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海南省生活垃圾处理和建筑垃圾污染环境防治专项规划环境影响评价第二次公示文章属性•【制定机关】海南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2022.11.10•【字号】•【施行日期】2022.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文海南省生活垃圾处理和建筑垃圾污染环境防治专项规划环境影响评价第二次公示依据2018年4月16日生态环境部发布的《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第四号）的相关要求，对“海南省生活垃圾处理和建筑垃圾污染环境防治专项规划环境影响报告书”有关信息二次公示如下：（一）规划概况1、规划范围规划范围：覆盖海南省行政区域内的18个市县。
2、规划期限规划基准年为2020年，规划期限为2021-2030年，其中规划近期为2021-2025年，规划远期为2026-2030年。
3、规划目标3.1生活垃圾规划目标完善城乡一体化生活垃圾分类收集处理体系，重点提高生活垃圾减量化及资源化利用水平；优化生活垃圾处理结构，建全合理、有序、经济、环保的生活垃圾分类收集转运系统，提高生活垃圾分类收集转运水平；按照全省统筹、区域共享的原则，有序推动生活垃圾焚烧处理设施提质扩能，加快补齐垃圾分类终端处理设施短板，加大生活垃圾填埋场治理修复力度，完善生活垃圾应急处理体系，提高生活垃圾焚烧厂“三同时”配套设施处理能力，加强渗滤液污泥等二次防治及处置能力建设，实现生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、处理处理的常态化；推动再生资源回收和垃圾分类“两网融合”，促进再生资源回收行业高质量发展，推动再生资源回收利用向价值链、产业链中高端发力，促进再生资源回收利用绿色化、集群化、数字化发展；探索飞灰、炉渣资源化利用试点示范。
3.2建筑垃圾规划目标推进建筑垃圾源头减量、分类运输处理设施建设，建立分类处理、全过程管理及环境防治制度，健全建筑垃圾多部门联动及监督考核长效机制，形成建筑垃圾的减量减排、循环利用良好格局。
【其它】垃圾分类作为我市十大民生工程之一，是建设宜居城市、打造美丽绍兴的战略布局。
为坚定不移地打好城乡生活垃圾分类处理攻坚战，根据省、市两级会议精神和《绍兴市城乡生活垃圾分类实施方案》工作要求，结合行政中心实际，特制订生活垃圾分类工作实施方案。
一、工作目标紧紧围绕生活垃圾分类“控增量、促减量、提质量”的工作要求，以及实现市级机关事业单位生活垃圾强制分类覆盖率100%、准确率全面提升的目标任务，行政中心率先垂范、拉高标杆、做好榜样，以智能化管理为手段，加强监督考核，完善体制机制，着力提升分类实效，致力打造全市机关事业单位生活垃圾分类工作样板示范工程。
二、管理模式行政中心生活垃圾分类管理，主要是条块结合，以条为主的运行模式，从每个办公室到每个楼层、到每幢办公楼、再到整个大院，层层落实监督管理职责。
各部门（单位）为各自垃圾分类责任部门（单位），市机管局为大院内公共区域责任单位（有二次分类、监督、检查等责任）。
辅助引入智能化设施设备，实现人防、技防相结合的智慧管理。
具体运作方式体现为以发袋机、巡检机、分类垃圾桶、垃圾袋等设备设施为载体，以发袋机的平台管理系统为依托。
以每间办公室为单位，制作生成一个账号（二维码形式体现）。
办公室内工作人员在发袋机上扫描该二维码，可领取印有该二维码的垃圾袋。
垃圾分类督查人员通过巡检机扫描垃圾袋上的二维码，可查询到该垃圾归属的办公室，以物联网、互联网融合技术，实现垃圾分类的有效监管。
三、设施配置及分类流程各类分类设施由市机管局配置到位。
分类垃圾袋以每间办公室为单位2个月领用一次，每次领用垃圾袋两卷，分别为其他垃圾袋和可回收物垃圾袋。
（一）设施配置1．发袋机1-4号楼安置2台，5号楼、6号楼、7号楼、食堂楼各安置1台，配套用房安置1台，共配置7台；2．每间办公室配置组合垃圾桶（可回收物、其他垃圾）一个；3．每层楼卫生间内配置可回收物、其他垃圾垃圾桶各一个，在洗手盆旁设置厨余垃圾垃圾篓一个；4．每幢楼配置可回收物、厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾四个垃圾桶（主楼1-4号楼配两组）；5．信访楼旁、洗车场、食堂楼东面小广场、会议中心楼设四个垃圾集中投放点，配置可回收物、厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾四类垃圾桶各一个；6．在大院地下停车场合适位置设置有害垃圾存储处。
