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一、总则为提高水库防汛抢险能力，确保水库安全度汛，保障下游人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防汛法》和《水库大坝安全管理条例》等法律法规，结合本水库实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本水库范围内的防汛抢险工作。
三、组织机构及职责1.成立水库防汛抢险指挥部，由水库主要负责人担任指挥长，分管领导担任副指挥长，各部门负责人为成员。
2.指挥部下设办公室，负责组织、协调、指挥防汛抢险工作。
3.各部门职责：（1）水利部门：负责水库防汛工作的组织、协调和监督，负责水库水位监测、预警和调度。
（2）气象部门：负责提供水库防汛所需的气象预报信息。
（3）公安部门：负责维护水库周边治安秩序，确保抢险工作顺利进行。
（4）交通运输部门：负责保障抢险物资、设备和人员的运输。
（5）卫生部门：负责抢险现场医疗救护和防疫工作。
（6）电力部门：负责保障抢险现场电力供应。
四、预警及响应1.预警（1）水库水位达到警戒水位时，水库防汛抢险指挥部立即启动本预案。
（2）根据气象预报，可能出现洪水、暴雨等极端天气时，水库防汛抢险指挥部提前发布预警信息。
2.响应（1）Ⅰ级响应：水库水位达到红色预警标准，启动本预案。
（2）Ⅱ级响应：水库水位达到橙色预警标准，启动本预案。
（3）Ⅲ级响应：水库水位达到黄色预警标准，启动本预案。
五、抢险措施1.加强水库巡查，发现险情立即上报。
2.组织抢险队伍，制定抢险方案。
3.采取有效措施，降低水库水位。
4.转移下游群众，确保生命财产安全。
5.加固水库大坝，消除险情。
6.组织物资供应，保障抢险工作顺利进行。
六、信息报送1.指挥部办公室负责收集、整理、上报防汛抢险信息。
2.信息报送内容包括：水库水位、雨情、汛情、抢险进展、人员伤亡等。
3.信息报送时限：每小时报送一次。
七、应急结束1.水库水位降至安全水位，险情得到有效控制，下游人民群众生命财产安全得到保障，经指挥部研究决定，宣布应急结束。
2.应急结束后，指挥部办公室组织各部门进行总结评估，分析存在问题，提出改进措施。
水库防汛抢险应急预案一、编制目的为了做好水库遭遇突发事件的防洪应急调度和抢险工作，提高各级政府及有关部门应对水库发生突发事件的能力，做到有准备、有计划、有措施地防御水库可能发生的各种紧急情况和灾害，保护水库大坝安全，保障人民群众生命财产安全，减少损失，特编制本预案。
二、依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、规章以及有关技术规范（比如：按计算标准、校核标准）规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
三、工作原则以确保人民群众生命安全为首要目的，体现行政首长负责制统一指挥、统一调度，全力抢险、力保水库工程安全的原则。
四、水库遭受的突发事件本预案所指水库遭受的突发事件包括以下因素导致重大险情：1. 超标准洪水；2. 工程隐患；超标准洪水时，大坝坝体渗漏、裂缝滑坡、渗透破坏等；3. 地震灾害；4. 地质灾害；5. 上游水库溃坝；6. 上游大体积浮物的撞击事件；7. 战争或恐怖事件；8. 其他。
五、工程概况（此处需根据具体水库的情况进行描述，包括水库的位置、规模、功能、设计标准等。
）六、组织架构1. 成立防汛抢险指挥部，由政府领导担任指挥长，相关部门负责人为成员，负责指挥水库防汛抢险工作。
2. 设立防汛抢险办公室，负责协调、组织实施水库防汛抢险工作。
3. 成立专业技术组，负责水库防汛抢险的技术指导和方案制定。
4. 成立应急抢险队伍，负责水库防汛抢险的实际操作。
七、预防措施1. 加强水库大坝的日常巡查和维护，确保大坝设施完好。
2. 定期开展水库防汛演练，提高应急抢险队伍的应对能力。
