当前档案管理面临的机遇与挑战

银行业当前面临的机遇与挑战

随着我国加入WTO,我国金融市场全面开放，其中包括开放银行业、允许外资银行在我国各地设立分支机构、外资银行与国内银行享有同等待遇等。同时，根据对等原则，我国在引进外国金融机构的同时也可以走出去，向海外发展。因此，“入世”给我国银行业带来了冲击和竞争的压力，同时，也给我国银行业提供了加快发展和参与国际竞争的良好机遇。

一、我国银行业的现状

从现状看，我国的银行体系由四部分构成：①国有商业银行；②其他商业银行；③城市商业银行；④中央银行。其中，其他商业银行是指股份制商业银行；城市商业银行是指按国务院批准的计划由原城市信用社组建而成的为城市企业和个人提供金融服务的银行。在上述四类银行中，其他商业银行没有历史包袱或历史包袱较小；城市商业银行资产在全部银行资产中所占比重很小很小可暂不讨论；中央银行则无论在现存状态下还是在完全开放情形下，所面临的只是监管内容和形式的转变，因此，我们要分析我国银行业，关键是分析国有独资商业银行，因为工、农、中、建四大国有独资商业银行在全社会储蓄、存款和信贷资产总量中占有绝大比例。

与世界发达国家的银行业相比，我国银行业的差距主要表现在以下几个方面:

1、盈利能力差。我国银行业的人均利润只有0.13万美元，远远低于世界先进水平。美国是我国的41倍，德国是我国的45倍，英国是我国的40倍，而日本因为受到亚洲金融危机的影响，银行的盈利水平大幅下降，处于严重亏损状态，这点就不与其相提并论。

2、资本金不足，抗风险能力低。尽管四大商业银行资本总额与总资产都相当可观，但人均资本只有2.28万美元，不足美国的12%，英国的15%，仅相当于德国的0.9%，日本的2.2%。所有者权益与贷款的比值，1997年末只有4.2%，在发行了特别国债补充了资本金后也不足6.9%。

3、资产质量差。四大商业银行的不良资产率达25%，而这仅是保守的估计。而国外银行这一指标一般不足8%。因此，尽管四大商业银行的资产总量在持续增长，但由于大量的不良资产，利润水平在逐步降低。

