工作心得:完善预算管理制度,防止年末集中花钱
- 格式:doc
- 大小:37.45 KB
- 文档页数:5
心得体会全面预算管理心得体会全面预算管理心得体会。
全面预算管理是一种有效的财务管理工具,通过对公司所有方面的预算制定和控制,可以帮助企业更好地管理资金、提高效率和降低成本。
在实际应用中,我深刻体会到全面预算管理的重要性和优势。
首先,全面预算管理可以帮助企业更好地规划和控制支出。
通过对各个部门和项目的预算制定,可以让企业清晰地了解到每个方面的开支情况,从而更好地控制成本,避免不必要的浪费。
同时,预算管理也可以帮助企业更好地规划未来的发展方向,为企业的长远发展提供有力的支持。
其次,全面预算管理可以提高企业的效率和竞争力。
通过对各个环节的预算制定和控制,可以让企业更好地管理资源,提高生产效率,降低生产成本,从而提高企业的竞争力。
同时,预算管理也可以帮助企业更好地分配资源,优化生产流程,提高企业的整体效率。
最后,全面预算管理可以提高企业的风险抵御能力。
通过对各
个方面的预算制定和控制,可以让企业更好地了解到自身的财务状况,及时发现和解决问题,降低经营风险,保障企业的稳健发展。
综上所述,全面预算管理是一种非常重要的财务管理工具,可
以帮助企业更好地管理资金、提高效率和降低成本。
在实际应用中,企业需要充分重视全面预算管理,不断完善预算管理体系,以提高
企业的竞争力和风险抵御能力,实现可持续发展。
2024年全面预算管理心得体会范本一、引言全面预算管理是一种高效的财务管理方法,它通过对整个组织的各个方面进行全面预算和管理,从而实现资源的合理配置和目标的达成。
本文将总结和归纳2024年全面预算管理的心得和体会,以期为未来的预算管理工作提供一定的借鉴和指导。
二、加强预算编制与执行的联系在2024年的预算管理工作中,我发现预算编制与执行之间存在着一定的脱节。
一方面,预算编制时过于理想化,往往忽视实际情况和变化,导致预算执行时出现困难;另一方面,预算执行时又过于注重细节,缺乏整体规划和长远眼光。
因此,为了加强预算编制与执行的联系,我提出了以下几点建议:1. 加强沟通与协调:预算编制和执行过程中,各个相关部门需要加强沟通与协调,定期开展会议,共同研究和解决问题,确保预算的合理性和可行性。
2. 考虑实际情况和变化:在编制预算时,需要全面考虑实际情况和可能的变化,对各种因素做出合理的预测和调整,以减少预算执行过程中的困难和阻碍。
3. 制定长远规划和目标:在预算执行过程中,需要注重整体规划和长远目标,不能只关注眼前利益,要考虑预算的长期效益和组织发展的需要。
三、加强预算控制和监督预算控制和监督是预算管理的重要环节,它可以保证预算执行的有效性和预算目标的达成。
在2024年的预算管理工作中,我积累了以下一些心得和体会:1. 设立预算控制指标:预算控制指标是有效控制预算执行的重要工具。
在预算编制阶段,可以设立各种控制指标,比如费用占比、收入增长率等,通过对指标的监控和反馈,及时发现和解决问题。
2. 加强预算监督机制:预算监督机制是保障预算执行的基础。
在预算管理中,需要建立一套完善的监督机制,明确责任人和责任部门,加强监督和考核,确保预算的有效执行。
3. 加强内部控制和风险管理:内部控制和风险管理是保证预算执行的关键环节。
在预算管理过程中,需要加强内部控制措施,建立健全的风险管理制度,及时发现和解决问题,防范各种风险。
2024年全面预算管理学习心得体会模版____月____日上午,集团公司组织召开全面预算管理体系视频培训会议。
通过参加全面预算管理体系视频培训会议,受益良多。
要做好全面预算管理这件工作,首先我们应该了解什么是预算、预算管理、全面预算管理。
预算是为实现预算单位中长期业务发展计划,对下一经营年度的生产经营目标及相应措施做出的预期安排,是预算单位明确经营目标、控制经营活动、考核经营业绩、提高经营绩效的重要手段。
