《焦作市城市近期建设规划(2011~2015)》

国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）的通知国办发〔2011〕60号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅二○一一年十二月十六日社会养老服务体系建设规划（2011－2015年）为积极应对人口老龄化，建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系，实现党的十七大确立的“老有所养”的战略目标和十七届五中全会提出的“优先发展社会养老服务”的要求，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中国老龄事业发展“十二五”规划》，制定本规划。

一、规划背景（一）现状和问题。

自1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。

第六次全国人口普查显示，我国60岁及以上老年人口已达1.78亿，占总人口的13.26%，加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。

近年来，在党和政府的高度重视下，各地出台政策措施，加大资金支持力度，使我国的社会养老服务体系建设取得了长足发展。

养老机构数量不断增加，服务规模不断扩大，老年人的精神文化生活日益丰富。

截至2010年底，全国各类收养性养老机构已达4万个，养老床位达314.9万张。

社区养老服务设施进一步改善，社区日间照料服务逐步拓展，已建成含日间照料功能的综合性社区服务中心1.2万个，留宿照料床位1.2万张，日间照料床位4.7万张。

以保障三无、五保、高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点，借助专业化养老服务组织，提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务的居家养老服务网络初步形成。

养老服务的运作模式、服务内容、操作规范等也不断探索创新，积累了有益的经验。

但是，我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题，主要表现在：缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性；社区养老服务和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出；设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡；政府投入不足，民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲；国家出台的优惠政策落实不到位；服务规范、行业自律和市场监管有待加强等。

U3
安全设施用地
消防、防洪等保卫城市安全的公用设施及其附属设施用地
U31
消防设施用地
消防站、消防通信及指挥训练中心等设施用地
U32
防洪设施用地
防洪堤、排涝泵站、防洪枢纽、排洪沟渠等防洪设施用地
U9
其他公用设施用地
除以上之外的公用设施用地，包括施工、养护、维修设施等用地
G
绿地
公园绿地、防护绿地等开放空间用地，不包括住区、单位内部配建的绿地
A22
文化活动设施用地
综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等设施用地
A3
教育科研用地
高等院校、中等专业学校、中学、小学、科研事业单位等用地，包括为学校配建的独立地段的学生生活用地
类别代码
类别名称
范围
大类
中类
小类
A
A31
高等院校用地
大学、学院、专科学校、研究生院、电视大学、党校、干部学校及其附属用地，包括军事院校用地
A32
中等专业学校用地
中等专业学校、技工学校、职业学校等用地，不包括附属于普通中学内的职业高中用地
A33
中小学用地
中学、小学用地
A34
特殊教育用地
聋、哑、盲人学校及工读学校等用地
A35
科研用地
科研事业单位用地
A4
体育用地
体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等机构专用的体育设施用地
A41
体育场馆用地
W
物流仓储用地
logistics and warehouse
S
交通设施用地
street and transportation
U
公用设施用地