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２０１７／０４ （上） 总第２６４期 档案工作ａｒｃｈｉｖｅｓ　ｗｏｒｋ在互联网时代档案管理面临机遇与挑战文／瑞安城市学院 林济年【摘要】２１世纪是一个信息化的时代，互联网信息技术也随着信息化的脚步蓬勃发展着。如今，信息化技术已经融入到了各个领域。目前，我国将互联网信息技术应用于档案管理，取得了不小的成效。相较于传统的档案管理方式，互联网信息技术的融入使得档案管理变得尤为简单，而且效率高。本文对当下互联网时代下的档案管理现状进行了研究，并提出了问题和应对措施。【关键词】互联网信息技术；档案管理；机遇；挑战一、互联网时代档案管理的机遇档案管理是各个企业内部工作不可缺少的一个环节，它为对企业员工管理和决策工作提供了有效支持。但是在互联网时代到来之前，企业没有给予档案管理高的重视度，这使得档案管理存在很大的漏洞，限制了其发展。而近年来，互联网的出现对传统的档案管理模式进行了冲击，高效的档案管理手段使得企业渐渐重视起档案管理工作，这给档案管理工作带来了大量的机遇。主要体现在以下方面：（一）丰富技术手段。互联网信息技术的应用使得档案管理手段变得多元化，传统的档案管理方式比较单一，以纸质档案为主的传统档案管理对资源的消耗很大，而且需要大量的人力，所有的记录、整理、备档等过程都是通过人工完成的。尽管传统的档案管理手段如此复杂，但效率和准确度却不高。互联网信息技术使得档案管理变得简单了许多，档案管理的信息输入和检索手段可以大大降低管理人员工作强度，图片、音频、视频等储存形式使得档案储存的形式也变得多样化，全新的档案管理方式增加了档案的分层和加强了档案之间的关联性，这些丰富的技术手段使得档案管理的效率大大提升。（二）拓展服务空间。随着互联网时代的到来，档案管理的信息量也呈现爆发式的增长。传统的纸质档案管理方式已经跟不上信息增长的速度，而且传统答案管理需要占用很大的空间，特别是在如今空间成本非常昂贵的情况下，信息大量的涌入无疑使得其管理的成本要成倍地增加。而基于互联网的档案管理系统所需要的只是虚拟空间，其成本基本可以忽略不计。将档案信息储存于计算机系统中，可以随时查阅，只需要鼠标轻轻一点就能备份档案信息，而且互联网档案管理系统可以给管理者提供远程服务，这打破了时间和空间的限制，让档案管理工作变得更加便捷、高效。（三）提高档案时效。在当今这个信息化的时代，档案的时效性非常重要。以项目档案为例，项目档案多是针对当前项目信息的，而整个项目在执行过程中会受到诸多因素的影响，如果档案不能根据信息的变化而实时更新，档案就会失效。传统的纸质档案管理方式很难跟上快速变更的信息，而基于互联网技术的档案管理本身就具备很强的时效性，要进行时时地信息变更也非常简单，特别是如今一些测量工具和软件的发展可以进行数据的动态跟踪，让档案信息的更新变得更简单。计算机系统的大数据和云处理等技术也让人的工作强度减少了许多，为档案信息的实时性提供了保障。二、档案管理面临的挑战（一）对管理人员素质的挑战。传统的档案管理模式更注重管理人员的经验，基于互联网信息技术的新的档案管理方式则更依赖标准化的管理流程，传统的档案管理人员会很难接受新的管理模式。标准化管理模式的建立是新的档案管理方式高效率的前提，但标准化的管理模式则对管理人员的专业性要求更高，需要管理人员拥有强大的互联网信息技术相关知识储备，这也是全新的档案管理方式所面临的一大挑战。（二）管理存在风险。互联网信息技术的应用为档案管理提供了诸多便利之处，但也正是互联网的应用给档案管理增加了风险。在这样一个信息时代，互联网信息技术虽然让档案管理变得便捷、迅速，但也相当于把档案信息放到了一个更大的平台上，让档案信息有了泄露的风险。另外，档案信息如果没有备份，很有可能因为系统或者机器故障而导致档案遗失，这也是新的档案管理模式相较于传统纸质档案模式的一个缺点。三、档案管理的对策（一）改变管理意识和建立管理体制。面对新的档案管理模式，首先到做得就是改变管理意识，重新塑造管理思想。要让管理人员的观念跟着改变，同时管理人员要树立终身学习的意识，不仅要拥有足够的专业知识，还要时时学习新的技术和手段。企业也要为管理人员提供定期的培训。其次，企业还要建立标准化的管理体制。对档案信息的管理要有记录、编辑、分类、归档、查阅、修改等工作流程。（二）增加设备的投入和加强新技术的运用。要让档案管理变得更加信息化、简单化，计算机、各种数码设备是必不可少的，数据的采集、输入、修改，都需要用到这些现代化的设备。所以说要增加各种设备的投入，由此保障基于互联网技术的档案管理的高效性。同时，需要不断的引进各种新技术，主要包括大数据和云处理等数据处理技术。（三）加强网络安全技术。在利用互联网的同时，还要加强网络安全防护。首先要建立防火墙，防止黑客入侵，造成信息泄露。其次，要对局域网内的用户进行权限设置，还要有用户访问记录。最后，要定时对系统进行病毒查杀。以此三个手段来保障档案信息的安全。四、结语互联网信息技术应用于档案管理这是必然的趋势，其准确性与高效性是也是传统档案管理方式不可比的。所以我们要直面其挑战，积极寻找对策，让档案管理工作和互联网信息技术完美结合，进入新的篇章。【参考文献】[1]刘素云.互联网+时代档案管理面临机遇与挑战[J].人力资源管理,2016(04):183-184.[2]王程程."互联网+"时代档案数据管理面临的机遇与挑战[J].档案天地,2016(02):45-46+49.[3]宋依丽.互联网时代档案管理面临的挑战与对策[J].办公室业务,2011(08):28.

