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河南省城镇化进程现状及发展建议【摘要】河南省是中部农业大省，城镇化进程缓慢，主要表现是城镇化水平低、质量不高、发展不平衡，其原因是制度缺失、产业结构不合理等。
为了全面落实河南省委、省政府城镇化科学发展战略，加快河南省城镇化进程，本文针对城镇化发展存在的问题，提出相关的政策建议，以使河南省努力走出一条城镇协调发展、互促共进的新型城镇化道路。
【关键词】城镇化现状思路进入新世纪以来，河南省中原城市圈发展壮大，小城镇发展迅速，城镇化总体发展水平由2000年的23.2%提高到2011年的40.57%，平均每年增速1.58%，城镇化水平与全国的差距不断缩小，尤其是中原经济区和郑州航空港区相继上升为国家战略，对河南省城镇化建设更加有利。
但由于历史条件、制度政策、经济基础等多方面的原因，河南省的城镇化水平与全国其他地区相比，仍存在较大的差距。
2011年河南省城镇化水平40.57%，全国倒数第五名，低于全国平均水平10.7个百分点，与东部省（市）相比差距更大。
对于一个经济总量全国第五、但总体经济发展水平明显落后的农业大省，城镇化建设如何上新台阶，实现可持续发展，是我们面临的一项重要课题。
一、河南省城镇化进程的现状进入新世纪以来，河南省委省政府抓住我国城镇化和中原经济区加快发展的重要战略机遇，采取了一系列重要措施，全省城镇化率得到明显提高，体系逐步完善，经济实力不断增强。
尤其是中原经济区和郑州航空港区上升为国家战略，为河南省城镇化发展奠定了重要基础。
1、河南省城镇化发展取得的成效（1）城镇化水平不断提高，处于快速发展阶段。
河南省经济总量由2000年的5052.99亿元提高到2011年的26931.03亿元，连续10年居全国第五，经济实力增强。
随着经济的发展，城镇化总体水平有了大幅度提高，2011年总人口达10489万，城镇化率达到了40.57%，比2000年的23.2%提高了17.4个百分点，河南省城镇化水平和全国城镇化水平的差距也在不断缩小，由2000年与全国相差13.02个百分点，缩小到2011年与全国相差10.7个百分点，呈现出良好的发展势头。
“四化同步”发展背景下关于河南农业现代化的思考作者：胡艳来源：《商情》2015年第15期十八大报告提出，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，即“四化同步”在河南农业现代化建设中具有重要的战略意义，在正确认识四化同步的科学内涵的基础上，分析农业经济在中国发展的概况，阐述了“四化同步”发展背景下中农业现代化发展中的问题，最后从三个方面总结“四化同步”发展背景下的河南农业农业现代化发展思路。
四化同步河南农业现代化中共十八大提出，要促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展在河南农业现代化的建设中具有重要的战略意义。
不仅能够较好地解决该区域发展中面临的“人”与“地”之间日益突出的矛盾，还可以加快实现城乡居民在权利、机会与规则上的公正与平等，唯有实施“四化同步”的深度融合发展，才能走出一条科技含量高、效益好、能耗低、污染少的新型工业化道路，促进河南农业现代化建设，尽快全面建成小康社会，真正实现城乡居民共同富裕的发展目的。
“四化同步”的提出，明确了城市与乡镇的关系、工业与农业的关系、信息化的作用，提升了农业现代化的战略地位，指明了城乡统筹协调发展的基本路径。
可以说，“四化同步”是我们党在推进农业现代化建设的重大理论创新。
一、农业经济在中国的发展概况毋庸置疑，中国自古以来就是一个非常典型的小农制国家，中国几千年来都是个体经济，一家一户，就是一个生产单位，这种分散的个体生产就是封建统治的经济基础，而使农民自己陷于永远的穷苦。
