城市老年人社区照顾服务模式
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养老社区的老年人日间照料服务随着人口老龄化的加剧,老年人的养老需求日益凸显,养老服务体系也在不断完善和扩大。
其中,老年人日间照料服务作为养老社区的重要组成部分,为老年人提供了便捷、专业和贴心的照料服务。
本文将就养老社区的老年人日间照料服务进行探讨。
1. 老年人日间照料服务的定义和形式:老年人日间照料服务是指在特定时间段内,由专业工作人员对老年人进行照料和关怀的服务形式。
养老社区提供的老年人日间照料服务通常包括医疗照料、饮食照料、康复照料、社交活动等多个方面。
2. 老年人日间照料服务的重要性:老年人日间照料服务在养老社区中的重要性不可忽视。
首先,老年人因身体虚弱或生活自理能力下降而需要专业照料的情况较为常见,日间照料服务能够提供相关的医疗和生活护理,确保老年人的健康和安全。
其次,照料服务中包含社交活动,有助于老年人拓展社交圈子,减轻孤独感和抑郁情绪。
最后,日间照料服务在一定程度上为家属减轻了照顾老人的负担,使他们能够更好地兼顾工作和家庭。
3. 日间照料服务的运营模式:养老社区可以选择自主运营日间照料服务,也可以委托专业机构进行管理。
自主运营的养老社区需建立完善的机构和人员,提供全天候的服务,并与相关机构合作,确保医疗、饮食、康复等方面的专业性。
委托运营的养老社区可以与专业机构签订长期合作协议,由机构派遣专业护理人员到社区提供服务。
4. 日间照料服务的内容和特点:日间照料服务的内容通常包括但不限于以下几个方面。
首先,医疗照料方面,养老社区应设置医务室,定期进行健康评估和体检,提供常见病的基本诊治。
其次,饮食照料方面,社区应提供营养均衡的三餐,并根据老年人的特殊饮食需求进行个性化调整。
再次,康复照料方面,社区应配备专业的康复按摩师和理疗师,为老年人提供常见的康复训练和疗护服务。
最后,社交活动方面,社区可以组织老年人参与各种社交活动、文化娱乐和休闲运动,增加老年人的社交互动。
5. 提升老年人日间照料服务的建议:为了提升老年人日间照料服务的质量和效果,养老社区可以考虑以下几点建议。
社区居家养老服务内容
(一)生活服务:照顾老年人的日常生活,帮助老年人买菜、做饭、洗澡、清理卫生等,为老年人购买生活用品或开展捐赠活动。
(二)精神服务:对老年人进行心理保健教育,陪老年人聊天、读书、散步、浏览或参加娱乐、体育活动,丰富老年人的精神生活,掌握老年人心理特点是和基本的沟通技巧,能够观察老年人的情绪变化。
(三)健康服务:为老年人建立健康档案、定期体检,对生病老年人及时提供医疗救助服务。
(四)走访服务:在节日和老年人的生日期间,到家中探望,陪老年人过节、过生日,使老年人享受亲情。
(五)日间照料:早晨接老人到日间照料室,组织开展文体活动,负责午餐、休息和安全,并在晚间送其回家。
(六)法律服务:为老年人免费开展法律咨询和法律援助。
(七)代办服务:人领、代购的物品及处理的文书资料符合老年人的要求。
(八)医疗保健服务
1、预防保健服务:根据老年人需求制定有针对性的预防方案,预防方案应简明扼要、通俗易懂,便于老年人掌握预防老年病的基本知识并进行基础性的防治;
2、医疗协助服务:应遵照医嘱及时提醒和监督老年人按时服药或陪同就医,协助开展医疗辅助性工作,应能正确量血压、体温等;
3、健康咨询服务:通过电话、网络及会议报告或老年学校等方式为老年人提供预防保健、康复护理及老年期营养、心理健康等知识教育。