生活垃圾分类工作存在的问题及解决办法摘要：生活垃圾分类是生活垃圾管理体系重要组成部分，对整个体系管理成本、人力投入、资源利用具有决定性影响，能降低后续处理处置成本及处理难度，提高资源利用率。
关键词：生活垃圾分类；问题；对策随着经济生活的不断改善，生态文明建设已成为当务之急。
垃圾分类作为垃圾减量、优化资源重要政策，是生态文明建设和可持续发展重要部分。
将生活垃圾分类收集可减少垃圾处理量与成本，而且经变废为宝能带来一些经济效益，避免垃圾与垃圾渗滤液的危害。
同时，垃圾分类可减少占地、污染，节约资源，是发展循环经济重要环节与内容。
一、生活垃圾分类工作存在的问题1、分类基础设施不足。
当前，生活垃圾分类主要基于“干湿分类为主、四分类为辅”原则，各社区按规定放置了具有干湿标识的垃圾桶。
调查显示，大多数家庭在生活中产生大量湿垃圾，但准备的干湿垃圾桶大小一致，造成湿垃圾桶装不下，将垃圾放在外面或直接丢于干垃圾桶，从而污染环境，并且使干湿垃圾分类形同虚设。
另外，由于网络的发展，越来越多群众选择网购，致使快递包装盒数量增加，其可回收再利用属可回收垃圾。
然而调查显示，大多群众并未将这些纸盒回收变卖。
由于一些社区只设干湿垃圾桶，居民只能将其放入干垃圾桶中，迫使环保工人需进行二次分拣，增加不必要工作量。
2、垃圾分类缺乏执行力与监管力。
我国政府高度重视垃圾分类，但严重忽视了垃圾分类的宣传工作，一方面，宣传范围有限，另一方面，仍存在许多监管与法律政策问题。
我国目前垃圾分类政策与法律法规仍有待进一步改进，垃圾分类缺乏完善处罚机制，无法调动居民垃圾分类积极性。
3、居民垃圾分类责任意识差。
垃圾分类影响着人们的日常生活，每个公民都有责任，若每个人都能承担起自身对垃圾分类的职责，将积极推动垃圾分类的顺利实施。
然而，目前情况并非如此，尽管人们越来越关注生态环保，但严重缺乏自省精神。
许多公民认为生态环保是政府部门职责，不愿从自身角度为生态环保工作做出贡献。
城市生活垃圾管理办法（中华人民共和国建设部令第157 号,自2007年7月1日起施行。
）总则第一条为了加强城市生活垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规，制定本办法.第二条本办法适用于中华人民共和国境内城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关管理活动.第三条城市生活垃圾的治理,实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁依法负责的原则.国家采取有利于城市生活垃圾综合利用的经济、技术政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科学技术水平，鼓励对城市生活垃圾实行充分回收和合理利用。
第四条产生城市生活垃圾的单位和个人,应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。
城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾收集、运输和处置，严禁挪作他用.第五条国务院建设主管部门负责全国城市生活垃圾管理工作。
省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾管理工作。
直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的管理工作。
第六条任何单位和个人都应当遵守城市生活垃圾管理的有关规定，并有权对违反本办法的单位和个人进行检举和控告.治理规划第七条直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生）主管部门应当会同城市规划等有关部门,依据城市总体规划和本地区国民经济和社会发展计划等,制定城市生活垃圾治理规划,统筹安排城市生活垃圾收集、处置设施的布局、用地和规模。
制定城市生活垃圾治理规划，应当广泛征求公众意见.第八条城市生活垃圾收集、处置设施用地应当纳入城市黄线保护范围,任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途.第九条城市生活垃圾收集、处置设施建设，应当符合城市生活垃圾治理规划和国家有关技术标准。
