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太原市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见文章属性•【制定机关】太原市政府办公厅•【公布日期】2020.11.11•【字号】并政办发〔2020〕39号•【施行日期】2020.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】妇幼健康正文太原市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见并政办发〔2020〕39号各县（市、区）人民政府，综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：为促进我市3岁以下婴幼儿照护服务发展，根据国务院和省政府有关文件，经市人民政府同意，结合我市实际，提出本实施意见。
一、总体目标坚持以人民为中心的发展理念，以需求和问题为导向，按照“形式多样、试点先行、逐步推广、不断提高”的工作方针，构建“家庭为主、托育补充，政策引导、普惠优先，安全健康、科学规范，属地管理、分类指导”的服务供给体系，满足广大家庭对婴幼儿照护服务的需求，促进婴幼儿健康成长、家庭和谐幸福，推动我市经济社会健康发展。
到2020年底，城六区分别建成不少于2个具有示范效应的婴幼儿照护服务试点机构，三县一市分别建成不少于1个具有示范效应的婴幼儿照护服务试点机构，婴幼儿照护服务需求得到初步满足。
到2025年底，家庭、社区、机构“三位一体”的服务网络基本建立，多元多样、管理规范、服务优质、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。
二、主要任务（一）为家庭婴幼儿照护提供支持和指导1.全面落实产假政策。
贯彻国家、省、市相关法律法规政策，全面落实产假、奖励产假、护理假、哺乳假等规定。
鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等措施，为家庭照护婴幼儿提供便利条件。
用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳而降低其工资、予以辞退、与其解除劳动（聘用）合同。
2.加强婴幼儿家庭照护指导。
卫生健康部门依托妇幼保健服务、医疗卫生、婴幼儿照护服务、幼儿园等机构以及儿保专家、社区医生、村级计划生育服务员、保育员等人员,通过入户指导、亲子活动、育儿沙龙、健康讲座等方式,组织开展适合婴幼儿身心发展特点的活动。
徐州市人民政府办公室印发关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知
文章属性
•【制定机关】徐州市人民政府办公室
•【公布日期】2020.12.10
•【字号】徐政办发〔2020〕103号
•【施行日期】2020.12.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】未成年人保障
正文
市政府办公室印发关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实
施方案的通知
徐政办发〔2020〕103号各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市各委办局(公司),市各直属单位：
《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
徐州市人民政府办公室
2020年12月10日附件：市政府办公室印发关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知。
促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案随着社会经济的不断发展和人们对孩子教育重视程度的提高，3岁以下婴幼儿照护服务的需求也日益增长。
为了满足家庭和社会的需求，制定一个有效的促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案势在必行。
本文将从完善政策法规、优化照护服务机构、提升人员素质和加强家庭照护能力等方面，阐述促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案。