4、其他服务:根据老年人的需求,组织开展各种人性化的居家养老服务。
建立老年人社区照料中心提供日间照料服务近年来,随着人口结构的老龄化趋势日益明显,老年人社区照料中心的建立和发展变得尤为重要。
日间照料服务作为老人们日常生活照料的一种方式,为他们提供了温馨、关爱和专业的照料服务。
本文将探讨建立老年人社区照料中心提供日间照料服务的必要性及其对老年人的积极影响。
一、老年人社区照料中心的必要性1. 增强老年人社区融合:通过建立老年人社区照料中心,可以促进老年人之间的交流和互动,创造一个友好、和谐的社区环境。
老人们可以共享资源、体验健康的生活方式,减少孤独感和社交隔离。
2. 提供专业的照料服务:老年人社区照料中心由专业的护理人员负责日间照料服务,提供定制化的照顾计划,包括饮食、卫生、社交活动等方面。
这些护理人员将根据老人的身体状况和需求,提供个性化的关怀和医疗服务。
3. 缓解家庭照料负担:许多老年人家庭存在着照料老人的困扰,他们需要照顾孩子和工作,无法完全照顾到老人的需求。
通过将老人送往社区照料中心,可以减轻家庭的照料压力,确保老人得到专业的照顾和关怀。
二、老年人社区照料中心提供的日间照料服务1. 生活照料:为老年人提供基本的生活照料,如为他们提供饮食、洗漱、更衣等服务。
照料人员将根据个体差异提供专业的护理,并确保老人的身体健康和生活品质。
2. 社交活动:为老年人提供各种各样的社交活动,如运动、音乐、手工艺等;举办庆生会、讲座、晚会等丰富多样的活动,增进老人之间的友谊和交流,丰富他们的精神生活。
3. 医疗服务:通过与医院合作,社区照料中心可以提供老年人的常规体检和健康咨询服务。
同时,照料人员还会监测老人的身体状况,提前发现和处理潜在的健康问题。
4. 康复护理:针对老年人的特殊需求,社区照料中心提供康复护理服务。
这包括物理治疗、心理咨询、辅助器具等,旨在帮助老人们尽快恢复健康,提高生活质量。
三、老年人社区照料中心对老年人的积极影响1. 提供安全的照料环境:老年人社区照料中心配备了相关的设备和安全措施,为老人们提供安全的居住环境。
社区照顾模式实施方案随着我国人口老龄化的加剧,社区照顾模式成为了一种重要的养老方式。
社区照顾模式是指通过社区资源,为老年人提供全方位的养老服务,包括日间照料、康复护理、文化娱乐等。
在实施社区照顾模式时,需要考虑以下几个方面:一、社区基础设施建设。
社区基础设施建设是实施社区照顾模式的基础。
首先,需要建立老年人活动中心,提供文化娱乐、健身锻炼等服务。
其次,需要建立社区医疗卫生服务中心,为老年人提供医疗、康复护理等服务。
此外,还需要建立老年人食堂,提供营养餐饮服务。
通过完善的基础设施建设,可以为社区老年人提供全方位的养老服务。
二、社区照顾人员培训。
社区照顾模式的实施需要大量的专业人员支持。
因此,需要对社区照顾人员进行培训,包括护理技能、心理疏导、老年人关怀等方面的培训。
通过培训,可以提高社区照顾人员的专业水平,为老年人提供更加贴心、专业的服务。
三、社区照顾服务评估。
为了确保社区照顾服务的质量,需要建立健全的服务评估机制。
可以通过定期对社区照顾服务进行评估,了解老年人的需求和满意度,及时调整和改进服务内容和方式。
同时,还可以建立老年人满意度调查机制,听取老年人的意见和建议,不断完善社区照顾服务。
四、社区照顾模式宣传推广。
为了让更多的老年人了解和参与社区照顾模式,需要加强宣传推广工作。