第十条从事新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位，以及机场、码头、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位,应当按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施的设置标准，配套建设城市生活垃圾收集设施.第十一条城市生活垃圾收集、处置设施工程建设的勘察、设计、施工和监理，应当严格执行国家有关法律、法规和技术标准。
城市生活垃圾分类工作考核办法为深入推进城市生活垃圾分类，建立完善检查考核监督长效管理机制，全面提升生活垃圾分类体系建设和管理水平，根据全市城市生活垃圾分类工作总体要求，制定本办法。
一、指导思想以党的十九大精神为指导，以加快生态文明建设、推进绿色发展为目标，根据《大连市城市生活垃圾分类推进工作实施方案》，按照客观公正、奖优罚劣、科学考量、突出实效的原则，加强导向作用，提升考核工作的科学性、规范性和实效性，促进我市城市生活垃圾分类管理和运行水平全面提升。
二、考核范围大连市各区市县政府和先导区管委会。
三、考核主体和内容（一）考核主体。
实行市级考核，市级对各区市县（含先导区，下同）垃圾分类工作情况进行检查考核。
（二）考核内容。
对各区市县和各街道的垃圾分类工作实行量化考核，考核项分为常规考核项、综合考核项和社会监督考核项，主要内容包括：所辖居民分类小区、强制分类的公共机构和公共场所的分类设施配置、分类收运管理及分类效果等方面，以及各区市县和各街道开展垃圾分类管理组织保障、宣传培训和监督检查等情况。
详见附件《大连市城市生活垃圾分类考核和评分标准》。
四、考核方法（一）考核方式。
市垃圾分类工作领导小组根据《大连市人民政府关于对公共机构和公共场所实行生活垃圾强制分类的通告》（大政发〔2017〕66号）、《大连市城市生活垃圾分类推进工作实施方案》（大政办发〔2017〕85号）和《大连市城市生活垃圾分类三年滚动计划（2018—2020年）》（大政办发〔2018〕92号）等文件相关要求，对各区市县垃圾分类工作进行百分制考核，考核部门原则上每半年对各区市县进行一次检查，包括常规考核和综合考核。
领导批评督办、群众举报、舆论曝光或表扬等为社会监督考核，不列入百分制分值，作为额外加减分项目。
常规考核：主要是对垃圾分类管理情况进行全方位检查。
组织检查考核按照“抽签确定被检居民分类试点小区、抽签确定被检公共机构和公共场所”的方式，确定检查要素。
垃圾分类管理办法市生活垃圾分类管理办法第一章总则第一条为了规生活垃圾分类活动，改善城乡人居环境，建设美丽宜居城市，根据《中华人民国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《市环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及相关规划建设和管理活动，适用本办法。
第三条本办法所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的废弃物以及法律、法规规定为生活垃圾的废弃物。
生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾四类。
工业废物、危险废物和医疗废物，按照、省和本市有关规定管理。
第四条生活垃圾分类管理遵循减量化、资源化、无害化的方针和城乡统筹、科学规划、综合利用的原则，实行政府主导、社会参与、全市统筹、属地负责。
第五条市、区人民的政府加强生活垃圾分类工作的组织和领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定工作目标和年度计划，建立相应的资金投入和保障机制，协调解决重大事项。
镇人民的政府(街道办事处)负责组织落实辖区生活垃圾分类管理的具体工作，配合相关行政管理部门做好相关工作，指导、督促社区(居民委员会、村民委员会)开展生活垃圾分类活动。
第六条市城市管理行政主管部门是本市生活垃圾分类工作的主管部门，负责综合协调、检查指导和监督管理。
区城市管理行政主管部门按照规定职责做好辖区生活垃圾分类管理工作。
相关行政主管部门按照各自职责和本办法规定，做好生活垃圾分类管理工作。
第七条社区(居民委员会、村民委员会)协助镇人民的政府(街道办事处)开展生活垃圾分类管理工作，动员、组织社区单位和个人开展生活垃圾分类活动，调处矛盾纠纷。
鼓励社会组织和志愿者参与生活垃圾分类活动。
