推进交通运输行业标准化建设

交通运输标准化管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为全面加强和改进交通运输标准化工作，推动综合交通运输体系建设，促进交通运输行业提质增效、转型升级，依据《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国标准化法实施条例》,结合交通运输行业工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称标准是指综合交通运输、铁路、公路、水路、民航和邮政领域需要统一的技术要求。

第三条 本办法所称综合交通运输标准为两种及以上运输方式协调衔接和共同使用的标准，涵盖铁路、公路、水路、民航及邮政等交叉领域。

各运输方式单独使用和单一服务所涉及的标准应与综合交通运输标准协调配套。

第四条 交通运输标准化工作的主要任务包括：

（一）贯彻国家有关标准化法律法规；

（二）组织制定交通运输行业标准化有关政策制度、发展规划、标准体系和计划；

（三）组织制定、修订、实施交通运输标准和对标准的实施进行监督；

（四）组织参与国际标准化活动。

第五条 交通运输标准化工作应遵循依法行政、归口管理、分工负责、协同推进的原则，促进科学技术成果推广转化，推进行业治理体系和治理能力现代化，适应转变政府职能，加强事中事后监管的要求。

第六条 鼓励参与制定国际标准，将我国具有技术优势的标准转化为国际标准，将适用于我国国情的国际标准转化为国家标准或行业标准，推进中国标准与国外标准间的转化运用。鼓励将有推广价值的中国标准翻译成外文版标准，推进其在国际上的应用。

第七条 积极配合国家推进标准化军民融合和资源共享，提升军民标准通用化水平，积极推动在交通运输国防建设中采用民用标准，并将先进适用的军用标准转化为民用标准。

第二章 组织机构与职责

第八条 交通运输部建立交通运输标准化协调推进机制，成立标准化管理委员会（简称管委会），统筹协调衔接各种交通运输方式标准，研究审议交通运输标准化发展重大政策和重要事项。 管委会设办公室，负责督促落实管委会审定的重大政策和部署的重点工作，协调解决有关具体问题等。

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交通运输部关于推进交通运输安全体系建设的意见

【法规类别】交通安全管理

【发文字号】交安监发[2015]20号

【发布部门】交通运输部

【发布日期】2015.02.10

【实施日期】2015.02.10

【时效性】现行有效

【效力级别】XE0303

交通运输部关于推进交通运输安全体系建设的意见

（交安监发〔2015〕20号）

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），中远、中海、招商局、中交建设、中外运长航集团，国家铁路局，中国民用航空局、国家邮政局，部属各单位：

为全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，推进交通运输安全体系建设，实现“平安交通”总目标。现提出如下意见：

一、交通运输安全体系建设的重要意义

交通运输安全生产工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。随着我国经济社会的发展，对交通运输安全工作提出了新的更高要求。推进交通运输安全体

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系建设，是贯彻落实党中央国务院关于安全工作部署的重要举措，是建设“平安交通”的客观要求，是依法加强交通运输安全生产和监督管理、提高安全发展水平的必然选择。交通运输系统必须立足现实、着眼长远，构建科学完善的交通运输安全体系，为我国经济社会健康发展和人民群众安全便捷出行提供可靠的交通运输安全保障。

二、总体要求

（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持以人为本、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持法治思维、依法行政，强化红线意识、守住底线，以建设“平安交通”为目标，以改革创新为动力，推进交通运输安全体系建设，提高交通运输安全发展水平。

（二）基本原则。

--坚持安全第一、预防为主。牢固树立安全第一理念，真正把安全发展放在首要位置，做到关口前移、超前预控、有效防范，做到认识到位、责任到位、执行到位。

--坚持依法治理、明责履责。完善法规制度，明晰安全生产监督管理职责定位，制定责任清单，严格履行监督管理职责，严格执法、文明执法。

交通运输物流公共信息平台标准化

建设方案（2013-2015年）

2013年11月

1 一、前言

标准化是交通运输物流公共信息平台（以下简称“平台”）基础支撑，是实现跨区域、跨部门物流信息交换、保障各类应用系统互联以及提供高质量物流信息服务的关键所在。在交通运输部发布的《交通运输物流标准体系》和《交通运输信息化标准体系》均提出了平台标准的制修订任务。为进一步加快平台标准化建设步伐，按照《交通运输部关于交通运输推进物流业健康发展的指导意见》的要求，部组织编制了《交通运输物流公共信息平台标准化建设方案》，明确了平台标准化建设的基本原则、建设目标、主要任务、组织机构、工作机制和工作计划，用以指导2013-2015年平台标准化建设的有关工作。