3. 建立健全水库监测预警系统，及时掌握水库运行情况。
4. 制定水库汛期调度方案，确保水库运行安全。
5. 加强与当地气象、水文部门的沟通协作，及时掌握天气、水文信息。
八、应急响应流程1. 水库发生险情时，立即启动应急预案，防汛抢险指挥部迅速到位，统一指挥、统一调度。
2. 专业技术组迅速进行分析评估，制定抢险方案。
一、编制目的为保障水库安全，有效应对水库突发险情，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本水库发生洪水、滑坡、管涌、渗漏等突发险情时的抢险救援工作。
三、组织机构及职责1.成立水库抢险指挥部，负责水库抢险工作的组织、指挥和协调。
2.指挥部下设办公室，负责日常管理工作。
3.指挥部下设以下工作组：（1）应急指挥组：负责应急指挥、信息报送、物资调度等工作。
（2）抢险救援组：负责现场抢险救援、人员疏散、伤员救治等工作。
（3）技术保障组：负责现场技术支持、设备保障等工作。
（4）宣传报道组：负责新闻报道、信息发布等工作。
四、预警及响应1.预警（1）水库水位达到警戒水位时，立即启动本预案。
（2）水库出现滑坡、管涌、渗漏等险情时，立即启动本预案。
2.响应（1）接到预警信息后，水库抢险指挥部立即启动应急预案，各工作组迅速到位。
（2）应急指挥组负责组织人员疏散，确保下游人民群众生命财产安全。
（3）抢险救援组负责现场抢险救援，及时排除险情。
（4）技术保障组负责提供技术支持，确保抢险救援工作顺利进行。
五、抢险救援措施1.抢险救援组迅速组织人员、设备到达现场，开展抢险救援工作。
2.根据险情，采取以下措施：（1）滑坡险情：立即对滑坡体进行监测，防止继续下滑；对下游村庄进行疏散，确保安全。
（2）管涌险情：迅速查明管涌原因，采取封堵、排水等措施，防止险情扩大。
（3）渗漏险情：查明渗漏原因，采取加固、封堵等措施，防止渗漏扩大。
六、应急保障1.物资保障：储备足够的抢险救援物资，如救生衣、救生圈、救生绳、救生艇等。
2.人员保障：加强应急队伍培训，提高应急抢险能力。
3.设备保障：确保抢险救援设备完好，随时投入使用。
七、后期处置1.险情排除后，对受灾地区进行灾情评估，制定恢复重建计划。
2.总结本次抢险救援经验，完善应急预案，提高应急处置能力。
3.对参与抢险救援的人员进行表彰和奖励。
本预案自发布之日起实施，如遇特殊情况，可根据实际情况进行调整。
水库防汛应急抢险应急预案一、总则1.1 编制目的为确保水库在遭遇突发事件时能够及时有效地开展抢险救援工作，最大限度地保障人民群众的生命安全和减少财产损失，特制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及相关技术规范和规程，结合水库实际情况编制。
1.3 工作原则本预案的工作原则如下：（1）以确保人民群众生命安全为首要目标。
（2）体现行政首长负责制，统一指挥、统一调度。
（3）坚持预防为主，常备不懈，全力以赴组织抢险救援工作。
二、预案适用范围本预案适用于水库在遭遇山洪、洪水、地震等自然灾害或人为因素导致的突发事件时的应急抢险救援工作。
三、预案内容3.1 组织体系3.1.1 成立防汛抗旱指挥部，由行政首长担任指挥长，相关部门负责人担任成员，负责组织、指挥和协调水库防汛抢险救援工作。
3.1.2 设立抢险救援小组，负责具体实施抢险救援工作。
3.1.3 设立监测预警组，负责监测水库水位、降雨等情况，及时发布预警信息。
3.2 预防措施3.2.1 定期检查水库大坝、溢洪道、输水管道等建筑物，确保工程安全。
3.2.2 加强水库周边生态环境保护和治理，防止水土流失。
3.2.3 建立健全水库水位、降雨等监测系统，确保监测设备正常运行。
3.2.4 开展水库防汛宣传教育，提高周边群众的防汛意识。
3.3 应急响应3.3.1 预警信号（1）蓝色预警：表示水库可能发生险情，需加强监测和防范。
（2）黄色预警：表示水库发生险情的可能性较大，需立即组织抢险救援。