预算管理是一种系统的管理方法,通过合理分配人力、物力和财力等资源协助单位实现战略目标、监控整体战略目标的实施进度,控制费用支出,并预测现金流量和利润。
全面预算管理是一种全过程、全方位和全员参与的预算管理。
我感觉全面预算管理是一种系统化的长期工作,我们应该早做准备,按集团总部的要求认真做好全面预算的每一项工作。
在此就推行全面预算管理提出自己的一些想法与大家探讨。
1、遵循“统一领导、分级管理”预算管理思想前提。
设计建立一套统一、规范、有序和有效运行的全面预算管理体系。
2、全面预算管理不是哪个部门的事情,而是全员参与,重在全面。
单位应该成立全面预算领导小组和全面预算工作小组。
领导小组作为决策机构,工作小组为管理机构,单位各职能部门则为执行机构。
单位下属的各子公司作为独立法人单独编制全面预算,指定管理部门对各子公司进行管理和监督考核。
3、全面预算制定后要指定专门部门负责对预算的执行情况分月或按季进行考核,使预算在事中得到有效控制。
只有预算没有考核则预算流于形式,与集团实行全面预算管理的目的不符。
4、预算工作小组要定期召开预算分析会,对执行过程中出现的偏差及时提出修正意见及改进措施,及时纠正工作中出现的问题,确保年度经营目标的完成。
5、制定预算管理流程,预算审批权限。
对各项经济活动进行有效控制,确保在预算内进行。
预算外支出项目能在交易事项发生前进行审批和控制。
】2024年全面预算管理学习心得体会模版(2)全面预算管理学习心得体会一、理论学习全面预算管理是现代企业经营管理的重要手段,通过全面预算管理可以对企业的财务状况和经营业绩进行全面的分析和监控,为企业的决策提供科学的依据。
预算管理工作心得(精选6篇)预算管理工作心得篇1全面预算管理,成为了眼下最热的话题,一个制度的执行要靠基层人员执行力和主观能动性。
什么是全面预算管理呢?我认为就是:有计划,有目的花钱,避免损失,避免浪费,需要的地方和关键的地方多花,没有必要的少花或不花。
这就是我理解的预算化管理。
这就要我们每一个人发挥自己的平时工作经验和对企业的忠诚度了,比如环节干部,对一些能够预测到的支出和花销做出规划和计算,允许有一些余量和不符,是可以理解的,因为我们才刚刚开始做,失误和错误是再所难免,这就要求把关的人和部门发挥积极的作用,运用奖惩制度,先奖后罚,把握尺度,做好开始的引领和指导作用,不能不温不火,也不能一棒子打死,要把做的好的给机会总结经验,也要给做的不好的承认错误和认识错误的平台,要给喘息,吸取经验教训时机,改过自新的机会,要掌握好尺度和力度。
那么一线生产人员就是要根据平时的工作经验和多年的工作阅历。
给各个部门的相关窗口汇报,与钱有联系的,不必要的开支、项目分别说明。
说白了也就是为集团省钱,那么怎么省,不是一刀切,也不是大包干儿,是要把钱用在刀刃上,比如不必要的运行成本,不必要的维修成本,不必要的额外开支,不必要的物资,不必要的人员。
从根本上把能够看见的能够省下来的钱更多的汇聚到能看见的数字上,而不是范围。
通过两年的严冬期,眼下大环境还是不怎么给力,改革和创新其实都没什么太大的意义,有些时候我们可能听到的看到的都是些大新闻,大事件,大道理,但是这些到了我们这样的基层单位,就感觉特别的虚。
其实需要有特殊的部门和特殊的机构或权威的个人,能够把文件和会议精神或者领导的讲话,把官腔官味去掉,能够翻译成我们能够听懂,明白,能够理解的并且接地气的文字或语言。
让每个人都能吸收,领会,最终付诸实际,不然怎么能在工作中体现出来呢!可能有一些人能理解到其中的真谛,但是没有人做出示范,最终大家都在相互模仿,相互照搬没有新意,也是浪费了改革创新的好意和改变的愿望。
2024年全面预算管理学习心得体会在2024年的全面预算管理学习中,我深感到了它的重要性和实用性。
通过学习,我收获了许多宝贵的经验和心得,下面将结合个人体会,从三个方面进行阐述。
首先,全面预算管理学习让我意识到了财务管理的重要性。