公共管瑷ＩＰＵＢＬＩＣ　ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ　事业单位人事档案管理面临机遇与挑战　王振云　河北省滦平县人力资源和社会保障局河北滦平０６８２５０　［摘要】本文作者结合多年来的工作经验，对业单位人事档案管理面临　机遇与挑战进行了研究，具有重要的参考意义。　［关键词】事业单位；档案管理；机遇；挑战　１．事业单位人事档案信息化管理现状　１．１档案被利用情况　现实的事业单位人事档案管理方式是面向管理，而不是面向服务，　档案利用主体受到限制。通过调查显示，单位的职能部门是单位人事档　案查阅最多的人群。通过调查发现，大部分的查阅是在职称评审、工资　调整、福利房分配等方面，同时在干部任免时所需要的材料也都是通过　单位人事档案查阅。在进行查阅时，主要是档案管理人员帮助通过查阅　原始资料获得。可以看出，在事业单位人事档案的利用率还具有一定的　局限性，利用面比较狭窄。　对于查询者采用的方式进行调查，结果显示有部分查询者的通过　电话查询，其他大部分的查询者都是通过直接到人事档案管理部门查　询。今年来，许多事业单位已经建立了档案数据库，可实现短时间信息　查询，但数据库内容并不全面，许多的档案查询还是要通过去管理部门　查阅原始资料。目前大部分事业单位已具备建设档案信息化的硬件设　备，但是由于软件开发、互联网利用等方面原因还不能实现档案信息的　信息化。　１．２事业单位人事档案计算机应用情况　在信息化时代，计算机的运用已经逐渐渗透到各行各业中，但通过　调查发现，在事业单位人事档案部门计算机应用中，有少数的设备处于　闲置状态，主要是因为部分设备只为上级检查达标而设，部分管理人员　年龄过大，对计算机操作水平不高；大部分的计算机用于处理日常工作　中的文档，还有一部分的计算机作为保存保密文件，由此可见，在信息　化管理时代，除了配置完善的硬件以外，还要对管理人员的技术水平进　行培训提高。在调查中还发现，有部分事业单位人事档案管理部门建立　有相关主页或网站，但是大多数不能进行网络检索，用户从建立的网站　中很难获取到想要的信息。　２．信息化社会对事业单位人事档案管理的影响　２．１信息化社会为事业单位人事档案管理带来新机遇　２．１．１事业单位管理工作的效率不断提高。在传统的人事档案管理　工作中，管理人员主要针对实体档案，要花费大量的精力对档案进行整　编和收集，查阅时还要按照变换进行繁琐的查找，整个查阅过程需要大　量的时间和精力；同时在查阅过程中很容易造成原始资料的损坏和丢　失。如果人事档案的管理模式实行了信息化管理，使档案管理自动化、　实时化和网络化后，一次录入数据就能被多次利用，并能够在人事管理　内部进行数据共享。建立人事档案信息数据库，设置信息数据共享平　台，查阅者就可自行通过网络进行实时便捷查阅，可极大地提高档案信　息利用率和管理人员劳动效率。人事档案管理变得极为方便和快捷。　２．１．２档案管理人员业务水平不断提高。信息化的到来，对掌握信息　者的管理水平和业务水平也提出了更高的要求。档案管理人员必须参加　相关的培训，掌握相应的管理知识。伴随着信息化的不断提高，管理人　员可以节省下大量的时间来进行学习，也有大量的精力进行管理工作的　创新，从而使管理人员的业务水平不断得到提高。　２．１．３事业单位人事制度改革不断深入。随着人事制度改革的深入，　事业单位的用人制度也不断发生变化，逐步实行聘用合同制，打破了终　身制，人事制度的改革势必导致人才流动频繁，制度解决了以往人档不　分，档随人走的被动局面，人事档案交至人才服务机构专门管理。通过　高效人事档案信息化的发展，工作人员的人事档案关系的调动，将不会　受到新进单位履行聘用签约及离开单位进行的解聘解除合同的影响。事　业单位招聘人才时，也只需要通过人才信息平台，从人才信息服务机构　直接通过网络下载所需人才的基本情况就可以了ａ实行人事档案信．息管　理后可以取代人事档案的实体管理，减少在招聘人才时因为没有人事档　案可以查询而带来的不便。伴随整个社会的信息化、网络化，事业单位　可直接从专业网站查询获得人才的基本信息，这样通过网络的管理既　健全了聘用人员的人事信息，也可以提高对聘用人员的监督ｏ　２．１．４人事档案纸质载体得到保护。当下事业单位人事档案管理人　员在查阅所需档案时，要到档案室进行纸质翻阅，从其中摘录相关信息　或复印相关内容。但是由于长时间对同一信息的经常重复查阅，不仅浪　费人力和时间，影响效率，也加快了对实体档案纸张的损坏。人事档案　纸质载体是最原始的证据材料，它的客观性是毋庸置疑的。因此，对人　事档案纸质载体的保护就显得很重要。如果实行人事档案管理的信息　化，所有人员的人事信息就都可以从数据库中获得，从而将会极大地减　少工作人员与原始纸质材料的接触，从而降低了人事档案原件的使用率　和损坏空间，既有效地延长人事档案材料的寿命，又有利于人事档案纸　质载体的保护。　２．２信息化对事业单位人事档案管理提出新挑战　２．２．１对管理观念和管理制度的挑战。人事档案包含大量个人数　据，以及不宜公开的政治、学术、业务信息和反映着各单位组织的体系　结构、活动情况等的信息。人事信息的公开程度和内容是提高人事信息　利用效率的关键，在信息化时代，我们应解放思想，实事求是地对待客　观信息，遵守人事档案保密性，在日常档案管理工作中，按照人事档案管　理客观规律和特点，建立完善的工作流程，制定科学的管理模式，促进　档案的开发和利用。同时树立现代化、信息化管理理念，以更好提高人　事档案的服务质量和利用效率。　２．２．２对管理技术的挑战。目前在我国，党和国家的各项工作方针　和政策是事业单位人事档案管理的灵魂，工作中必须遵守法律法规，否　则档案管理工作就会失去基础和原则。人事档案管理工作的保密性特　点体现了它是一项政治性较强的工作，在保证档案资料的完好、真实、　安全基础上还要确保档案的保密性。在信息化档案管理过程中，传统的　管理模式虽然能确保档案的完整和保密工作，但是已经很难适应信息化　背景下的管理。在信息化时代，对事业单位的人事档案的管理技术提出　了很高的挑战，不仅要制定完善的各项法律法规以及各项管理制度，而　且还要增强计算机技术的开发，包括管理软件的开发、安全技术的保障　等都要及时跟上时代的发展。以防止档案信息的破坏和盗窃。　２．２．３对管理人员业务素质和技能的挑战。随着科学技术的发展，　各个学科之间的互相融合和嫁接，促进越来越多的新技术逐渐地应用　于档案管理工作中，如通讯技术、微缩技术、自动化技术、声像技术等，　而以往的手工劳动很难满足现代信息化的管理工作，这就要求管理工作　人员不断地提高自己的管理和业务素质，以及各项技术操作能力。从而　不断地提高自己的管理能力、业务能力，使事业单位人事档案管理在信　息化时代下更具有活力和生机。　３．总结　综上所述，在新时期的单位人事档案管理中，要注重采用新的管理　模式，增强人事档案管理的技术含量，使单位的人事档案管理向着规范　化，科学化、现代化发展。　参考文献　【ｑ梁爱欣．创新千部＾事档案管理工作思路［Ｊ】．华北电业，２０１０

