风电场工程可行性研究报告编制办法

第1 页 风电场工程可行性研究报告 设计概算编制办法及计算标准 第一章 总 则 第一条 为适应投资体制改革的需要，规范风电场工程设计概算的项目划分、费用构成和计算标准，统一编制内容、深度和表现形式，合理确定工程投资，特修编《风电场工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算标准》（以下简称本办法）。 第二条 本办法适用于规划建设的大、中型风电场工程可行性研究报告设计概算的编制，其他风电场项目可根据具体情况参照执行。编制上述项目预可行性研究报告投资估算时也可参考。 第三条 设计概算是可行性研究报告的重要组成部分，是进行项目经济评价的基础，设计概算经核准后，是控制固定资产投资规模和进行工程审计、项目法人筹措建设资金和控制、管理工程造价的依据。 第四条 设计概算的编制单位应具备相应的工程造价咨询资质；概算编制人员应具备相应的工程造价专业执业资格和从业资格，掌握政策，熟悉工程，坚持原则，实事求是；在编制过程中应充分了解工程建设条件、收集相关工程资料，严格按照国家有关规定，合理选用定额、费用标准和价格。 第五条 风电场工程可行性研究报告设计概算，应按编制年的价格水平及国家有关政策进行编制。 第二章 项目划分 第六条 风电场工程项目划分包括设备及安装工程、建筑工程和其他费用三部分。 第2 页 （一）设备及安装工程 指构成风电场固定资产的全部设备及其安装工程。由以下内容组成： ⒈ 发电设备及安装工程，包括风电机组和塔筒（架）、机组配套电气设备、机组变压器、集电线路等设备及安装工程。 ⒉ 升压变电设备及安装工程，包括主变压器系统、配电装置、无功补偿系统、所用电系统和电力电缆等设备及安装工程。 ⒊ 通信和控制设备及安装工程，包括监控系统、直流系统、通信系统、远动和计费系统等设备及安装工程。 ⒋ 其他设备及安装工程，包括采暖通风和空调系统、照明系统、消防系统、生产车辆、劳动安全与工业卫生工程及全场接地等设备及安装工程。 （二）建筑工程 风电场建筑工程由以下内容组成： ⒈ 发电设备基础工程，包括风电机组和塔筒（架）、机组变压器等设备的基础工程。 ⒉ 变配电工程，主要指主变压器、配电设备基础和配电设备构筑物的土石方、混凝土、钢筋及支（构）架等。 ⒊ 房屋建筑工程，包括中央控制室、配电装置室、辅助生产建筑、办公及生活文化建筑及其室外工程等。 ⒋ 交通工程，包括新建及改扩建的公路、桥梁及码头等。 ⒌ 施工辅助工程，包括施工电源、施工水源、施工道路、风力发电机组安装平台场地平整、施工围堰及大型专用施工设备（如大型吊车）安拆及进出场等。 ⒍ 其他，包括环境保护与水土保护工程、劳动安全与工业卫生工程、变电所场地平整工程和其他工程等。 环境保护与水土保护工程指为减轻或消除项目施工过程中对环境的第3 页 不利影响而采取的各种保护工程和措施所发生的费用，主要包括环境保护和水土保持等工程。 消防设施指消防水池等土建设施。 劳动安全与工业卫生工程指劳动安全和工业卫生中的土建工程。 变电所场地平整指风电场变电所场地平整及其土石方工程。 （三）其他费用 ⒈ 建设用地费，包括土地占用费、旧有设施迁移补偿费和余物拆除清理费。 ⒉ 建设管理费，包括工程前期费、建设单位管理费、建设监理费、项目咨询服务评审费、工程验收费和工程保险费。 ⒊ 生产准备费，包括生产人员培训及提前进厂费、办公及生活家具购置费、工器具及生产家具购置费、备品备件购置费和联合试运转费。 ⒋ 勘察设计费，包括勘察费、设计费、施工图预算编制费及竣工图编制费等。 ⒌ 其他，包括工程质量监督检测费、工程定额测定费、风电技术标准编制费及在工程实施过程中发生的有关税费。 