焦作城区规划方案前言焦作市位于河南省中部地区，是典型的以工业为主的城市，人口数量也在不断增加。

随着城市的发展，我们需要制定全面的城区规划方案，以确保城市的可持续发展。

本文将介绍焦作城区的规划方案。

城市建设的目标焦作城市建设的目标是在保证工业和经济发展的同时，注重生态环境建设，改善市民居住条件，提高社会文化水平。

同时，还应加强城市基础设施建设，促进城市公共服务的丰富化。

规划方案城市的功能结构首先，焦作城市需要制定一个合理的功能结构。

在城市规划时，应根据不同区域的规划要求，划分出不同的功能区。

具体来说，应明确哪些地区是工业区，哪些地区是商业区，哪些地区是居住区域等。

不同的功能区应协调一致，互相补充，从而实现城市的整体协调发展。

城市的地块划分城市规划第二个要点是进行地块划分。

对于焦作市来说，需要将市区划分为若干个相对独立的地块。

每个地块都应具有一定的功能和建筑密度。

通过地块划分，可以更好地调配城市资源，优化城市建设布局。

城市交通规划焦作市作为一个工业城市，交通建设和规划显然也是非常重要的。

需要考虑的交通问题有路网规划、交通组织、公共交通、停车设备等方面。

在路网规划方面，应该把各类道路网进行综合规划，使城市各功能区之间连接更加便捷。

建筑规划建筑规划主要包括建筑高度、建筑密度、建筑安全等方面。

焦作市应该在不影响生态和城市景观的前提下，根据城市功能要求，调整建筑的高度和密度，使城市的视觉效果更佳。

环境规划城市开发需要保证生态环境的良好，同时要确保生活质量和环境保护工作。

焦作市应该设计出生态保护区域和绿地环保区域，进行环保治理工作，保护环境和改善空气质量。

结论焦作市成为一个拥有可持续发展的城市的关键在于规划方案的实施。

该规划方案需要落地实施，持续跟踪，对规划的效果进行监控和评估，确保城市功能的协调发展。

焦作新区地铁规划方案引言随着城市发展和人口的增长，交通问题成为了现代城市所面临的一个重要挑战。

为了解决交通拥堵问题，提高居民出行效率，焦作市决定推动新区地铁规划方案的制定和实施。

本文将介绍焦作新区地铁规划方案的背景、目标、规划原则和具体方案。

背景焦作市位于河南省中部地区，是一个重要的工业城市。

由于人口快速增长和汽车数量的增加，道路交通拥堵严重，城市交通压力日益加剧。

为了改善交通状况，提高城市居民的出行体验，焦作市决定开展新区地铁规划项目。

目标焦作新区地铁规划方案的目标如下：1.解决交通拥堵问题：地铁的建设可以减轻道路交通压力，缓解交通拥堵问题，提高交通效率。

2.改善居民出行体验：地铁是一种快速、便捷的交通方式，可以大幅缩短出行时间，提高居民的出行效率和舒适度。

3.推动城市发展：地铁建设可以促进城市经济发展，带动周边区域的产业发展和人口流动，推动城市的发展与繁荣。

规划原则焦作新区地铁规划方案的制定将遵循以下原则：1.系统优化：地铁线路规划应满足网络连通性、分布合理性等原则，形成完善的地铁线网，提供可靠、便捷的出行服务。

2.可持续发展：地铁线路规划应考虑地铁的运营成本、环境影响等因素，追求经济、环保和社会效益的平衡。

3.公众参与：地铁规划的制定过程中，将充分听取市民的意见和建议，倡导公众参与，增强规划的透明度与民众的满意度。

具体规划方案焦作新区地铁规划方案涉及的具体方案如下：线路规划考虑焦作市新区的居民分布、商业区域和主要交通枢纽，焦作新区地铁规划方案包括以下几条地铁线路：1.一号线：起点设在新区北部的A地，终点设在新区南部的B地，途经新区的主要商业区和居民区，全长约30公里。

2.二号线：起点设在新区东部的C地，终点设在新区西部的D地，途经新区的主要教育区和办公区，全长约25公里。

3.三号线：起点设在新区南部的B地，终点设在市区的E地，连接新区和市区，全长约20公里。

车站设置焦作新区地铁规划方案将设立以下几个重要车站：1.A地站：一号线的起点站，位于新区北部，是新区的交通枢纽之一。

焦作市城乡规划管理局设8个内设机构。

（一）办公室。

负责机关文秘、文电、会务、档案、财务、机要、保密、安全、信访、新闻宣传、政务公开、目标管理、催办督办和后勤管理工作；负责机关和直属单位的人事、机构编制管理工作。

（二）规划编制科。

组织编制近期建设规划；组织编制中心城区总体规划、控制性详细规划以及重要地块的修建性详细规划，组织编制或配合行业行政主管部门编制各类专项（专业）规划；负责城市规划区内以划拨方式取得用地项目的选址；指导县（市）总体规划的编制并监督实施。

（三）建设用地科。

负责城市规划区内建设用地范围内的各类新建、扩建、改建、翻建项目的性质和用地规模的审定工作；负责审核修建性详细规划；负责审核建设用地规划许可。

（四）建筑与环境工程科。

负责审核建筑方案设计与造型；负责有关费用收缴手续的办理；参与建设工程项目规划的竣工验收；负责审核建设工程规划许可。

（五）市政市容设施科。

审核道路、桥涵、管线等市政设施的综合规划；负责道路、桥涵、管线工程的平面位置、走向等；审核建设工程规划许可。

（六）法规监察科。

负责国家、省有关法律、法规、政策的宣传贯彻工作；拟订有关规划方面的规范性文件；承担行政执法监督、行政复议、行政诉讼工作；依法查处城市规划区建设用地范围内各类建设工程规划的违法行为。