可以通过社区广播、宣传栏、宣传单页等方式,向老年人宣传社区照顾模式的优势和便利性,鼓励他们积极参与。
同时,还可以邀请专家学者到社区进行讲座,提高老年人对社区照顾模式的认知和接受度。
总之,实施社区照顾模式需要从基础设施建设、人员培训、服务评估和宣传推广等方面全面考虑。
只有通过全社会的努力,才能为我国老年人提供更加优质、便利的养老服务。
希望社会各界能够共同努力,推动社区照顾模式的健康发展,为老年人营造一个幸福安康的生活环境。
社区照顾在老年人长期照顾中的作用中国人民大学人口研究所课题组陈杰第一章老年人长期照顾模式的研究构架第一节本研究的基本目的和内容本研究的基本目的分为理论和实践两个方面:在理论上,LTC社区照顾模式研究的意义在于:一,分析传统文化要素及其变革对LTC社区照顾模式形成与选择的影响;二,探讨心理要素对养老模式的影响;三,论证经济要素与LTC 社区照顾模式形成与决策的关系;三,弄清家庭人口结构因素与LTC社区照顾模式的关系。
在实践上,LTC社区照顾模式研究的意义在于:一,通过确定最适LTC社区照顾模式的选择,服务于我国全面建设小康社会;二,通过最适LTC社区照顾模式决策,促进我国老年产业化和新经济增长点的发展;三,通过理论分析指导促进我国最适LTC社区照顾模式形成和发展的政策。
本研究的主要内容包括:1、构建LTC的社区照顾模式的理论构架,从理论上阐述LTC的社区照顾模式的性质;2、研究分析我国与英日等国在LTC社区照顾模式的总体状况和差异,汲取可以借鉴的经验;3、通过对数据、资料和实证案例收集分析,探讨适合老年人需要的LTC社区照顾模式;4、对如何建立一个适合老年人LTC需求的模式提出政策建议。
第二节本研究的基本范畴1、长期照顾模式本研究界定的长期照顾模式包括以下几方面的内容:①照顾场所的选择:有专业化的机构照顾,也有非专业化的家庭成员的家庭照顾,还有非专业义工的社区照顾。
②照顾对象的选择:长期照顾需求者一般是指那些由于其生理、心理受损生活不能自理,在一个相对较长的时期,甚至在生命存续期内都需要别人在日常生活、医疗护理等方面给予照料的老年人。
但是,因国家和地区政策不同,并不是所有有长期照顾需求的人,都能享受到这种服务。
比如英国实行的是福利政策,需求者基本都能享受到这种服务,而日本是有选择的,必须是加入社会护理保险者才有资格。
③照顾管理模式的选择:有政府即制定标准,又经营管理的垄断性管理模式,也有政府只规范标准,各类企业经营的竞争性管理模式。
社区养老服务模式引言随着我国社会结构的快速老龄化和人口红利逐渐消失,社区养老服务成为了现代社会亟需解决的问题之一。
传统的养老院和家庭养老模式已经不能满足老年人日益增长的养老需求。
因此,社区养老服务模式应运而生,成为一种较为理想的选择。
本文将探讨社区养老服务模式的意义、特点和运营方式。
意义社区养老服务模式是为了解决老年人的养老需求而设立的一种服务体系。
它的主要意义体现在以下几个方面:1.提供便利性:社区养老服务模式把养老服务直接送到老年人的家门口,使得老年人可以在熟悉的社区环境中得到全方位的服务。
这种模式降低了老年人的出行成本和心理压力。
2.强化社交互动:社区养老服务模式鼓励老年人与社区居民之间的交流和互动。
通过开展各类社区活动和兴趣小组,老年人能够建立起新的社交圈子,充分体现社区关爱。
3.提供个性化的服务:社区养老服务模式注重个体需求的满足。
针对老年人的健康状况、生活习惯和喜好等因素,定制相应的养老服务计划,以确保老年人得到最贴心的照料。