一、完善政策法规为了促进3岁以下婴幼儿照护服务的发展，我们需要首先完善政策法规，为其提供法律依据和规范。
加强相关法律法规的制定，明确照护服务的主体责任和监管要求，进一步规范行业秩序。
同时，建立健全婴幼儿照护服务机构的准入制度和资质认证机制，确保服务机构的合规运营和质量保障。
二、优化照护服务机构为了提供更好的婴幼儿照护服务，我们应当积极引导和推动照护服务机构的优化升级。
一方面，鼓励社会力量参与婴幼儿照护服务的供给，引导社会资本加大对照护机构的投入，提高服务质量和水平。
另一方面，加大对公办婴幼儿照护服务机构的投入力度，提升其服务能力和水平，以示范效应带动行业发展。
三、提升人员素质促进3岁以下婴幼儿照护服务的发展，离不开优秀的从业人员。
因此，我们应该加强人员培训和素质提升。
针对婴幼儿照护人员，制定相应的培训计划和培训体系，提供系统的培训课程，提高其专业知识和技能，提升其服务质量。
同时，在人员选拔和聘任中，重视人才选拔和激励机制的建设，吸引更多具备专业背景和丰富经验的人员从事婴幼儿照护服务工作。
四、加强家庭照护能力家庭是婴幼儿成长的重要环境，因此，加强家庭照护能力是促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的一项重要任务。
通过普及科学的育儿知识，提供育儿指导和培训，帮助家长提高婴幼儿护理和教养水平。
此外，建立健全家庭照护服务网络，提供家庭照护的支持和帮助，解决家长在婴幼儿照护方面的困惑和问题，提升家庭照护的可持续能力。
五、加强宣传和推广为了提高社会对促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的认识和支持度，我们需要加强宣传和推广工作。
关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见随着人民生活水平的提高和全面二孩政策的实施，我国3岁以下婴幼儿的照护需求日益增加。
然而，目前我国婴幼儿照护服务发展相对滞后，供给不足，质量不高，价格高昂等问题仍然存在。
因此，为了促进3岁以下婴幼儿照护服务的健康发展，提高服务质量，降低服务价格，至关重要。
以下是我对促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的一些建议：一、加大政府投入，扩大婴幼儿照护服务供给量。
政府应当加大对婴幼儿照护服务的资金投入，加强对机构的补贴和资助，同时提高服务质量的要求。
政府可以鼓励社会资本进入婴幼儿照护服务行业，和民办机构合作，充分发挥市场机制的作用，增加供给量，降低价格。
二、完善婴幼儿照护服务监管机制，推行准入制度。
针对婴幼儿照护服务机构，应建立健全监管机制，制定严格的服务质量标准，加强对机构的监管，确保服务质量和安全。
同时，可以推行准入制度，对符合条件的机构进行准入，提高行业的整体质量。
三、建设婴幼儿照护服务人才培养机制。
加强对婴幼儿照护服务人员的培训，提高其专业水平和服务能力。
政府可以设立专门的照护服务人员培训机构，提供全面系统的培训课程，确保人员具备必要的知识和技能。
此外，可以鼓励高校开设相关专业，培养更多的专业人才。
四、加强婴幼儿照护服务的宣传，提高家长的认知度。
政府可以通过各种渠道和媒体宣传，向家长普及婴幼儿照护服务的重要性和好处，让家长了解到专业照护对婴幼儿成长的促进作用。
同时，可以加强与家长的沟通，听取家长的需求和意见，为家长提供更多的服务选择。
五、建立婴幼儿照护服务监督机制，保障服务质量。
政府应当建立健全婴幼儿照护服务监督机制，对机构的服务质量进行监测和评估，及时发现问题并采取措施进行改进。
同时，可以建立投诉举报机制，鼓励家长积极参与监督，提高服务质量的透明度和公正性。
总而言之，促进3岁以下婴幼儿照护服务的发展对于提高婴幼儿的生活质量、帮助家庭实现工作和家庭生活的平衡至关重要。
《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》政策解读《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，是由国家发展委员会、国家教育部、国家卫生健康委员会等部门共同制定的政策文件。
该政策的出台旨在大力促进和支持婴幼儿照护服务的发展，提高婴幼儿照护服务的质量和水平，更好地满足家庭和社会对3岁以下婴幼儿照护的需求。
以下将对该政策文件进行详细解读。