第八条建立价格激励机制，按照谁产生、谁付费，多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则建立生活垃圾收费制度，引导单位和个人进行生活垃圾减量和分类投放。
教育部办公厅等六部门关于在学校推进生活垃圾分类管理工作的通知文章属性•【制定机关】教育部办公厅,中央宣传部,国家发展改革委办公厅,环境保护部(已撤销),住房和城乡建设部,国家机关事务管理局•【公布日期】2018.01.16•【文号】教发厅〔2018〕2号•【施行日期】2018.01.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文教育部办公厅等六部门关于在学校推进生活垃圾分类管理工作的通知教发厅〔2018〕2号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团教育厅（教委、教育局）、党委宣传部、发展改革委、环境保护厅（局）、住房和城乡建设厅（局）、机关事务管理部门，部属各高等学校：为深入贯彻党的十九大精神，推进资源全面节约和循环利用，根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔2017〕26号，以下简称《实施方案》）要求，经研究，决定在各级各类学校实施生活垃圾分类管理。
现将有关工作通知如下：一、深刻领会生活垃圾分类管理的总体要求（一）指导思想。
各地教育部门和学校要以深入学习贯彻党的十九大精神为统领，将生活垃圾分类管理工作作为贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的实际行动，牢固树立社会主义生态文明观和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实增强做好生活垃圾分类工作的紧迫感、责任感、使命感，按照所在地政府的统一部署，强化国民教育基础性作用，着力提高全体学生的生活垃圾分类和资源环境意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，为推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，建设美丽中国作出积极贡献。
（二）实施范围。
各地教育部门和学校要在当地人民政府的统一部署下，有序开展生活垃圾分类投放收集贮存工作。
在《实施方案》规定强制实施生活垃圾分类的城市和区域，教育部门和学校要按照当地政府出台的实施办法，根据属地规定的生活垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求，规范校内生活垃圾分类投放收集贮存工作，做好与社会生活垃圾分类运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接。
海口市人民政府办公厅关于印发《海口市城市建筑垃圾管理暂行办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海口市人民政府办公厅关于印发《海口市城市建筑垃圾管理暂行办法》的通知各区人民政府，市政府直属有关单位：经市政府同意，现将《海口市城市建筑垃圾管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
海口市人民政府办公厅2018年6月19日海口市城市建筑垃圾管理暂行办法第一章总则第一条为加强城市建筑垃圾管理，维护城市市容和环境卫生，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容卫生管理条例》《城市建筑垃圾管理规定》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》《海南省城乡容貌和环境卫生管理条例》《海口市城市容貌管理若干规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市城市规划区内建筑垃圾的排放、收集、运输、消纳、利用等处置活动。
第三条本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及居民装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。
建筑垃圾中的危险废物，按照相关法律、法规、规章的规定处理。
第四条建筑垃圾处置实行属地管理原则。
市市政市容行政主管部门负责本市城市规划区内建筑垃圾的监督管理工作。