4.降低养老成本:相比传统的养老院模式,社区养老服务模式更加灵活和经济。
老年人可以根据自身需求选择不同的服务项目,并灵活调整服务内容和频率,以实现经济效益的最大化。
特点社区养老服务模式的特点主要体现在以下几个方面:1.多元化的服务项目:社区养老服务模式提供多种类的养老服务项目,涵盖基本生活照料、医疗保健、文娱活动和心理关怀等方面。
老年人可以根据自身需求选择相应的项目,以满足个性化的养老需求。
2.配套设施完善:社区养老服务模式要求社区配备完善的养老服务设施,包括老年人活动中心、养老照料中心、健康管理中心等。
这些设施为老年人提供了一个良好的生活环境和服务平台。
3.专业化的服务团队:社区养老服务模式依托专业的养老服务机构和专业人员。
这些人员具有相关专业知识和技能,能够为老年人提供全面、专业的照料和关怀。
4.家庭与社区的结合:社区养老服务模式注重家庭与社区的结合。
通过鼓励家庭成员参与老年人的照顾和陪伴,进一步增强家庭关系和社区凝聚力。
三线城市空巢老人社区照顾服务模式探讨[摘要]随着经济社会的发展和居住模式的变化,空巢家庭的数量在不断增加,空巢老人的养老问题也越来越凸显。
社区照顾作为我国养老服务体系中的一个重要内容,对三线城市的空巢老人养老具有明显的优越性和实用性。
结合三线城市社区的特点和养老存在的问题,探讨满足三线城市空巢老人养老需求的社区照顾服务模式,具有非常重要的实践意义。
[关键词]三线城市;空巢老人;社区照顾随着经济社会的发展和居住模式的改变,家庭结构类型也日趋多样化,空巢家庭越来越多。
根据全国老龄委2009年公布的《我国城市居家养老服务研究》报告,我国城市老年人“空巢”家庭的比例已达49.7%,个别老城区甚至超过70%。
面对这种情形,中央政府需要花费巨额财政支出来统筹宏观社会养老问题,对地方政府的微观养老支援可能力所不及,地方政府必须因地制宜,探索和发展适合本地区的养老产业和模式。
三线城市作为有战略意义、经济不够发达的中等城市,如何结合自身特点,发展适合的养老方式非常重要。
目前我国的养老服务体系是居家养老为主,社区照顾为依托,机构、院舍供养为补充。
对于空巢家庭的老人来说,面对居家养老功能缺失,机构、院舍养老资源紧张、一床难求的局面,社区照顾有着明显的优越性和适用性。
社区照顾理念最早来自福利国家英国,主要理念和方式是运用社区中的各类资源,让老人尽可能留在社区接受照顾,包括“在社区照顾”和“由社区照顾”。
社区照顾更直接、成本更低、覆盖更广、方式更加灵活且具有地缘和亲缘优势。
1社区照顾对于解决三线城市空巢老人问题的适用性分析1.1社区照顾与三线城市养老问题特点相匹配(1)三线城市由于经济发展缓慢,各类产业不够发达,政府财政收入有限,各方面压力比较大,在养老设施和福利服务方面无法满足空巢老人的需求。
随着家庭规模小型化、家庭结构简单化,空巢家庭的子女面临工作、生活等诸多压力,家庭的经济赡养功能也随之弱化。
社区照顾服务可以调动社区中的各类资源,解决政府财政不足和家庭功能弱化和缺失的问题,让空巢家庭老人“由社区照顾”。
社区托老服务方案随着我国人口老龄化程度的加剧,老年人口的养老问题也日益受到社会各界的关注。
其中,社区托老服务成为其中一个备受瞩目的解决方案。
什么是社区托老服务?社区托老服务是指为老年人在家居住期间提供全面、综合的健康及生活服务的一种社区长期护理模式,即社工组织和志愿者定期上门照料和陪伴老人,帮助老人解决生活中的一些实际困难,满足他们在家中的各种需要。
