下载文档原格式
努力强化宗旨意识全心全意服务群众去年以来，全县上下在县委的坚强领导下，深入开展了以“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”为主题的创先争优活动。
今年，按照市委、市政府的部署，又延伸拓展，精心组织开展了以“政策入户促增收、群企共建促发展、干群结对帮民富、争当先锋擎旗帜”为主要内容的“为民服务零距离”活动。
通过活动开展，全县广大干部服务群众推动发展的意识日益增强，工作效率进一步提高，工作作风得到全面转变，取得了实实在在的效果。
在工作之余，自己通过认真学习深入思考，在今后工作中将努力从以下二个方面做起，身体力行，自觉实践，争做创先争优表率：（一）牢固树立群众观点，全心全意为人民服务。
一是树立群众观点，增进群众感情。
始终站在群众的立场上考虑问题，着眼群众的需要改进工作，把群众作为服务的主体，把群众满意不满意作为衡量工作的标尺，群众赞成什么就鼓励什么，群众期盼什么就做什么，使自己的工作经得起实践的检验。
二是自觉深入基层、深入群众。
坚持到基层去、到群众中去，与群众同呼吸、共命运、心连心。
认真贯彻密切联系群众的宗旨，思想上尊重群众、工作上依靠群众，定期深入基层调查研究，了解群众的所盼所想，听取群众意见建议，进而推动分管各项工作进展。
三是真心实意为群众办好事。
坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，通达社情民意，回应群众关切，多做顺民意、解民忧、惠民生的工作，多提供群众需要的发展产业、法律法规、相关政策等方面的信息，协调解决一些困难群众、弱势群体生产生活中的实际问题，使他们感受到党和政府的温暖，共享改革发展成果。
（二）统筹各项工作，在推进富民强县上做贡献。
一是狠抓“两大创建、一项整治”工作。
通过这“两大创建、一项整治”工作，打造整洁亮丽的县城新面貌，进一步改善城乡发展环境，提升全县计划生育服务管理水平，促进人口与计划生育工作争先进位。
二是扎实推进分管重点工作。
严格按照县委关于重点工作模块化推进的要求，认真抓好县城建设模块推进工作，加快工作进度，确保施工安全和建设质量。
营造比学赶帮超的浓厚氛围营造比学赶帮超的浓厚氛围自治区党委政策研究室•深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。
我区各级党组织要以建党90周年为契机，以创先争优为载体，紧密联系实际，引导广大基层党组织和党员围绕中心工作，立足本职争科学发展之先、创社会和谐之优，营造比学赶帮超、干事创业的浓厚氛围，为建设和谐富裕新宁夏提供新的动力。
把创先争优活动成果体现在推动科学发展上。
目前，经济欠发达、发展不足仍是我们最大的区情，我区就业、保障等任务仍相当艰巨，这些问题和矛盾都必须依靠加快发展来解决。
当前，我区的创先争优活动，就是要紧紧抓住国务院支持宁夏经济社会发展的利好政策和新一轮西部大开发的历史机遇，紧紧围绕兴区富民，把创先争优活动与深入实施西部大开发战略、与实现我区“十二五”目标任务、与加快转变经济发展方式、与生态移民攻坚紧密结合起来，把活动的着力点落实在推动科学发展、服务科学发展上，要在创先争优活动中推动科学发展，在科学发展中检验创先争优活动的成效。
把创先争优活动成果体现在服务群众上。
服务群众是创先争优活动的出发点和落脚点。
各级党组织和广大党员要不断强化宗旨意识，增强群众观念，突出服务群众、改善民生这个重点，真心实意为群众办实事、办好事。
要在大力总结推广我区“评星定格”等好经验、好做法，在广大群众和党组织及党员之间搭起畅通高效的平台。
认真落实党委班子成员接待日制度或信访接待制度，扩大群众的知情权。
进一步完善调查研究和党员领导干部基层联系点制度，深入实际调查研究，认真解决群众关心的各种利益问题，努力让群众得到更多实惠；充分相信群众，紧紧依靠群众，密切联系群众，让群众树立创先争优的标杆、评判创先争优的成效，推动形成创先争优的热潮。
把创先争优活动成果体现在夯实组织基础上。
要进一步健全党的基层组织体系，积极创新党组织设置方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。