（七）村镇规划科。

负责审核城市规划区内乡村建设规划许可；指导全市镇和村庄规划。

（八）行政事项服务科。

负责统一受理（办理）送达行政许可事项；负责审核受理材料，催办督办有关行政事项办理进度，协调相关科室及部门处理许可事项报批过程中的有关问题。

依据法律、法规和规章规定，承办对下列事项的许可审批：1.建设项目选址意见书审批；2.建设用地规划许可证核发；3.建设工程规划许可证核发；4.建设工程竣工规划验收；5.改变建筑用途性质审批；6.市辖县（市）总体规划、历史文化名城、市辖名镇总体规划核准；7.国家、省大中型建设项目选址审核；8.乙、丙级城市规划编制单位资质初审；9.市城市规划区内建设工程竣工资料备案。

建设部关于印发《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2002.08.29•【文号】建规[2002]218号•【施行日期】2002.08.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文*注：本篇法规已被：住房和城乡建设部公告第894号――住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录（发布日期：2011年1月19日，实施日期：2011年1月19日）宣布失效或废止建设部关于印发《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》的通知（建规[2002]218号）各省、自治区建设厅，直辖市建委、规划局：《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号），以下简称《通知》，从端正城市建设指导思想，明确近期城市建设重点，加强规划规范性的高度，突出强调了近期建设规划工作和城市规划强制性内容的重要性。

建设部、中央编办、国家计委、财政部、监察部、国土资源部、文化部、国家旅游局、国家文物局《关于贯彻落实＜国务院关于加强城乡规划监督管理的通知＞的通知》（建规[2002]204号，以下简称“贯彻《通知》的通知”），将认真做好近期建设规划工作，尽快明确城市规划强制性内容，作为全面落实《通知》要求的重要组成部分，提出了严格的时限要求。

为了促进近期建设规划工作，规范城市规划强制性内容，现将《近期建设规划工作暂行办法》（以下简称《办法》）、《城市规划强制性内容暂行规定》（以下简称《规定》）印发你们。

各地应当按照《通知》和“贯彻《通知》的通知”的要求，依据《办法》和《规定》，切实抓紧组织制定近期建设规划和明确城市规划强制性内容工作。

省、自治区建设厅负责对已经批准的省域城镇体系规划进行整理，明确强制性内容；设市城市人民政府应当抓紧组织制定到2005年的近期建设规划；城市人民政府城乡规划行政主管部门负责对已经批准的总体规划和详细规划进行整理，明确强制性内容。

焦作市城市总体规划（2008—2020年）要点焦作市人民政府二零零八年十二月项目名称焦作市城市总体规划（2008-2020）项目主管单位焦作市城市规划管理局项目主持单位中国城市建设研究院中国科学院地理资源所区域与城市规划设计研究中心国家事业单位法人代表：徐文龙国家事业单位法人代码：40000905－5城市规划编制资质证书等级：甲级城市规划编制资质证书编号：[建]城规编第（021003）院长：徐文龙教授级高级工程师院总工程师：徐海云教授级高级工程师院规划成果专用章：规划编制完成时间：2008年12月规划编制组成员名单主管院长：赵洪才教授级高级城市规划师项目负责人：方创琳博士，副总规划师，教授，博士生导师郐艳丽博士，副总规划师，教授级高级工程师参加人员：毛汉英研究员，博士生导师，副总规划师黄金川博士，副研究员，高级城市规划师王炜博士后，教授，高级城市规划师李铭博士，城市规划师鲍超博士后，城市规划师陈铁柱高级工程师李颖高级工程师刘晓丽博士，城市规划师蔺雪芹博士，城市规划师刘贵利博士，高级城市规划师谭建欣硕士，城市规划师靳志强硕士，城市规划师周游硕士，工程师王蔚蔚硕士，工程师李文杰助理工程师张亮助理工程师李嘉助理工程师徐续助理工程师目录第一章总则 (1)第二章城市发展目标与发展战略 (2)第三章市域城乡协调发展与布局规划 (4)第四章市域城镇体系规划 (9)第五章城市规划区城乡建设用地规划 (15)第六章城市性质与中心城区发展规模 (18)第七章中心城区建设用地布局规划 (20)第八章中心城区综合交通规划 (27)第九章中心城区绿地系统与景观规划 (30)第十章中心城区历史文物古迹保护规划 (33)第十一章中心城区市政公用设施规划 (35)第十二章中心城区环境保护与环境卫生规划 (40)第十三章中心城区综合防灾规划 (42)第十四章中心城区近期建设规划 (45)第十五章中心城区远景发展设想 (47)第十六章规划实施的保障措施 (48)第十七章附则 (49)说明：文中带下划线的部分为强制性内容第一章总则第一条根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》制定本规划，本规划是依法指导焦作市城市建设的纲领性文件，是指导焦作市编制控制性详细规划的主要依据。