社区托老服务的意义老年人群体是一个极其脆弱的群体,而社区托老服务的出现就是为了保障老年人群体的基本权益和幸福指数。
社区托老服务的意义在于:1.照顾和关心老人的生活:社区托老服务可以满足老人的基本生活需求,如健康监测、日常饮食、洗衣照料、生活清洁等。
2.促进老人社会交流:集体寓居和接受专业照料的模式可以帮助老人建立更多的社交关系,以及提升他们的交流、沟通能力。
3.解决老年人的安全问题:久居家中的老年人往往容易遇到各种安全隐患,例如慢性疾病、意外伤害等。
而社区托老服务则可以在适当的时候及时救助和处理。
4.减轻老年人子女的心理负担:社区托老服务可以让子女更加放心,较少对老人的操心与担忧。
实行社区托老服务的形式1.社区托老服务中心:由政府或社会公益组织开设的社区托老服务中心,设有专业护理团队,提供全面而细致的护理服务。
2.志愿者服务:由志愿团体或爱心人士,无偿提供辅助老人的生活服务和娱乐活动。
3.居家养老服务:个体医务人员、理疗师、康复师等到老人家中提供居家式护理服务或者按服务套餐销售。
社区托老服务方案的实施方案社区托老服务方案的制定需要综合政府、社会组织、机构、志愿者和老人等各方的意见进行整合和协调。
包括以下方面的考虑:1.确立服务对象:明确对哪些需要托老服务的老人、在哪些区域进行服务以及服务的细分内容。
2.设立托老服务中心:根据老人日常照顾的要求,设立社区托老服务中心,建立服务人员和志愿者组织。
3.制定服务标准:老年人的需求因人而异,要制定一份完整的服务标准,并赋予相应的权威机构进行审核。
社区居家养老服务模式社区居家养老服务是指在城市各个社区建立养老护理服务中心,老年人仍然居住在自己家里,享受服务中心提供的营养和医疗护理以及心理咨询,并由服务中心派出经过训练的养老护理员按照约定时间到上门为居家老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务,倾听老人诉说的亲情服务。
以家庭为核心,以社区为依托,以专业化服务为主要服务形式,积极发挥政府主导作用,广泛动员社会力量,充分利用社区资源,为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的养老方式。
是目前一种吸收了机构养老专业化服务和传统家庭养老优点的最理想的养老模式。
在我国老年人口的高龄化、空巢化后和失能化是广泛的趋势,我国80岁以上的高龄老人少于万,失能、半失能老人约多万,对社区照料的市场需求日益减小。
充分利用社区发展居家养老服务意义关键性,就是积极主动应付少子老龄化、老年空巢化、空巢失能化后的恰当挑选。
一、社区居家养老模式的优势:老年人在熟识的社区环境里能够找出安全感、归属感和亲切感。
可以在社区内独立自主支配活动,有助于保持其多年构成的消费习惯,防止病毒感染老年人有规律的日常生活,有助于老年人的身心保健。
老年人在家中暗度晚年,有利于子女在家中为其提供精神赡养。
并能与街坊邻居继续开展交往活动。
充分保护社区为老年人提供的归属感,符合老年人的心理特征,弥补了机构集中养老由于居住环境转换带来的不适于强烈的孤独感的缺陷。
社区居家养老可以充分利用社区内尚无的服务设施,节约了大量的资源,防止了重复建设。
同时助推社区养老产业的发展,以提升社区内的养老服务水平,同时有利于大量征用劳动力。
二、社区居家养老主要服务项目包括:第一,生活照料:各种家政服务例如家庭洁净、甜点家务、保护修理、全权购物等通常照料和看护等特殊照顾的服务。