小农经济是自然经济的一种类型，或者可以说是自耕农经济，其主要强调以家庭为主要生产单位。
我国的小农经济最早产生于铁犁牛耕的春秋战国时期，是伴随着封建土地私有制度取代土地国有制度成为中国封建社会土地制度的主要形式出现的。
比如战国初期魏国的改革家李悝曾说：“今一夫挟五口，治田百亩。
岁收一石半，为栗百五十石。
除十一之税十五石，余百三十五石”。
这反映的就是一种典型的小农经济生产方式。
河南省“四化”协调发展现状、问题及对策摘要：“四化”是未来河南省经济持续快速发展的重要力量，推动“四化”协调发展是实现经济转型发展的根本措施。
剖析了河南省工业化、信息化、城镇化和农业现代化发展现状，指出了在“四化”协调发展中存在的主要问题，如城镇化滞后于工业化，二者发展程度不相匹配，工业化对城镇化的推动力较弱，“四化”融合不强。
因此，，应不断强化和完善“四化”协调发展的主体，推进新型工业化与城镇化的融合发展，以信息化带动“四化”融合，消除城乡二元结构，实现一体化发展。
关键词：河南省；“四化”协调；协调发展；融合发展；一体化发展中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：1671-9255（2019）01-0023-05党的十八大报告提出要坚持走中国特色的新型城镇化、工业化、信息化和农业现代化道路。
改革开放特别是实施促进中部地区崛起战略以来，河南省综合经济实力显著增强，进入了工业化、城镇化加速推进的新阶段。
但是，河南省在“四化”协调发展道路建设中面临着一系列问题，新型工业化进程面临阻力，城镇化进程远远滞后于工业化进程，城镇化率远低于工业化率等，这种隋况导致经济结构性的扭曲，城镇化滞后制约了消费结构升级，限制了新型工业化进程，使得“四化”协调发展的带动作用不能充分发挥出来。
在这种背景下，河南省如何改变目前“四化”发展中存在的问题，促进“四化”协调发展，是实现中原经济区建设和推动河南省经济科学发展的关键。
因此，研究河南省“四化”协调发展的问题具有重要的理论和实际意义。
一、河南省工业化、信息化、城镇化和农业现代化发展现状（一）河南省工业化发展现状分析1.工业经济总量迅速扩大，成为国民经济发展的重要支撑改革开放30年来，河南省全部工业增加值年均增长13.8%，与全国平均水平相比，高出2.1个百分点。
“十二五”期间，河南省工业增加值连跨5000亿元和10000亿元两个台阶，全省规模以上工业企业2019年主营业务收入达到36047.8亿元，实现利润3166.7亿元，分别是2019年的3.6倍和4.9倍，超过京、津、沪，位居全国第四位。
河南省资源开发存在的问题及解决措施与对策姓名：文双双学号：2009267005 专业：09级地理科学摘要：本文以河南省域为研究范围，通过分析省域范围内资源开发中矿产、土壤、水力、生物、旅游等资源中存在的优势及劣势，并结合该省的经济、社会、环境等方面，着重研究其存在的问题及解决措施。
关键词：资源开发矿产土壤水资源引言：资源开发是对地下矿物、土地、动植物、水力、旅游等资源通过规划和物化劳动以达到利用或提高其利用价值实现新的利用，后者也称资源再开发或二次开发。
开发资源可以为人类提供新的物质财富，且避免因未被利用而造成的浪费；将废物作为资源进行再开发，可以充分利用有效的资源，可以减少废气物数量进而减轻处理的负担；可以节约非再生资源，以便为后代多保留些生活资料。
资源开发的战略是合理开发非再生资源；努力开发可再生资源，但在开发植物性可再生资源时，应特别注意保护植被和保护生物种。
河南省自然资源比较丰富，有很多资源都在全国占有重要的地位。
由于河南省地层较为齐全，地质构造复杂，成矿条件优越，矿产资源十分丰富，是我国重要的矿产资源省份之一。
