社会团体成立大会事先备案表

社会团体成立登记流程社会团体成立登记流程依据《社会团体登记管理条例》（1998年国务院令第250号）的有关规定：“申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，由发起人向登记管理机关申请筹备”。

一、成立社会团体应当具备下列条件：（一）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；（二）有规范的名称和相应的组织机构；（三）有固定的住所；（四）有与其业务活动相适应的专职工作人员；（五）有合法的资产和经费来源，行业性社会团体有10万元以上活动资金，其他类型社会团体有3万元以上活动资金；（六）有独立承担民事责任的能力；（七）社会团体的名称符合法律、法规的规定，不违背社会道德风尚；（八）社会团体的名称与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征；（九）社会团体的名称未冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样；（十）经业务主管单位批准；（十一）包含名称、住所宗旨、业务范围、活动地域、会员资格日内一次性告知需要补正的全部内容；申报材料不符合国家有关规定的不予受理，并在5个工作日内退回申报材料。

4.申报材料准备齐全并符合法定形式的，予以受理，现场走访核实办公地点。

需提交的材料为：（1）成立申请书：写明拟申请成立的社会团体的名称解释、背景、主要业务内容、成立理由、活动资金及其来源、发起人和发起单位自身情况介绍、拟发展会员及分布情况等；（2）业务主管单位同意成立的资格审查意见：业务主管单位出具正式文件，写明同意作为该社会团体的业务主管单位并承担相应职责，加盖业务主管单位公章；（3）章程草案：依照国家民政部《社会团体章程示范文本》制定；（4）住所使用权证明；（5）验资报告：由合法的、具备资质的会计师事务所出具验资报告；（6）拟任组织机构负责人名单：姓名、性别、年龄、职务等；（7）《社会团体会员登记表》：个人会员应列出姓名、工作单位及职务、联系电话等；单位会员应列出单位名称、地址、负责人人和联系电话等；（8）《筹备成立社会团体申请表》：一式两份；（9）《社会团体法人登记申请表》：一式三份；（10）《社会团体法定代表人登记表》：附身份证复印件及照片；（11）《社会团体负责人备案表》：包括理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长，每人一表，并附身份证复印件；5.承办人A对申报材料进行初审，提出初审意见，经承办人B复审后，报主管副局长审核，主管副局长审核后报局长审核，局长审核后报主管副厅长签批。

社会组织的备案、登记程序一、江苏省民政厅文件《江苏省四类社会组织直接管理暂行办法》（苏民规[2014]1号）重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，激发组织活力，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。

但还是需要征询业务指导单位的意见，所以在社区社会组织登记的过程中，我们依然需要各镇（开发区、街道）出具的资格审查意见。

直接登记的四类社会组织，在符合社会组织登记管理相关行政法规规定的基础上，可以适当放宽条件：（在这里我讲几点适合社区社会组织登记的内容，其他不涉及到的就不讲了）1、允许公益慈善类社会团体名称使用字号（比如我们现在已经有的星火爱心助学协会；爱益阳光助学协会。

2、降低会员数量标准。

社会团体会员数量降低为20个以上个人会员或者10个以上单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不少于20个。

3、降低注册资金标准。

成立社会团体、民办非企业单位，可以根据实际情况适当降低注册资金标准，其中城乡社区服务类的注册资金可以不作要求，但是要开设账户。

（特别是公益慈善类组织一定要账务公开，另外，参加公益创投项目的单位也一定要有正式单位账户才能申请参与。

4、取消社会团体筹备审批环节。

5、简化验资手续。

社会团体、民办非企业单位在注册登记时，只需提供银行进账单或者其他合法的出资证明，无需提交会计师事务所出具的验资报告。

二、社会组织登记工作流程1、咨询发起人（举办者）向登记管理机关咨询成立条件、程序及需要提交的材料。

2、、申请发起人（举办者）向登记管理机关提交《社会组织名称核准申请表》及相关材料。

3、名称核准登记管理机关受理名称核准申请，发给《社会组织名称核准受理通知书》，在15个工作日之内对拟成立的社会组织作出同意或者不同意登记的决定。

同意的，发给《社会组织名称核准通知书》；不同意的，发给《不予社会组织名称核准通知书》。

申请名称核准需提供的材料A、社会组织名称核准申请表。

社会团体成立与换届选举会议程序规范（参考文本）一、社会团体成立大会（一）基本程序：1、作筹备工作报告（包括候选人产生和征求意见情况以及《章程》（草案）形成的说明）；2、审议并通过《章程》(草案)；3、通过选举办法，介绍候选人情况，选举产生组织机构和负责人；4、通过会费收取标准；5、其他程序。