开展党组织建设年活动信息简报北海市银海区围绕自治区提出的“一覆盖、一格局、一活力、一保障”的目标，实施三大工程，落实三个机制，服务新城区、新城镇、新农村和工业化、城镇化、农业产业化、旅游产业化建设，掀起了“党组织建设年”活动的热潮。
一、创新载体：三大工程夯实基层基础实施基层党建“四化”工程。
“四化”指城乡党建一体化、社区党组织建制实体化、基层党建区域化和党建工作管理目标化。
从今年1月份开始，该城区全面扩大党组织覆盖率，3名党员以上的新社会组织要实现党组织组建率100%。
加快农村城市化社区的建设，贵州开发区、大学园区开发区建设工程相继启动。
落实乡镇“一办三中心”运行机制，推进“农事村办”全面开展。
目前，福成镇已建成“一办三中心”，大部分的村（社区）建好办事窗口。
实施基层党建引领工程。
全面推进党建引领村建、党组织引领农村经济发展、党员引领群众脱贫致富和党建文化引领群众精神文明建设。
实施基层党建创先争优工程。
在城区各级基层党组织中开展创建推动科学发展先进党组织活动，在广大党员中开展争做推动科学发展优秀共产党员活动。
二、畅通机制：五项制度激发党建活力建立健全村干部管理制度。
制定进一步提高村干部待遇的通知、进一步加强村党支部书记队伍建设的工作意见和村干部管理考核办法，实行“定任务、定时限、定质量、定责任、定考核、定奖惩”的村干部管理“六定”工作法。
建立健全基层党内民主制度。
该区全面推行“四议两公开”的基层民主做法，探索建立村（居）党组织领导的村（居）自治机制。
目前，该区47个村（社区）全部实现党务公开。
建立党内激励、关怀、帮扶工作制度。
完善了以激励为核心、以关怀为宗旨、以帮扶为途径的村干部激励保障机制。
今年1月份，该区走访慰问党员800多人次，发放慰问金、慰问品共计价值10多万元。
城区各级党组织开展志愿服务40多次，帮助困难党员解决困难和问题230多个。
健全基层党建“三级联创”工作制度。
建立健区、镇、村三级党组织抓党建工作责任制。
基层党组织建设年-基层党组织建设年在基层组织建设年中突出“五坚持”着力“五解决”开展基层组织建设年活动，是党中央作出的重要部署，是加强基层组织建设的重要契机。
确保基层组织建设年取得实际成效，实现“集成升级”目标，必须按照李源潮部长“坚持解难题、办实事”的工作要求，抓重点、攻难点、破盲点、创亮点，着力解决基层党组织建设中的突出问题。
坚持全面推进，狠抓工作覆盖，着力解决基础不牢的问题开展基层组织建设年，必须抓住基层党建工作重要领域，加强分类指导，推进全面覆盖，使基层党组织普遍实现晋位升级，打牢基层基础，夯实党在基层的战斗堡垒。
在乡村，重点推进“文建明工作法”推广全覆盖，引深“五好”乡镇党委创建活动；推进“四议两公开”工作法推广全覆盖，确保全议全公开、真议真公开、会议会公开；推进星级目标管理全覆盖，对三星级以上农村党组织提档升级，对三星级以下后进村党组织集中整顿、教育转化。
在社区，重点推进“三有一化”全覆盖，围绕社区布局调整及时跟进党组织设置，开展各种联建共建结对活动，推行网格化管理、组团式服务。
在机关，围绕机关党建走在前头计划，重点推进创建“三服务两满意”党组织工作全覆盖，建立完善挂牌服务、设岗定责、服务承诺制度，积极开展定点扶贫、下乡住村活动。
在非公企业，重点推进党的组织和党的工作全覆盖，积极开展集中组建、“双找双培”、“双强六好”活动，不断提高组建率，壮大非公企业党员队伍，促进企业党组织作用有效发挥。
要统筹推进各领域党员培训全覆盖，在党员中开展争当“十星级党员”活动，提升党员教育管理水平。
坚持创新引领，实施六大工程，着力解决动力不足的问题基层党建是一项常抓常新的工作，必须适应新形势新情况，以改革创新精神不断为基层党建工作提供新动力、赋予新内涵、培育新抓手。
实施党建引领工程。
坚持抓思想建设引领新理念，抓组织建设引领新活力，抓能力建设引领新作为，抓作风建设引领新风气，发挥好党建工作在转型跨越发展中的引领保障作用。
扎实推进基层组织建设年实施方案XXX〔xxxx〕xx号XXX关于印发《XXX移民办公室扎实推进基层组织建设年实施方案》的通知各科室:《XXX扎实推进基层组织建设年实施方案》已经办班子会议研究同意,现印发给你们,请结合实际贯彻落实。
二○一二年五月三十日( 此件公开发布)主题词:建基层组织建设年实施方案通知XXX xxxx年 x月 xx日印发XXX扎实推进基层组织建设年实施方案XX县委组织部《XXX扎实推进基层组织建设年实施方案》(XXX〔xxxx〕xx号)文件精神,结合我办实际,就扎实推进基层组织建设年活动提出如下实施方案。