在过去,我常常忽视了财务管理在个人生活和工作中的作用。
然而,在全面预算管理学习中,我了解到预算不仅是为了合理安排个人财务,更是对于资源的合理配置和管理。
通过对收入、支出和储蓄等方面的细致分析和规划,我能够更好地掌控自己的财务状况,避免过度消费和财务困境。
同时,我也意识到了财务管理对于企业的重要性,预算在企业中能够帮助管理层更好地掌握财务状况,并做出更明智的决策。
因此,财务管理的学习不仅是对于个人的需要,也是对于企业的需求。
其次,全面预算管理学习让我认识到了预算制定的重要性。
在过去,我对于预算的制定只是粗略地根据目标来安排收入和支出,往往缺乏详细的计划和分析。
然而,在全面预算管理学习中,我明白了预算制定是一个系统的过程,需要考虑到各种因素。
首先,我需要明确目标,制定清晰的方向和愿景。
其次,要结合实际情况,制定可行的预算,考虑到收入和支出之间的关系,并尽量减少浪费和不必要的开支。
再次,要不断进行监控和调整,及时发现问题和做出反应。
通过全面的预算制定过程,我能够更好地规划和安排自己的生活和工作,使之更加有针对性和有效性。
最后,全面预算管理学习让我认识到了预算分析的重要性。
在过去,我常常只是制定预算,但往往缺乏对于预算执行情况的详细分析和总结。
然而,在全面预算管理学习中,我学会了通过对预算执行情况的分析来不断改进和提高。
通过对预算执行情况的对比和分析,我能够发现问题和弊端,并进行针对性的改进和调整。
同时,通过与实际情况的对比,我也能够更好地评估和决策,使之更加符合实际需求和预期目标。
因此,预算分析是预算管理中不可忽视的一个环节,只有通过分析和总结,才能够更好地实现预算管理的目标。
2024年全面预算管理心得体会范例全面预算管理是企业管理中的重要环节,具有很高的实践价值和理论意义。
在企业实施全面预算管理过程中,我积累了一些心得体会,希望与大家分享。
一、制定预算目标要明确制定预算的目标要明确,要与企业的战略目标相一致。
预算目标应该是具体、明确、可量化的,能够对企业经营情况进行准确的衡量和评价。
同时,预算目标还应该具有可行性和挑战性,不能过于保守或过于乐观。
二、强调预算编制的参与性预算编制过程中,要充分发挥各部门和岗位人员的积极性和创造性,让他们参与到预算编制中来。
可以通过开展预算编制培训、召开预算讨论会议等方式,让相关人员了解预算的重要性和编制过程,提高他们的参与度和责任感。
三、重视预算控制的灵活性在实施预算管理过程中,我们要充分重视预算控制的灵活性。
即在预算执行过程中,要根据实际情况适时调整预算指标和控制措施,确保企业的经营目标能够得到实现。
四、加强预算执行的监督与考核预算执行的监督与考核是全面预算管理的关键环节。
我们应建立健全的预算执行监控体系,定期对预算执行情况进行评估和考核,发现问题及时进行调整和解决,确保预算的有效执行。
五、预算管理要与绩效评价相结合预算管理与绩效评价是相辅相成的,预算管理的首要任务是为绩效评价提供依据。
只有在预算目标的基础上,通过绩效评价来评估和反馈预算目标的实现程度,企业才能不断改进和提升。
六、优化预算管理的信息系统优化预算管理的信息系统是实施全面预算管理的前提条件。
我们需要建立适应企业管理需求的预算管理信息系统,完善数据采集和分析的流程,提高预算编制和执行的效率和准确性。
七、加强预算管理人员的培训与提升预算管理人员要具备专业的知识和能力,能够熟练掌握各项预算管理技巧和方法。
我们应加强预算管理人员的培训与提升,提高他们的专业素质和实践能力,为企业的预算管理工作提供强有力的支持。
八、强调预算管理的持续改进预算管理是一个不断完善和改进的过程,我们应不断总结和吸取经验,加强理论研究,积极借鉴国内外先进经验,推动预算管理在企业中的不断创新和发展。
2024年全面预算管理学习心得体会范本在学习全面预算管理的过程中,我深刻体会到了预算管理的重要性和实践意义。