（二）有关要求1、准确确定会议名称。

其名称一般为“××××会成立暨首届会员（或会员代表）大会”。

会员数量在50家（人）至100家（人）以内的，应召开会员大会；会员数量在101家（人）以上的，可以推选代表组成会员代表大会，参加会议的会员代表应不少于会员总数的2/3；会员总数在300家（人）以上的，会员代表应不少于会员总数的1/3。

2、规范机构设置。

社会团体理事以上成员候选人，由发起人推荐或由1/5以上会员（或会员代表）联名推荐。

理事会从会员（会员代表）中产生，其人数一般不超过会员（或会员代表）总数的1/3。

理事人数超过50人时，可设立常务理事会，常务理事人数一般为理事人数的1/3。

理事长（会长）、副会长（副理事长）、秘书长均属理事会、常务理事会成员，是社会团体负责人，一般为5-7人，其中理事长（会长）1人，副会长（副理事长）3—5人，专职秘书长1人。

行业性协会可适当放宽，但一般不宜超过15人。

积极探索设立监事或成立监事会。

会员人数较少的，可设1-2名监事；会员人数在50人以上的，应成立监事会，其成员不少于3人。

监事从理事、秘书长、副会长（副理事长）、理事长（会长）和会计人员以外的会员中推举，由会员（或会员代表）大会选举产生。

3、充分体现会员意志。

会员（或会员代表）大会通过重要事项，不得鼓掌通过，必须让与会人员充分发表意见，在基本取得一致的基础上履行程序后形成大会决议决定。

通过会费标准，应按照《民政部、财政部关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》（民发〔2003〕95号）、《民政部、财政部关于进一步明确社会团体会费政策的通知》（民发〔2006〕123号）要求，以无记名投票的方式通过。

社会团体成立大会议程 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】社会团体成立大会议程（仅供参考，按实提供）在大会正式召开前，会议工作人员负责清点参加会议人数，到会人数超过会员总数的三分之二，主持人可向大会报告结果，宣布大会正式开始。

一、大会主持人宣布大会开始并介绍大会议程；二、发起单位（人）代表作社团筹备工作报告（主要内容包括：发起单位（人）组成、筹备过程、组织机构的安排、章程草案拟定等）；三、表决通过《大会选举办法》。

由大会主持人提出计票人和监票人，并用举手表决方式进行表决；四、宣读《章程》（草案），并用举手表决方式对《章程》（草案）进行表决（主持人应向大会报告同意的多少人、不同意的多少人，弃权的多少人，下同）；五、选举理事会理事及表决会费标准；1、介绍候选人。

对理事候选人的产生进行说明，并逐一简要介绍理事候选人的简历。

大会工作人员向会员发放理事候选人选票，并将所发选票数报告大会主持人。

对会费标准作相关说明并对会费标准表决票。

2、投票选举。

检票结束后，由大会主持人向大会报告选票的发放数和收回数。

选票发放数少于等于与会会员数、选票回收数少于等于发放数，宣布本次选举有效，并开始计票。

六、向大会宣布理事会选举结果；七、大会暂时休会。

理事会举行第一届理事会第一次会议；八、主持人宣布理事会议程；九、选举常务理事、会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长；十、审议工作制度、工作计划和其他事项；十一、大会复会。

向大会报告常务理事、会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长等理事会决议和会费收取标准的表决结果；十二、登记管理机关宣读准予成立的批复；十三、当选会长讲话；十四、有关领导讲话；十五、宣布大会闭幕。

几点说明：一、理事候选人，一般由筹备组提出，但理事的人数不得超过会员数的三分之一；二、理事的选举，可采取等额或差额选举的办法，获得到会人数三分之二以上的当选。

社会团体（社团）成立申请登记办事指南规范章程目录《社会团体成立登记》办事指南 (2)设立登记申请书 (6)社会团体法人登记表 (9)社会团体法定代表人登记表 (16)社会团体负责人备案表 (18)个人会员名单 (20)单位会员名单 (20)社会团体章程示范文本 (21)社会团体章程核准表 (31)社会组织党建工作情况登记表 (33)社会组织党建工作承诺书 (34)指定代表或者共同委托代理人授权委托书 (35)《社会团体成立登记》办事指南一、事项名称：社会团体成立登记审批项目二、受理范围申请成立登记的社会团体，应召开会员大会（或会员代表大会），审议通过章程、执行机构、负责人和法定代表人，并经市一级业务主管单位审查同意，出具同意成立登记的批复或意见（直接登记的不需提供），由发起单位（发起人）向登记管理机关申请成立登记。

三、办理依据《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）四、办理条件(一) 有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；(二) 有规范的名称和相应的组织机构；(三) 有固定的住所；(四) 有与其业务活动相适应的专职工作人员；(五) 有合法的资产和经费来源，有3万元以上活动资金；(六) 有独立承担民事责任的能力。