已找到各类矿产地上千处，仅初步探明储量的就有70余种，其中近50种矿产储量居全国前10位。
金属矿产主要有铝土、钼、金、银、钨、锑、铁、钛、钒、铯、锂等，高度集中分布在广泛的山丘区。
非金属矿产主要有红柱石、天然碱、蓝石棉、蓝晶石、铸型用砂岩、珍珠岩、天然油石等，储量均居全国前10位，主要分布在豫西南丘陵区。
能源矿产主要有煤、石油、天然气、油页岩、地热和放射性铀等，其中以煤、石油和天然气为主，不仅储量丰富且地质条件也好，是河南三大优势能源矿产。
河南省的土地资源类型复杂多样。
土壤主要有棕壤、褐土、黄棕壤、盐碱土、潮土、砂姜黑土和水稻土等类型。
动、植物资源比较丰富。
且人文景观丰富多彩，各种古迹遍布全省，且众多古迹与自然景观融为一体，被称为“中国历史自然博物馆”。
地上文物资源居全国第二位，地下文物资源居全国第一位；馆藏文物达130万余件，约占全国的1／8，居全国各省区第一位。
河南省新型城镇化建设存在问题及对策探究1. 引言1.1 研究背景近年来，河南省新型城镇化建设取得了一定的进展，但也暴露出诸多问题和挑战。
随着经济社会的快速发展，城市化进程不断加快，城镇化建设成为推动经济增长和改善人民生活质量的重要途径。
在城镇化进程中，一些问题仍然存在，严重制约了河南省新型城镇化建设的顺利推进。
城乡发展不平衡是当前新型城镇化建设面临的主要问题之一。
在城市化进程中，城市之间以及城市与农村之间的发展不平衡现象比较普遍，一些地区的城镇化建设进展缓慢，城市人口过度集中，而一些地区的农村人口流失严重，导致资源不均衡配置和发展不平衡。
城镇规划不合理和城市基础设施不完善也是制约河南省新型城镇化建设的重要因素。
为了解决这些问题，需要制定有效的对策和措施，促进河南省新型城镇化建设的健康发展。
加强城乡一体化发展，优化城镇规划布局，以及加大基础设施建设投入，是当前亟需采取的措施。
通过深入分析河南省新型城镇化建设的问题和挑战，提出建设性建议，有助于推动城镇化进程向着更加有序、平衡和可持续的方向发展。
1.2 研究意义研究意义：新型城镇化建设是当前河南省经济社会发展的重要议题，对于促进城乡协调发展、提升人民生活品质具有重要的战略意义。
在当前经济转型升级和城镇化进程加快的背景下，河南省新型城镇化建设面临着许多挑战与问题。
深入研究河南省新型城镇化建设存在的问题及对策，并提出解决措施，具有积极的现实意义和深远的战略意义。
通过本研究可以更好地把握新型城镇化建设的发展方向，全面推动河南省城镇化进程，加快城市化步伐，实现城乡融合发展，促进经济社会的稳步发展。
本研究对于提高城市化水平，改善城市环境，增进人民福祉，推动河南省经济社会可持续发展具有重要意义。
2. 正文2.1 河南省新型城镇化建设现状分析河南省位于中国中部，是我国人口最多的省份之一，城镇化进程一直在不断推进。
目前，河南省新型城镇化建设取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题需要解决。
“四化同步”规划引领科学发展党的十八大报告提出：促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
从“三化同步”到“四化同步”，体现了我国社会主义现代化建设的理论创新和实践创新，是我们党立足全局、着眼长远、与时俱进的重大战略决策。
华夏兴业产业研究院新型城镇化研究所高级研究院袁友晶表示，四化同步具体执行者为各乡镇政府，乡镇贯彻执行“四化同步”的方针，应该重点从发展乡镇工业、建设新城镇、发展现代农业、解决“三农”问题四个方面着手。
一、在承接产业转移，搞好协作配套上下功夫，积极发展乡镇工业乡镇整体工业化相对水平较低，部分偏远乡镇甚至还没有工业。
鉴于此乡镇一级发展工业，应该从“配角”做起。
一是承接产业转移。
未来沿海地区产业向内陆逐步转移。
