关于开展防止粉尘爆炸事故专项整治工作的实施方案关于开展防止粉尘爆炸事故专项整治工作的实施方案一、工作目标和主要任务通过开展防止粉尘爆炸事故专项整治，加大安全生产监管工作力度，强化生产经营单位安全生产主体责任，督促生产经营单位按照国家法律、法规、标准等有关规定要求，完善安全技术及管理措施，建立预防粉尘爆炸的长效机制，进一步提高从业人员安全生产意识和防护自救能力，有效防范生产经营单位粉尘爆炸事故发生。
通过此次专项整治要掌握本企业内易发生粉尘爆炸事故作业场所的具体数量、分布情况及隐患排查情况，建立相应台帐资料和数据库，认真履行监管责任。
二、重点行业和重点内容（一）整治范围1、易发生粉尘爆炸事故的生产经营单位：包括机械加工、粮食加工、饲料加工、竹木加工等生产经营单位。
2、常见粉尘爆炸作业场所和设备:包括厂房、仓库、密闭空间等作业场所和除尘设备、混合机、抛光机、输送机、筛选机等会生产粉尘的设备。
3、常见爆炸粉尘：镁、铝等爆炸性粉尘；炭黑、焦炭、煤、铁、锌等可燃性导电粉尘；聚乙烯、酚醛树酯、小麦、玉米、砂糖、米糠、竹木、硫磺等可燃性非导电粉尘。
（二）重点内容1、安全生产管理机构是否健全、人员是否配齐、安全生产第一责任人的责任是否落实。
2、安全生产规章制度是否健全，安全生产岗位责任制度是否落实，工作流程、操作规程是否健全完善。
3、生产经营单位法人是否清楚本单位有无粉尘爆炸危险场所、并采取了有效控制粉尘爆炸的措施。
4、生产经营单位是否认真做好安全生产和粉尘防爆教育，普及粉尘防爆知识和安全法规，使职工了解本单位粉尘爆炸危险场所的危险程度和防爆措施。
5、存在粉尘爆炸危险的企业在建筑布局、结构上是否符合相关国家标准或行业标准要求。
6、生产经营单位是否结合自身粉尘爆炸危险场所的特点，制定了本单位粉尘防爆安全检查表，并按安全检查表认真进行粉尘防爆检查。
7、粉尘爆炸危险场所是否严禁烟火，所用电气设备是否符合安全规定要求。
8、危险物料是否密封在防止粉尘泄漏的容器内，并按工艺分片设置相对独立的除尘系统；所有产尘点是否装设吸尘罩；风管中是否有粉尘沉降；是否增加废料的湿度，以降低空气中的粉尘悬浮量。
9、是否对能自燃的粉尘采取冷却措施，并对其湿度进行连续监测；是否对与粉尘直接的设备或装置落实相应措施，使其表面温度低于相应粉尘最低着火温度。
10、粉尘爆炸危险场所是否采取了分段与隔离措施，减小初始爆炸引起的破坏。
11、不能完全防止粉尘泄漏的特殊地点，是否采取了有效的除尘措施；是否制定了维护管理制度；除尘设施是否保持正常使用运行。
12、粉尘防爆危险场所是否采取了防止电弧和电火花点火及防止摩擦碰撞火花引燃、静电引燃等的安全措施。
13、在粉尘爆炸危险场所和受限空间进行动火等危险作业，是否按照相关规定进行审批，并落实相关安全措施。
14、是否经常对车间地面和设备进行清扫，清扫方法是否符合安全要求。
15、生产经营单位是否编制了防止粉尘爆炸事故应急救援预案，是否配备了适合本单位防止粉尘爆炸的灭火器材，是否组织了应急演练。
三、方法步骤和时间安排此次专项整治工作由镇统一部署，各企业负责组织实施，采取生产经营单位自查、镇政府督查、县安委办抽查的方式进行。
第一阶段：部署阶段。
自本通知下发之日起至 5月10日，由镇政府根据本辖区生产经营单位的特点，研究制定防止粉尘爆炸事故专项整治实施方案，部署有关工作。
第二阶段：自查阶段（5月 11日至 5月20日）。
生产经营单位按照国家、省有关规定和行业安全标准和上级通知要求，组织技术专业人员，进行自查自纠，做到应查必查，查必彻底，彻底排查隐患，不留死角。