（3）红色预警：表示水库发生险情的可能性极大，需紧急组织抢险救援。
3.3.2 应急响应措施（1）蓝色预警：加强监测，做好防范措施，必要时组织群众转移。
（2）黄色预警：启动应急预案，组织抢险救援队伍待命，做好群众转移准备工作。
（3）红色预警：立即启动应急预案，组织抢险救援队伍开展抢险救援工作，迅速组织群众转移。
一、预案编制目的为有效应对水库可能发生的洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》和《水库大坝安全管理条例》等法律法规，结合本水库实际情况，特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于本水库范围内可能发生的洪水灾害，包括但不限于：水库大坝漫溢、水库泄洪、水库下游洪水、水库周边山洪、泥石流等。
三、组织机构及职责1. 指挥部成立水库防汛紧急避险指挥部，负责组织、协调、指挥水库防汛紧急避险工作。
（1）指挥长：水库管理单位负责人，负责全面指挥水库防汛紧急避险工作。
（2）副指挥长：水库管理单位副负责人，协助指挥长开展工作。
（3）成员：水库管理单位各部门负责人及相关部门负责人。
2. 工作组（1）监测预警组：负责水库水位、雨情、工情、险情监测，及时发布预警信息。
（2）抢险救援组：负责组织、协调、指挥水库抢险救援工作。
（3）转移安置组：负责组织水库下游群众转移安置工作。
（4）后勤保障组：负责物资、资金、车辆等后勤保障工作。
（5）宣传报道组：负责宣传报道水库防汛紧急避险工作。
四、预警信息发布1. 水库水位监测预警：当水库水位达到警戒水位时，监测预警组应及时向指挥部报告，并启动预警响应。
2. 雨情、工情、险情监测预警：当发现水库下游有洪水、山洪、泥石流等险情时，监测预警组应及时向指挥部报告，并启动预警响应。
3. 预警信息发布：指挥部接到预警信息后，应及时通过广播、电视、网络、手机短信等渠道发布预警信息，提醒水库下游群众做好避险准备。
五、紧急避险措施1. 群众转移：当水库水位达到预警水位或出现险情时，转移安置组应立即组织水库下游群众转移至安全地带。
2. 防汛物资准备：后勤保障组应提前准备好防汛物资，包括救生衣、救生圈、船只、应急食品、饮用水等。
3. 抢险救援：抢险救援组应立即组织力量进行抢险救援，确保水库安全。
4. 后续处置：水库下游群众转移安置后，指挥部应组织相关部门开展后续处置工作，包括灾情评估、恢复重建等。
水库防汛应急抢险应急预案一、总则1.1 编制目的为确保水库在遭遇突发洪水、地质灾害等紧急情况时，能够迅速、有效地开展抢险救援工作，保障水库大坝安全，保护人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章，编制本预案。
1.2 编制依据本预案依据国家、地方防汛抗旱应急预案和水库实际情况制定，结合相关技术规范、规程和水库汛期调度运用计划，为水库防汛应急抢险工作提供指导。
1.3 工作原则本预案遵循以人为本、预防为主、统一指挥、分级负责、协同配合、快速反应的原则，确保在突发情况下，能够迅速组织力量进行抢险救援，最大程度保障人民群众生命安全，减少财产损失。
二、应急组织体系及职责2.1 应急组织体系水库防汛应急抢险组织体系分为四级：应急指挥部、现场指挥部、抢险救援队伍、预警监测组。
2.2 应急指挥部职责应急指挥部是水库防汛应急抢险的最高指挥机构，负责制定水库防汛应急抢险总体策略，协调各方力量，指导现场指挥部开展抢险救援工作。
应急指挥部由水库管理单位、地方防汛抗旱指挥部、相关部门负责人组成。
2.3 现场指挥部职责现场指挥部负责具体组织实施水库防汛应急抢险工作，协调当地政府、部队、企事业单位及社会力量参与抢险救援。
现场指挥部设在现场抢险救援核心区域，由水库管理单位、地方防汛抗旱指挥部、相关部门负责人组成。
2.4 抢险救援队伍职责抢险救援队伍负责执行现场指挥部的抢险救援指令，开展水库防汛应急抢险工作。