一、政策背景和意义该政策文件的出台，是基于当前我国3岁以下婴幼儿照护服务发展中存在的一系列问题和挑战，并结合国内外研究成果和经验进行了全面考虑。
近年来，我国城镇化进程加快、家庭结构变化和生育政策放开的影响，促使了家庭对婴幼儿照护服务的需求大幅增加。
然而，当前我国婴幼儿照护服务体系健全度不高、服务供给不足、服务质量参差不齐等问题仍然比较突出。
因此，该政策文件的出台将有力地推动和规范婴幼儿照护服务的发展，促进婴幼儿的全面发展和家庭的幸福。
二、政策主要内容和措施1.加强婴幼儿照护机构的建设。
政府将加大对婴幼儿照护机构的支持力度，鼓励和引导社会力量参与婴幼儿照护服务的提供，推动婴幼儿照护机构的规范化、专业化发展。
2.完善婴幼儿照护服务网络。
政府将加强对婴幼儿照护服务网络的规划和建设，建立健全城乡结合、全方位的服务网络，以满足不同家庭和地域的需求。
3.提升婴幼儿照护服务质量。
政府将加大对婴幼儿照护服务的培训和指导力度，提升照护人员的专业能力和服务质量。
同时，将加强对婴幼儿照护机构的监督和评估，推动照护服务质量的提升。
4.加强对婴幼儿照护服务的管理和监管。
政府将出台相关政策和标准，规范婴幼儿照护服务的行为和管理，加强对照护机构的监管力度，保障婴幼儿照护服务的安全和可靠。
5.加强婴幼儿照护研究和创新。
政府将支持和推动婴幼儿照护服务的研究和创新，鼓励开展婴幼儿照护服务的优秀经验和模式的复制和推广，促进婴幼儿照护服务的持续提升。
三、政策实施和监督机制政府将加强对《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》的组织实施和监督机制。
促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案实施方案：促进3岁以下婴幼儿照护服务发展一、背景分析近年来，我国人口老龄化程度不断加剧，同时，生育意愿下降导致婴幼儿人口比例减少。
这使得婴幼儿照护服务的需求与日俱增。
然而，当前我国的婴幼儿照护服务覆盖率较低，且服务质量参差不齐。
因此，有必要制定一项实施方案，促进3岁以下婴幼儿照护服务的发展。
二、目标设定1.提高3岁以下婴幼儿照护服务的覆盖率，确保每个婴幼儿都能接受到合格的照护服务。
2.提升婴幼儿照护服务的质量，确保照护人员专业、有素质、有爱心、有责任心。
3.加强对婴幼儿照护服务机构的监管，消除不合规范的机构，确保照护场所安全、卫生、健康。
三、具体措施1.政府角色（1）加大财政投入，提供资金支持，扩大婴幼儿照护服务的供给。
通过设立专项资金和补贴政策，吸引更多的专业机构和人员参与婴幼儿照护服务。
（2）加强对婴幼儿照护服务机构的监管，建立健全行业标准和监管体系，确保机构严格遵守规定，提供符合标准的服务环境和照护质量。
2.机构建设（1）鼓励社会力量投资兴办婴幼儿照护服务机构，依法设立并具备必要的资质。
（2）加强对机构的培训和督导，提高机构及其工作人员的专业水平和服务质量。
同时，建立师徒传承的培训机制，提高从业人员的素质。
3.人员培训（1）制定培训计划和课程，提高从业人员的专业知识和技能，培养其对婴幼儿的关爱能力和沟通能力。
（2）加强婴幼儿保育、心理疏导等专业知识的培训，提高照护人员对婴幼儿特殊需求的认知和应对能力。
4.家庭辅导（1）加强对家长的培训和教育，提高家长的育儿能力和照护技能，让他们能更好地照顾婴幼儿。
（2）为家庭提供定期的家访服务，帮助家长解决育儿中的问题和困惑，提供科学的育儿指导。
5.引入婴幼儿照护服务评价机制推行第三方机构对婴幼儿照护服务进行评估，建立服务质量评价标准，并将评价结果公开，帮助家长选择有保障的照护机构。
6.宣传推广通过各种媒体渠道，加大对婴幼儿照护服务的宣传力度。
促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案实施方案：促进3岁以下婴幼儿照护服务发展背景：婴幼儿是国家的未来和希望，他们的健康成长和全面发展具有重要意义。
然而，由于各种原因，目前我国3岁以下婴幼儿照护服务发展相对滞后，供需矛盾突出。
为了积极解决这个问题，提高婴幼儿照护服务的覆盖率和质量，制定一系列的促进措施是非常必要的。
目标：推动3岁以下婴幼儿照护服务的发展，提供更多的服务供需方便、质量高的照护机构，提高照护人员的专业能力和服务水平。
具体措施：1. 政策支持：加大对3岁以下婴幼儿照护服务的财政投入，制定相关政策和法规，提高照护服务机构的发展积极性。
2. 设施建设：政府加大对婴幼儿照护服务机构的设施建设投入，提高照护机构的硬件设施，确保婴幼儿的安全和舒适。