第三阶段：整改阶段（5月 21日至 6月31日）。
各单位要严格落实隐患排查治理制度，对排查出的粉尘爆炸事故隐患，落实责任、措施、资金、时间和预案，确保五落实，认真进行整改。
第四阶段：督查阶段（7月 1日至 7月31日）。
镇政府按照粉尘爆炸事故隐患排查和治理工作要求，组织安全管理人员和技术专业人员进行检查验收。
对重大粉尘爆炸事故隐患，镇政府跟踪督办，确保排查一处，治理一处，安全一处。
县安委办将对专项整治工作开展情况进行抽查，并将抽查结果进行通报。
四、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。
各企业要提高思想认识，认清当前安全生产的严峻形势，充分认识深入开展防止粉尘爆炸专项检查工作的重要性。
要把防止粉尘爆炸事故工作作为当前安全监管的重点之一，按照本通知的有关要求，加强对本单位防止粉尘爆炸事故工作的领导，采取有力措施，强化安全监管，狠抓生产经营单位安全生产责任制和各项安全措施的落实，有效防范粉尘爆炸事故发生。
（二）落实主体责任，强化隐患排查。
要通过专项整治，落实本单位防止粉尘爆炸事故的主体责任，要按照《粉尘防爆安全规程（GB1 5577-2016）》等有关标准规定，健全和完善相关的安全生产责任制、安全管理制度及操作规程；要把工作具体落实到各重点车间、生产过程的重要环节、要害部位和关键岗位，使本单位防止粉尘爆炸事故的工作规范化、制度化。
要制定安全检查表，认真开展现场检查，全面细致地查找各类事故隐患，要组织专家深入排查工艺系统、设备设施、除尘系统、作业场所、安全管理等方面存在的隐患，对查出的各类隐患要及时进行整改。
要不断提高科技兴安水平，将隐患消灭在萌芽之中，坚决杜绝粉尘爆燃事故再次发生。
（三）落实监管责任，建立长效机制。
各企业要通过此次专项整治工作，加大对涉及粉尘爆炸作业的安全监管力度，特别是对镁、铝等爆炸性粉尘的监督检查。
对检查中发现的隐患，能立即整改的要及时督促生产经营单位进行整改；不能立即整改的，要限期整改、落实监控措施；对重大隐患，要实行挂牌督办，做到排查不留死角、整治不留后患。
各企业请于7月25日前将防止粉尘爆炸事故专项整治情况表报工办，联系电话：；传真：。
附送：关于开展青少年维权工作的情况汇报关于开展青少年维权工作的情况汇报关于开展青少年维权工作的情况汇报牡丹江市现有人口2共青团牡丹江市委员会70万，其中未成年人55 万，占人口总数的20.4％。
年初以来，团市委以开通96308小号段青少年维权热线为契机，以开展“青少年维权岗在行动”为载体，进一步加强了对青少年权益保护工作的领导，坚持贯彻执行“两法一例”，切实维护青少年合法权益，使我市的青少年维权工作迈上了新的台阶。
一、建立健全了青少年维权工作领导体系1、加强了对青少年维权工作的领导。
为保证青少年维权工作健康发展，团市委相继成立了牡丹江市未成年人保护委员会、青少年法制教育领导小组、预防青少年违法犯罪工作领导小组、创建优秀“青少年维权岗”活动组委会4套组织领导机构，对全市青少年维权工作进行统一规划，统一部署，联合行动。
联合28家与青少年维权工作密切相关的单位齐抓共管，共同开展青少年维权工作。
同时，还进一步建立健全了青少年维权工作队伍，组建了法制宣传员、报道员、辅导员“ 三员”队伍，扩充了爱国主义教育员、文化市场监督员、校外辅导员、失足青少年帮教员、家教咨询员“五员”队伍，丰富了青少年维权工作的内容，延长了工作手臂。
通过调整机构，充实队伍，使青少年维权工作力度得到了进一步加强。
