环境保护与水土保持方案
1.工程概况、工作方针与目标
1.1.工程概况
中铁二十局承建的兰新铁路甘青段LXS-7标段位于青海省门源县和甘肃省山丹县境内，线路里程为DK328+819～DK345+155，全长16.336km。设大梁隧道和祁连山隧道两座、硫磺沟大桥一座，地处大梁中高山区及祁连山中高山区，区间有祁连山自然保护区，保护区内的生态环境、水资源和野生动植物保护极为重要。根据工程实际情况，特制定本方案。
1.2.工作方针
环境保护方针是坚决落实环境保护基本国策，严格执行环境影响评价制度、环境保护“三同时”制度和国家地方的环境保护法规、标准，贯彻“预防为主、建设与保护并重”原则。
1.3.工作目标
环境保护目标是祁连山自然保护区的水体功能、森林资源、草场资源、生物资源得到有效保护，水土流失得到有效防治，野生动物迁徙不受影响，噪声、振动对环境影响得到有效控制，努力建设一条资源节约型、环境友好型的高原生态线路。
2.环保工作原则
2.1.工作原则
全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理。把环保水保工作的好坏作为工程创优的重要标准，严格贯彻执行“谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的原则。坚持做到“少破坏、多保护,少扰动、多防护,少污染、多防治”。
2.2.工作重点
地表水环境保护、自然保护区保护、森林植被及牧区环境保护、水土流失防治、自然景观保护、沿线噪声、振动、电磁污染控制。节约用地、临时用地恢复和施工废弃物的管理。
3.环境保护与水土保持保证体系
建立健全环境保护与水土保持保证体系，制定全面而系统的符合国家、铁道部、甘青公司及地方政府有关环境保护标准的管理办法和措施，坚持施工过程中对环保工作的持续监督和检查。环境保护与水土保持保证体系框图见表一。 4.管理机构及主要职责
4.1.管理机构
为加强对环境保护与水土保持工作的领导，项目经理部成立环境保护与水土保持领导小组。环保水保管理组织机构框图见表二。
组长：郭育红
副组长：王永顺石鸿江王流宝
组员：安维杰谢江胜唐林裴崔举吴信军
王亚然王得军张宏邵江飞张金星
封海鹏王小战何元度喻志良
环境保护与水土保持领导小组办公室设在项目经理部的安质环境保护部。负责对各分区环保工作的领导和监督。各分区相应成立环保水保小组，负责对所辖架子队和拌和站
环保工作的管理。各架子队和拌和站设专职(兼职)环保员，负责执行日常环保工作和记录。
环境保护与水土保持保证体系框图（表一）
奖罚分明
增强环保意识 思想过硬环保意识强 作风过硬个人素质高 队伍团结稳定 建设文明队伍 各架子队环保员 法
津
保
证
组
织
保
证
经
济
保
证 国家法津 地方规定 提高环保意识 思
想
保
证
实行环保责任制 明确各级责任制 全员法制教育 发挥组织作用 制
度
保
证
各工区环保小组 环境保护及水土保持措施 项目经理部环保领导小组 环境保护保证体系 各种保证制度 项目经理部环保水保领导小组
组 长：郭育红
副组长：王永顺 石鸿江 王流宝
环保水保管理组织机构框图（表二）
4.2.主要职责
4.2.1.领导小组职责
（1）贯彻执行国家有关环境保护法律、法规和当地人民政府、甘青公司和集团公司环保规定中的强制性条款。严格执行建设行政主管部门批复的环境影响报告书。
（2）健全环境保护及水土保持组织机构，制定环保目标和有关规章制度，对本标段施工环保及水土保持工作负总责。
（3）负责施工期间环保、水保措施和方案的制定与实施。
（4）讨论、研究和解决重要环保事宜。
（5）组织对下检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护好的做法，并在本标段推广应用。
4.2.2.组长职责
（1）组织制定项目环境方针、目标、指标。
（2）为项目环境保护所需资源的配置，提供必要的人员、
经费保障。
（3）领导和带头贯彻执行国家、行业、环保政策法规，保证环保管理体系有效运行。
4.2.3.项目安质环境保护部职责
（1）建立和健全环境保护组织管理体系、规章制度。熟悉和掌握当地建设行政主管部门和环境保护行政主管部门有关环境保护方面的规章制度；组织对上岗人员的环境保护培训教育工作；落实施工现场环境保护管理专职人员及其责任。
（2）保持与甘青公司、环境监理及地方环保部门的联系，接受监督检查和指导。
（3）进行环境保护工作的内、外部信息交流与沟通。参与环境保护投诉的处置及环境事故事件的调查处理。
（4）不定期对现场环境保护控制情况进行监督检查。
4.2.4.各工区和各架子队环保小组职责
（1）严格执行国家有关环境保护法律、法规和当地政府、甘青公司、集团公司及施工技术细则规定的强制性条款。
（2）遵照执行项目经理部环保领导小组下发的有关环境保护的各项规章和指令，同上级和相关业务部门保持联系，对下做好环保指导和服务工作。保证环保管理体系在本工区内有效运行。
（3）组织对上岗人员的环境保护培训教育工作；落实施工现场环境保护专职人员及其责任。
（4）经常深入施工现场进行监督检查，发现问题及时纠正，对重大问题要及时上报。
（5）对本工区内的环保及水土保持工作负全责。
4.2.
5.现场专职（兼职）环保员职责
（1）对队一级的日常环保工作、管理体系有效运行情况负业务责任。
（2）做好本队施工人员的宣传教育工作，贯彻和执行国家、当地政府、甘青公司的环保规定，以及集团公司的环境保护要求。
（3）协助项目部及工区做好环保工作的实施、检查、验收和奖惩的工作。
5.宣传教育培训
（1）对施工沿线进行调查和收集资料，充分了解当地环境、生态和植被保护的法律和法规。
（2）开展形式多样的宣传教育活动，将环保工作纳入各单位的创优达标综合考核项目中，使环保工作深入人心。
（3）在施工现场和生活区，设置环保宣传栏和标志牌，从日常生活做起，使所有参建员工把环境保护变为一种自觉行为。
（4）印发环保教育手册，做到施工人员人手一册，增强全体员工“环境保护，人人有责”的意识和历史责任感。
（5）组织环保专职人员的岗前培训，聘请有关环保专家对施工人员进行讲课。
6.检查制度
（1）执行环保“三检制”：作业队兼职环保员先进行自检，合格后报工区专职环保员进行检查，最后报项目专职环保工程师复查，合格后方可进行下道工序施工。
（2）查落实制度：根据环保目标，制定检查计划，明确检查任务，确定检查方法，落实检查责任制。项目部每季度组织一次环保大检查，发现问题，找出原因，制定纠正措施