3. 人员培训：加强对婴幼儿照护人员的培训，提高他们的专业知识和技能，提高对婴幼儿的照护能力和服务水平。
4. 宣传推广：通过各种媒介宣传推广3岁以下婴幼儿照护服务，提高家长对照护服务的认知和重视程度。
5. 质量评估：建立婴幼儿照护服务的质量评估机制，定期对照护机构进行评估和监督，提高服务质量。
6. 合作机制：建立政府、照护机构和家长之间的合作机制，共同推动3岁以下婴幼儿照护服务的发展。
政府可以提供政策支持和经费保障，照护机构提供专业的服务，家长积极参与，共同促进婴幼儿照护服务的发展。
7. 国际合作：借鉴国外先进经验，与国际组织和其他国家进行合作，推动3岁以下婴幼儿照护服务的发展。
可以开展经验交流、培训等活动，提高国内的婴幼儿照护水平。
预期成果：通过上述措施的实施，预期可以达到以下成果：1. 提供更多供需方便、质量高的3岁以下婴幼儿照护机构，满足家长的实际需要。
2. 提高照护机构的硬件设施和服务质量，提高婴幼儿的生活质量和安全保障。
3. 增加婴幼儿照护人员的专业能力和服务水平，提高照护质量。
4. 提高家长对婴幼儿照护服务的认知和重视程度，促进照护服务的普及和发展。
天津市人民政府办公厅关于印发天津市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施细则的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2020.08.07•【字号】津政办规〔2020〕17号•【施行日期】2020.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】妇幼健康正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施细则的通知各区人民政府，市政府各委、办、局：经市人民政府同意，现将《天津市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施细则》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅2020年8月7日天津市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施细则第一章总则第一条为促进本市3岁以下婴幼儿（以下简称婴幼儿）照护服务规范发展，根据《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号），结合实际制定本实施细则。
第二条本实施细则中婴幼儿照护主要包括家庭婴幼儿照护和由婴幼儿照护服务机构提供的照料看护服务。
婴幼儿照护服务机构是指在婴幼儿家庭成员或监护人不在场的情况下，受托对婴幼儿提供照料、看护、膳食、保育等服务的机构，主要包括托育机构、幼儿园托班等。
托育机构是指经机构编制部门、民政部门或市场监管部门登记，卫生健康部门备案，为婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构。
第三条本市坚持家庭为主、托育补充的原则，为家庭履行婴幼儿照护主体责任提供支持，积极引导社会力量为确有需要的家庭提供服务。
第四条各类婴幼儿照护服务机构开展婴幼儿照护服务必须符合国家和本市相关标准和规范，按照儿童优先的原则，遵循婴幼儿成长特点和规律，最大限度地保护婴幼儿，确保婴幼儿的安全和健康。
第五条发展婴幼儿照护服务实行政府统筹引导、多方共同参与的原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持社会力量举办婴幼儿照护服务机构。
第六条2020年，全市促进婴幼儿照护服务发展的工作机制初步建立，家庭科学养育指导能力进一步提升，各区大力发展社区婴幼儿照护服务，启动试点建设工作，分别建成1至2家具有示范效应的婴幼儿照护服务机构。
晋中市人民政府办公室关于印发晋中市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】晋中市人民政府办公厅•【公布日期】2020.06.15•【字号】市政办发〔2020〕28号•【施行日期】2020.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】妇幼健康正文晋中市人民政府办公室关于印发晋中市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知市政办发〔2020〕28号各县（区、市）人民政府，市直有关单位：现将《晋中市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。