社会团体的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。

社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。

五、应提交的材料1、复印件要求指定代表人或共同委托代理人签章。

2、项目申报单位对所提供材料真实性负责。

3、填写所需的表格材料和章程示范文本，可在西安社会组织信息网下载/。

六、办理程序1、在市政务中心市民政窗口提交申报材料。

窗口人员对材料进行初审，材料初审合格后予以受理，发放受理通知书。

材料不齐全或不符合法定内容的，一次性告知申请人；2、承办人审查资料，现场勘查（受理前咨询、申请人修改补充材料、实地考察、征求相关行业管理部门意见的所需时间不计入办理时限）；3、首席代表审核；4、主管领导签发；5、申请人凭受理通知书在民政窗口领取核准文件。

社会团体的成立、变更、注销登记日期：2012-04-09（一）社会团体登记1.社会团体筹备核准按照名称核准→筹备申请受理→现场勘查→初审→审核→审批→下达同意筹备批复的流程办理。

受理申请的条件：①登记管理机关具有管辖权；②申请人是本省行政区域内的中国公民或组织；③有规范的名称和相应的组织机构，名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征，非全省性社会团体不得冠以“山东”、“山东省”、“鲁”、“齐鲁”等字样；④拟任负责人（秘书长及以上职务）在业务上具有代表性、权威性；⑤有固定的住所；⑥有合法的资产和经费来源，活动资金须3万元以上；⑦有独立承担民事责任的能力；⑧业务主管单位审查同意。

名称核准需要提交的材料：①《申请成立社会团体（分支、代表机构）名称核准表》及可行性报告。

②发起人身份证明。

发起人为单位的，应提供企事业单位法人登记证书以及税务登记证、组织机构代码证；发起人为个人的，应提交身份证、护照等。

③发起人在本行业、产业、专业、领域内具有代表性、权威性、影响力的相关资料。

包括发起人的生产规模情况、市场占有率情况、研究成果、相关著作等。

名称核准办理流程：①受理。

对申请人提交的材料进行审查，出具《受理通知书》或《不予受理通知书》。

②作出是否核准名称的决定。

予以核准的，向申请人出具证明；不予核准的，向申请人说明理由。

申请筹备需要提交的材料：①筹备申请书。

主要包括成立的理由，宗旨和业务范围，注册资金、住所、发起人和拟任负责人、章程草案等情况，以及业务主管单位的审查意见等。

该申请书由发起人签署。

发起人为单位的，由其负责人签字并加盖单位印章。

发起人一般为3-7个。

②业务主管单位关于筹备成立该社会团体的审查意见。

主要包括对该社会团体章程草案、发起人和拟任负责人、住所等的审查意见及同意担任业务主管单位并承担相应责任的意见。

③章程草案。

参照民政部发布的《社会团体章程示范文本》制定。

④住所产权或使用权证明。

3715230101401行政许可社会团体成立登记、变更登记、注销登记和章程核准业务手册茌平县民政局发布2016-07-06目录一、前言 (1)二、审批要素（一）事项名称和编码 (1)（二）实施机构 (1)（三）审批对象 (1)（四）审批依据 (1)（五）审批条件 (4)（六）审查材料 (7)（七）审批证件 (20)（八）审批时限 (20)（九）审批收费 (22)（十）审批咨询 (22)三、审批流程（一）收件 (22)1.接收 (22)2.登记 (22)3.编号 (22)4.出具凭证 (22)（二）受理 (23)1.审核 (23)2.补正材料 (23)（三）审查 (23)（四）审批决定 (24)（五）决定书送达 (24)（六）审批流程图 (24)（七）决定公开 (24)（八）归档 (24)四、投诉举报 (25)五、表单及文书（一）申请与受理类 (25)（二）审查与决定类 (26)（三）特别程序类 (26)附件1.社会团体法人登记证书 (28)2.审批流程图 (29)3.申请表单 (34)4.申请材料接受凭证 (101)5.行政许可补正材料通知书 (105)6.受理通知书 (106)7.不予受理决定书 (108)8.变更延续申请书 (109)9.撤回行政审批申请书 (110)10.行政许可代为申请书 (111)11.不予批准决定书 (112)13.陈述申辩告知书 (114)14.陈述申辩笔录 (115)15.听证告知书 (116)16.听证权利公告 (117)17.听证笔录 (118)18.延长办理期限通知书 (119)一、前言本业务手册根据《中华人民共和国行政许可法》、国务院《社会团体登记管理条例》、《山东省实施〈社会团体登记管理条例〉办法》及行政审批制度改革有关规定要求编写。

主要内容包括审批要素、审批流程、投诉举报、表单及文书等内容。

二、审批要素审批要素包括：事项名称和编码、实施机构、审批对象、审批依据、审批条件、审查材料、审批证件、审批时限、审批收费、审批咨询等。