预算管理是一个企业或组织在特定时期内,根据经营目标和计划,通过制定预算、执行预算和监督预算三个环节,来实现资源的合理配置和绩效的最大化。
本文旨在分享我在学习全面预算管理过程中的心得体会。
首先,在学习过程中,我深刻认识到全面预算管理是企业决策的基础。
预算是企业策划和控制工作的重要手段,可以帮助企业明确经营目标、确定资源配置方案、制定经营计划和控制费用开支。
通过预算管理,企业能够更好地协调各项资源,提高资源利用效率,实现经营目标。
其次,全面预算管理是一项复杂的工作,需要全员参与和配合。
预算管理涉及到企业各个部门和岗位的经营活动,需要全员共同努力来完成。
在预算编制阶段,需要各部门提供准确的数据和信息,制定合理的预算方案;在预算执行阶段,需要各岗位按照预算方案进行工作,并及时反馈和调整;在预算监督阶段,需要各级管理人员严格审查和监督预算执行情况。
只有各部门和岗位之间的密切配合和合作,才能顺利完成预算管理工作。
再次,全面预算管理需要注重绩效评估和调整。
预算管理不仅仅是编制一个预算,而是要根据实际情况不断评估和调整预算。
在实施过程中,应定期进行绩效评估,根据评估结果对预算进行及时调整,保证经营计划的灵活性和实效性。
同时,还应建立健全的绩效考核和激励机制,通过对绩效的评估和激励来推动预算的有效执行。
最后,全面预算管理需要不断学习和创新。
预算管理是一个不断学习和创新的过程,需要不断更新知识和认识,掌握新的管理方法和技巧。
在学习的过程中,我不仅深入研究和学习了相关的理论知识,还通过实践和案例分析来加深对预算管理的理解和掌握。
同时,也要通过与他人的交流和合作,分享自己的心得和经验,不断提高自己的预算管理能力。
总之,全面预算管理是企业实现经营目标和提高绩效的重要手段,需要全员共同努力和配合。
通过学习和实践,我深刻认识到预算管理的重要性和实践意义,并不断提高自己的预算管理能力。
全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标。
接下来就跟着的脚步一起去看一下关于全面预算管理心得体会吧。
全面预算管理,成为了眼下最热的话题,一个制度的执行要靠基层人员执行力和主观能动性。
什么是全面预算管理呢?我认为就是:有计划,有目的花钱,避免损失,避免浪费,需要的地方和关键的地方多花,没有必要的少花或不花。
这就是我理解的预算化管理。
这就要我们每一个人发挥自己的平时工作经验和对企业的忠诚度了,比如环节干部,对一些能够预测到的支出和花销做出规划和计算,允许有一些余量和不符,是可以理解的,因为我们才刚刚开始做,失误和错误是再所难免,这就要求把关的人和部门发挥积极的作用,运用奖惩制度,先奖后罚,把握尺度,做好开始的引领和指导作用,不能不温不火,也不能一棒子打死,要把做的好的给机会总结经验,也要给做的不好的承认错误和认识错误的平台,要给喘息,吸取经验教训时机,改过自新的机会,要掌握好尺度和力度。
那么一线生产人员就是要根据平时的工作经验和多年的工作阅历。
给各个部门的相关窗口汇报,与钱有联系的,不必要的开支、项目分别说明。
说白了也就是为集团省钱,那么怎么省,不是一刀切,也不是大包干儿,是要把钱用在刀刃上,比如不必要的运行成本,不必要的维修成本,不必要的额外开支,不必要的物资,不必要的人员。
从根本上把能够看见的能够省下来的钱更多的汇聚到能看见的数字上,而不是范围。
通过两年的严冬期,眼下大环境还是不怎么给力,改革和创新其实都没什么太大的意义,有些时候我们可能听到的看到的都是些大新闻,大事件,大道理,但是这些到了我们这样的基层单位,就感觉特别的虚。
其实需要有特殊的部门和特殊的机构或权威的个人,能够把文件和会议精神或者领导的讲话,把官腔官味去掉,能够翻译成我们能够听懂,明白,能够理解的并且接地气的文字或语言。
让每个人都能吸收,领会,最终付诸实际,不然怎么能在工作中体现出来呢!可能有一些人能理解到其中的真谛,但是没有人做出示范,最终大家都在相互模仿,相互照搬没有新意,也是浪费了改革创新的好意和改变的愿望。