晋中市人民政府办公室2020年6月15日晋中市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案为进一步完善我市全面两孩政策配套措施，开展3岁以下婴幼儿（以下简称婴幼儿）照护服务工作，努力满足人民群众对婴幼儿照护服务需求，根据《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）和《山西省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（晋政办发〔2020〕24号）精神,结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标按照“家庭为主、托育补充、科学规范、安全健康”的总体思路,建立“政府引导、政策支持、托幼一体、普惠优先”的服务供给体系，引导促进婴幼儿照护服务机构（托育机构）发展。
到2020年底，初步建立促进婴幼儿照护服务发展的政策制度、规范标准、机制体制。
在昔阳县、和顺县、太谷区分别选取1所公办幼儿园建设托育机构，开展托幼一体化婴幼儿照护服务试点工作。
在榆次区、太谷区各选取1所社会办托育机构开展婴幼儿照护服务试点工作。
同时，在全市新建母婴室（“妈咪小屋”）30个，公共场所配置率达到95%以上。
到2023年，基本建立促进婴幼儿照护服务发展的政策体系、规范标准、供给体系、监管制度。
家庭科学照护婴幼儿指导政策支持体系基本完备，社区婴幼儿照护基础设施初步建成，每个县（区、市）建成1所公办托幼一体化机构、1所用人单位普惠性托育机构、1所社会办托育机构，全市公共场所母婴室（“妈咪小屋”）配置率达到98%以上，基本满足婴幼儿照护服务需求。
XX区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案为继续实施好全面两孩政策，更好地满足家庭需求，逐步推进全区3岁以下婴幼儿照护服务事业健康发展，根据《XX市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》（X政办发〔2020〕X号）精神，结合XX 区实际，制定本实施方案。
一、指导思想按照“政府引导、市场驱动、整合资源、创新机制、试点先行”的工作思路，以满足婴幼儿照护服务需求为目标，以政府为主导，加强部门联动，逐步建立和完善促进婴幼儿照护服务健康发展的政策规范体系和标准规范体系，构建“家庭为主、托育补充，政策引导、普惠优先，安全健康、科学规范”的服务供给体系，有效促进婴幼儿健康成长，全面提升家庭幸福和谐指数，推进经济社会持续发展。
二、工作目标2020年，积极开展婴幼儿照护服务机构试点活动，选择至少1所幼儿园开展开设托班试点，或者在1个机关、企事业等用人单位开展在单位设置福利性婴幼儿照护服务机构试点。
到2023年，初步建成一批形式多样、规模适度、标准规范的婴幼儿照护服务机构，婴幼儿照护服务体系基本完善，婴幼儿照护服务水平不断提高，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到基本满足。
到2025年，全区基本形成形式多样、管理规范、服务优质、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系，婴幼儿照护服务体系进一步完善，家庭婴幼儿照护服务水平明显提升，社区婴幼儿照护服务供给明显增加，进一步满足人民群众的婴幼儿照护服务需求。
三、主要任务（一）为家庭婴幼儿照护提供支持和科学养育指导1.全面落实产假、哺乳假等政策。
积极贯彻《人口与计划生育法》、《女职工劳动保护特别规定》、《XX省人口和计划生育条例》、《XX省女职工劳动保护条例》等法律法规，全面落实产假、奖励产假、护理假、哺乳假等规定。
鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等措施，为职工照护婴幼儿提供便利条件。
2.保障职工劳动权利。
支持脱产照护婴幼儿父母重返工作岗位，用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳而降低其工资、予以辞退、与其解除劳动(聘用)合同。