区人民政府办公室关于印发新洲区近期建设规划（2011—2015年）编制工作方案的通知（新政办〔2010〕10号）各镇人民政府，各街道办事处，涨渡湖、龙王咀农场，区人民政府各部门、各直属单位：《新洲区近期建设规划（2011一2015年）编制工作方案》已报经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一○年四月六日新洲区近期建设规划（2011—2015年）编制工作方案为统筹协调土地储备开发、城市公共服务设施、市政基础设施及环境建设等各类建设安排，搞好城乡规划与“十二五”规划、土地利用规划等相关规划的衔接工作，更好地实施城市总体规划，促进我区经济社会又好又快发展，按照市人民政府的统一部署，结合我区实际，拟开展近期建设规划编制工作。

特制订方案如下：一、工作目标按照全市“两型社会”建设要求，根据城市总体规划和国民经济社会发展规划，协调好重大建设项目、土地储备、投融资计划与城市规划等关系，以重要基础设施、公共服务设施和生态环境保护为重点内容，明确近期空间发展战略和建设重点，制订行动计划和年度实施计划，以近期建设规划统筹当前城市建设，促进城市高效、协调、快速、可持续发展。

二、指导思想（一）以科学发展观统筹近期建设规划编制工作，促进“两型社会”建设和城市功能全面提升。

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实“两型社会”建设要求，着力解决近期城市建设中的突出问题，充分发挥近期建设规划对土地开发和城市建设的统筹协调作用，高效配置空间资源，优化空间布局，提升城市功能，增强城市发展能力。

（二）坚持远近结合，强化近期建设规划的统筹协调作用。

以城市总体规划为依据，制定近期建设规划和年度实施计划，使近期建设和远期发展充分对接、城市长远发展战略有序推进。

同时，以近期建设规划为平台，发挥城乡规划的先导、主导和统筹作用，综合协调好与国民经济社会发展规划、土地利用总体规划、环境保护规划和近期建设规划之间的关系。

（三）加强部门协调，形成近期建设和年度实施行动的合力。

１ “ ５ 区域公用设施用地 ” （３ 与城市建设 Ｈ） 用地 中的 “ 用设施用 地 ”（ ） ‘ 公 ｕ． ‘ 其他服 务设施 用地 ” （９如何 区分 ？ Ｂ）
“ 域 公 用 设 施 用 地 ” （ ３ 指 为 两 座 城 市 区 Ｈ ）
士 ，中 国城 市 规 划设 计 研 究 院 副 院长 ，教 授级 高 级 城 市 规 划 师 ．中 国城 市 规 划学会理事 。 徐 颖 （９ １ ，女 ．中国 １８ 一） 城 市 规 划设 计 研 究 院城 市 规划 师。 【 收稿 日期】２ １ － ３ ０ ０ －１ ２ ９
予 以统 筹规 划 以 利 于 加 强 重 大 建 设 项 目的 分 级 选 址 和 审批 管理 。
１ 港 口货运码 头及 生产 区是 归入港 口用 ３ 地 、工业用地还是物流仓储用地？
港 口用地 ”（ ２ ） Ｈ ３ 指海港 和河港 的陆域部
分 ， 包 括 码 头 作 业 区 、 辅 助 生 产 区 等 用 地 ，而 依 托 港 口的 工 业 生 产 和 物 流 集 散 用地 应 分 别 归 入 城 市 建 设 用 地 ” 分 类 中 的 工 业 用地 ” （ ） Ｍ 和 物 流 仓 储 用地 （ ） Ｗ 。
镇） 以上服务的大型变 电站 、垃圾填埋场 、区域
燃气调压 站等公用设施用地 ，实际工作 中应视服 务对 象的具 体 情况 而定 ，其 区位可 以在 中心 城 （ ） 镇 区内部 。其 中 ，Ｈ 的 殡葬设施 ”指农村为 ３ 村 民设置 的公益性 墓地和 为区域服 务的殡葬服务 用地 ．为城市 （ ） 务的殡仪 馆 、火葬场 、公墓 镇 服
１ 工矿城 市较 多的铁路 专用 线归入 “ ２ 工 业用地 ”还是 “ 区域交通设施用地 ”？

