2019版高考政治一轮复习第3单元收入与分配第7课个人收入的分配教师用书新人教版

第三单元 收入与分配第七课 个人收入的分配[最新考纲] 1.分配制度：生产决定分配；按劳分配及其作用；我国多种分配方式并存。

2.效率与公平：收入分配方式对效率、公平的影响；提高效率、促进公平。

考点1| 我国的分配制度(对应学生用书第43页)1．生产决定分配提醒 生产决定分配，所以维护公平的根本措施是大力发展生产力。

2．按劳分配及其作用所得属于按劳分配；其他如股票、技术入股等所得，都属于按生产要素分配；另外还存在着发放福利等平均分配形式。

3．我国多种分配方式并存(1)形式：劳动、资本、⑥技术、管理等生产要素按贡献参与分配。

(2)意义a．是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、⑦合法性的确认。

b．体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。

c．有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加⑧居民收入、推动经济发展。

提醒劳动收入不能等同于按劳分配，劳动收入的分配包括按劳分配和按劳动要素分配两部分，而按劳分配只针对公有制经济中的劳动所得。

[理解—重点难点探究][问题导引]2017年12月李冰一家的月收入为26 000元。

李冰的父亲是国有企业职工，月工资4 000元；李冰的母亲是外商独资企业的技术员，月收入6 000元；李冰本人是私营企业的老板，月投资税后利润收入10 000元；李冰之妻是外资企业会计，月收入6 000元。

(1)李冰一家的收入各属于哪种分配方式的收入？(2)上述材料体现了我国现阶段实行什么样的分配制度？[提示] (1)李冰父亲的收入分配方式是按劳分配；李冰母亲是按技术要素分配；李冰本人是按资本要素分配；李冰的妻子是按劳动要素分配。

(2)体现了我国实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。

[规律总结]1．正确认识各种分配方式(1)分配形式在经济生活中的体现是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于私营和外资经济中，是非社会主义性质的分配。

(2)正确区分按劳分配与按生产要素分配2(1)区分劳动收入与非劳动收入①劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不用劳动获得的剥削收入和资金收入而言的。

形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。

②非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息；风险收入，如红利。

(2)区分按劳分配收入与劳动收入：按劳分配收入是指在公有制经济范围内获得的工资、奖金、津贴等收入。

按劳分配收入一定是劳动收入，劳动收入不一定是按劳分配收入。

(3)区分按劳分配收入与公有制经济中的收入：按劳分配一定是在公有制经济范围内，但公有制经济中不一定都是按劳分配。

(4)明确合法收入范围：包括合法的劳动收入和合法的非劳动收入，二者都受国家保护。

3．全面认识“三权分置”(1)含义：“三权分置”与土地流转。

农村土地“三权分置”，概括地讲，是指农村土地的集体所有权、农户的承包权、土地的经营权这“三权”分置并行。

(2)原因①实行农村土地“三权分置”符合我国的生产力发展状况。

我国农业生产力水平的提高，为农村土地适度规模经营创造了条件。

②实行农村土地“三权分置”有利于调整农业生产关系，吸引社会资本投资现代农业，促进农村集体经济发展，巩固公有制经济的主体地位。

③实行农村土地“三权分置”，有利于健全生产要素按贡献参与分配的制度，保障和增加农民收入，提高农民生活水平。

④实行农村土地“三权分置”，有利于促进农村土地资源的优化配置，提高土地的利用效率，促进农业生产力发展。

⑤实行农村土地“三权分置”，有利于走农业现代化道路，转变农业发展方式，提高农业发展的质量和效益，巩固农业的基础地位，促进农村经济持续健康发展。

[应用—对点强化训练]命题点1 区分按劳分配和按生产要素分配1．[高考预测]《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。

实施股权激励方式( )【导学号：97300027】A．是我国分配制度的重大变革B．是生产要素按贡献参与分配的体现C．是我国按劳分配制度的完善与发展D．保障了科研人员在企业发展中的主体地位B[本题的题眼是“股权激励方式”。

实施股权激励方式实际是按生产要素对企业发展的贡献的大小来进行分配，B项正确。

这不是我国分配制度的重大变革，属于分配制度的完善，我国的分配制度仍然是“按劳分配为主体、多种分配方式并存”，A项排除；各类企业采用的股权、期权、分红等激励方式，不属于按劳分配方式，C项排除；D项夸大了股权激励方式的作用，排除。

][教师备用题] 某外资企业工程师小张年薪为8万元，转让一项专利技术获得5万元收入，炒股获得收入0.5万元。

材料中小张获得的收入依次为( )A．按劳分配、按技术要素分配、按资本要素分配B．按劳分配、按劳动要素分配、按资本要素分配C．按劳动要素分配、按劳分配、按资本要素分配D．按劳动要素分配、按技术要素分配、按资本要素分配D[外资企业的年薪为按劳动要素分配，转让一项专利技术收入属于按技术要素分配，炒股收入为按资本要素分配。

