未成年人刑事检察制度之我见

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f 一1 我 国未 成 年 人 刑 事 检察 制 度 不 足 之 处
1 . 立 法 欠 缺 目前, 我 国 关 于 未成 年 人 的立 法 只 有 《 未 成 年 人 保护法》 、 《 预 防 未成 年 人 犯 罪 法 》 , 此 外 就 是 一 些 司法 解 释 和 《 刑
事诉讼法》 、 《 刑法》 等基 本 法 中一 些 零 星规 定 瑚 比 国外 较成 熟 的
关键 词 : 未成 年人 刑 事检 察 制度 理 论 基 础 基 本原 则 创 立 与发 展 未 成 年人 犯 罪是 当 今 世界 各 国普 遍存 在 的 一 个 严 重 社 会 问 题. 我 国 的 未 成 年 人犯 罪 形 势 也 十 分 严 峻 如 何 有 力 地 教 育 与 感 化 涉 罪未 成 年 人 迷 途 知 返 、 重新 回 归 社 会 . 成 为 一 个 紧 迫 的 现 实 问题 由于 检 察 机 关 执法 领 域 涉 及 未 成 年 人 刑 事 案 件 的全 过 程 , 因此 积极 探 索 中 国 特 色 的 未 成 年 人 刑 事 检 察 制 度 成 为有 效 遏 制 未成 年 犯 罪 、 构 建 和谐 丰 十 会 的关 键 。
双 向保 护 原 则 是 指 检 察 机 关 在 对 有 犯 罪 行 为 的 未 成 年 人 所 社 会 防卫 色 彩 . 不 具 有 保 护 处分 的性 质 4 . 未 区 分适 用 批 捕 条 件 逮捕 是 剥 夺 犯 罪 嫌 疑人 人 身 自 南的 进 行 的司 法 活 动 中 . 既要注重保护社会 秩序 . 维 护 社 会 的 稳 定 和 社 会 公 众 的利 益 . 对犯罪的未成年人依 法惩处 . 又 要 注 重 保 护 犯 种 最 严 厉 的 刑 事 强制 措 施 。我 国确 立 了 “ 少捕 、 慎捕” 的刑 事 政 罪未成 年人 , 并在 司法程序 、 司法行 为方式 、 刑罚 适用上 体现 国 策 .但 对 于 未 成 年 人 和成 年 人 的 逮 捕 条 件并 未具 体 区分 适 用 . 加
司 法 实 践 来看 . 这 是远 远 不 够 的
2 . 特殊 援 助 质 量 堪 忧 。一 是 法 律 援 助 流 于 形式 。我 国法 律规
未 成 年 人 刑 事 检 察 制度 概 念 定 了法 庭 审 理 阶段 . 对 于没有聘请律师 的. 法 庭 应 当为 其 指 定 辩 未 成 年 人 刑 事 检 察 制 度 是 指 .检 察 机 关 办 理 未 成 年 人 案 件 护 律 师 . 但 在立案侦查 、 审查批 捕 、 审 查 起 诉 阶 段 往 往 难 以 得 到
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
信难 、 阅卷 难 等 许 多 制 度 障 碍 。二 是 亲 情 援 助难 以落 实 法 律规 定 了监 护 人 的 知情 权 、 到 场权 、 补 充 陈 述权 等 , 但法 定 代 理 人 往 往
感 到 没 有 脸 面 而不 愿 参 加 检 察 程 序
未 成 年 人 刑 事 检 察 制 度 的 基 本 原 则 .是 指 在 未 成 年 人 刑 事 3 . 缺 乏保 护 性 处 分 措 施 。 根据《 中华 人 民共 和 国 刑 法 》 、 《 预 防 检 察 理 论 的指 导 下 . 贯 穿 于 我 国未 成 年 人 刑 事 检 察 制 度 始 终 . 并 未 成 年 人 犯 罪 法》 、 《 治 安 管 理处 罚 法 》 等规 定 , 目前 适 用 于 我 国罪 对 未 成 年 人 刑 事 司 法活 动 起 指 导 意 义 的 原 则 f 一1 双 向保 护原 则 错 未 成 年 人 的轻 缓 处 罚 措 施 主要 有 非 刑 罚 处 罚 措 施 、 行政处罚 、 特 殊 教 育 行 政 措施 、 感 化 性 行政 措 施 。上 述处 罚措 施 有 着 浓 厚 的

家 对 犯 罪 未 成 年人 的教 育 和挽 救 l z J r 二1 儿 童 最 大 利益 原 则
之“ 批准逮捕会 有利于侦查” 观念的影响 . 在司法实 践中. 直 接 导 致 了未 成 年 人 取 保 候 审率 低 下

f 二1 我 国未 成年 人 刑 事 检 察 制 度 之 完 善 1 9 5 9年 ( J L 童权 利 宣 言 》 最早提 出“ 应 以 儿 童 的 最 大 利 益 为 首要考 虑” 这一 国际性指导原则. 其 后 若 干 国际 公 约 和 地 域 性 条 1 . 完 善 立法 。 立 法 规 范 司法 , 司 法促 进 立 法 。 从 我 国 的立 法 趋 约 又 多 次 重 申该 原 则 。1 9 8 9年 联 合 同 《 儿童权利公约》 确 认 了“ 儿 势来 看 . 无 疑 已 注意 到 将 未 成 年 人 案件 与 成 年 人 案 件适 用 的法 律 童 最 大利 益 ” 原 则 它 要 求 涉 及 儿 童 的 所 有 行 为 均 应 以 “ 儿 童 的 法规 区别 开来 。 下 一 步 . 应 加 强保 护 未 成 年 人 的 立 法 . 完 善 社 会 最大 利益 ” 为首要 考虑 . 并把这 种考虑宣 布为儿童 的一项权 利 。 调查 制 度 、 心理测试制度 、 合适成年人到场制度 、 亲情会见制度 、

时. 在 刑 事 诉讼 各个 环节 以 及 在 开 展 个 体 矫 治 和 犯 罪 预 防 过 程 中
进行 的一 系列 制 度 的总 和 … 它 是 未 成 年 人 刑 事 司法 制 度 的重 要 组成 部分 。 二、 未 成 年 人 刑 事 检 察 制 度 的基 本 原 则
律 师 的援 助 . 即使委托了辩护人 . 律 师 辩 护 权 同样 面对 着 会 见通
摘要 : 本 文 主 要从 未成 年人 刑事 检 察 制度 的概 念 出发 , 论 述 了 未成 年人 刑 事 检 察制 度 的 基本 原 则 , 阐述 了我 国 未成年 刑 事检 察 制 度 的创 立及 发 展 . 最后 对我 国未成 年人 刑 事检 察 制 度存 在 的 问题 提 出了 完善 的建 议 。
謦 期
未 成 年 人 刑 事 检 察 制 度 之 我 见
曾 莹
( 山东 省 滕 帅 I 市 人 民检 察 院 山东 滕 州 2 7 7 5 0 0 )
誊 : 一 D 一 9
文 献标 识 码 : A
文 章编 号 : 1 6 7 3 — 5 8 1 1 ( 2 0 1 3 ) 0 3 — 0 0 3 5 — 0 2