焦作可行性研究报告编制方案一、项目背景与意义焦作市位于河南省中部，是中国重要的工业城市。

近年来，随着国家对中原经济区的重视和支持，焦作的经济发展日益壮大。

然而，随着城市人口的增加和经济结构的转型，焦作市面临着一系列社会和经济问题，如交通拥堵、环境污染等。

为解决这些问题，提高城市品质，提升市民生活水平，本次可行性研究的主要目的是对焦作市进行全面评估，找出潜在的发展机遇和挑战，制订可行的发展方案，促进焦作市经济可持续发展。

二、研究范围与内容本次可行性研究范围主要包括焦作市的城市发展规划、交通规划、环境保护规划、产业结构调整规划等。

具体内容如下：1. 城市发展规划：对焦作市的城市规划进行全面评估，分析城市建设的规划合理性和未来发展空间。

2. 交通规划：对焦作市的交通状况进行调查，评估城市交通系统存在的问题，提出改善措施和发展方向。

3. 环境保护规划：评估焦作市的环境保护政策和实施情况，提出环境保护的合理化建议。

4. 产业结构调整规划：分析焦作市的产业结构并提出调整建议，促进产业升级，提高城市经济效益。

三、研究方法与步骤本次可行性研究主要采用定性和定量相结合的方法，具体步骤如下：1. 调查研究：通过问卷调查、访谈等方式，收集焦作市的城市发展资料，深入了解城市现状。

2. 数据分析：对收集的数据进行整理和分析，评估城市存在的问题和挑战，找出解决办法。

3. 方案制定：根据分析结果，制定可行的发展方案和政策建议，提出具体实施方案和措施。

4. 撰写报告：将研究成果整理成可行性报告，详细介绍研究方法、分析结果和具体建议。

四、预计时间计划本次可行性研究计划在3个月内完成，具体时间安排如下：1. 调查研究阶段（1个月）：收集研究资料，进行问卷调查和访谈。

2. 数据分析阶段（1个月）：整理和分析研究数据，评估城市发展现状。

3. 方案制定阶段（1个月）：制定可行的发展方案和政策建议，撰写研究报告。

五、团队成员及分工本次可行性研究由一支专业团队组成，包括城市规划师、交通专家、环境保护专家和经济学家等。

焦作市人民政府办公室关于印发焦作市规划编制年和项目攻坚年两个活动实施方案的通知文章属性•【制定机关】焦作市人民政府办公室•【公布日期】2020.04.27•【字号】焦政办〔2020〕19号•【施行日期】2020.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文焦作市人民政府办公室关于印发焦作市规划编制年和项目攻坚年两个活动实施方案的通知焦政办〔2020〕19号各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：《焦作市“规划编制年”活动实施方案》《焦作市“项目攻坚年”活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

焦作市人民政府办公室2020年4月27日焦作市“规划编制年”活动实施方案2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标夯基垒台的关键之年。

为圆满完成各类规划编制任务，市政府决定开展“规划编制年”活动，特制定如下方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，深刻把握黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起等重大国家战略的实践要求，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕“四城四区”总体发展定位，加快构建以发展规划为引领、以空间规划为基础、以专项规划和县级规划为支撑的现代规划体系，为全市经济社会高质量和生态资源可持续互促共进擘画蓝图，致力打造精致城市、品质焦作，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩，争当河南在中部地区崛起中奋勇争先的主力军。