全面预算管理学习心得体会(通用12篇)全面预算管理学习心得体会(通用12篇)当我们心中积累了不少感想和见解时,通常就可以写一篇心得体会将其记下来,这样能够给人努力向前的动力。
那么写心得体会要注意的内容有什么呢?下面是小编整理的全面预算管理学习心得体会,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
全面预算管理学习心得体会篇1通过参加培训,受益匪浅,使我对预算的意义有了更深的理解。
我觉得全面预算是一种系统化的长期工作,是一种集预算体系建立、编制、控制、调整、分析的周期循环。
预算管理是一种系统的管理手段,通过合理分配人力、物力和财力等资源协助企业实现战略目标,监控整体战略目标的实施进度,控制费用支出,并预测现金流量和利润。
要做好企业全面预算管理,就要早做准备,按要求认真做好全面预算的每一项工作。
在此先谈谈我经过学习后对预算管理的一些认识。
1.全面预算的起点是战略。
预算管理就是要克服战略实施障碍。
企业的管理人员很少享有与战略有关的激励,组织没有将战略与预算联系,往往都是为了预算而预算。
企业应根据战略规划和年度经营目标拟定预算目标,编制年度预算;再通过实施全面预算,不仅能将企业发展战略按年度经营目标分解落实,还能将企业的长期发展战略规划和年度具体方案紧密结合,从而实现"化战略为行动",确保企业发展目标的实现。
2.全面预算的核心在于"三全",即全过程、全方位、全员参与。
全过程是指预算管理活动从编制、执行控制、考核分析绩效评价及奖惩均渗透到企业经营活动中的每个环节,表现为全过程的预算管理。
全方位是指预算管理包括成本预算、利润预算、费用预算、资金预算等各方面预算。
全员参与是指全面预算管理涉及的各个部门,需要全员参与。
共同完成,任何环节出现问题都会影响整体效益。
3.预算也是需要进行调整的。
杨老师有句话很得预算的精髓,即"在剧本的基础上进行调整执行跟没有剧本直接操作是完全不同的"定期将实际发生的核算与预算进行差异分析,对执行过程中出现的偏差及时提出修改意见和改进措施,及时纠正工作中出现的问题,这样就能确保年度经营目标的完成。
2024年全面预算管理心得体会范文2024年是一个重要的年份,也是我在全面预算管理方面进行了大量实践和研究的一年。
在这一年里,我不断完善和调整预算管理的方法和策略,并不断总结经验和教训。
经过一年的努力和挑战,我认为在全面预算管理方面有以下几个重要的心得体会。
首先,全面预算管理要注重数据的准确性和全面性。
作为预算管理的基础,准确和全面的数据是确保预算制定和执行的前提。
因此,在预算编制的过程中,我将数据的收集和整理工作放在首要位置,确保收集到的数据准确无误。
同时,我还始终保持对相关数据和信息的持续关注和更新,随时调整和修正预算计划,确保数据的全面性和时效性。
通过保证数据的准确性和全面性,我能更好地把握财务状况和经营情况,为预算管理提供可靠的依据。
其次,全面预算管理要注重沟通和合作。
在预算管理中,各部门之间的沟通和合作至关重要。
只有通过有效的沟通和合作,各部门才能共同制定出合理和可行的预算计划。
因此,我积极组织各部门之间的预算会议和讨论,促进信息的交流和共享。
在会议中,我不仅向各部门介绍预算的编制原则和目标,还听取各部门的意见和建议,充分调动各部门的积极性和创造力,确保预算计划的合理性和可行性。
通过有效的沟通和合作,我能够更好地解决各部门之间的矛盾和冲突,提升整个组织的协同效率。
再次,全面预算管理要注重预算执行和监控。
预算执行和监控是预算管理的关键环节,也是实现预算目标的重要手段。
因此,我建立了一套完善的预算执行和监控机制,确保预算计划能够按照既定目标和时间节点执行。
在预算执行过程中,我注重对预算支出和收入的细节把控,精确记录和掌握每一笔财务流动,及时发现和解决预算执行中的问题和风险。