科技情报开发与经济　ＳＣＩ—ＴＥＣＨ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＥＣＯＮＯＭＹ　２００６年第１６卷第１７期　

文章编号：１００５—６０３３（２００６）１７－０１６０—０３　

当前会计工作面临的机遇与挑战　

牛志勇　

（山西省科学技术厅，山西太原，０３０００１）　

摘要：论述了会计的内涵及特点，阐述了会计工作现代化的实质，分析了我国会计工　

作的现状，提出了加强我国会计工作的建议。　

关键词：会计；会计工作；会计改革　

中图分类号：Ｆ２３　文献标识码：Ａ　

会计是商品经济的产物。随着改革开放的进一步深入发展和社会主　

义市场经济体制的确立，我国会计改革必须与经济改革同步进行，实现　

会计模式的重大转变，以更好地为发展社会主义市场经济服务。　

１会计的内涵及特点　

会计是以凭证为依据、以货币为主要量度，连续、系统、全面、综合地　

反映、控制生产过程的资金运动，旨在提高经济效益，以提供会计信息为　

主的经济信息系统和价值管理活动。它必须遵循真实性、一致性、连续　

性、系统性和全面性的原则。　（１）真实性。在经济业务发生时，会计要进行核算，取得和填制凭证，　

经审核后，以合法的凭证为依据，按经济业务发生的先后顺序在账簿上　收稿日期：２００６—０４—１３　

进行登记和反映，以保证提供真实的、正确的会计信息。　

（２）统一性。作为经济管理工作的会计，主要是进行价值管理，管理　

其中能够用货币表现的方面。以实物量度作为货币量度的基础，以货币　

作为统一计量尺度，把各种性质相同或不同的经济业务加以综合，对社　

会再生产过程进行“观念总结”。　

（３）连续性。连续性是指会计对发生的经济业务，要按照其发生时间　

的先后顺序不间断地进行记录。　

（４）系统性。它是指会计对发生的各种经济业务，首先要进行科学的　

分类和汇总，然后进行系统的加工处理，以便提供各种有关资产、负侦、　

所有者权益、收入、费用、利润等方面的信息。　

（５）全面性。它是指会计对发生的每一项经济业务，都要全面反映其