第七条 项目划分表 （一）设备及安装工程项目划分表（见表1） 表1 设备及安装工程项目划分表 序号 一级项目 二级项目 三级项目 技术经济指标一 发电设备及安装工程 1 风电机组 元/kW 风电机组本体 元/台 2 塔筒（架） 元/kW 塔筒 塔架 基础环 元/t 元/t 元/t 第4 页 序号 一级项目 二级项目 三级项目 技术经济指标3 机组配套电气设备 元/kW 电气设备本体 母线 支架 引下（出）线 元/台 元/m 元/t 元/m 4 机组变压器 元/kW 箱式变电站 其他变压器 元/台 元/台 5 集电线路 元/kW 电缆敷设 电缆连接设备 架空线路 元/km 元/套 元/km 二 升压变电设备及安装工程 1 主变压器系统 元/kW 主变压器 隔离开关 避雷器 电流互感器 变压器系统调试 元/台 元/台 元/台 元/台 元/项 2 配电装置 元/kW 断路器 电压互感器 电流互感器 隔离开关 元/台 元/台 元/台 元/台 3 无功补偿系统 元/kW 电容器 低压电抗器 元/台 元/台 4 所用电系统 元/kW 所用变压器 所用配电装置 元/台 元/套 第5 页 序号 一级项目 二级项目 三级项目 技术经济指标所用电系统调试 元/项 5 电力电缆 元/kW 电缆本体 电缆辅助设施 电缆防火 母线系统调试 元/m 元/项 元/项 元/项 三 通信和控制设备及安装工程 1 监控系统 元/kW 风电场监控系统 监控光缆 变电所监测系统 控制电缆 继电保护 中央信号系统调试 元/套 元/m 元/套 元/m 元/项 元/项 2 直流系统 元/kW 充电装置 直流屏 蓄电池 元/套 元/台 元/组 3 通信系统 元/kW 光纤通信 行政通信 调度通信 通信光（电）缆 元/套 元/套 元/套 元/km 4 远动及计费系统 元/kW 远动系统 电量计费系统 元/套 元/套 四 其他设备及安装工程 元/kW 1 采暖通风及空调系统 2 照明系统 第6 页 序号 一级项目 二级项目 三级项目 技术经济指标3 消防系统 4 生产车辆购置 5 劳动安全与工业卫生设备及安装工程 6 全场接地 7 其他 （二）建筑工程项目划分表（见表2） 表2 建筑工程项目划分表 序号 一级项目 二级项目 三级项目 技术经济指标一 发电设备基础工程 1 风电机组塔筒（架）基础工程 元/座 土方开挖 石方开挖 土石方回填 混凝土 钢筋 基础灌浆 桩 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/t 元/m 元/m3(m) 2 机组变压器基础工程 元/座 土方开挖 石方开挖 土石方回填 混凝土 钢筋 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/t 3 集电线路基础工程 元/km 土石方开挖 土石方回填 混凝土 钢筋 铺砂盖砖 桩 元/m3 元/m3 元/m3 元/t 元/m 元/m3(m) 二 变配电工程 1 主变压器基础工程 元/kW 第7 页 序号 一级项目 二级项目 三级项目 技术经济指标 土方开挖 石方开挖 土石方回填 混凝土 钢筋 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/t 2 配电设备基础工程 元/kW 土方开挖 石方开挖 土石方回填 混凝土 钢筋 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/t 3 配电设备构筑物 元/kW 构架 电缆沟 元/m3 元/m3（m） 三 房屋建筑工程 元/m3 1 中央控制室(楼) 中控室(楼)建筑 元/m2 2 配电装置室 配电装置建筑 元/m2 3 辅助生产建筑 污水处理室 消防水泵房 锅炉房 事故油池 设备仓库 车库 元/m2 元/m2 元/m2 元/m2 元/m2 元/m2 4 办公及生活文化建筑 办公用房 值班宿舍 食堂 元/m2 元/m2 元/m2 5 室外工程 四 交通工程 1 公路 元/km 2 桥梁 元/座 第8 页 序号 一级项目 二级项目 三级项目 技术经济指标3 码头 元/座 五 施工辅助工程 元/kW 1 施工电源 元/项 2 施工水源 元/项 3 施工道路 元/km 4 安装平台场地平整工程 元/m2 一般场地平整 土方开挖 石方开挖 土石方回填 元/m2 元/m3 元/m3 元/m3 5 施工围堰 元/项 土方开挖 石方开挖 