随着大中城市的产业升级和土地等要素瓶颈制约，一部分工业资本必然会向乡镇进军。
乡镇要抢抓这一机遇，只要符合国家产业政策、符合环保要求的产业，不管大小，都要主动承接。
二是当好孵化器。
市委、市政府提出发展工业经济的“三大工程”，其中一项就是万家小微型企业孵化工程，乡镇应该以此为切入点、重点，支持本地创业型、创新型小企业，为他们营造良好的发展环境，扶持小微型企业逐步成长壮大。
三是做好协作配套。
从零配件做起，从大工业生产的某一道工序做起，与城区相关产业配套，在获取产业链条中间利润中谋求本地发展。
二、坚持产城一体、城乡一体中的方向，着力建设新城镇产业是城镇化的重要支撑城乡一体是新型城镇化的目标。
一是完善规划。
按照“四化同步”的理念、要求、目标，把工业和农业、城镇和乡村、城镇居民和农村居民有机结合起来，进行统筹规划，高标准编制和完善本乡镇产业发展、基础设施建设、社会事业发展、城镇建设等规划，实现城乡规划和建设融合对接。
二是培育特色产业。
结合本乡镇的区位、土地、农业资源优势，发展有优势的原材料加工业、农副产品加工业和其他特色优势产业，大力发展面向农村发展和农业产业化的第三产业，规划建设乡镇特色产业园区，引导企业在园区集中布局增强乡镇园区的集聚能力和服务能力。
2013年第12期下半月·总第544期为契机，以开展水生态文明城市创建活动为载体，认真宣传湖泊保护的重要性。
二是完善行政执法制度，确保执法工作依法开展。
三是加强湖泊保护，保护生态环境。
由区人民政府牵头与湖泊所在乡镇街和开发区涉湖的水管单位，水经营单位签订湖泊保护责任状，安排执法人员对全区湖泊进行巡查，并做好巡查日志，对汤逊湖进行活界桩的补充，进一步明确湖泊保护范围。
四是划定湖泊“三线”，从形态上保护湖泊。
按照《武汉市湖泊保护条例》、《武汉市湖泊保护条例实施细则》的规定，编制《江夏区湖泊保护规划》、规定湖泊保护“三线”，即水域线、绿化用地线、外围控制线。
水域和绿化用地范围内严禁建设任何建筑物、构筑物、外围控制范围内限制项目的进入，确保湖泊不被填占。
五是实施生态修复，构建良性水生态系统。
要锁定岸线，对岸线不稳定的湖段实施生态固稳。
要逐步取缔拦网养鱼，要实施一湖一景，将梁子湖打造成市民休闲度假的好去处，将汤逊湖功能定位在防洪、灌溉、调蓄和市民休闲上，斧头湖和鲁湖则以防洪灌溉为主。
六是强化监管，建立长效管理机制。
在认真落实湖泊保护行政首长负责制的基础上，统筹协调湖泊保护与辖区、环保、农业、水产等之间的关系。
按照省市成立的湖泊管理局的模式，尽快组建江夏区湖泊管理局。
加强领导进一步加大打击侵害湖泊行为的力度，真正做到还湖于民。
3、大力开展截污和排水管理工作。
一是实施汤逊湖截污工程。
汤逊湖污水主要来源两个方面，污水排放和水产养殖。
汤逊湖江夏境内主要五个片区的污水来源（纸坊城区、庙山开发区、藏龙岛开发区中洲岛、大桥新区、五里界街），共计45个排污口，每天入湖污水有5.6万吨。
汤逊湖目前拦网养殖面积约4.7万亩，其中江夏境内1.6万亩。
该工程实施后可真正实行汤逊湖污水零排放，彻底改变汤逊湖水质。
二是成立江夏区疏涝服务队，对纸坊城区有渍水地段进行清查摸底，对33处有渍水地段进行彻底整治，完善城区排水系统，提高城市排水能力。
论四化同步发展的科学内涵和衡量标准作者：夏金梅来源：《中外企业家》 2013年第7期夏金梅（信阳师范学院经济学院，河南信阳 464000）摘要：十八大对现代化建设提出了新要求：新型工业化，信息化，城镇化，农业现代化同步发展。
这就需要我们深刻理解四化的科学内涵，理解四化之间的关系，在现代化建设中科学贯彻新四化的政策方针。