（二）基本原则。

为有效解决内容重叠交叉、功能责权不清、体系衔接不畅、实施效果不佳等问题，更好发挥规划的导向引领和刚性约束作用，规划编制应遵循以下基本原则。

——坚持总体统筹和精准定位相结合。

各类规划在总体发展思路上保持高度一致。

发展规划重点突出发展主线、发展定位、空间布局和主要任务的总体思路。

焦作市城市规划技术管理暂行规定第一章总则第一条为加强城市规划管理, 保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和《河南省〈城市规划法〉实施办法》及《城市居住区规划设计规范》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于焦作市城市总体规划确定的规划区范围（含解放区、山阳区、中站区、马村区、高新区的城区及所辖行政区）。

第三条城市规划应坚持以人为本，为经济建设服务的规划理念，坚持从实际出发，着眼于建设山水园林城市，塑造城市特色，正确处理局部利益与整体利益，近期建设与远期发展，经济建设与环境保护，现代化建设与历史文化遗产保护的关系。

第四条城市新区开发和旧区改造，应坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，统筹兼顾经济效益、社会效益和环境效益。

严格限制零星用地，分散建设。

第二章规划设计第五条城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。

建设项目不符合城市总体规划和近期建设规划，或者在建设地段没有编制详细规划的，规划行政主管部门不得办理有关手续。

第六条城市规划行政主管部门在确定建设用地界线时，应将相邻的规划道路、绿地、河渠控制地带，卫生、安全防护隔离带和公用环卫设施用地等，同时划入建设用地范围。

第七条任何单位或个人应当按照城市规划确定的土地使用性质和界线使用土地。

沿地界的建筑物，其离界距离按表1所列标准控制。

表1 建筑退让地界距离控制指标表地下建筑物的离界距离，不小于地下建筑物深度的倍，且不得小于3米，并应符合有关规范、规定要求。

第八条任何单位或个人进行工程建设时，应退让城市道路、公共绿地、河（渠）湖水面、公路、铁路必要距离。

（一）沿城市道路两侧的建筑物，其退让道路红线或建筑红线的距离按表2所列标准控制。

表2 建筑退让红线最小距离控制指标表注：主干道红线>40米，次干道红线25—40米，支路红线15—25米。

高层建筑裙房退让道路红线距离按不小于主体建筑退让道路红线距离的2/3进行控制。

《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137—2011)》——问题解答王凯徐颖1、新、老标准在实际工作中如何过渡、衔接?2012年1月16日新标准正式实施，在新老标准执行的过渡期内总体上应坚持实事求是，因地制宜，有计划、有步骤地推行。

首先，城市总体规划应按照不同工作阶段，区别对待。

已经正式批复实施的总规，按照法律、法规和标准规范不向前追溯执行的原则，不必按照新标准重新修编。

在编的总规可以坚持有选择地执行的原则，对已经完成的规划纲要或成果进行必要的修改完善，尽量减少后续实施的不对接问题；但执行中对调整所有现状、规划数据、图纸较为困难且对编制审批进度存在重大影响的，可以不完全按照新标准重新进行技术处理。

2012年以后新启动的总规修改、新编应严格按照新标准执行。

其次，控制性详细规划同样应区别对待。

对于已经批准的控规，不必单纯为执行新标准而重新修编，可结合实施评估、动态维护，按照新标准逐步修改完善。

在编、新编的控规应全部按照新标准执行，保证后续规划和用地管理的协调一致。

再次，规划审批管理系统应坚持不影响正常的城市规划管理业务开展为前提，从易到难，由主及次地逐步推进与新标准的对接工作。

比如，城市规划数字化信息管理平台（“一张图”系统）中已经入库的现状、规划数据和管理程序相关接口等，可结合规划实施评估、动态维护、修改完善、修编修订等工作逐步更新调整。

2、如何把握本标准与专项标准、地方标准的关系?本标准1.0.3条明确规定，编制城市（镇）总体规划和控制性详细规划除应符合本标准外尚应符合国家现行有关标准的规定。

这里包含了两层意思：一是本标准在制定过程中已加强了与土地、交通、园林、环保等相关技术法规的充分对接，避免本标准执行时与其他相关标准产生矛盾；二是城市（镇）总规和控规使用本标准时，还应遵守其他各项技术标准、规范、规章及规范性文件。