其中还包括服务员服务:存有定点用餐和上门服务员两种服务,针对相同自理能力的老人。
第二、医疗保健类:建立健康档案,为老年人提供陪护、陪伴看病、疾病防治、康复护理、心理卫生、健康教育等服务。
居家和社区老年人照顾服务内容随着社会的发展和老龄化问题的加剧,居家和社区老年人照顾服务的需求日益增长。
为了满足老年人多样化的需求,提供全面的照顾服务,社区和政府应该开展一系列针对老年人的服务项目,以确保他们的生活品质和幸福感。
一、居家照顾服务居家照顾服务是指为老年人提供在家中的日常照料和护理。
该服务涵盖了以下几个方面:1. 生活照料:包括为老年人准备饭菜、购买日常生活用品、清洁家居环境等。
2. 医疗照料:提供老年人的基本医疗护理,包括测量血压、服药提醒、照顾慢性疾病患者等。
3. 护理照料:若老年人需要持续的护理,提供基本的护理服务,如协助洗漱、更换衣物等。
4. 心理支持:为老年人提供情感上的关怀和支持,帮助他们缓解孤独和抑郁等心理问题。
二、社区照顾服务社区照顾服务是指为老年人提供在社区中的支持和关怀,使他们能够更好地融入社区生活。
以下是一些常见的社区照顾服务内容:1. 活动组织:社区可以定期组织各类娱乐活动,如广场舞、书法班、健身活动等,以满足老年人的社交和娱乐需求。
2. 义工服务:鼓励社区居民参与志愿者活动,为老年人提供陪伴、购物、看病等方面的帮助。
3. 社交支持:社区可以建立老年人互助组织,组织定期聚会,提供老年人之间交流和帮助的平台。
4. 健康咨询:社区可以开设健康咨询站点,为老年人提供健康养生知识和医疗咨询服务。
三、机构照顾服务除了居家和社区照顾服务,老年人还可以选择入住社会福利机构或养老院接受照顾。
机构照顾服务通常包括以下几个方面:1. 饮食照顾:提供老年人规范的膳食,根据营养需求制定合理的饮食计划。
2. 护理照顾:安排专业的护理人员为老年人提供日常护理,如个人卫生、药物管理等。
3. 康复照顾:若老年人存在生理或运动障碍,提供医疗机构的康复护理以促进康复。
4. 社交活动:机构可组织各类文娱活动和社交活动,为老年人提供交流和娱乐的机会。
总结:居家和社区老年人照顾服务的内容应该包括居家照顾、社区照顾和机构照顾三个方面。
简述老残护理服务模式随我国老年人口的迅速增多许多不同模式的养老护理方式应用目前我国城市老人的养老护理模式主要有:老年护理院:养老院、家庭病床、居家养老和社区照顾5种模式。
1老年护理院老年护理院是指为老年人提供集体居住,并且具有相对完整的配套服务设施机构。
但是这种养老护理方式经济费用高,无论是给老人还是其子女都带来了很大的经济负担。
而且在老年护理院里老年人没有家的归属感,并且伴有或多或少的心理问题。
所以说老年护理院也未赢得多数老年人的青睐。
2养老院养老院又称敬老院,是指为老年人提供养老服务的社会福利性组织。
这种养老护理方式一般适于经济收入不乐观或没有任何经济来源的老年人,养老费用基本由国家承担,提供给老人基本的生活保障。
某些养老院缺乏相对完整配套的医疗服务设施,对于慢性病多发的老年群体而言,无疑是一种缺陷。
所以相对于当今的现实而言,这种养老护理模式是不为提倡的。
3家庭病床家庭病床是指医疗单位对适合在家庭条件下进行检查、治疗和护理的某些患者,在其家庭建立的病床。
家庭病床特别适用于老年人,因为大部分老年人患有慢性病,需要长期的治疗与康复,而家庭病床既能解决这种需求又能解决经济费用,具有方便、经济、环境熟悉的优点。
但是家庭病床增加了子女的负担,尤其是对于现代“四二一' '式的家庭。