积极拓宽就业渠道，支持脱产照护婴幼儿的父母就业，对无稳定就业岗位的，提供信息服务、就业指导和职业技能培训，鼓励多种形式灵活就业。
3.加强社会支持。
加快推进公共场所无障碍设施、母婴设施建设和改造，开辟绿色通道，为婴幼儿出行、哺乳等提供便利条件，营造婴幼儿照护的友好社会环境，贯彻落实国家十部委《关于加快母婴设施建设的指导意见》,车站、商场、医院等公共场所要普遍建立母婴室，为照护婴幼儿提供方便。
4.做好基本公共卫生服务和妇幼保健工作。
卫体部门要积极为婴幼儿家庭开展新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务。
5.加强婴幼儿家庭照护指导。
卫体部门要依托妇幼保健服务、医疗卫生、婴幼儿照护服务等机构以及儿保专家、社区医生、村（社区）计划生育服务员等人员，通过入户指导、亲子活动、育儿沙龙、健康讲座等方式，组织开展适合婴幼儿身心发展特点的活动，利用“互联网+”等信息化手段，开设母婴课堂、家庭课堂等栏目，传播科学育儿知识，为家长和婴幼儿照护者提供幼儿早期发展指导服务，增强家庭科学育儿能力。
（二）支持和推动社区婴幼儿照护服务1.加强社区基础设施和环境建设。
要按照标准和规范，在新建居住区域按照同步规划、同步建设、同步验收、同步交付的“四同步”要求，建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施及配套安全设施；老居住区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的，要通过购置、置换、租赁等方式建设婴幼儿照护服务设施;在推进老旧居住小区改造过程中,采取政府补贴、行业引导和动员社会力量参与等方式，通过做好公共活动区域的设施和部位改造，为婴幼儿照护服务创造安全、适宜的公共环境；加大农村和贫困地区婴幼儿照护服务的支持力度，支持农村社区新建或利用闲置乡村公共服务设施改扩建婴幼儿照护服务设施。
2.发挥市场作用，完善婴幼儿照护服务设施。
注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励通过市场化方式，采取公办民营、民办公助等多种形式，在就业人群密集的产业聚集区域和用人单位完善婴幼儿照护服务设施。
3.利用好公共服务设施资源。
利用社区服务中心(站)老年活动中心及社区卫生、文化、体育等公共服务资源开展婴幼儿照护服务，实现与社会公共服务设施共建共享，发挥综合效益。
（三）促进发展多种形式的婴幼儿照护服务机构1.将需要独立占地的婴幼儿照护服务设施和场地建设布局纳入相关规划，新建、扩建、改造一批婴幼儿照护服务机构和设施。
积极推动兴办主体多元、层次多样、优势互补的婴幼儿照护服务机构。
2.采取公办、公办民营、民办公助等方式支持发展普惠性婴幼儿照护服务机构。
鼓励支持用人单位采取单独或联合举办的形式，在工作场所或就近为职工提供福利性婴幼儿照护服务。
有条件的可向附近居民开放。
3.支持有条件的幼儿园利用现有资源开设托班，招收2至3岁的幼儿。
有条件的地方在新建配套幼儿园时，按照相关规定，落实托班建设要求，满足举办托班的用房需求。
积极探索通过改建、扩建幼儿园，增加托班资源供给。
4.支持社会资本依法开设婴幼儿照护服务机构，增加幼儿照护服务的有效供给。
对社会力量举办普惠性婴幼儿照护服务机构的，政府可通过提供场地、减免租金等方式给予支持。
5.各类婴幼儿照护服务机构应根据家庭实际需求，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化婴幼儿照护服务，以满足人民群众多样化、多层次的婴幼儿照护服务需求。
（四）加强对婴幼儿照护服务机构的规范和管理1.规范登记备案。
设立婴幼儿照护服务机构实行登记备案制度。
举办事业单位性质的婴幼儿照护服务机构的，在区编制部门申请审批和登记。
举办社会服务性质的婴幼儿照护服务机构的、营利性婴幼儿照护服务机构的，在区行政审批部门申请注册登记。
注册登记机关应及时将登记信息推送至区卫体部门。
婴幼儿照护服务机构经核准登记后，应及时向区卫体部门备案。
2.构建婴幼儿照护服务管理规范体系。
制定婴幼儿照护服务设置和管理实施办法，不断完善其质量评估体系。
建立健全婴幼儿照护服务机构登记备案、信息公示、质量评估、业务指导、督促检查、考核奖惩、安全保障和责任追究等制度，对婴幼儿照护服务实施动态管理。
3.推进婴幼儿照护服务专业化、规范化建设。