一、指导思想紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优、喜迎”这一主题,全面落实省委《三年规划》提出的目标任务,按照“突出重点、统筹兼顾,分类指导、扎实推进,破解难题、务求实效,把握方向、提升成效”的基本要求,进一步健全组织体系,增强基本队伍,创新活动载体,完善工作制度,用好场所阵地,发挥功能作用,力争实现“五个提升”,努力使机关组织建起来、用起来、活起来、强起来,XX县移民工作顺利开展提供强有力的组织保证。
着力解决干部队伍在思想观念、性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题。
促使机关支部的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
二、主要任务按照“抓落实、全覆盖,求实效、受欢迎”的要求,把开展基层组织建年活动与移民工作任务相结合,联系各科室工作职责及个人的思想和工作实际,高标准找差距、高要求定目标、高质量抓整改,立足岗位职责,确保基层组织建设年活动取得实效。
第一,加强学习培训,提高员干部综合素质。
与建设学习型组织,深化作风建设大讨论活动相结合,加强政治理论教育、业务知识培训,解放思想,转变观念,提升发展意识。
通过开展扫尾功坚、主题教育、争先创优、结对帮扶等活动,进一步发挥员干部先锋模范作用,更好地推进“建设队伍、服务中心”两大任务,努力达到“讲性,强化员意识;重品行,塑造员形象;作表率,实践为民宗旨”的工作目标。
关于开展争创“五个好”基层党组织和“五个好”党员活动的实施意见为巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，进一步提高党的执政能力，切实把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，根据省委组织部《关于在各行业开展争创“五个好活动”，加强党的基层组织执政能力建设的意见》精神和省直机关工委、省残联机关党委的要求，结合我校实际，现就开展好争创“五个好”基层党组织和“五个好”党员活动提出如下意见：一、统一思想，充分认识开展争创“五个好”活动的重要意义党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。
广大党员是执政的重要主体，是改革开放和现代化建设的中坚和骨干。
加强党的基层组织建设和党员队伍建设，事关改革、发展、稳定的大局，事关党的执政基础、阶级基础和执政地位的巩固。
开展争创“五个好”活动，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大举措，对于创新党建工作思路，规范党建工作目标，丰富党建工作内容和方式，切实加强基层党组织自身建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，具有十分重要的意义。
通过开展争创“五个好”党员活动，使我校党员始终保持共产党员的先进性，精神更加振奋，工作质量更加提高，服务群众更加主动，先锋模范作用更加突出，为推进全省特教工作的快速发展做出新的更大贡献。
学校各党支部和全体党员一定要从思想上高度重视，充分认识到开展这一活动的重要意义，增强自觉性和主动性，积极投入到争创“五个好”党支部和“五个好”党员活动中来。
二、开展争创“五个好”活动的指导思想和基本原则开展争创“五个好”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持科学发展观，围绕省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，以提高党的执政能力和保持党组织、党员队伍本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆查看的先进性为重点，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为基础，以建设高素质的党员干部队伍为关键，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的总体要求，积极探索新形势下基层党组织和党员发挥作用的新途径、新形式，全面提高学校党建工作水平，为学校事业的发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
