《政府会计制度》下国有林场存货的会计核算

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《政府会计制度》下国有林场存货

的会计核算

张淑爱

摘要:财政部2016年7月6日发布的《政府会计准则第1号-存货》,对国有林场存货业务核算做出了规范,改

变了国有林场多年的存货核算办法,新的制度规定了存货核算的大框架。本文针对国有林场独特的行业特点,通过

对政府会计准则制度的解读及应用,从国有林场实际出发,结合实际工作,细致全面地对国有林场存货的核算进行

了梳理。关键词:存货;初始计量;后续计量;个别计价法

引言

我国国有林场于2019年1月1日起执行政府会计

制度,政府会计制度与场圃制度在核算基础、核算原则、

核算模式与功能、核算分录、核算报告上都有较大变化,

政府会计制度在原来的,以收入费用成本核算为主的

《国有林场与苗圃》财务核算制度下,引入了预算会计核

算,完善了预算会计功能,对国有林场业务的会计核算

进行了规范,全面地反映国有林场财务收支、预算收支

及执行情况,既能反映国有林场职责履行情况,也能反

映国有林场财务状况。一、国有林场存货的确认及来源

(一)存货是指国有林场在开展业务活动及其他活动中

为耗用或出售而储存的资产,未达到固定资产标准的用

具、装具及动植物等。

(二)国有林场存货的确认,应当同时满足以下两个

条件:

1.与该存货相关的服务潜力很可能实现或者经济利

益很可能流入政府会计主体;

2.该存货的成本或者价值能够可靠计量。

(三)国有林场存货的来源一般包括以下几个方面:

1.外购存货;

2.委托加工物品;

3.自行培育的苗木;

4.接受捐赠的存货;

5.无偿调入的存货;

6.置换取得的存货;

7.盘盈的存货。二、国有林场存货取得时的初始计量

1.外购库存物品,包括防火储备物品、苗木、已完成

的设计成果、办公用品、生活用品等按照取得时的成本

计量,即买价加上税费以及其他相关费用,计入初始成

本。备注:以下例题中,默认甲林场为有收入的公益一

类事业单位,其销售收入按全额上缴财政核算。

【例1】甲林场是一般纳税人,3月2日,用项目资金

从一小规模纳税人处购入育苗用优种油松种子,数量

100公斤,单价150元每公斤,金额15000元。同时用专

项款购入自用防火储备物品一批,价款9708.74,税款

291.26,金额10000元。全部从零余额账户支付,会计处

理如下:

借:库存物品--种子(油松)14563.11

应交增值税--进项税额436.89

贷:零余额账户用款额度15000

借:事业支出--财政拨款预算支出--事业支出(育

苗项目支出)15000

贷:资金结存15000

借:库存物品--防火储备物品10000

贷:零余额账户用款额度10000

借:事业支出--财政拨款预算支出--事业支出(防

火项目支出)10000

贷:资金结存10000

备注:(1)林场自用防火储备物品属于存货,社会公

用防火储备物品属于政府储备物资。

(2)一般纳税人自用物品进项税计入存货成本,继续

加工经营物品进项税进行抵扣。

2.委托加工物品,按加工前物品成本,加上加工费,

其他相关费用计入初始成本。

【例2】10月25日,甲林场委托加工一批抚育剩余

物,委托加工费10000元,入库交通费1000元,款项由

零余额账户支付,同时验收入库。会计处理如下:

借:加工物品--委托加工物品(抚育剩余物)

11000

贷:零余额账户用款额度11000

借:事业支出--财政拨款预算支出--事业支出(

公制度解读3

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共预算支出、项目支出)11000

贷:资金结存11000

借:库存物品--抚育剩余物11000

贷:加工物品--委托加工物品(抚育剩余物)