需要注意的是，本标准的适用对象为城市、县人民政府所在地镇和其他具备条件的镇的总体规划和控制性详细规划。

对项目基本情况了解和本次设计任务的熟悉程度1对项目基本情况了解焦作位于河南省西北部，北依太行，南临黄河，辖6县（市）4区和1个城乡一体化示范区，总面积4071平方公里，总人口377.5万。

焦作市属温带大陆性季风气候，日照充足，冬冷夏热、春暖秋凉，四季分明，年平均气温12.8°C-14.8°C，7月最热，月均气温为27-28°C，1月最冷，月均气温为-3-1°C，历史极端最高43.6°C（1966年6月22日），历史最低气温：-22.4°C （1990年2月1日）。

2018年，焦作市生产总值增长6.3%，总量达2371.5亿元。

结构调整深入推进。

服务业增加值占地区生产总值比重达37.7%，同比提高1.9个百分点。

高新技术产业增加值增长11%，高于规模以上工业增加值增速4个百分点。

常住人口城镇化率达59.4%，居全省第四位，提高1.4个百分点。

质量效益持续提升。

2018年，焦作市一般公共预算收入增长8.8%，税收收入增长18.7%，提高6.4个百分点。

税收占比达70.3%，创近10年来最好水平。

规模以上工业企业利润增长12.9%。

焦作是郑州大都市区门户枢纽城市、中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市，郑焦城际铁路和焦作直达北京、上海、深圳的高铁均已开通运营，太焦铁路和呼南高铁、焦济洛城际铁路等正在快速推进。

进入新时代，焦作依托优越的区位条件，围绕在中原更加出彩中出重彩更精彩的目标，抢抓郑焦深度融合上升为省级战略机遇，积极构建“一枢纽、一中心、两新城、两走廊、三平台、四绿带”发展格局，在中原城市群中的地位持续提升焦作日益成为蓄势崛起的发展高地、商机涌动的投资宝地、成就梦想的创业福地。

焦作市滨河路（山阳路-文丰路）、(中原路-阳明路)工程位于焦作市示范区境内，是焦作市示范区的城市次干路，全长约2600米。

本次设计项目主要包括：道路、排水、照明及交通工程。

焦作市主要有能源、 化工 、 、 、 、 机械 冶金 建材 医药 、 、 品 轻纺 食 等工业 ，０ ６年焦作市工业污水排放量约 １ ０ ２０ ３ ０万 ｍ ，占城市 ０ ３ 总排水量的 １ ／ ２以上 。但 由于对工业企业管理 不严 ， 工业污水 的 内部处理远远不够 ， 水资源重复 利用 率较低 ， 大部分水质未达到 《 污水排入城市下水道水质标准》 就汇入到市政排水系统 中。 部分 企业各 自为政 ， 其排水设施未纳入市政排水系统而直接排放到河 沟 内， 给下游河道造成 了严重污染 。
１ 雨污 合流 形成 的原 因
１１ 城 市规划与建设不协调 ．
焦作市城 区是从矿 区及农 村发展而来 ， 山前 自然 冲沟较多 ， 由于缺乏统一规划 ， 基础设施很 不完 善 ， 直到 ２ ０世纪 ８ ０年代才 有 了第一个排水规划 。新月铁路 以北基本为老城区 ， 原来大部分 为合 流沟渠 ， 近十几年来才逐步改造为管道 。随着城 区面积的不 断扩大 ， 逐渐将农 业用地改 为建设用地 ， 但排水系统 的规划 一直 跟不上城市发展 的步伐 。排水设施 的建设没有排水规划 的指导 、 控制 ， 往往存在很大的局限和盲 目性 。污水管网设计基本无章 可 循 ， 时会 因为修好的管网需要调整而造成很大 的浪 费。 有 １ 轻视排水管网和污水处理厂 的建设 ． ２ 由于以前有关部 门及领 导在市 政工程中重道路 、 轻管线 ， 投 资 明显不足 。城区市政排水 设施不配套 ， ２ 于 ０世纪末才建成 一 座仅有的规模为 １ ０万 ｍ／ ３ ｄ的污水处理厂。随着老城区道路的改 造， 虽然按 照排水规划要 求铺设 了一部 分雨 、 污水 管道 ， 但是 由 于未形成完整的污水系统 ，使 得部 分已铺设的管道不能正常使 用， 再加上管理维护不善 ， 又造成部 分管道淤塞严重 。 目前 ， 老城 区只有不足一半的污水管道 能够正常使用 ，大部分污水 只能排 入雨水管道或直接排入河道 ，而规模有限的污水处理厂还经常 “ 饿肚子 ” ２ ０ 。 ０ ６年焦作市污水处理厂共处理污水约 ２２０万 ｍ ， ０

