救助金发放管理办法

太原市民政局关于印发《太原市城乡社会救助资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】太原市民政局•【公布日期】2010.12.20•【字号】并民[2010]131号•【施行日期】2010.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文太原市民政局关于印发《太原市城乡社会救助资金管理办法》的通知（并民〔2010〕131号）各县（市、区）民政局、财政局：现将《太原市城乡社会救助资金管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二Ｏ一Ｏ年十二月二十日太原市城乡社会救助资金管理办法为进一步加强城乡社会救助资金的监督和管理，提高城乡社会资金使用的安全性、规范性和有效性，确保城乡社会救助工作的正常开展，特制定本办法：一、城乡社会救助资金是为保障城乡困难群众基本生活以及解决医疗困难补助，专项用于城乡低保户、农村五保户、以及其他特殊救助对象的生活、医疗补助资金。

二、本办法所称社会救助资金包括城乡低保资金、城乡医疗救助资金、农村五保供养资金及临时救助资金等。

三、城乡社会救助资金来源包括：（一）本级财政预算安排的资金；（二）上级财政补助的资金；（三）社会组织和个人捐赠的资金；（四）福利彩票公益金；（五）其它资金。

四、城乡社会救助工作是县（市、区）人民政府的责任，县（市、区）人民政府应按照“属地管理”的原则，严格按各项救助资金筹措比例负担城乡社会救助资金，并纳入同级财政预算，中央、省及市财政给予适当补助。

五、县（市、区）民政部门应在每年年底前，根据核定的保障对象人数和救助水平，编制下一年度资金用款计划，经同级财政部门审核，报同级人民政府批准后，列入政府财政年度预算。

财政部门要努力调整财政支出结构，足额落实财政应负担的资金，并按照民政部门编制的用款计划，及时拨付城乡社会救助资金，确保资金及时、足额到位。

六、城乡社会救助资金实行专户管理，专款专用。

县（市、区）财政部门对上级下达的城乡社会救助补助资金及本级财政预算安排的城乡社会救助补助资金必须纳入同级国库内的“财政社会保障补助资金专户”，并在该专户下对城市低保、农村低保、城市医疗救助、农村医疗救助、五保供养及临时救助等社会救助资金实行分帐管理，专项使用。