二、基本原则

（一）统筹规划，有序推进。

在统一的标准体系框架下，充分利用国家、行业、地方以及企业开展的物流信息标准化工作基础，科学合理地确定标准制修订计划，有步骤、有目的地推进平台标准化工作。

（二）加强组织，广泛参与。

建立交通运输主管部门、物流服务需求方和提供方、物流信息技术服务商、物流信息平台运营商、科研单位以及有关标准化技术委员会之间协调配合、合作联动的工作机制，加强政府引导，鼓励多方参与，积极发挥市场和社会力量，

2 共同推动平台标准化建设。

（三）需求导向，持续深化。

以统一的基础数据交换标准为核心，立足跨部门、跨区域信息交换及应用系统互联需求，以各参与方业务和服务需求为导向，通过标准的试点应用效果反馈，深化标准研究和制订，不断补充与完善平台标准体系。

三、建设目标

构建科学合理、全面系统、层次清晰、分工明确的平台标准体系、标准维护与管理体系及标准测试体系，为实现高效、安全、可靠的跨部门、跨区域物流信息交换和应用系统互联提供统一规范和指导，有力支撑和保障平台的建设、开发、应用和运维。具体包括：

——发布《交通运输物流公共信息平台标准体系表》，为平台建设提供标准应用索引；

交通运输安全生产标准化建设工作原则

交通运输安全生产标准化建设工作原则

要加强交通运输行业的安全生产管理，提高运输安全水平，必须依靠标准化建设。交通运输安全生产标准化建设工作的原则如下：

一、科学性原则

交通运输安全生产标准化建设工作必须依据科学、规范的理论体系，结合实际情况进行制定。科学性原则要求标准的制定必须基于充分的调查研究和数据分析，确保标准的可操作性和实施效果。

二、依法原则

交通运输安全生产标准化建设工作必须依法进行，遵守法律法规以及相关规章制度的要求。在标准的制定和实施过程中，要依法保护各方的合法权益，确保标准合法、合规。

三、全面性原则

交通运输安全生产标准化建设工作要全面覆盖运输行业的各个环节和方面。从车辆、驾驶员、道路、管理等多个维度建立标准，实现全面管理和监督。既要注重安全生产的全过程，又要注重各个环节之间的协调配合，提高整体效益。

四、综合性原则

交通运输安全生产标准化建设工作要充分考虑各种因素的综合影响，确保标准的综合性和系统性。要综合考虑技术、管理、经济、法律等多个方面的因素，确保标准的科学性和实用性。

五、风险防控原则

交通运输安全生产标准化建设工作要依据风险评估结果，制定相应的风险防控措施。要注重事前的预防和事中的控制，确保安全生产的风险控制在可控范围内。同时，要强化风险评估和监测，及时发现隐患和风险，采取相应措施进行处理。

六、可操作性原则

交通运输安全生产标准化建设工作要注重标准的可操作性，即标准的具体内容和要求必须明确、具体、可操作。标准的制定过程要充分考虑实际操作的可行性，避免出现模糊、不具体或不可行的要求。

七、持续改进原则 交通运输安全生产标准化建设工作要以持续改进为目标，不断完善标准体系。要充分吸纳经验教训，结合技术发展和行业需求，及时修订和更新标准。同时，要加强标准的宣传和培训，提高从业人员的标准意识和操作能力。

八、适度强制原则

交通运输安全生产标准化建设工作既要注重市场的自主选择和自律，又要适度强制标准的实施。要根据不同的行业特点和安全风险，合理确定标准的强制力度，确保标准的有效实施。