对于家庭小型化的社会发展趋势而言,家庭病床模式的养老护理似乎背道而行。
况且家庭病床在养老护理方面还有待于完善。
4居家养老居家养老即以家庭养老为核心,社区养老服务为外围,养老制度为保障的居家养老体系。
居家养老护理模式是一种新兴的养老方式,具有经济、实用、灵活、相对专一等特征,多适于空巢老人的居家养老与护理。
在这种养老护理模式中,社区可为老年人提供生活照料、家政服务、心理咨询、医疗护理等服务,并且与老年人联系方便、及时。
在我国许多城市居家养老护理模式已经取得了明显的成效。
例如:在宁波海曙实行的“政府购买服务”,即由当地政府出资,向非营利组织一宁波海曙区星光老年协会购买居家养老服务,社区落实居家养老人员,每天上门为辖区内600余名高龄、独居的困难老人服务。
城市老年人社区照顾服务模式探讨摘要:随着我国人口老龄化程度的不断提高,老年人照顾问题日益凸显,已经引起全社会的广泛关注。
传统家庭照顾和集中机构照顾都不能满足老年人的需求,实行社区照顾己成为共识。
本文着重分析了实行老年人社区照顾服务的必要性及其存在的问题,进而提出大力发展老年热社区照顾的政策建议。
关键词:城市老年人;社区照顾;模式
中图分类号:c913.6 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2012)04-00-01
随着我国人口老龄化程度的不断提高,老年人照顾问题日益凸显,已经引起全社会的广泛关注。
如今传统家庭照顾功能弱化己经不能满足老年人的照顾需求,而集中机构照顾服务收费又偏高,实行老年人社区照顾已成为共识,建立有效的老年人社区照顾服务体系已成了当务之急。
一、发展老年人社区照顾服务的必要性
(一)人口老龄化使老年人照顾需求凸显
我国人口老龄化问题十分突出,老年人口的数量正在迅速增加,规模也越来越庞大。
“十一五”期间,我国60岁及以上老年人口持续增长,到2010年,将达到1.74亿,80岁以上高龄老年人将达2132万,占老年人口总数的12.25%。
人口老龄化使老年人照顾需求越发凸显出来。
(二)家庭照顾功能弱化
随着社会现代化、城市化进程的加快,传统家庭照顾能力已严重削弱。
1.人口老龄化、高龄化和少子化现象程度日益加深。
家庭结构出现了小型化、高龄化,老年人照顾需求与家庭照顾人力资源短缺的矛盾日益突出。
2.家庭照顾经济供给资源严重不足。
随着市场经济的发展,就业竞争日益激烈,人们的生活费用,医疗费用、人工服务费用等日益高涨,致使家庭照顾经济供给资源严重不足。
3.人口流动日益加快。
随着社会经济发展,人口流动速度加快,子女异地求学就业已经成为普遍现象,老年人照顾问题更加突出。
(三)集中机构照顾服务收费偏高,服务质量参差不齐
随着我国人口老龄化、高龄化程度的加深,需要提供日常照顾的老年人随之增加,对照顾资源需求的日益高涨。
1.集中照顾机构收费偏高,设施发展滞后,同时远离老年人熟悉的生活环境,需求量并不大。
据统计,在我国目前仅有0.8%左右的老人居住在各种形式的集中照顾服务机构中。
2.集中机构照顾服务质量参差不齐。
集中照顾机构管理体制不够完善,服务的专业化程度不高,缺少规范照顾标准,服务内容单一。
3.集中照顾机构缺乏家庭的温情和情感支持,使老年人心理感觉更加孤独,无法满足情感的需要。
二、老年人社区照顾存在的问题
我国老年人社区照顾服务从1980年代起步,经过十多年来的发展已初具规模,在部分大中城市已初步形成。
但是从整体上看,老人社区照顾还存在很多问题。