抢险救援队伍由水库管理单位、地方防汛抗旱专业队伍、企事业单位救援队伍、志愿者队伍等组成。
2.5 预警监测组职责预警监测组负责对水库水雨情进行监测，分析预测洪水、地质灾害等风险，为应急指挥部提供决策依据。
预警监测组由水库管理单位、地方防汛抗旱指挥部、气象部门、地质部门等组成。
三、预警预报和信息发布3.1 预警预报预警预报依据水库水雨情、气象预报、地质监测等信息，综合分析判断水库面临的洪水、地质灾害风险。
一、总则为提高水库防汛抢险能力，确保水库安全运行，保障人民群众生命财产安全，根据国家防汛抗旱总指挥部、水利部及上级有关防汛抢险工作的指示精神，结合本水库实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本水库范围内发生的洪水、山洪、泥石流等自然灾害的应急抢险工作。
三、组织机构及职责1. 演练领导小组（1）组长：水库主要负责人（2）副组长：水库副职领导（3）成员：水库各部门负责人2. 演练指挥部（1）指挥长：水库主要负责人（2）副指挥长：水库副职领导（3）成员：水库各部门负责人3. 演练办公室（1）主任：水库副职领导（2）副主任：水库各部门负责人（3）成员：水库各部门工作人员4. 各部门职责（1）办公室：负责演练的组织、协调、联络、宣传等工作。
（2）水利部门：负责水库的巡查、监测、预警、抢险等工作。
（3）应急管理部门：负责应急物资储备、调配、使用等工作。
（4）公安部门：负责现场秩序维护、交通管制、人员疏散等工作。
（5）卫生部门：负责受伤人员的救治、防疫等工作。
（6）通信部门：负责演练期间的通信保障工作。
四、预警与响应1. 预警（1）水库管理部门根据气象、水文等部门提供的预警信息，及时发布预警信息。
（2）各级预警信号发布后，各部门应立即启动应急预案，做好应急准备。
2. 响应（1）水库出现险情时，立即启动应急预案，进入应急响应状态。
（2）各部门按照职责分工，迅速采取行动，开展应急抢险工作。
五、应急措施1. 预防措施（1）加强水库巡查，及时发现并消除安全隐患。
（2）做好水库的清淤、加固等工作，提高水库的防洪能力。
（3）加强水库周边的植被保护，防止水土流失。
2. 应急措施（1）抢险队伍：迅速组织抢险队伍，开展抢险工作。
（2）物资保障：及时调配应急物资，确保抢险工作顺利进行。
（3）交通保障：加强交通管制，确保抢险车辆和人员安全通行。
（4）人员疏散：组织受威胁区域的人员及时疏散，确保生命安全。
（5）医疗救护：设立临时医疗救护点，对受伤人员进行救治。
水库防汛演练应急预案一、目的和原则为确保水库在汛期能够迅速、有效地应对可能发生的水患灾害，提高水库防汛应急处理能力，保障人民群众的生命财产安全，制定本预案。
本预案遵循预防为主、综合治理、科学应对、安全第一的原则。
二、应急组织机构1. 成立防汛指挥部，由水库管理处处长担任指挥长，副处长担任副指挥长，成员包括相关部门负责人和应急队伍负责人。
2. 设立防汛办公室，负责日常防汛工作的组织和协调，办公室主任由水库管理处一名副主任担任，成员包括相关部门工作人员。
三、预警和监测1. 建立气象、水文监测系统，实时掌握水库区域的气象、水文情况，及时发布预警信息。
2. 设立监测站点，对水库大坝、泄洪设施、排水设施等进行定期检查，发现问题及时报告。
3. 当气象、水文条件达到一定标准时，应立即启动预警机制，向防汛指挥部报告。
四、应急响应1. 启动预警后，防汛指挥部立即组织应急队伍进入备战状态，做好抢险救援准备。
2. 水库管理处应立即向上级部门报告，并根据上级部门的指示和要求，做好应急响应工作。
3. 各部门应按照职责分工，迅速采取措施，做好水库大坝的安全巡查、险情处置、群众疏散等工作。
4. 当水库水位达到或超过汛限水位时，应立即启动泄洪设施，降低水库水位。
5. 当水库大坝出现险情时，应立即组织人员进行抢险，并及时向上级部门报告。
6. 应急队伍应按照防汛指挥部的指令，迅速开展抢险救援工作，确保人民群众的生命财产安全。