龙源期刊网
实施“八大行动” 提升基层党建活力
作者：
来源：《四川党的建设》2018年第04期
最近，平昌县委十三届六次全会作出以“八大行动”为载体，在全县扎实开展“基层党建提升年”活动的决定。
实施政治思想提升行动。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续办好“三大讲堂”“三大栏目”，用好“三大基地”，建设一支谋发展、懂产业、会经营的农村党组织书记队伍。
实施集体经济提升行动。
狠抓“回引创业”工程，积极培育新型农业经营主体，发展特色种养业、乡村旅游等新业态新模式。
实施乡风文明提升行动。
深入推进“文化惠民”工程，深化“四好村”创建，塑造新时代新农民的良好精神风貌。
实施社会治理提升行动。
深入推进依法治县，构建共建共治共享的乡村治理体系。
实施“三务”公开提升行动。
建立健全村居规章制度，完善党务村务财务“三务”公开实施办法，提升群众参与度和满意度。
实施结对共建提升行动。
充分发挥城乡基层党组织优势，形成以城带乡、城乡互动、优势互补、共同提高的基层党建新格局。
实施干部关爱提升行动。
建立健全党内激励关怀帮扶机制，落实定期走访慰问和表扬激励制度，让广大干部安心扎根基层，尽心推动发展。
（平昌县委组织部两仪赵莉萍）。
健全“四个体系” 推进基层党建工作高质量发展作者：中共桦南县委组织部来源：《党的生活（黑龙江）》 2020年第12期中共桦南县委组织部近年来，桦南县委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党要管党要求，全面落实管党责任，拓展“四种思维”，健全“四个体系”，通过把基层党组织建设得更加坚强有力，实现党建领航新时代高质量发展的目标。
拓展“ 组织振兴”思维，健全“抓乡带村”善治体系，打通乡村振兴“最后一公里”习近平总书记指出，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划、科学推进。
桦南县在完善乡村组织“统带”体系上，因地制宜，大胆探索，在全省率先开展“强乡扩权”改革、组建基层党建指导站、推行“小微权力清单”等创新实践，通过总结推广“三优一站六联”模式，走出“抓乡促村、首尾衔接、协同联动”的新路子。
“三优”扩权强乡，让党委“龙头”舞起来。
通过优化架构重组、优化赋权扩能、优化管理服务，乡镇设置“两办三中心一站一大队”，依法依规确权40 项、委托赋权29 项、延伸赋权289 项，实现一窗口对外、一站式服务，审批办结时限由28.3 天缩减到15.6 天，年服务群众16.7万人次。
“一站”撑起首尾，让肌体“龙骨”强起来。
探索每3~5 个行政村设一个站，组建53 个指导站，选派站员289 人；健全完善“双联双导”机制，指导站每月召开一次联席会议，县乡站三级联抓，实现抓乡带村“一站通”。
“六联”打通经络，让支部“龙尾”摆起来。
以联铸信念、联建支部、联办实事、联抓产业、联促和谐、联享资源等“六联”为抓手，实施新时代乡村振兴“3851硬核头雁工程”，选拔专职化村书记5人、副书记192 人，培养村后备力量957人；打造村党支部领办合作社32 个，村集体经济年收入10 万元以上的村占87%以上，在全省率先推行村级小微权力规范化运行改革，被确定为“全国乡村治理体系建设试点县”。
拓展“ 联动联建”思维，健全“一核多元”共转体系，画出共融共治“最大同心圆”党中央强调，要构建基层社会治理新格局，加快推进市域社会治理现代化。
基层党组织建设质量提升年活动工作总结
党的十九大以来，中共中央围绕全面从严治党这一战略定位，肩负起贯彻新时代党的建设总要求的重要使命，要求各级党组织统筹推进领导干部在担当作为、改进作风、服务发展的全面深化改革，强化基层党组织建设，以更加积极有为的推动提升党的建设质量。