11000

3.自行培育的苗木成本,分规格分品种分批次进行

会计核算,按计入该苗木的直接材料费、人工费,以及分

摊计入的间接费用计入初始成本。

【例3】10月30日,甲林场用项目资金培育油松裸

根苗5亩,领用种子100公斤,金额14563.11元,发生育

苗人工费30000,分摊给油松裸根苗的电费等间接费用

5000元,人工费款项财政直接支付。会计处理如下:

借:营林工程--A苗圃(油松裸根苗)49563.11

贷:库存物品--种子(油松)14563.11

营林工程--A苗圃间接费用5000

零余额账户用款额度30000

借:事业支出--财政拨款预算支出--公共预算支

出(育苗项目支出)30000

贷:财政拨款预算收入--事业支出(育苗项目

支出)30000

备注:领用种子、分摊间接费用不发生货币资金收

支,不做预算处理。

4.接受捐赠的存货,成本按取得的凭据上的金额,

加上相关税金及费用计入初始成本;没有凭据的,按评

估金额加上相关税金及费用计入初始成本;没有凭据和

评估的,按同类存货或市场价加相关税金及费用计入初

始成本;没有凭据,没有评估,同类或市场价无法取得

的,按名义金额入账,发生的相关税金及费用,计入当期

盈余。

【例4】甲国有林场3月20日接受地方政府捐赠一

批防火储备物品,没有凭据和评估,同类存货市场价值

约20000元,林场将防火储备物品运回林场,发生燃油

费600元,款项由林场实有资金账户支付。会计处理如

下:

借:库存物品--防火储备物品20600

贷:捐赠收入20000

银行存款600

借:其他支出--其他资金支出--其他支出600

贷:资金结存600

5.无偿调入存货,按调出方物品的账面价值,加上

相关费用,计入存货初始成本。

【例5】8月10日,经上级主管部门批准,甲林场无

偿调入管护用红外相机摄像头10个,价值1000元,包

装盒100元,相关费用由林场零余额账户支付,资金来

源为天保财政管护经费。会计处理如下:借:库存物品--管护物品(摄像头)1100

贷:零余额用款额度100

无偿调入净资产1000

借:事业支出--财政拨款预算支出--公共预算支

出(天保财政管护支出)100

贷:资金结存100

6.置换取得的存货,按换出物品价值,加上支付(或

减去收到)的补价,加上相关费用,计入存货初始成本。

【例6】9月8日,经批准,甲林场用一台水泵置换取

得乙苗圃的白皮松容器苗1万钵,甲林场将其倒钵培育

于A苗圃。发票载明白皮松单价2元每钵,金额共计

20000元。甲林场水泵购入原值15000元,已提折旧

4000元,同时甲林场支付补价10000元,由林场经营项

目资金支付。白皮松苗木运回林场运费500元,由林场

经营项目资金支付。会计处理如下:

借:营林成本--A苗圃(白皮松容器苗)20500

固定资产累计折旧--专用设备4000

资产处置费用1000

贷:固定资产--专用设备15000

银行存款10500

借:经营支出--经营项目(经营项目承担的间接费

用)10500

贷:资金结存--货币资金10500

7.盘盈的存货,其成本按有关凭据注明的金额确定,

没有凭据的按评估价,没有凭据和评估价的,按重置价

入账。无法采用上述方法确定金额的,按名义金额入账。

【例7】甲林场在年末进行资产清查时,发现盘盈油

松种子10公斤,同类油松种子单价150元每公斤,会计

处理如下:

借:库存物品--种子(油松)1500

贷:待处理财产损益1500三、国有林场存货发出或毁损、盘亏时的后续计量

国有林场的存货发出时,包括领用、出售、置换、捐

赠、无偿调出,可以按先进先出法、加权平均法、个别计

价法核算。个人认为,防火储备物品、低值易耗品、办公

用品、生活用品等直接领用的存货,采用一次摊销法进

行摊销,按先进先出法进行核算,苗木、抚育剩余物等专

业用途存货,采用个别计价法(亦称分批实际法)比较适

用。

1.国有林场领用存货,按成本加上相关税费,计入

业务活动费、单位管理费用等科目,同时减少存货成本,

银行存款。

【例8】甲林场是一般纳税人,3月11日,起用二年

生油松裸根苗100000株,价款12000,领用营养钵

100000个,价款7300元,用于培育油松营养钵苗。会计4

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处理如下:

借:营林工程--油松容器苗19300

贷:营林工程--油松裸根苗12000

库存物品--育苗材料(营养钵)7300

2.销售抚育剩余物或苗木,销售自产林产品属于免

税项目,如果销售苗木与造林工程不能明确分清,则需

要缴纳增值税。

【例9】甲林场是一般纳税人,适用税率9%,12月20

日,承揽的A乡镇的一项造林绿化工程已全部完工,工

程总价款980000元,两年工期,当年支付80%。该造林

工程领用甲林场项目培育的油松容器苗100000钵,成

本价185000元,进项税5000元,为完成造林工程,甲林

场雇用人工,发生直接人工费620000元,管理人员差旅

费20000元,款项直接支付。12月24日,该工程当年验

收合格,甲林场开出增值税发票,并收到A乡镇转来的

合同价款80%的工程款。会计处理如下:

12月20日,支付款项时

借:林木资产--苗木产品185000

贷:营林工程--油松容器苗185000

借:经营费用--承揽绿化工程(材料费)185000

贷:林木资产--苗木产品185000

借:应缴财政款--经营收支640000

贷:银行存款640000

12月25日,收到款项时

借:银行存款784000

应收账款196000

贷:应缴财政款---经营收支695800

应缴财政款--未到期工程款196000

应缴增值税--销售税88200

备注:自行培育苗木发生的进项税额5000元,用于

应税项目,可以进行进项税抵扣。

3.无偿调出存货、捐赠存货,一次将存货成本摊销,

按个别计价法核算。

【例10】4月5日,将批准,甲林场将用项目培育的

侧柏容器苗10000株,无偿发放给当地老百姓进行文明

祭祀用,侧柏苗成本价10000元,相关进项税3000元。

会计处理如下:

借:林木资产--苗木产品13000

贷:营林工程--侧柏容器苗10000

应缴增值税--进项税额转出3000

借:资产处置费用13000

贷:林木资产--苗木13000

4.置换出存货,按存货成本价,加上或减去支付的

补价,以及相关费用,计入换入资产的成本。

【例11】甲林场为公益一类事业单位,经批准,用侧柏苗10000钵,发票注明每钵0.5元,计5000元。实际

成本每钵0.35元,计3500元。换入防火储备物资一批,

收到的凭证注明金额3000元,同时收到补价,货币资金

2000元,甲林场支付苗木相关运费200元。会计处理如

下:

借:林木资产--苗木产品3500

贷:营林工程--苗木产品(侧柏容器苗)3500

借:库存物品--防火储备物资3000

银行存款1800

资产处置费用500

应缴财政款--存货处置200

贷:林木资产产--苗木产品3500

应缴财政款--存货处置2000

5.受灾毁损或盘亏存货的处理

受灾毁损或盘亏的存货,按成本价转入待处理财产

损益,经批准后进行账务处理。

【例12】甲林场为公益一类事业单位,由于雪灾造

成油松苗10000株死亡,油松苗成本20000元,相关进

项税2000元,清理苗木发生人工费300元。报经相关部

门批准后,同意进行受灾损毁账务处理。会计处理如下:

借:待处理财产损益--待处理财产价值22000

贷:营林工程--苗木产品(油松)20000

应交增值税--应交税金--进项税额转出

2000

借:待处理财产损益--处理净收入300

贷:银行存款300

借:资产处置费用22300

贷:待处理财产损益--待处理财产价值22000

待处理财产损益--处理净收入300

借:其他支出-日常公用经费支出300

贷:资金结存300