关键词：四化同步；科学内涵；衡量标准中图分类号：F320.1文献标志码：A文章编号：1000-8772（2013）18-0261-02一、问题的提出2010年党的十七届五中全会提出在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。
2012年十八大首次提出“四化”同步的观点，即工业化、信息化、城镇化和农村现代化“四化”同步发展。
把“三化” 同步变成“四化” 同步，及时增加信息化，凸显了信息化的突出地位和不可替代的作用。
“四化”同步是我党“三农”理论的重大发展与创新，是新形势下解决“三农”问题的战略性决策，体现了城乡发展一体化思路的根本要求。
深入探索四化同步发展的科学内涵和衡量标准，不仅有利于进一步深化对“三化”协调发展科学内涵的研究，依托信息化加速发展，推动发展机制的创新；而且有利于推动河南省转变经济发展方式，调整经济结构，实现产业升级，加快中原经济区建设，实现河南经济又好又快的发展；还有利于进一步丰富“三农”理论，推动各具特色的“四化”同步发展模式的产生与发展。
二、“四化”同步发展的科学内涵（一）“四化”的本质新型工业化依赖科技创新，依托信息化走低能耗、少污染、高收益的发展道路，充分利用人力资源和技术的优势，向智能工业化发展；信息化则是将信息技术、信息资源广泛应用于第一、二、三产业，利用信息交流和网络共享，实现各产业之间的资源要素的优化重组，从而促进产业升级，促进经济增长，推动经济结构转型；城镇化的过程是农业劳动人口转变为城市人口的过程，在这个过程中，城镇人口数量不断增加，城镇规模不断扩大，二、三产业布局向城镇集中。
河南省“四化同步”发展中存在的问题及对策研究作者：左雯来源：《决策探索》2015年第14期河南省是我国最重要的农业基地，关乎国家粮食安全，在经济结构调整和社会发展过程中，城乡关系不协调、产业结构不合理、农业现代化依然滞后于城镇化、工业化和信息化等一系列问题仍旧存在，如何推进“四化”协调同步发展、实现经济社会根本转型，是河南省现代化建设的关键内容和主要目标。
一、河南省“四化同步”发展中存在的主要问题（一）从信息化与工业化的融合发展看，河南两化融合程度较低一是发展水平亟待提高。
国家工业和信息化部电信研究院2013年年初发布了《中国区域信息化与工业化融合发展水平评估报告》，对2010年和2011年全国区域“两化”融合发展水平进行了评估，该评估把全国分成了4个梯队，2011年河南信息化与工业化融合发展水平处于全国第13位，处在第二梯队。
与排在第一梯队的江苏、上海和山东等省市相比，在基础环境、工业应用、应用效益等方面还有很大的差距。
二是区域发展明显失衡。
据有关研究报告测算，在信息化发展综合指数方面，只有郑州一个城市的超过90，达到了97.61，新乡以74.99位列全省第二，洛阳则以74.83紧随其后，位列全省第三。
就信息化与工业化融合发展单项指标而言，信息传输、软件和信息技术服务业从业人员占全部就业人口的比重，郑州以0.6836%遥遥领先，洛阳以0.1955%位列第二，但二者的差距很大，而排名最后的漯河仅为0.0428%，不及郑州水平的1/10；信息传输、软件和信息技术服务业增加值占地区生产总值的比重，信阳以2.2758%位列全省18个省辖市的第一，而排名最后的济源仅为0.6615%。
（二）从工业化与城镇化的良性互动看，河南整体处于工业化中后期，工业化质量不高，产业结构与就业结构不够协调，以工立城、以工促农的带动力仍然不强国际上通常采用城市化率与工业化率的比值来衡量工业化与城镇化协调发展的状况，比值越高，表明工业化对城镇化的贡献越大。
目前，全球城镇化率/工业化率为2.0，美国、英国、法国为4.1，日本为2.5，中国为1.1，而河南为0.78，说明河南工业化对城镇化的推进作用比较有限。
从国际经验看，充分发育的工业化会催生交易流通等三产业快速发展和更多业态形成，从而推进城镇化进程。