同时,我还加强对预算执行情况的监控和分析,及时进行预警和调整,确保预算计划的稳定运行。
通过有效的预算执行和监控,我能够更好地掌握组织的财务状况,及时制定合理的应对措施,实现预算目标的最优化。
最后,全面预算管理要注重总结和优化。
工作心得:完善预算管理制度,防止年末集中花钱
一、年末集中花钱的原因分析
每逢年末,集中花钱就会成为全社会关注的焦点。
这种现象甚至被称为“年末突击花钱”。
政府部门以及所有使用财政资金的机构为什么年末用钱会比较集中?有些事平时已经做了,但支付结算在年终进行或尾款在年末支付。
这样,实际上真正做事的时间在过去,只不过支出有部分或全部在年末进行。
众所周知,有些工程款项,从工程管理的便利来看,需要留一部分尾款作为质量保证金。
如果一次性全额支付工程款,那么一旦工程出了问题,可能很难追责从而造成不必要的损失。
有些则是因为支付是零散进行的,为了方便而统一在年末进行结算。
对于此类在年末甚至更晚时候才发生的支出,实际上不必要纠正。
这是工程管理的需要,也是专业管理的需要。
如果一味地以年末花钱太多为由加以纠正,那就是以财政管理取代专业管理,不太合适。
有些事则是到了年末没做,钱也没花出去,支出只是体现在账面上,实际上支出未真正发生。
通常情况下,预算会计采用的是现收现付制,即收到钱才算收入,支出钱才算支出。
但有些支出在年末采用了权责发生制,一些本来应该在当年支出的钱,由于种种原因没有支出去,未来可能还要支出的部分就先列支出,算本年度的支出。
例如,政府本有涨工资计划,由于种种原因,计划没有实施,支出未能真正发生,但考虑到未来工资还是要涨的,且会往前追溯一段时间,为了避免未来的支出压力,权责发生制就可能被引进,从而造成支出规模扩大的错觉。
现实中,年末突击花钱的事也确实存在。
这主要是预算支出的安排往往会参考过
去年份的支出数,预算单位为了避免未来预算被削减,一些本来可以压缩支出却不压缩。
虽然在理论上,不考虑支出基数的零基预算完全站得住脚,但是在现实中,零基预算更多的只是一种预算管理理念,即使形式上存在,实际上也很难执行到位。
“基数+增长”仍然是最流行的预算支出安排方式。
今年的支出执行不到位,预算安排的钱花不出去,那么明年、后年又如何有充分的理由多要钱?相关预算单位担心未来预算支出盘子被压缩,就会设法花掉预算安排的资金。
这些支出发生在年末,就容易造成“突击花钱”问题。
年末集中花钱的问题主要指这种用钱方式。
但是,由于预算支出执行的具体方式可能不为公众所知晓,一些合理的年末支出也容易被算作“突击花钱”。
从数据看近年来的财政支出进度
从数据来看,年末集中花钱已不是事实。
所谓的“突击花钱”实际上已经不是主要问题。
2008年至2016年1—11月份财政支出占全年预算支出的比例分别为75.39%、73.77%、84.70%、88.76%、84.39%、82.97%、82.53%、87.59%、91.77%(如右图所示)(2013年和2014年如将地方债务还本支出列入支出总额,则比例分别为82.14%和82%)。
据此,我们可以看到,2016年12月份财政支出占全年预算支出的比例已有很大变化。
2008年的24.61%和2009年的26.23%的高位已一去不复返。
一个月大约耗去一个季度支出的状况已不再出现。
2010—2015年这一比例在17.47%和
11.24%之间徘徊;2016年1—11月份财政支出耗去全年预算的91.77%。
数据已经明确,过去所说的年末集中花钱问题至少在现实中已经不存在。
年末不再集中花钱,与财政部门一直在强调支出执行进度有关,与财政结余资金
的使用方法改变有关,与预算编制的更加科学更加准确有关。
财政支出执行进度,在很大程度上是各机关事业单位履职情况的反映。
一般情况下,多花钱多办事,不花钱不办事。
各单位过去更多地在年末集中花钱,带来了许多问题。
扎堆花钱,且更重视钱是不是能够花出去,导致财政资金严重浪费。