河南省人民政府关于焦作市实施2011年度第三批城市建设用地的批复文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2012.02.17•【字号】豫政土〔2012〕23号•【施行日期】2012.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文河南省人民政府关于焦作市实施2011年度第三批城市建设用地的批复豫政土〔2012〕23号焦作市人民政府：《焦作市人民政府关于焦作市实施2011年度第三批城市建设用地的请示》（焦政土字〔2011〕257号）收悉。

该批次用地已经省政府上报国务院批准，国土资源部以国土资函〔2011〕726号文件下达批复。

经审查，现批复如下：一、同意你市实施转用并征收马村区等2个区待王镇等2个镇（办事处）郭张弓村等5个农村集体经济组织集体耕地25.1941公顷、林地11.0317公顷、其他农用地3.8722公顷；征收马村区等2个区待王镇等2个镇（办事处）郭张弓村等4个农村集体经济组织集体建设用地2.0541公顷、未利用地0.1978公顷，共计42.3499公顷（其中耕地25.1941公顷），作为你市实施2011年度第三批城市建设用地。

同意你市国土资源局拟订的农用地转用和土地征收实施方案。

二、你市要进一步采取有力措施，提高已补充25.1941公顷耕地的质量。

三、你市要严格依法履行征地批后实施程序，按照征收土地方案及时支付补偿费用，落实安置措施，做好被征地农民的社会保障工作，妥善解决好被征地农民的生产和生活，保证其原有生活水平不降低，长远生计有保障，维护社会稳定。

征地补偿安置不到位，社会保障资金和措施不落实的，不得使用土地。

四、你市国土资源部门要对农用地转用和土地征收实施方案落实情况进行跟踪检查，督促有关部门和单位做好相关工作，并将征地补偿安置方案实施情况报省国土资源厅。

五、你市要严格按照国家产业政策、法律法规规定用途和供地方式、节约集约用地标准进行供地。

2011年焦作市国民经济和社会发展统计公报焦作市统计局2012年4月20日2011年是“十二五”规划的开局之年，也是焦作市积极融入中原经济区建设，在全省率先谋划建设经济转型示范市的一年。

在市委、市政府的正确领导下，全市人民抢抓中原经济区建设重大战略机遇，齐心协力，开拓进取，克难攻坚，加快转型，国民经济在宏观形势错综复杂的情况下，保持了平稳较快增长的良好态势，各项社会事业持续进步，各项民生继续改善，实现了“十二五”经济社会发展的良好开局。

一、综合初步核算，全年地区生产总值1469.39亿元，比上年增长13.3%。

其中，第一产业增加值114.22亿元，增长3.7%；第二产业增加值1023.84亿元，增长16.1%；第三产业增加值331.33亿元，增长8.4%。

人均生产总值达到41567元。

三次产业结构由上年的8.1:68.6:23.3变化为7.8:69.7:22.5，二产比重比上年提高1.1个百分点。

非公有制经济增加值896.33亿元，占生产总值的比重为61.0%。

全年居民消费价格比上年上涨5.3%，其中，食品类价格上涨13.6%，衣着类价格上涨4.1%，居住类价格上涨4.0%。

商品零售价格上涨6.1%。

农业生产资料价格上涨5.5%。

表1：2011年全市居民消费价格指数以上年同期为100年末从业人员223.24万人。

全年城镇新增就业人员9.05万人，失业人员实现再就业3.73万人，困难人员实现再就业2.04万人，年末城镇登记失业率控制在4.5%以内。

新增农村劳动力转移就业5.67万人。

全年地方财政收入103.21亿元，增长25.8%，一般预算收入74.51亿元，增长17.6%，其中：税收收入52.14亿元，增长14.0%，税收收入占一般预算收入的比重为70.0%，比上年下降2.2个百分点。

地方财政一般预算支出144.80亿元，增长19.1%，其中：教育支出增长27.0%，科学技术支出增长15.9%，城乡社区事务支出增长8.0%，医疗卫生支出增长37.3%。