行。但由于社会工作者要考虑到受助者的需要和接受服务的能力来开展服务，所以不能把受助者视为纯粹被动的、只是行为的对象和客体。受助者也是行动的主体，他将自己的意识、目的、对社会工作者行动者的理解带入接收服务的过程，并直接影响着这一过程，因此，社会工作是社会工作者与受助者的互动过程，在这个过程中互为行动主体和客体。

当前我国社会工作的主体及特征：主体是实际社会工作，特点是：1工作人员是政府干部、公务员或工会、共青团、妇联的干部，基本上属于国家行政干部；2他们利用正式的组织架构，按照政策及本部门的工作方法开展工作；3他们的工作以服务工作为主，同时也是管理工作，4它是行政性与半专业性的。

为什么说我国在计划经济时期实行的是行政性、半专业化的社会工作模式：在典型的实行计划经济体制的国家，政府几乎控制了全部社会资源，同时也承担了全部责任。专业社会福利机构没有发育，社会成员在比较严密的社会组织体系中生活，其所遇的困难也大多在这种组织体系内解决。在这种体制下，政府依靠其行政体系解决社会成员所遇到的问题，所需服务由相应部门提供，所需资源由政府拨付。有困难的人以一种权利意识工作组织即向政府提出帮助的要求，政府则通过各种正式组织解决这些问题。

其表现：国家的社会成员特别是城市居民的福利服务纳入国家经济与社会发展计划，并由国家拨付社会福利、社会保障、社会救济等资金。2政府机关、企企事业单位依赖国家的统一政策对有困难的成员提供各种资助。3在提供福利服务和帮助的过程中，行政部门与工会、共青团及妇联等群体团体一起通过行政程序并借助于思想工作对有困难的成员进行帮扶。4这些福利服务及解困工作被当做政府、企事业单位的正式工作而列入工作议程。5执行服务及解困工作任务的是国家干部，他们有本行业的经验，特别是对思想工作的经验，而缺乏社会工作专业训练。