土石方回填 抛石 冲泥管袋 土工布 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m2 6 大型专用施工设备安拆及进出场费 元/项 六 其他 1 环境保护与水土保护工程 元/项 环境保护 水土保持 元/项 元/项 2 消防设施 元/项 3 劳动安全与工业卫生工程 元/项 4 变电所场地平整工程 元/m2 一般场地平整 土方开挖 石方开挖 土石方回填 元/m2 元/m3 元/m3 元/m3 5 其他 （三）其他费用划分表（见表3） 第9 页 表3 其他费用划分表 序号 一级项目 二级项目 三级项目 技术经济指标一 建设用地费 1 土地占用费 永久用地 临时用（租）地 2 旧有设施迁移补偿费 3 余物拆除清理费 二 建设管理费 1 工程前期费 2 建设单位管理费 3 建设监理费 4 项目咨询服务评审费 5 工程验收费 6 工程保险费 三 生产准备费 1 生产人员培训及提前进厂费 2 办公及生活家具购置费 3 工器具及生产家具购置费 4 备品备件购置费 5 联合试运转费 四 勘察设计费 1 勘察费 设计费 2 其他 施工图预算编制费 竣工图编制费 其他 五 其他 第10 页 1 工程质量监督检测费 2 工程定额测定费 风电技术标准编制费 3 其他 第三章 费用构成 第八条 风电场工程投资由设备购置费、建筑安装工程费、其他费用、基本预备费、涨价预备费和建设期利息组成。 第九条 设备购置费指生产设备、消防设备、交通工具等购置费用。设备购置费内容包括设备原价、运杂费、运输保险费、特大（重）件运输增加费和采购及保管费。 （一）设备原价 国产设备原价指设备出厂价；进口设备原价指设备到岸价加进口征收的税金、手续费、商检费、海关监管费、港口费等之和。 （二）运杂费 设备运杂费指设备由厂家（或到岸港口）运至工地安装现场所发生的一切运杂费用，包括设备的运输费、上下站装卸费等。 （三）运输保险费 指设备在运输过程中的保险费用。 （四）特大（重）件运输增加费 特大（重）件运输增加费指因运输大型、超重设备而发生的桥梁加固、信号灯改移等铁路、公路改造措施所发生的一些特殊费用。 （五）采购及保管费 采购及保管费指建设和施工单位在设备采购、保管过程中发生的各项费用，主要包括采购保管部门工作人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、工具用具使第11 页 用费、仓库及转运站等设施的运行使用维修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和设备的检验、试验费等。 第十条 建筑安装工程费 建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。 第十一条 直接费 直接费指建筑安装产品生产过程中直接消耗在特定产品对象上的有关费用，包括直接工程费和措施费。 （一）直接工程费 直接工程费指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。 ⒈ 人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括： （1）基本工资：指发放给生产工人的基本工资。 （2）工资性补贴：指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴、夜班补助等。 （3）生产工人辅助工资：指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。 （4）职工福利费：指按规定标准计提的职工福利费。 （5）生产工人劳动保护费：指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。 ⒉ 材料费指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括： （1）材料原价（或供应价格）：指材料出厂价或指定交货地点的价