为此，我地区去年推出了深入开展“基层党组织建设质量提升”年活动，结合基层党组织实际，深入开展以宣传教育为主线活动，正确处理发挥思想政治建设和党务活动相互作用的关系，强化对党员的思想政治教育，重视对青年党员的组织教育，支持基层党组织的发展，培养党员的有效服务意识和能力，坚定信心，谐和氛围，营造和谐友爱的活动氛围，提高党员参加民主生活会的能力
一、坚定理想信心。
努力增强基层党组织的凝聚力，在每一个党员心中植根和坚定共产主义理想信心，弘扬党的宗旨，努力发扬共产主义精神，勇挑重担、担当使命，坚持不懈，在为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标而奋斗。
二、加强党员教育。
围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，以“保持共产党人原则性、真实性、实践性、复兴性”为基本纬度，注重党员主体地位，从宣传开展起，以广大党员的积极性为基础，注重党员的实践实践，不断提高党员的责任感和使命感、素质和能力，满足党员要求。
三、加强组织建设。
以经济、政治、思想、社会与文化全要素为研究加以深入开展，充分发挥有效组织效能，契合精准服务实践精神，切实加强组织建设的实质内涵，形成党的组织建设新的“行程”。
加强基层党建必须坚定人民立场作者：李义波来源：《群众》2019年第09期在庆祝中国共产党成立95周年大会的讲话中，习近平总书记全面阐述了党和人民的关系，明确指出“人民立场是中国共产党的根本政治立场”。
党的十九大报告提出了坚持以人民为中心的发展思想，再次彰显了我们党的根本宗旨、根本性质和始终与人民心连心、同呼吸、共命运的本色。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
新时代以坚定的人民立场加强基层党建工作，具有全新的时代价值、深厚的历史意涵和鲜明的实践导向。
十九大报告将党的政治建设作为基础性建设摆在党的建设首位，加强党的政治建设，蕴涵着人民立场的价值取向。
基层党建要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。
民心是最大的政治，加强基层党建要坚持“不忘初心，牢记使命”。
中国共产党自成立之日起，就肩负着带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命，对于民心的力量有着深刻感知。
新时代，基层党建要遵循“全心全意为人民服务”的根本宗旨，引导、教育党员干部以“四有”干部谷文昌、“最美村官”张广秀、公正为民的好法官邹碧华、新时期共产党人楷模兰辉等楷模为榜样，把“不忘初心，牢记使命”落实到带领基层群众奔向共同富裕、追求美好生活的伟大实践中。
党的力量来自人民，加强基层党建要坚持“从群众中来，到群众中去”。
人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。
革命战争时期，人民是战争胜负的决定力量;社会主义建设时期，人民是推动经济社会不断发展前进的重要力量;新时代，人民是夺取中国特色社会主义伟大胜利的决定力量。
历史证明，与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。
党的力量来自人民，党的根基立足人民。
新时代，基层党建要坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，深刻认识人民群众是党的力量源泉和胜利之本这一宝贵经验，真正使基层党组织成为人民群众认识党、了解党、拥护党的窗口。
**野党发〔2012〕号
*****乡委
关于在开展基层组织建设年活动中创建“富民型党组织和争当群众信得过的基层干部”
的通知
各村党支部、乡直有关单位：
为了扎实开展基层组织建设年活动，深入贯彻落实中央、省、市、县的组织工作会议精神，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调。
以创建“富民型党组织和争当群众信得过的基层干部”为主题，着力推进基层党建创新，着力解决基层组织建设中存在的困难和问题，着力发挥基层党组织和党员干部在实施“农业稳乡、旅游强乡、商业富乡”的作用，加快农业产业化和小城镇带动战略步伐。
使基层组织和党员干部更好地服务发展、服务民生、服务群众，为实现全乡经济社会又好又快、更好更快地发展提供坚强的组织保障。