五、后期处置1. 洪水退去后，应及时组织人员进行清淤、消毒等工作，尽快恢复水库正常运行。
2. 对在防汛抢险过程中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。
3. 对在防汛抢险过程中出现的问题和不足进行总结和改进，完善应急预案。
六、演练和培训1. 定期组织防汛演练，检验水库防汛应急预案的实际效果，提高应急队伍的实战能力。
2. 组织开展防汛培训，提高水库管理人员的防汛知识和技能，增强应急处理能力。
七、总结和改进1. 定期对水库防汛应急预案进行总结和评估，发现问题及时改进。
水库防汛抢险临时应急预案一、总则1.1 编制目的为确保水库在遇到突发洪水和险情时，能够迅速、有效地组织抢险救灾工作，保障人民群众生命财产安全，减少损失，特制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等有关法律、法规、规章和规范性文件进行编制。
1.3 适用范围本预案适用于本水库在遇到突发洪水、库岸坍塌、泥石流等地质灾害时，进行防汛抢险工作的组织和实施。
二、组织体系2.1 防汛抢险指挥部成立防汛抢险指挥部，负责组织、指挥和协调水库防汛抢险工作。
指挥部成员由水库管理单位、相关部门和当地政府负责人组成。
2.2 抢险救援队伍组建抢险救援队伍，包括水库管理单位、企事业单位、当地政府和志愿者等，负责具体的抢险救援工作。
2.3 预警监测组设立预警监测组，负责实时监测水库水位、降雨量、地质状况等信息，及时发布预警通知。
2.4 抢险施工组设立抢险施工组，负责组织抢险施工，包括加固大坝、疏浚河道、修建临时防水设施等。
2.5 后勤保障组设立后勤保障组，负责抢险救援过程中的物资供应、饮食住宿、医疗救护等工作。
2.6 善后处理组设立善后处理组，负责抢险救援后的善后工作，包括灾后重建、补偿安置等。
三、预警与监测3.1 预警信号根据水库水位、降雨量、地质状况等因素，预警信号分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级，分别代表预警、较重、严重、特别严重四种情况。
3.2 监测内容监测内容包括水库水位、降雨量、库岸稳定状况、泥石流等地质灾害隐患。
3.3 监测方法采用人工观测、自动化监测、遥感监测等多种方法，确保监测数据的准确性和及时性。
四、抢险救援4.1 抢险原则遵循“安全第一、预防为主、快速反应、科学施救”的原则，确保人民群众生命财产安全。
4.2 抢险措施（1）加固大坝：采取加高坝体、堵塞漏洞、排水疏浚等措施，确保大坝安全。
（2）疏浚河道：及时清理河道障碍物，保持河道畅通，降低洪水对水库的影响。
水库防汛抢险应急预案水库防汛抢险应急预案一、背景介绍水库是人类用来调节水资源、防洪排涝、发电等的重要设施，然而，在极端天气条件下，水库也可能成为灾害的源头。
为了有效应对水库防汛抢险工作，保障人民群众的生命财产安全，制定一份科学合理的水库防汛抢险应急预案是非常必要的。
二、水库防汛抢险应急预案的目标1. 提前预防：建立完善的监测系统，及时掌握洪水情况，提前做好防汛准备工作。
2. 快速响应：一旦发生洪灾，迅速启动应急预案，组织人员和物资投入防汛抢险工作。
3. 有序应对：按照预案的指引，组织人员有序行动，确保抢险工作高效进行。
4. 保障安全：确保人民群众的生命财产安全，最大程度减少洪灾对社会经济的影响。
三、预警和监测体系建设1. 建立完善的水库预警系统，包括洪水自动监测设备、通信系统等。
2. 建立水库流量监测站，及时掌握水库入库流量和出库流量。
3. 配备专业的水文测量仪器，监测水库水位变化。
4. 提前预警研判，将关键信息及时通知到相关部门和人员。
四、组织保障措施1. 组织装备和物资：建立水库抢险专项资金，按照实际需要购置抢险装备和物资，确保抢险工作的需要。
2. 组织人员培训：定期对水库防汛应急抢险人员进行培训，提高应对突发灾害的能力。
3. 制定应急预案：根据实际情况，制定详细的应急预案，明确各级责任人、任务和预案执行流程。