社会救助资金管理办法第一节：引言社会救助资金是用来帮助那些生活困难、无法自给自足的人群的重要资金来源。

为了保证社会救助的公平性和高效性，社会救助资金管理办法必不可少。

本文旨在探讨社会救助资金的管理办法，以确保资金使用的合理性和透明度。

第二节：资金审批社会救助资金的发放应遵循严格的审批程序。

首先，申请人需要填写详细的申请表格，并提供相关的证明材料，包括个人收入证明、家庭状况证明等。

其次，社会救助机构应对申请人进行审核，确保其符合资金发放的条件。

最后，经过集体评议和审批程序后，决定是否给予申请人资助，并确定资助的数额和期限。

第三节：资金发放方式社会救助资金可以以多种方式发放，以满足受助人的实际需求。

第一种方式是直接给予现金援助，这可以帮助受助人支付基本的生活费用。

第二种方式是提供实物援助，如食品、衣物等，以满足受助人的基本物质需要。

第三种方式是发放折价券或购物卡，受助人可以在指定的商店购买所需商品。

第四节：资金使用监督为了确保社会救助资金的正当使用，监督机制必不可少。

相关部门应建立健全的监督体系，对资金的使用情况进行定期的审计和检查。

受助人应按规定提供相关的使用凭证和报账单据，确保资金使用的合规性。

监督机构可以派员进行实地检查，以确保资金使用的真实性和公正性。

第五节：资金汇报和公开透明社会救助资金的使用情况应当向社会公开透明。

相关部门应定期发布资金使用情况的报告，向社会公众展示资金的分配和使用情况。

同时，相关部门也应对受助人的隐私信息进行保护，确保不泄露个人隐私。

第六节：资金管理的合作机制社会救助资金的管理不仅仅是一个部门的事情，需要各相关部门之间建立起合作机制。

社会救助部门应与财政部门、民政部门等建立良好的合作关系，共同制定和完善社会救助资金管理办法，确保资金的合理分配和使用。

第七节：违规处理措施在社会救助资金管理中，任何违规行为都应严肃处理。

对于虚报、冒领、挪用等行为，相关部门应追究责任，要求归还资金并依法予以处罚。

财政部、民政部关于印发《中央财政困难群众基本生活救助补助资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,民政部•【公布日期】2015.01.06•【文号】•【施行日期】2015.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】社会救助正文财政部、民政部关于印发《中央财政困难群众基本生活救助补助资金管理办法》的通知为贯彻落实《社会救助暂行办法》（国务院令第649号），进一步加强中央财政困难群众基本生活救助补助资金管理，财政部、民政部制定了《中央财政困难群众基本生活救助补助资金管理办法》。

现印发你们，请遵照执行。

财政部民政部2015年1月6日中央财政困难群众基本生活救助补助资金管理办法第一条为规范和加强中央财政困难群众基本生活救助补助资金（以下简称补助资金）管理，提高资金使用效益，支持地方做好最低生活保障（以下简称低保）和临时救助工作，根据国家有关法律法规和财政部专项补助资金管理有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称补助资金指中央财政安排用于补助各省、自治区、直辖市、计划单列市开展低保、临时救助工作的资金。

第三条补助资金使用和管理要坚持公开、公平、公正的原则。

第四条按照预算管理规定时限，民政部每年提出补助资金的分配建议送财政部，财政部审核后会同民政部下达补助资金。

第五条补助资金按因素法分配，主要参考城乡困难群众数量、地方财政困难程度、地方财政努力程度、绩效评价结果等因素。

补助资金重点向贫困程度深、保障任务重、工作绩效好的地区倾斜。

第六条省级财政部门收到补助资金后，应将其与省本级财政安排的资金统筹使用，商同级民政部门制定本省（自治区、直辖市、计划单列市）资金分配方案，30日内下达到市、县级财政部门。

第七条中央财政按照预算管理规定，于每年9月30日前按当年补助资金实际下达数的一定比例，将下一年度补助资金预算指标提前下达地方。

各省级财政部门应建立相应的预算指标提前下达制度。

在接到中央财政提前下达预算指标后30日内，连同本级安排的下一年度困难群众基本生活救助资金预算指标提前下达部分一并下达各市、县级财政部门。

财政部、民政部关于修改《中央财政困难群众救助补助资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,民政部•【公布日期】2022.04.08•【文号】财社〔2022〕38号•【施行日期】2022.04.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作,专项资金管理正文关于修改《中央财政困难群众救助补助资金管理办法》的通知财社〔2022〕38号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局），新疆生产建设兵团财政局、民政局：为进一步加强中央财政困难群众救助补助资金管理，提升资金使用效益，现在《财政部民政部关于印发<中央财政困难群众救助补助资金管理办法>的通知》（财社〔2017〕58号）和《财政部民政部住房城乡建设部中国残联关于修改中央财政困难群众救助等补助资金管理办法的通知》（财社〔2019〕114号）的基础上，对相关内容作如下修改：一、将第二条第二款修改为：补助资金实施期限至2025年12月31日。

期满前财政部会同民政部根据法律、行政法规和国务院有关规定及工作需要，组织开展绩效评估，根据评估结果确定是否延续补助政策及延续期限。

二、将第五条修改为：补助资金按因素法分配，主要参考各地救助需求因素、财力因素和绩效因素等，重点向保障任务重、财政困难、工作绩效好的地区倾斜。

测算公式为：某地应拨付资金=资金总额×该地分配系数/∑分配系数其中：某地分配系数=该地需求因素×该地财力因素×该地绩效因素。

财政部、民政部在每年分配资金时，根据党中央、国务院的有关决策部署及管理改革要求，可对选取的具体分配因素及其权重等进行适当调整。

同时，为高质量推进社会救助工作开展，提高使用数据的科学性，在具体测算时可根据实际情况适当引入审核调整机制，对相关对象数量等基础数据的年度增减幅度设定上下限、对异常或离散数据进行适当调整等；为保持对各地困难群众救助工作支持的相对合理性，可适当对分配测算结果进行增减幅控制。