区市政市容行政主管部门负责本辖区建筑垃圾的日常管理工作。
市、区城市管理行政执法部门根据职责分工具体负责建筑垃圾管理的行政执法工作。
规划、环保、国土、交通、公安、质监、水务、财政、税务、工商等部门应当按照各自职责，做好建筑垃圾监督管理相关工作。
街道办事处、镇人民政府对本辖区内建筑垃圾处置活动进行监督管理。
2020年46个生活垃圾分类试点城市政策法规出台情况汇编垃圾处理行业作为市政基础设施建设的重点领域之一，其市场属于政策驱动型市场，国家宏观政策和产业政策的走向直接影响城市生活垃圾处理行业的发展方向，近年来国家出台了一系列有利于垃圾处理行业发展的政策，前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国生活垃圾处理行业发展前景与投资预测分析报告》对此进行了全面的汇总。
图表1：近年来我国生活垃圾处理主要政策汇总-1图表2：近年来我国生活垃圾处理主要政策汇总-2图表3：近年来我国生活垃圾处理主要政策汇总-3图表4：近年来我国生活垃圾处理主要政策汇总-42018年1月，住房城乡建设部《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》中明确提出了2018-2036年生活垃圾分类工作目标和任务。
▲ 2018年3月底前，46个重点城市要出台生活垃圾分类管理实施方案或行动计划，明确年度工作目标，细化工作内容，量化工作任务。
落实《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》（国管节能[2017]180号）、《关于军队单位落实生活垃圾分类制度的意见》（军后建[2017]485号）、《关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知》（国卫办医发[2017]30号）要求，从党政机关、军队单位、医院、学校等率先做起，把生活垃圾分类工作扩大到所有公共机构和相关企业。
▲ 2018年，46个重点城市均要形成若干垃圾分类示范片区，探索建立宣传发动、收运配套、设施建设等方面的工作机制。
以街道为单位，开展生活垃圾分类示范片区建设，实现“三个全覆盖”，即生活垃圾分类管理主体责任全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。
以分类示范片区为基础，及时总结经验，以点带面，逐步将生活垃圾分类好的做法和模式扩大至全区、全市范围。
制定完善示范片区验收标准，加强日常检查考核，确保取得实效。
▲ 2020年底前，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统，基本形成相应的法律法规和标准体系，形成一批可复制、可推广的模式。
海口市生活垃圾分类管理办法（2018年）第一章总则第一条为了加强生活垃圾分类管理，提升生活垃圾减量化、资源化和无害化水平，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市主城区范围内生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及相关管理活动，适用本办法。
第三条本市生活垃圾分类管理遵循政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的原则。
第四条市、区人民政府应当将生活垃圾分类工作纳入国民经济和社会发展规划，将生活垃圾分类工作经费列入年度财政预算，统筹规划生活垃圾分类设施布局并优先安排用地和建设。
第五条市、区人民政府应当加强生活垃圾分类管理的组织领导，制定生活垃圾分类管理目标和措施，建立生活垃圾分类管理工作联席会议制度，协调解决生活垃圾分类管理工作中的重大事项。
街道办事处、镇人民政府和特定地区管理机构负责本辖区内生活垃圾分类管理日常工作，指导和督促本辖区内的单位和个人履行生活垃圾分类投放、收集等义务。
居（村）民委员会应当将生活垃圾分类纳入村规民约，并协助街道办事处、镇人民政府做好本辖区内的生活垃圾分类管理工作。
第六条环境卫生行政管理部门是本市生活垃圾分类管理的主管部门，负责组织实施本办法，对生活垃圾分类工作进行指导、培训、考核和监督。
生态环境保护行政管理部门负责生活垃圾集中转运设施、终端处理设施等场所的污染物排放监测，以及有害垃圾储存、运输、处置过程中污染防治的监督管理工作。
住房建设行政管理部门负责督促物业服务企业开展生活垃圾分类工作，将生活垃圾分类管理纳入物业服务企业的信用管理体系。