]2．[高考预测]中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》指出，允许科研人员和高校教师从事兼职工作获得合法收入。

这一政策有利于( )A．国民收入再分配更加注重公平B．坚持和完善我国的基本经济制度C．巩固社会主义经济制度的基础D．让创造社会财富的源泉充分涌流D[允许科研人员和高校教师从事兼职工作获得合法收入，体现了我国鼓励生产要素按贡献参与分配，有利于让创造社会财富的源泉充分涌流，故D符合题意。

]命题点2 区分劳动收入和非劳动收入3．[高考预测]小张在北京某国有大型企业工作，年薪10万元。

其利用空闲时间在民营企业兼职，年薪1万元；购买股票年终分红1万元；出租住房年收入2万元。

小张一年的劳动收入是( )A．10万元B．11万元C．14万元D．12万元B[劳动收入是指各类劳动者通过劳动获得的各种报酬。

这样就不包括购买股票获得的分红1万元和出租住房的收入2万元。

小张在国有企业上班，年薪10万元是劳动收入，在民营企业兼职获得的1万元是按劳动要素分配，也是劳动收入，共11万元。

][教师备用题] 下列选项中不属于劳动所得的是( )A．某民营企业技术工人获得了5 000元的红包B．个体户张女士一个月获得了6 000元的利润C．王老师在银行领了400元的存款利息D．公务员小李发了3 500元的工资C[民营企业技术工人的收入属于按劳动要素分配，个体户张女士的利润属于按劳动要素和按资本要素分配，公务员小李的工资属于按劳分配收入，这些都属于或包含劳动所得。

王老师的存款利息属于按资本要素分配，故C符合题意。

]4．[高考预测]程某把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。

程某除了每亩每年保底租金800元外，春节前又领了15%的分红，加上每月工资1 200元，一年下来挣了两万多。

对程某的收入认识正确的是( )①分红属于按生产要素分配所得②收入受公司经营状况的影响③工资与土地流转收入属于按劳分配所得④多样化的收入构成说明按劳分配在所有分配方式中占主体地位A．①②B．③④C．①④D．②③A[程某把承包的4亩地入股流转给某民营企业，成为该公司的股东和员工，其工资属于按劳动要素分配所得，其分红属于按土地要素分配所得，故①入选，③不选；股东分红来源于公司的利润，故②入选；④在材料中体现不出来。

答案为A。

]考点2| 效率与公平(对应学生用书第45页)[识记—基础知识梳理]1．收入分配的公平(1)主要表现：收入分配①相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能②过大，要保证人们的基本生活需要。

(2)必要性：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现③共同富裕的体现。

2．实现社会公平的措施(1)制度保证：坚持和完善④按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。

(2)重要举措a．增加居民收入，着重保护劳动所得，提高⑤居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。

b．⑥再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。

要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

提醒记忆实现社会公平的措施可以归纳为“一个保证”“两个同步”“三种手段”“四项收入”。

3．提高效率、促进公平(1)效率与公平的关系a．二者具有一致性b．二者存在矛盾：效率与公平分别强调不同的方面。

(2)处理好二者关系a．发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。

b．兼顾效率与公平，既要反对⑨平均主义，也要防止收入悬殊；既要⑩落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。

解题金手指 1 知识点“收入分配公平的要求”，用于回答“如何实现收入分配公平”的问题。

2 知识点“效率与公平的关系”，用于分析“注重社会公平的原因”类的问题。

[理解—重点难点探究][问题导引]东方网2017年3月31日消息：据上海市人力资源和社会保障局官网消息，上海下调失业保险和医疗保险单位缴费各0.5个百分点。

此次调整，单位缴费降低1个百分点，职工个人缴费标准不变。

材料中上海市政府的举措有何经济意义。

[提示] 此举有利于减轻企业负担，加快企业科技创新，促进我国转变经济发展方式；有利于我国在初次分配领域更好地处理好国家、企业、个人的关系，处理好投资与消费的关系。

[规律总结]1．我国收入差距的现状与国家政策2(1)从效率与公平的关系角度：效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。

维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。

(2)从分配与消费角度：维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。

(3)从社会主义市场经济的特点角度：维护社会公平，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。

(4)从科学发展观角度：维护社会公平是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求。

(5)从经济发展方式角度：维护社会公平有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。

3．区分初次分配和再分配(1)分配的领域不同：初次分配是指国民收入在创造它的物质生产领域进行的分配，如企业职工工资、农民工工资、农民承包土地获得的劳动报酬；再分配是国民收入在全社会范围内进行的再次分配，如事业单位工作人员的工资、社会保障收入等。