五、应急响应措施1. 预警启动：一旦接到预警信息，立即启动应急预案，召集相关人员到位，开始防汛抢险工作。
2. 紧急疏散：根据洪水情况，及时疏散临水群众，确保人命安全。
3. 加固巡查：组织人员对水库堤坝进行巡查，及时发现和修复漏洞，确保水库安全。
4. 协调指挥：建立水库防汛抢险指挥部，做好统一指挥，协调各部门合作，确保抢险工作高效进行。
5. 应急排水：根据实际情况，采取抽水排涝、开槽放水等措施，降低水库水位。
6. 灾后恢复：灾后及时进行评估和处理，恢复受损设施，为日常使用做好准备。
六、评估和完善1. 洪灾结束后，对抢险工作进行评估和总结，总结经验教训。
目录1 总则 (1)1.1 编制目的 (1)1.2 编制依据 (1)1.3 工作原则 (3)1.4 适用范围 (4)2 工程概况 (7)2.1流域概况 (7)2.1.1地理位置 (7)2.1.2水文气象 (7)2.1.3地质 (8)2.1.4流域内主要水利工程情况 (9)2.2工程基本情况 (9)2.2.1工程等级、坝型、泄水、输水基本情况 (9)2.2.2技术参数、泄流曲线及库容曲线 (10)2.2.3改建、扩建、加固情况 (13)2.2.4大坝安全鉴定情况 (14)2.2.5存在的防洪安全问题 (15)2.3水文 (15)2.3.1水库所在地流域暴雨、洪水特征 (15)2.3.2水库所在地流域水文测站分布，观测项目 (18)2.3.3洪水预报方案 (18)2.4.工程安全监测 (19)2.4.1检查规定 (20)2.4.2检查项目和内容 (20)2.4.3检查方法和要求 (22)2.4.4检查工作要求 (22)2.4.5检查记录和报告 (23)2.5水库汛期调度运用计划 (24)2.5.1基本情况 (24)2.5.2水库防洪能力复核 (25)2.5.3汛期调度运用计划 (31)2.6历史灾害及抢险情况 (44)3 突发事件危险性分析 (45)3.1重大险情分析 (45)3.1.1可能导致水库工程出现重大险情的主要因素 (45)3.1.2可能出现重大险情种类 (46)3.1.3可能出现的重大险情对水库工程的危害程度 (46)3.2大坝溃决分析 (46)3.2.1可能发生的水库溃坝形式 (47)3.2.2水库下游各控制断面溃坝最大流量及区间来水量计算 (48)3.2.3水库下游各控制断面行洪能力复核 (52)3.3影响范围 (55)4险情监测与报告 (58)4.1险情监测与巡查 (58)4.1.1水库险情监测巡查的内容 (58)4.1.2监测、巡查人员组成及结果处理 (60)4.2 险情上报与通报 (60)5 险情抢护 (61)5.1 抢险调度 (61)5.1.1 水库最高水位、下泄最大流量、抢险调度方案 (61)5.1.2操作规程、调度权限与执行部门 (63)5.2 抢险措施 (67)5.2.1应急抢险措施 (67)5.3 应急转移 (76)5.3.1 受灾区人员及财产转移 (76)5.3.2 安置地点及转移方案 (76)5.3.3 转移警报发布、形式、权限及送达 (76)5.3.4 受灾人员、财产转移安置的责任单位和责任人 (77)5.3.5 警戒措施和责任部门 (77)6 应急保障 (78)6.1 组织保障 (78)6.1.1 指挥机构及分工 (78)6.1.2学孔乡防汛抗旱指挥部主要职责 (79)6.1.3指挥部领导人员职责分工 (80)6.1.4应急抢险专家组 (82)6.2 队伍保障 (83)6.3 物资保障 (84)6.4 通信保障 (85)6.4.1 应急传递 (85)6.4.2 抢险指挥通信 (85)6.5 其它保障 (86)7 《应急预案》启动与结束 (87)7.1启动《应急预案》的条件 (87)7.2结束《应急预案》的条件 (88)7.3 决策机构与程序 (88)7.3.1 启动和结束《应急预案》的决策机构 (88)7.3.2 启动和结束《应急预案》的决申报程序 (88)8 附件 (89)8.1 附图 (89)8.2 附表 (89)1 总则1.1 编制目的为提高内口坡水库突发事件的应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，尽量将洪涝灾害降低到最小程度。