根据上级文件精
神，结合我乡实际，特着如下通知：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神，按照“加速发展、加快转型、推动跨越”和“城镇带动化、农业产业化、科教兴乡”的要求，以“富民强村”为宗旨，树立“富民优先”、“发展第一”的执政理念，积极探索党建工作与农村经济社会发展有机结合、互惠双赢、共同促进、共同发展的新路子，积极开展“富民型”党组织创建和争当群众信得过的基层干部活动工作，全面提高农村基层党组织和党员干部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥出更新、更大、更实的作用。
二、工作目标
创建“富民型”党组织，就是要全面提高群众幸福指数、增强基层组织整体功能、促进社会文明进步。
1、提高群众幸福指数。
通过创建“富民型”基层党组织，全面推进农村经济社会和各项事业的发展，逐步实现农村绿化、美化、亮化、净化、道路硬化，群众衣食住行小康化，医疗、病残、五保、无靠老人保障化，规划建设现代化，生产发展科技化，生活环境和谐化；基础设施逐步完善，全面实现网通、电通、路通、水通、广播电视通；村集体经济不断壮大，农民人均纯收入逐年递增，群众幸福指数大幅提
高。
2、增强基层组织功能。
通过创建“富民型”基层党组织，树立基层党组织“富民优先”、“发展第一”的执政理念，进一步增强基层党组织的“富民、服务、创造、凝聚”等功能，不断提高基层组织建设的科学水平。
3、促进社会和谐进步。
通过创建“富民型”党组织，进一步创新社会管理模式，扎实开展村（居）民自治工作，全面推进村级组织建设的精细化，不断推进农村社会的文明进步，逐步实现党内和谐、民族和谐、干群和谐、生态和谐、村寨和谐、人口和谐、治安和谐、发展和谐。
实现村民自我教育、自我发展、自我服务、自我监督。
4、争当群众信得过的基层干部。
结合“创先争优”活动、“三忠诚教育”活动、“三心三践行”活动的开展，在全乡乡村两级干部中开展“争当群众信得过的基层干部”活动。
一是进一步建立和完善领导干部联系点工作机制。
在职副科级以上领导干部要结合所分管的工作，联系1个村，一般干部职工联系1个组。
每月到村组工作的时间不少于15天。
二是认真选拔乡机关优秀年轻干部到村任职吗，使选派干部到村任职工作常态化、制度化。
三是全面推行“一线工作法”。
以“四帮四促”活动为牵总，整合“万个支部结对，万名党员帮扶”、党建扶贫等工作载体，进一步优化工作力量及部门资源配置，确保7个行政村党组织都有长期驻点帮促的机关干部职工。
四是认真落实“党员干部与群众交友制度”。
以“四帮四促”活动为抓手，多层次、轮番次地掀起
“四帮四促大交友”活动热潮，推进交友的常态化，切实帮助基层化解矛盾，解决问题，改善党群干群关系，促进社会和谐。
五是建立健全“民情民意联络体系”。
以“四帮四促”活动全覆盖为契机，积极探索创新群众工作方式，全面整合机关干部任村官、组建党建扶贫队等方面的力量，建立健全全乡7个村的“民情民意联络员”队伍，乡建设好民情民意联络中心、各村建设民情民意联络站点，建立民情民意信息库。
三、主要措施
（一）实行“两优化”建强组织，构建富民的坚强堡垒。
“农村要进步，关键在支部”，“农村经济强不强，功夫全在领头羊”。
加强农村基层党组织建设是创建“富民型”农村党建的关键所在。
1、优化班子结构。
本着“提高素质、优化结构、增强整体功能”的原则和办事公道、作风正派、能带领群众致富的要求，采取精简一批、下派一批、培养一批的方法，确保“驾驭全局有能力、协调班子有权威、强村富民有本事、化解矛盾有办法”的人才担任“一把手”。
注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员和回乡大学生中选拔村组干部，着力培养一批创业致富、带民共同致富，领导发展能力强、做群众工作能力强的“双带双强”型优秀人才充实到村级领导班子。
2、优化制度管理。
推进村党支部工作规范化建设。
建立健全村党支部“三会一课”、议事规则、组织生活会、民
主生活会、党员发展、民主评议党员、党员联系和服务群众、党务公开、无职党员设岗定责、双带双培、流动党员教育管理等基本工作制度。
推进村“两委”工作规范化建设。
建立健全“四议两公开”制度、重大村务票决制度，村务公开制度、全程为民代办制度、限时办结制度。