1.缺乏资金。
目前的老年人社区照顾资金主要还是依靠政府财政资金投入为主,政府购买服务,提供补
贴给经济困难老年人,老年人社区照顾服务的管理经费和服务补贴经费严重短缺。
2.老年人社区照顾服务人员队伍不稳定、专业医护人员、社区志愿者队伍短缺。
3.服务基础设施不足,服务项目单一,服务内容不完善、社区基础设施功能不完善、规模小。
医疗设施设备不全、水平低,医疗技术不适应救助服务的需求。
4.法律法规不健全。
法制化水平不高。
各制度间存在矛盾、一些政策措施与实际不相符、保障范围较窄、保障水平偏低、部分地区还存在政策落实不到位等问题。
三、建构城市老年人社区照顾模式对策
史柏年认为“老年人社区照顾是指由正规服务、社区志愿者及社会支持网络为有需要的老年人提供帮助和支援,使他们能在其熟悉的社区环境下维持自己的生活”。
社区是提供老年人照顾服务的载体。
老年人喜欢留在熟悉的社区养老,社区应提供更人性化、多元化与连续性的照顾服务、建立专业照顾团队和需求评估机制专业照顾。
(一)政府是推动老年人社区照顾服务的主导力量。
政府要发挥主导作用,促进经济保障、建立法律法规政策、促进社会参与等方面的支持。
1.加强对老年人社区照顾工作的领导,制定相关法律法规的,把老年人社区照顾作纳人地区经济社会发展的总体规划,进一步加强老年人社区照顾服务事业的领导。
2.加大对老年人社区照顾服务资金投入。
促进经济保障加大对老年人事业的投入,提供各种经济支持。
动员社会力量多方位、多层次和多渠道筹集资金,加
大投资力度投入力度。
要充分认识到资金不足是制约社区老年人服务业发展的重要因素。
3.加强尊老敬老的宣传教育。
社会和老年人都应当转变观念,消除以往对老年人的歧视和偏见,建立一种新型的老年价值观和老年人照顾文化。
4.建立老年人社区照顾服务的行业标准。
建立和完善老年人社区照顾服务机构的等级体系和收费管理标准、岗位工作标准、以及老年人健康评估体系和服务人员评估标准等制度,不断提高社区照顾的质量和老年人对社区照顾的满意度。
(二)完善老年人社区照顾服务设施。
1.加强社区照顾服务基础设施和医疗保健设备建设。
新建、更新和改造一批适合老年人需要、便于老年人使用、面向老年人的社区福利服务设施。
2.举办社区养老院、敬老院、托老所、老年人公寓等社会福利机构。
建立具有日间照料、中级护理、出诊看护、医疗护理、终极关怀等功能,同时根据老年人对居住条件的不同需求,设计不同层次的住房和生活设施,满足不同收入老年人的不同层次服务需求,帮助老人能够独立地、幸福地、有尊严地度过晚年生活。
3.建立社区老年人活动中心。
老年人在经济有了保障的同时,更渴望丰富的文化娱乐活动,以增进生活的情趣,扩大社交的范围,使精神生活得到充实。
(三)加强老年人社区照顾专业化进程。
社区照顾人员的素质直接关系到社区照顾服务的质量和发展水平。
1.加强社区照顾服务专业队伍的建设。
要确保老年人照顾服务的质量,加强社区照顾人员对老年人护理知识和照顾技能的专门培训。
2.发展志愿者队伍。
对
于老年人社区照顾来说,社区志愿者的参与是不可缺少的,志愿者服务正逐步走向规范与成熟,减轻政府在社会福利方面的投入压力。
3.提倡老年人自助互助,充分利用老年人的资源优势,开展老年人之间的互助。
社区应建立老年人互助服务中心,大力提倡低龄老年人照顾高龄的老年人以此缓解社区照顾资源短缺的现象。
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