各类婴幼儿照护服务机构开展婴幼儿照护服务必须符合国家及地方相关标准和规范，并对婴幼儿的安全和健康负主体责任；要建立健全安全管理制度和应急处理机制，严格执行安全防范相关标准和要求，配备相应的安全设施、器材和安保人员，严格落实各项安全防范措施。
要运用互联网等信息化手段，对婴幼儿照护服务机构的服务过程进行全方位、无死角监管。
建立区、乡（街）、村（社区）三级联动的日常巡查、违法查处、诚信评价等综合监管机制，定期对婴幼儿照护服务机构的服务质量、安全保障等进行考核评估。
依法依规逐步实行婴幼儿照护服务行业工作人员职业资格准入制度，强化对保育员、育婴师、保安、勤杂等工作人员的审查管理，对存在虐童等行为的相关个人和直接管理人员实行行业终身禁入，对情节严重的追究法律责任。
利用新技术、新工艺、新材料和新装备开发与婴幼儿照护相关的产品，必须经过严格的安全评估和风险监测，切实保障婴幼儿安全。
4.加强婴幼儿照护服务机构卫生保健工作。
婴幼儿照护服务机构要认真贯彻保育为主、保教结合的工作方针，为婴幼儿创造良好的生活环境，保障婴幼儿身心健康。
每年组织一次从业人员卫生保健培训和健康体检。
疾控、妇幼保健、卫生监督所要加强对婴幼儿照护服务机构卫生保健工作的业务指导和咨询服务，定期对婴幼儿照护服务机构进行卫生保健检查，预防控制传染病，努力降低常见病发病率。
四、保障措施（一）加强政策支持1.落实国家对婴幼儿照护服务的税收优惠政策。
要加强税收宣传辅导、简化办税流程，确保支持婴幼儿照护服务的各类税收优惠应享尽享。
2.婴幼儿照护服务机构用水、用电、用气、用热，按居民生活类价格执行。
3.鼓励用人单位对计划生育政策内生育的婴幼儿家庭父母每人每月发放200元的婴幼儿保教费。
（二）加强用地和房屋保障将婴幼儿照护服务机构和设施建设用地纳入国土空间规划和年度用地计划并优先予以保障。
支持利用低效土地或闲置土地建设婴幼儿照护服务机构和设施。
对婴幼儿照护服务设施和非营利性婴幼儿照护服务机构建设用地，符合《划拨用地目录》的可采取划拨方式予以保障。
（三）加强人才队伍建设1.组织开展婴幼儿照护人员相关业务培训，完善岗前培训和定期培训等制度，注重婴幼儿照护理论与实践的结合,加强专业素养培养，不断提高婴幼儿照护服务能力和水平。
2.加强保育员、育婴师等职业鉴定及技能培训，对符合条件的人员，按规定给予职业培训补贴、技能鉴定补贴或技能提升补贴，加快培养婴幼儿照护服务人才。
3.建立健全婴幼儿照护服务人才评价和激励机制，依法保障从业人员的合法权益，建设一支品德高尚、富有爱心、敬业奉献、素质优良的婴幼儿照护服务队伍。
（四）加强信息化应用要充分利用互联网、大数据和智能终端设备，应用好婴幼儿照护服务信息管理系统，在婴幼儿照护机构登记备案、执业综合监管、信息公开、诚信记录、人员队伍建设、业务数据、服务全过程监督等方面实现信息化管理。
五、组织实施（一）强化政府主导。
各乡（街）、各部门要提高对发展婴幼儿照护服务的认识，站在完善生育配套政策、完善家庭发展支持体系、保障和改善民生的高度，加强组织领导。
要将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展相关规划和目标责任考核内容，不断完善政策措施，促进婴幼儿照护服务规范发展，建立联席会议制度，研究解决婴幼儿照护服务发展中出现的重大问题。
（二）强化部门协同。
婴幼儿照护服务发展工作由区卫体部门牵头，编办、发改、教育、公安、民政、行政审批、财政、人社、自然资源、住建、应急管理、审计、市场监管、税务等部门要按照各自职责，加强对婴幼儿照护服务的指导、监督和管理。
各部门要厘清职责任务,细化分解、抓好落实，强化协作配合，形成工作合力，充分发挥工会、共青团、妇联、计生协会等群团组织和行业组织的作用，加强社会监督，强化行业自律，推动婴幼儿照护服务事业健康发展。
（三）强化监督管理。
区政府对婴幼儿照护服务机构资格准入、安全监管、规范发展负主要责任，各相关部门按照各自职责负监管责任。
各部门要加强对婴幼儿照护服务的监督管理，定期对婴幼儿照护服务机构进行专项督促检查，对机构人员、设施、服务、管理等进行综合评估，及时纠正工作中发现的问题。
对工作成绩突出的给予通报表扬或奖励;对工作不力或进展缓慢的给予通报批评或约谈;对履行职责不到位、发生安全事故的，严格按照有关法律法规追究相关人员责任；运用好婴幼儿照护服务信息管理系统，对监督检查结果和行政处罚情况等信息予以公告。
充分发挥媒体的监督作用，确保各项政策、规章制度落实到位。
附件：促进婴幼儿照护服务发展部门职责分工区编办负责事业单位性质的婴幼儿照护服务机构审批登记，依法查处违反《事业单位登记管理暂行条例》的行为。