近年来,预算管理越来越严格,预算单位需要按照预算的要求安排支出,相当比例的支出需要通过政府采购程序才能完成,这样,即使是预算单位想要在年末花钱,也不能不考虑支出程序可能耗费的时间。
预算管理的改进,保证了财政支出的执行进度。
与预算管理改进相关的是,预算单位结余资金的结转与使用方法的规定更加严格。
未支出的结余资金即使当年可以结转,但在后面结转的空间就会丧失。
对于预算单位来说,最好的办法就是做到预算资金按照预算的要求花出去。
过去年末集中花钱问题存在和预算管理的不严格有着密切关系。
相应地,预算编制不够科学更谈不上准确。
当年,由于预算管理不够严格,通常情况下,只要财政资金用于公共事务,而不是流入私人口袋,那么支出基本上就没有太多障碍。
于是,预算资金改变用途的问题比比皆是,年末集中花钱也容易做到。
随着预算管理的愈加严格,预算资金要改变用途越来越难,预算支出的标准规定在现实中的约束力越来越强。
预算单位只能更加注意预算编制的科学性和准确性,否则支出将很难进行。
近年来,预算支出进度总体执行较好,但这并不代表预算管理就没有问题。
实际上,预算管理制度还有进一步完善的空间。
如果不作相应的改革,那么未来财政支出进度不理想的问题仍然可能出现。
二、预算管理制度的完善
为了保证财政支出进度的正常进行,预算管理制度的完善特别重要。
只有编制科学准确的预算才可能得到真正的遵守。
财政支出的正常进行还与机关事业单位(公共部门)的财务管理制度密切相关。
财政支出进度问题的背后还有预决算的透明度问题。
进一步提高财政透明度,有助于财政支出进度问题的解决,并预防新问题的出现。
没有预算就不能支出,是预算制度现代化的基本要求。
所有财政支出,都必须建立在预算的基础之上。
预算中没有罗列的,不能支出。
如果因为现实情况变化,确实需要支出的,在一定金额限度内,可以通过履行适当的程序来处理。
而当涉及较大规模的支出调整时,预算调整程序就要启动。
在财政收支形势正常的条件下,预算调整不会发生。
这对于具体的预算单位来说,最重要的是编好自己的预算,让各种可能的支出在预算中得到充分反映。
预算编制需要做好各种必要的准备工作,需要耗费人力、物力与财力。
各预算单位需要将编制预算作为各自工作的一个中心环节来处理。
所有工作必须以预算为中心,处理好本单位的专业管理与预算管理之间的关系,让专业管理和财政管理之间的协调尽可能顺畅。
机关事业单位(公共部门)的财务管理制度的改进也至关重要。
财务管理制度是为规范各单位具体支出所建立的。
遵守财务管理制度,意味着支出的合规性得到保证。
财务管理制度通常对各类支出的标准进行限定。
无疑这是必要的。
但是,市场变幻莫测,各单位与市场打交道的成本也会随之变化。
以差旅住宿费标准的确定为例。
如果财务管理制度所确定的住宿费标准过低,那么相关出差人员就可能因为出差而垫付部分住宿费。
长此以往,一些本来需要的出差事务可能就无人去办。
因此,支出标准需要与时俱进。
市场千变万化,支出标准种类繁多,且不同区域物价水平差异较大,仅仅依靠财政部门来制定和调整,很可能会出现心有余而力不足的问题。
与其如此,不
如将更多的支出权限下放给预算单位,让预算单位在合理的范围内自行确定标准。
在这里,支出的合规性可能要让位于支出的绩效,重要的是绩效,而不是支出标准是不是得到遵守。
显然,绩效评价并不是那么容易做到的。
这对未来财务管理制度的改进也会提出更多挑战。
财政透明度(包括预决算透明度)的提高,有助于包括预算支出进度以及所有预算支出问题的解决。
年度预算更重要的是按照年度安排正常支出。
所有不遵守预算的支出由于透明度的提高而必然会得到更充分的监督。
随着中期预算管理制度改革的推进,中期财政规划将更加完善,即使年度内未能支出,只要在项目规定期限内支出,也是符合预算管理支出要求的,是有效率的支出。
也就是说,预算支出不必为了赶所谓的进度而无谓地支出,重要的是财政资金的有效使用。