根据《中华人民共和国防洪法》及相关法律法规，特编制《仁怀市内口坡水库防汛抢险应急预案》，其目的是使各级防汛部门和单位做到有准备、有计划、有组织的调度好水库和预防灾害，确保水库和人民生命财产汛期安全。
1.2 编制依据内口坡水库防汛抢险应急预案编制依据如下：（1）、《中华人民共和国水法》（2）、《中华人民共和国防洪法》（3）、《中华人民共和国防汛条例》（4）、《中华人民共和国大坝安全管理条例》（5）、《贵州省防洪条例》（6）、《贵州省水库大坝安全管理办法》（7）、水利部《综合利用水库调度通则》（8）、水利部《水库工程管理通则》（SL258—2000）（9）、国家防汛总指挥部办公室《水库防汛抢险应急预案编制大纲》（10）、水利部《防汛物资储备定额编制规程》（SL298—2004）（11）、水利部《水库调度规程编制导则（试行）》（12）、水利部《土石坝安全监测技术规范》（SL60—94）（13）、国家防汛总指挥部《水库防洪应急预案编制导则》（14）、国家防汛总指挥部办公室《洪水风险图编制导则》（15）、水利部《水利工程水利计算规范》（SL104—95）（16）、水利部《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44—93）（17）、《水利水电工程水利动能计算规范》（DL/T5015—1996）（18）、《水文情报预报规范》（SD138—85）（19）、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》（20）、水利部《防汛抗旱用图图式》（SL73.7—2003）（21）、《仁怀市内口坡水库除险加固初步设计报告》（含概算、图纸及变更图）（22）、水库除险加固验收资料（23）、运行管理工况资料（24）、防洪抢险应急预案现场调查取证资料（25）黔汛旱发[2013]11号《进一步做好防汛抗旱应急预案编制修订工作的通知》(26)、遵市汛旱[2013]2号《关于对全市小（一）型水库防汛抢险应急预案审查的通知》(27)、仁怀市人民政府防汛抗旱指挥部“关于成立小（二）型及以上水库、重点防洪城镇抢险应急预案修编工作领导小组及编制工作的通知”（仁汛旱2013【1】号）1.3 工作原则仁怀市内口坡水库防洪应急预案的编制原则如下：（一）坚持以人为本和科学高效的原则。
把保障水库大坝和下游人民群众的生命财产安全作为防洪应急工作的出发点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和广大人民群众的力量，建立科学、高效的防洪应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作的科技水平，不断完善救助手段，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减轻洪水灾害造成的人员伤亡和财产损失。
（二）严格执行行政首长责任制原则。
仁怀市内口坡水库防洪工作，学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部指挥长是实施和启动防洪预案的总负责人，实行统一领导、统一指挥、统一调度。
（三）认真执行分级责任制原则。
按照分级管理原则，内口坡水库防洪责任区内的村委（涉及学孔乡荔枝坪村）、水库工程管理单位（内口坡水利工程管理所）等单位是水库的防洪责任单位，村委领导、水管所长是内口坡水库各洪区防洪抢险的责任人，在学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部统一领导下抓好各洪区的防洪抢险工作。
（四）落实包保责任制原则。
为确保水库大坝及防洪保护对象汛期安全，学孔乡人民政府分管领导为内口坡水库包保责任人，全面负责内口坡水库防洪抢险工作。