2、完善了青少年维权工作机制建设。
一是建立了工作责任机制。
团市委与基层团组织层层签订开展青少年法制宣传教育工作的责任状，建立起年初签订责任状、年底进行检查的监督考核机制，有效地调动了基层开展此项工作的积极性。
二是建立了工作联席机制。
针对各种青少年维权工作的外围机构，团市委建立了定期联系制度、领导责任制、部门责任制和岗位责任制，加强工作指导和检查督促，协调成员单位各司其职、齐抓共管。
通过发简报、通报的形式，在青少年维权工作相关单位间建立了信息反馈机制和工作督办机制。
为了加大文化市场监管力度，团市委与文化局共同制定了文化市场监管制约机制，设立了文化市场监督员，对文化市场定期进行监督检查。
通过建立制度，强化措施，各单位的青少年维权工作得到了有效规范。
三是建立了工作预警机制。
定期组织开展青少年生存状况和维权问题的专题调研，对青少年权益的一些重要指标进行监测评估，不定期反馈社会热点、焦点问题，发布相关信息和科研成果，及时发出预警信号。
今年3－5月份，团市委与中国青少年研究中心、省青少年研究所联合制定调查问卷，组织开展了“百题万人”调查，有6万名青少年接受了系统调查，并针对调查中发现的问题及时制定对策，采取措施，确保了维权工作的时效性。
二、以青少年维权热线为纽带，青少年维权服务网络日臻完善1、青少年维权热线全面开通。
按照团省委统一要求，1月12日，在全市创建优秀“青少年维权岗”工作会上，牡丹江市青少年维权热线正式开通运行。
牡丹江所属6个县（市）也于当日面向全市青少年，开通了青少年维权热线。
为保证热线的正常运行，团市委采取有力措施加强对热线的管理。
一是确定专人负责。
团市委高度重视青少年信访工作，专门调整1名政法专业毕业的干部任权益部副部长专职负责维权热线的日常管理、咨询解答以及受理案件的处理和追踪问效，确保维权热线名符其实，健康发展。
二是建立制度。
制定了青少年维权热线管理办法，实行专人值班制度，印制了《96308青少年维权热线登记表》，详细记录每一个热线的通话内容、处理意见、处理结果等，努力为青少年排忧解难。
三是加强宣传。
通过新闻媒体向社会广泛宣传热线电话号码和使用办法，发放青少年维权卡，接受社会监督。
96308 青少年维权热线自开通以来，在工作人员的辛勤工作和相关部门的密切配合下，健康有序地运作。
到目前为止，先后接听了114个电话，其中80%以上的问题在工作人员的电话解答、说明后得到处理，18起案件根据反映问题移交有关部门处理解决，6起案件经团市委直接协调后得到妥善处理。
市阳明区铁岭镇村民单天福某曾多次到市委、市政府反映因其女儿重病导致家庭生活困难，女儿已因病缀学2年多，但是问题长期得不到解决，后来抱着试试看的态度拔打了维权热线。
团市委书记宫镇江在查看热线电话登记了解情况后，高度重视，直接与他取得联系了解家庭情况，协调有关部门为其办理了每月发放200元的生活救助金。
目前，孩子已重返校♘，开始了正常的学习生活。
2、青少年维权服务网络逐渐完善。
为了使青少年维权热线有效运转，更好地发挥作用，团市委努力构建以青少年维权服务热线为纽带，以优秀“青少年维权岗”、青少年法律援助中心、青少年心理咨询学校为阵地依托的“三位一体”、区域联动的青少年维权服务网络。
今年初，团市委积极调协市法律援助中心，依托市博大律师学院，成立了牡丹江市青少年法律援助中心，为需要法律援助的青少年提供服务，维护其合法权益。
针对当前青少年心理压力大这一问题，团市委在团校专门组建了心理咨询室，开设了心理咨询课堂和电话心理咨询服务项目，对维权热线中有关心理咨询问题提供服务。