一组直观的数据是：工业化充分发展的发达国家，其非农就业比重和非农生产总值比重差距较小，英国分别为98.9%和99.3%，美国分别为98.5%和98.8%，日本分别为95.8%和98.5%，二者相差最多不足3个百分点，而2013年河南非农就业比重为59.9%，非农生产总值比重为87.4%，相差27.5个百分点。
与发达经济体相比，河南工业化未能充分促进农业人口向非农人口转变，工业化与城镇化良性互动的局面还未有效形成。
（三）从城镇化与农业现代化的协调发展看，河南城乡二元结构与城市二元结构并存，产与城、城与人在空间布局和时间进程上不够同步、不够协调，城镇化为工业化、农业现代化创造需求的空间有待深度拓展2014年河南省城镇化率达到45.2%，但城市发育水平低，城市空间分布和规模结构不合理，中心城市辐射带动能力较弱，县级城市集聚产业和人口能力的潜力没有充分发挥，“省会城市首位度偏低、县域经济发展缓慢”的症结比较突出。
此外，产业就业支撑能力不足，不能满足大量农村富余劳动力亟待转移的需要，出省务工农村劳动力超过1100万人；城市基础设施建设滞后，基本公共服务供给水平不高，大量进城农民工和其他常住人口处于“半市民化”的“两栖”状态等。
（四）从制度建设和运行机制看，河南“四化同步”发展的制度约束和要素制约依然存在一是农村产权价值的实现面临制度障碍，主要是城乡土地等资源要素的平等交换机制尚未全面建立和有效运行。
二是城镇空间拓展面临土地供给制约，主要是建设用地规模日益受限，生态保护面临严峻挑战。
三是资金筹措压力不断加大，以政府为主导的投融资模式已难以维系不断增长的城镇基础设施建设需求。
二、推进河南省“四化同步”科学发展的对策建议（一）推进信息化与工业化深度融合，打造智能工业一是以智能制造为两化深度融合的突破口。
以智能制造为主攻方向，大力推动两化深度融合，加快制定河南省智能制造发展规划，确定发展路线图，明确方向和重大布局。
实施智能制造重大工程，围绕培育智能制造生产模式、发展智能制造技术、智能装备和智能产品，组织实施智能制造三年行动计划。
开展智能制造试点示范，在基础较好、需求迫切的行业、地区和企业，组织智能工厂应用示范和智能制造示范城市（区）建设。
建立智能制造标准规范体系，破解信息系统不兼容、集成协同难的瓶颈。
建立智能制造联盟，加强政府、企业、服务机构间的沟通交流。
提前部署“机器换人”计划，针对智能机器人和高端装备制造迅猛增长态势，把加强自主发展能力作为推进两化深度融合的重中之重，加快自主发展重大智能装备，面向智能制造单元、智能生产线、智能工厂建设需求，加快发展智能成套技术装备、高档数控机床、智能机器人、3D打印设备等重大智能装备。
二是推进“互联网+”工业融合发展。
大力发展工业互联网，制订工业互联网整体网络架构方案，深化物联网应用，在食品、药品等领域开展试点示范，培育智能检测、全产业链追溯等新模式。
顺应工业互联网化发展潮流，打造以用户思维和用户需求探索“与用户交互、让用户吐槽、最终由用户定义”的新制造模式，深化信息技术在研发设计、生产制造、营销管理、回收再利用等产品生命周期各环节的应用，推进工业云服务创新试点，加大对互联网与工业融合创新的支持。
探索跨境电商新模式，支持有条件的大型企业或行业平台建设面向跨境贸易的多语种电子商务平台，鼓励工业企业依托跨境电商平台开展进出口业务，促进大宗原材料网上交易、工业产品网上定制、上下游关联企业全球业务协同发展，创新云制造等生产和经营模式。
三是大力提高自主创新能力。
引导信息行业瞄准产业价值链高端，立足自主创新，以突破瓶颈和满足重大应用为主要着力点，集中资源，形成一批占据产业发展前沿阵地、引领产业发展方向的高端技术和高端产品。
推动产业集聚式发展，围绕产业链核心环节，引导产业整合，统筹协调信息基础设施建设，提高信息保障水平和应急能力。