（五）建立技术责任制原则。
为实现内口坡水库科学抢险、优化防洪目标，技术是关键。
为保水库防洪抢险方案决策的可靠性和可能性，由学孔乡水利站站长负责内口坡水库防洪技术工作。
（六）坚持防抢结合的原则。
内口坡水库防洪责任部门要坚持防抢结合的原则，把预防洪水灾害作为防洪应急工作的中心环节和主要任务来抓，完善各项工作机制，运用科学的手段，加强预测、预警、预防工作管理，把洪水灾害的预防和防洪抢险工作有机结合起来，切实把水库防洪工作抓紧抓好。
（七）坚持依法规范、果断处置原则。
洪水灾害发生后，内口坡水库各防洪责任部门要严格按照有关法律、法规、规章、规定果断处置，防止灾害进一步扩大，最大限度地降低洪水灾害造成的损失和危害。
（八）实行统一领导、分级分部门负责原则。
内口坡水库各防洪责任单位和部门，要认真贯彻分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则，在学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部的统一领导下，把各防洪责任单位的统一指挥和各部门分工负责紧密结合起来，做到服从大局，统一抗洪。
（九）坚持资源整合、信息共享原则。
内口坡水库各防洪责任单位要按照条块结合、降低行政成本的要求充分利用各地、各部门和各行业的现存资源，确保救灾实效。
1.4 适用范围根据《中华人民共和国防洪法》和《水库管理条列》的有关规定，内口坡水库防汛抢险应急预案应通过仁怀市人民政府防汛抗旱指挥部审查批准后才能实施。
若发生以下任意一项险情，都可考虑申请启动内口坡水库防洪应急预案。
一、超标准洪水这里的超标准洪水有两个方面的超标准洪水：（一）针对水库大坝而言，内口坡水库流域发生洪水标准大于20年一遇（P=5%）的洪水即为超标准洪水。
（二）针对水库下游防护对象而言，超过防护对象所处的河段行洪能力的暴雨洪水为超标准洪水。
水库下游防洪保护对象最小过水断面的防洪标洪水对应水库相同标准时的水位为防洪高水位。
二、工程隐患（1）大坝发生严重裂缝，大坝及坝肩发生移位、脱坡、坝体坝基严重渗漏等危及大坝安全，可能导致跨坝的险情；（2）水库泄洪、放水设备堵塞或闸门损坏，不能正常排泄洪水，导致溢洪道泄洪能力不能满足下泄洪量要求可能造成洪水漫坝的险情。
三、地震灾害内口坡水库设计时的地震基本烈度按小于VI度区考虑，根据规范，建筑物按不设防的标准设计。
因此，若发生超过设防标准的地震，而导致水库大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。
四、地质灾害水库岸坡及库区遇暴雨诱发的地质灾害和其他原因引发的地质灾害等危及大坝安全的险情。
五、上游大体积漂移物的撞击事件库区上下游（这里指上游）、库区船只，房屋、树木冲毁等产生的大体积漂移物撞击坝体，使坝体产生渗漏、坍塌滑坡、裂缝、缺口、非正常位移、溃坝等险情。
六、战争和恐怖事件当发生战争或恐怖事件致使坝体渗漏、坍塌滑坡、裂缝、缺口、非正常位移、漫坝、溃坝，损毁泄洪设施，坝基下游、坝肩、岸坡、库区产生坍塌、滑坡危及大坝安全等险情。
七、其它其它不可预见的突发性事件（如：卫星发射的火箭助推器残骸落体、陨石落体等事件，致使坝体渗漏、坍塌滑坡、裂缝、缺口、非正常位移、漫坝、溃坝，损毁泄洪设施，坝基下游、坝肩、岸坡、库区产生坍塌、滑坡危及大坝安全等险情。
）和设计审批部门需要启动预案的紧急情况。
2 工程概况2.1流域概况2.1.1地理位置内口坡水库位于仁怀市学孔乡荔枝坪村境内，坝址距学孔乡12km，距仁怀市城区30 km，距遵义市城区148 km，有乡村公路经过左坝肩。
坝址座落于赤水河水系桐梓河左岸二级支流、观音寺河左岸一级支流的水毫沟上。
流域内地貌型属中山峰丛峡谷侵蚀地貌，海拔在1289m-1541.5m之间，最高点高程1541.5m。
流域地理参数：内口坡水库坝址以上流域面积F=0.76km2，主河道长L=1.46km，主河道平均比降J=0.10，流域系数f=0.357。