商务行政管理部门负责建立与生活垃圾利用相协调的回收体系，合理布局再生资源回收网点。
发展和改革、财政、国土资源、规划、公安、教育、农业、城市管理行政执法等部门应当按照各自职责，做好生活垃圾分类管理的相关工作。
第七条市、区人民政府及有关部门应当加强生活垃圾分类宣传教育，增强公众生活垃圾分类意识，倡导绿色生活方式。
各级各类学校、学前教育机构应当将生活垃圾分类纳入教学内容，培养学生和学龄前儿童生活垃圾分类习惯。
广播电台、电视台、报纸、网络等媒体应当开展对生活垃圾分类知识的公益宣传，对违反生活垃圾分类管理的行为进行舆论监督。
第八条工会、共青团、妇联、科学技术协会等团体应当发挥各自优势，组织开展生活垃圾分类的宣传动员，推动全社会共同参与生活垃圾分类活动。
物业管理、酒店、餐饮、再生资源等相关行业协会应当开展本行业生活垃圾分类的宣传、培训工作，引导、督促会员单位参与生活垃圾分类活动。
第九条鼓励国（境）内外组织和个人通过公益宣传、志愿服务、捐赠、投资等形式参与生活垃圾分类管理工作。
鼓励和支持生活垃圾分类管理科学技术创新和成果转化运用，提高生活垃圾分类管理水平。
第十条单位和个人应当依法履行生活垃圾分类管理义务，并对违反生活垃圾分类管理的行为有权进行劝阻、投诉和举报。
市、区人民政府应当对在生活垃圾分类管理工作中成绩突出的单位和个人给予表彰、奖励。
第十一条产生生活垃圾的单位和个人应当按照规定缴纳生活垃圾处理费。
市人民政府应当根据生活垃圾分类管理的需要，按照谁产生谁付费、多产生多付费的原则，逐步建立、完善生活垃圾处理收费制度。
第二章规划与建设第十二条市环境卫生行政管理部门应当会同发展和改革、国土资源、规划、住房建设、生态环境保护、商务等部门，根据经济社会发展和环境保护的需要，编制生活垃圾分类管理规划或者实施方案，并将其纳入环境卫生专项规划。
按照本市总体规划和控制性详细规划确定的生活垃圾分类设施建设用地，未经法定程序，不得改变用途。
第十三条环境卫生行政管理部门应当按照规划和相关标准组织建设和配置市政公共生活垃圾分类设施、设备。
第十四条新建、改建、扩建建设项目应当按照规划和相关设计规范配套建设生活垃圾分类设施，并与主体工程同时交付使用。
建设工程设计方案应当包括生活垃圾分类设施的位置、用地面积和功能。
第十五条单位和个人不得擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾分类处置设施、场所；确需关闭、闲置或者拆除的，应当经环境卫生行政管理部门商生态环境保护行政管理部门同意后核准，并采取先行重建、补建或者提供替代设施等措施，防止污染环境。
第三章分类标准和分类投放第十六条本市生活垃圾分为以下四类：（一）易腐垃圾，包括日常生活中产生的剩菜、剩饭、蛋壳、瓜果皮核、茶渣、骨头等易腐性废弃物，以及农贸市场、农产品批发市场、超市产生的蔬菜瓜果垃圾、畜禽产品内脏等；（二）可回收物，包括适宜回收和可循环再利用的纸张、塑料、金属、纺织物、电器电子产品、玻璃等废弃物；（三）有害垃圾，包括含有对人体健康、自然环境造成直接或者潜在危害物质的电池、荧光灯管（日光灯管、节能灯等）、温度计、血压计、药品、杀虫剂、打印机墨盒和硒鼓、胶片、相纸等废弃物；（四）其他垃圾，是指除易腐垃圾、可回收物和有害垃圾之外的其他废弃物。
市环境卫生行政管理部门可以根据国家、本省的有关规定和本市实际情况，提出生活垃圾分类调整方案，经市人民政府批准后公布实施。
市环境卫生行政管理部门应当会同商务、生态环境保护等部门制定生活垃圾具体分类目录，并向社会公布；编制生活垃圾分类投放指南，指导生活垃圾分类投放。
第十七条单位和个人应当按照环境卫生行政管理部门规定的时间、地点和方式，将生活垃圾分类投放到有相应标识的收集容器内或者指定的收集点，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。
生活垃圾分类投放应当符合以下规定：（一）易腐垃圾沥干水分后投放；（二）灯管、水银产品等易碎或者含有液体的有害垃圾在采取防止破损或者渗漏的措施后投放；（三）体积大、整体性强或者需要拆分再处理的家具、家电等大件垃圾，应当预约再生资源回收经营企业、生活垃圾分类收集单位回收，或者投放至指定投放点。
环境卫生行政管理部门应当建立大件垃圾回收预约平台，提供便民回收服务。
第十八条生活垃圾分类投放实行管理责任人制度。