建立以企业为主体的产学研用协同创新网络，整合相关创新资源，以新机制、新模式创建一批网络化国家制造业创新中心。
（二）推进信息化与城镇化协调互动，建设智慧城市一是统一智慧城市认识。
智慧城市将成为信息化与城镇化的最佳契合点，不同部门、不同地区对智慧城市认识不同，如城市规划建设部门多从新一代信息技术应用于城市规划建设的角度，信息化主管部门则从工业化、信息化相互融合的角度，而各地政府又从本市国民经济和社会发展信息化的角度出发。
智慧城市建设具有长期性、系统性和全局性的特点，需要统筹规划，与城市总体规划合一，设定长远目标和阶段任务。
目前，河南的信息化发展要快于城镇化，新型城镇化要将信息化成果融入进去，实现信息化和城镇化协调发展。
二是加快构建智慧城市统一信息平台。
发挥新一代信息技术在智慧城市建设中的基础承载作用，加快云计算、物联网、大数据、新一代网络和移动通信技术在智慧城市建设中的应用。
此外，未来智慧城市建设成败的关键不再是在城市中新建大量的独立信息系统，要从政策、技术和标准等多方面高效整合，设立一体化的数据资源中心，推动三网融合，逐步实现跨城市社保、医保、房地产联网、信用体系等大数据信息平台的整合，构建智慧城市统一信息平台。
推动城市范围内各类数据和信息资源的高效整合，通过智慧应用与智慧决策的协同，实现政府部门协同共享、行业行动协调、城市精细化运行管理以及人与自然的和谐相处。
三是以智慧生活重点推进智慧城市建设。
推动城市智能化管理，实现城市规划、基础设施、公共服务、产业发展、社会管理智慧化。
积极推动“智慧生活”，构建覆盖城乡的便民服务智能化体系，加快发展智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧物流、智慧环保、智慧城管等。
加快建立一批智慧城区、智能社区、智能建筑和智能家居示范，发展基于信息网络的全方位社区服务，营造安全、高效、舒适、便利的智能化人居环境。
（三）推进信息化支撑农业现代化，发展智慧农业一是加强信息化在农业领域的应用。
利用信息技术改造传统农业，全面提升农业产业质量，推进农业发展方式转变，促进农业可持续发展。
利用信息化渗透力强、传递速度快等优势，创新农业科技社会化服务模式，大力采用现代传媒等信息技术，依托电子政务、物联网、农业信息化服务和农产品电子商务等建设，加快农业科技进步和创新，为农业现代化提供支撑。
根据农户需要和农村生产实际需要，将信息准确传递到农户家中手中和田间地头，使信息化成为科技服务的有效推动力，依靠高科技改造传统农业，用先进技术装备农业，充分发挥现代科技对农村经济发展的增效潜力作用。
二是构建农业综合信息服务体系。
拓宽信息服务领域，为农民提供灵活便捷的信息服务。
通过各种宣传方式，教育和引导各类农业经营业户特别是新型农业经营主体，了解农业信息知识，增强运用现代信息手段改进农业经营管理，提高农业经营效益的自觉性和主动性。
具备条件的农业大户、家庭农场、集体组织、农业合作社、农业龙头企业、农产品市场等，应建立自己的信息网页和信息化管理平台，运用计算机网络技术，把农业经营管理过程纳入信息化、规范化管理轨道，促进农业管理水平的逐步提高、农业资源的合理利用，以及农业经济效益的不断提升。
三是提高农业经营网络化水平。
推动信息技术在农业经营领域的创新，提高经营主体自身信息化水平。
积极加入农产品物联网络系统，构建农产品安全质量可追溯体系，提高农产品安全质量信誉和竞争能力。
推行电子商务营销，利用网络信息平台，通过线上线下结合的办法，大力发展农产品电子商务营销，并且与合同订单、产销对接、物流运输有机结合起来，把现货交易与期货交易有机结合起来，减少流通环节，提高营销效率。
【本文系河南省政府决策研究招标课题“河南省四化同步科学发展研究”（2014034）的阶段性成果】（作者系河南省社会科学院助理研究员）。