（二）实行“三增强”造强功能，构筑富民的作用平台。
在优化村党支部功能、发挥村党支部作用上下功夫，构筑富民的作用平台。
1、增强富民功能。
要紧紧围绕“生产发展”和“农民增收”的目标任务，紧密结合本村实际，坚持以市场为导向，立足自身优势，完善发展思路，培育特色产业，选准脱贫致富的路子。
要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整农业产业结构，培育特色产业。
不断加强农业基础设施建设，完善水电路、通讯等农村基础设施，依靠改善农业生产条件增收。
大力发展第三产业，让更多的农民向非农产业转移，依靠拓宽发展的空间和渠道增收，让农民在产业化经营中得到更多的实惠。
2、增强服务功能。
村党支部要始终以群众满意作为衡量工作的根本标准，逐步形成党群同心、干群协力的生动局面。
完善为民服务全程代理制，按照“乡村联动、集中办公、统一受理、分类办理、专人承办、限时办结”的要求，增强工作力量，提升服务质量，努力搭建服务的新平台。
建立便
民联系服务点，开设便民服务窗口，推行代办服务，明确专兼职代办员，负责为需要服务的群众代办相关事项，实行全程帮办服务。
同时，要大力实施农村留守人群“关爱工程”，以强化管护为重点，确保“留守儿童”健康成长；以落实帮扶为关键，确保“留守妇女”幸福生活；以老有所养为目标，确保“留守老人”安度晚年。
3、增强凝聚功能。
要深入开展“四在农家”创建活动。
营造一个稳定有序的社会环境，让农民群众安居乐业，农村社会安定和谐，切实增强党组织的凝聚力、影响力，努力做到经济社会协调发展，人与人、人与自然和谐共处。
（三）开展“三项活动”塑强队伍，打造富民的主力先锋。
要把新农村建设作为农村基层党组织和党员充分发挥作用的新平台，作为加强农村基层党组织建设的新课题，开展各具特色的主题实践活动，激发党员先锋模范作用充分发挥。
1、开展“创业”实践活动。
积极培植创业主体，鼓励党员在产业中带头创业，鼓励村组干部带领创业、农民田园创业、农村能人离土创业、外出能人回乡创业、个体民营自主创业，逐步形成“家家有主业、户户有副业、人人忙创业”的新局面。
2、开展“三培养”活动。
认真开展“三培养”（把党员
培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村组干部）活动，推动村组干部由事务型向创业型转变，特别注重将“致富能力强、带富能力强、共富境界高”作为选拔新时期农村党员干部的标准，积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的方式，改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，使农村党员真正成为带头致富、带民致富的先锋。
3、开展党员承诺活动。
组织党员根据各自的岗位职责，积极发扬先进性与责任意识，每年承诺至少做1—2件实事。
所承诺的实事必须对全村“三个文明”建设有益，必须经过努力可以达到，必须具有明确的内容、标准、程序、时限、责任以求考核公平、公正。
积极引导外出务工党员带回信息、带回资金建设家乡，促进务工人员增收致富，促进家乡经济发展。
（四）实行“四个一”增强技能，激发富民的内在动力。
要加强对党员和群众培训，完善培训网络，加大培训力度，提高党员群众科技知识水平，增强致富能力，着力造就一批“两有三强”（有文化、有技术，致富能力强、经营管理强、法纪意识强）的新型农民。
四、组织领导
（一）加强领导，明确责任。
各党支部、各部门要进一
步统一思想，增强大局意识、责任意识、机遇意识，把创建“富民型”农村基层党组织和争当群众信得过的基层干部，作为全面加强农村基层建设年活动的重要举措列入重要议事日程，各党支部、各单位细化工作方案，落实工作责任，切实加强领导，认真研究，精心安排，周密部署，抓出成效，真正做到认识到位、责任到位、措施到位。
（二）总结经验，培育典型。
要把培育典型作为创建“富民型”农村党组织的一项重要措施，在活动中发现典型，挖掘典型，培育典型，及时总结、推广和宣传好的经验、做法，不断扩大先进典型的示范效应，以点带面，推动全局工作。
二Ο一二年三月十八日
主题词：组织建设农村党建工作通知
党政办公室2012年3月18日印
（共印25份）。