风电场工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算标准

一、设计概算编制办法

2.概算编制的内容：概算编制应包括风电场工程的建设预算、设备采购预算、施工预算、安装调试预算、土地租赁费用预算、运维费用预算、运营费用预算等。同时还需要根据项目需求编制相关的收支平衡表和资金流动表。

3.概算编制的程序：概算编制应按照以下程序进行：

(1)收集项目的基础资料，包括设计方案、技术要求、建设规模等。

(2)制定项目的工程量清单，包括土建工程、设备采购、安装调试等。

(3)根据市场行情和相关数据，确定各项工程的价格。

(4)按照工程量清单和价格，计算各项工程的预算总额。

(5)编制项目的收支平衡表和资金流动表，对预算的收入和支出进行合理安排，并确保资金的流动性。

(6)完成概算报告的编制，包括项目的概算总额、收支平衡情况、资金流动情况等。

二、计算标准

1.设备采购计算标准：设备采购预算应根据市场行情和项目需求确定设备的种类、规格、数量和价格。同时还需要考虑设备的运输费用、关税等因素。 2.施工计算标准：施工预算应根据项目的建设规模和难度确定。施工预算主要包括人工费、材料费、设备费、机械使用费、施工工期等。

3.安装调试计算标准：安装调试预算应根据项目的建设规模和技术要求确定。安装调试预算主要包括人工费、设备费、测试检测费用等。

4.土地租赁费用计算标准：土地租赁费用预算应根据土地面积、租期和地区市场行情确定。

5.运维费用计算标准：运维费用预算应根据风电场的规模和设备使用情况确定。运维费用主要包括设备维护费用、人工费用、保险费用等。

6.运营费用计算标准：运营费用预算应根据风电场的运营需求确定。运营费用主要包括管理费用、维修费用、保险费用等。

三、文档要求

1.文档应包括题目、作者姓名、日期等基本信息。

2.简要介绍风电场工程可行性研究报告设计概算编制的目的和意义。

3.详细说明概算编制的依据、内容和程序。

4.详细说明各项计算标准的依据和确定方法。

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-可编辑修改- 风电场工程可行性研究报告

设计概算编制办法及计算标准

第一章 总则

第一条 为适应投资体制改革的需要，统一风电场工程设计概算的内容组成、费用分类和计算标准，合理确定和有效控制工程投资，结合风电场工程特点，特制定《风电场工程可行性研究报告设计概算编制方法及计算标准》（以下简称本办法）。

第二条 本办法适用于规划建设的大、中型风电场工程可行性研究报告设计概算的编制，其他风电场项目可根据具体情况参照执行，编制上述项目可行性研究报告投资估算时也可参考。

第三条 设计概算是可行性研究设计文件的重要组成部分，是进行项目财务评价的基础，设计概算经核准后，是控制固定资产投资规模和进行稽查审计、项目法人筹措建设资金和控制管理工程造价的依据。

第四条 设计概算的编制单位应具备相应的工程造价咨询资质，概算编制人员应具备相应的执业资格和从业资格，掌握政策，熟悉工程，坚持原则，实事求是，在编制过程中充分了解工程建设条件，收集相关工程资料，严格按照国家有关规定，合理选用定额、费用标准和价格。

第五条 风电场工程可行性研究设计概算、应按编制年的价格水平及国家有关政策进行编制。

第二章 项目划分

第六条 风电场工程建设项目划分包括设备及安装工程、建筑工程和其他费用三部分。

（一）设备及安装工程

指构成风电场固定资产的全部设备及其安装工程。由以下内容组成：

１ 发电设备及安装工程，包括风电机组及塔筒（架）、机组配套电气设备、机组变压器、机电线路等设备及安装工程。

２ 升压变电设备及安装工程，包括主变压器系统、配电装置、无功补偿系统、所用电系统和电力电缆等设备及安装工程。

风电场预可行性研究报告编制办法

（国家发展改革委 2003年9月30日发布 发改能源[2003]1403号）

第一章 总则

第一条 为了统一风电场项目预可行性研究报告编制的原则、内容、深度和技术要求，特制定《风电场预可行性研究报告编制办法》（以下简称本办法）。

第二条 本办法适用于规划建设的大型风电场项目，其它风电场项目可参照执行。

第二章 编制依据和任务

第三条 进行预可行性研究工作时应对风电场项目的建设条件进行调查，取得可靠的基础资料。应收集以下几方面的资料：

1、收集附近长期测站气象资料、灾害情况，长期测站基本情况（位置、高程、周围地形地貌及建筑物现状和变迁，资料系列，仪器，测风仪位置变化的时间和位置）和近30年历年各月平均风速；

2、从风电场场址处收集至少连续一年的现场实测数据和已有的风能资源评估资料，收集的有效数据完整率应大于90%；

3、风电场及周围1：50000地形图和1：10000-1：5000地形图。当场址区地形图为实测时，应同时提供电子版的地形图；

4、场址区工程地质资料；

5、风电场所在地区社会经济概况及发展规划，电网地理接线图，电力系统概况及发展规划等；

6、风电场所在地的自然条件、对外交通运输情况；

7、工程所在地的主要建筑材料、价格情况和有关造价指标；

8、项目可享受的优惠政策等。

第四条 风电场预可行性研究的基本任务：

1、初拟项目任务和规模，并初步论证项目开发必要性；

2、综合比较，初步选定风电场场址；

3、风能资源测量与评估；

4、风电场工程地质勘察与评价；

5、初选风电机组机型，提出风电机组初步布置方案； 6、初拟土建工程方案和工程量；

7、初拟风电场接入系统方案，并初步进行风电场电气设计；

8、初拟施工总布置和总进度方案；

9、进行初步环境影响评价；

10、编制投资估算；