管理责任人按照以下规定确定：（一）住宅小区的物业服务企业或者业主自治管理组织为管理责任人；（二）机关、企事业单位、社团组织等单位的办公或者生产经营场所，本单位为管理责任人；（三）商店、摊点、超市、集贸市场、展览展销场馆、宾馆、饭店等场所，经营管理单位为管理责任人；（四）机场、车站、码头、风景名胜区、旅游景区景点、文化体育场馆等场所，经营管理单位为管理责任人；（五）建设工程的施工现场，施工单位为管理责任人。
前款规定以外的其他情形，按照相关法律、法规的规定确定管理责任人。
第十九条生活垃圾分类投放管理责任人应当履行以下职责：（一）建立生活垃圾分类投放日常管理制度，开展生活垃圾分类知识宣传；（二）组织生活垃圾分类投放，保持生活垃圾分类收集容器完好、整洁；（三）监督生活垃圾分类投放行为，对不符合分类投放要求的行为，要求其改正；拒不改正的，报告城市管理行政执法部门；（四）及时制止混合已分类投放的生活垃圾的行为；（五）将分类投放的生活垃圾交由有相应资质的单位收集、运输；（六）协助开展生活垃圾分类的计量管理等工作；（七）按照规定报送生活垃圾分类投放的相关数据和资料；（八）其他垃圾分类投放管理职责。
第二十条各级人民政府应当建立生活垃圾源头减量工作机制，制定生活垃圾源头减量目标和措施，鼓励、引导单位和个人减少生活垃圾的产生和投放。
有关行政管理部门应当督促商品生产企业履行废弃产品回收责任，依法对塑料袋、塑料餐具等的生产、销售和使用行为进行监管，推进绿色包装应用，减少生活垃圾的产生。
第二十一条鼓励商品生产者、经营者通过以旧换新、押金返还、快递送货回收包装物、设置自动回收机、利用信息化平台等多种方式，回收利用可回收物。
鼓励商场、超市、便利店等经营场所设置便民回收点。
第二十二条环境卫生行政管理部门应当会同有关部门建立生活垃圾分类投放激励机制。
鼓励单位、个人通过积分兑换奖品等方式引导居民分类投放生活垃圾。
第四章分类收集、运输和处置第二十三条生活垃圾应当分类收集、运输和处置，禁止将已分类的生活垃圾混合收集、运输和处置。
从事生活垃圾分类收集、运输和处置的单位发现生活垃圾不符合分类要求的，可以拒绝收集、运输和处置，要求生活垃圾分类投放管理责任人或者收集、运输单位按照规定进行分类，并及时报告环境卫生行政管理部门或者城市管理行政执法部门进行处理。
第二十四条从事生活垃圾分类收集、运输的单位应当执行相关技术规范和操作规程，并遵守以下规定：（一）按照规定的时间、地点以及相关要求，实施分类收集、运输作业，完成作业后及时将垃圾收集容器复位并清理作业场地；（二）运输工具密闭、整洁、完好，不得飞扬、撒漏、吊挂生活垃圾；（三）需经转运站转运的生活垃圾密闭存放，且存放时间不超过十二小时；（四）建立管理台账，记录生活垃圾来源、类别、数量、去向等，并定期向环境卫生行政管理部门报告；（五）制定生活垃圾分类收集、运输突发事件和污染防范应急方案，并报环境卫生行政管理部门备案；（六）不得擅自停业、歇业；（七）国家、本省和本市的其他规定。
第二十五条生活垃圾应当采取以下方式分类处置：（一）易腐垃圾采用先进技术工艺进行资源化或者无害化处置；（二）可回收物由再生资源回收利用企业或者资源综合利用企业采取循环利用的方式进行处置；（三）有害垃圾由具有危险废物经营许可证的单位进行无害化处置；（四）其他垃圾通过焚烧、填埋等方式进行资源化或者无害化处置。
第二十六条从事生活垃圾分类处置的单位应当遵守以下规定：（一）按照有关规定接收、分类处置生活垃圾；（二）制定安全管理制度和安全应急预案，配备合格的管理人员、操作人员和必要的安全设施；（三）建立管理台账，记录每日接收、处置生活垃圾的来源、类别、数量等，并定期向环境卫生行政管理部门报告；（四）按照规定处理生活垃圾处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，定期进行水、大气、噪声、土壤等环境影响监测，防止污染周边环境；（五）建立污染物排放实时监测制度，并定期向环境卫生和生态环境保护行政管理部门报告监测结果；（六）建立环境信息公开制度，定期向社会公开年度环境报告书、生活垃圾处置设施主要污染物排放数据、环境监测等信息；（七）国家、本省和本市的其他规定。
第五章监督管理第二十七条市、区人民政府应当建立健全生活垃圾分类管理综合考核制度，将生活垃圾分类管理工作纳入绩效考评体系。
精神文明创建活动和卫生创建活动应当将生活垃圾分类情况纳入评选标准。
第二十八条市、区环境卫生行政管理部门应当建立和完善生活垃圾分类监督检查制度，对生活垃圾分类投放管理责任人和从事生活垃圾分类收集、运输、处置的单位进行监督检查，并定期向社会公开检查情况以及查处结果。
环境卫生行政管理部门应当对生活垃圾的组成、性质、产量等进行常规性调查，并对生活垃圾分类情况进行定期评估。
