企业人力资源战略的制定方法与规划步骤论文_华为人力资源规划方案内容摘要：文章提出“企业人力资源战略”与“企业人力资源规划”,是两个并列的概念，前者是后者的前提，后者是前者的延伸；“企业人力资源规划”是建立在“企业人力资源战略”基础之上的实施方案、行动措施。
如果没有高瞻远瞩的“人力资源战略”,要制仃出恰当的“人力资源规划”几乎不大可能。
本文首创性地提出在企业人力资源战略制定过程中的“规律性战略确定法”以弥补“SwOT战略分析法”仅重视横向比较的缺陷，并列举了企业在不同发展阶段的人力资源战略重点。
在此基础上，本文介绍了人力资源规划的主要内容与规划制定的具体步骤，列举了“企业人力资源战略规划报告”的书写格式，从理论到实践，具有清楚的逻辑性与极大的实操性，无论对理论工作者及实际工作者都具有重要的参考价值。
关键词：人力资源战略人力资源规划规律性战略确定法一、企业人力资源规划与人力资源战略之间的关系关于企业人力资源规划与企业人力资源战略之间的关系，目前学术界主要有两种观点：一是企业的人力资源规划包含了企业的人力资源战略。
持这种观点的同志常将企业的人力资源规划分成“广义的”和“狭义的”两种，认为广义的人力资源规划包含了企业人力资源的“战略计划”与“战术计划”两个方面。
企业人力资源的“战略计划”就是我们通常说的企业人力资源战略的制定；企业人力资源“战术计划”的制订，也就是狭义上的“企业人力资源规划”或者称为“企业人力资源计划”.其实“计划”与“规划”从字面上缺乏比较清晰地区分，因而这种将人力资源规划区分为“广义”和“狭义”上的区分方法，常让初学者感到头晕，概念之间应有的区分性显得不够。
学术界的另外一种观点是将“企业人力资源规划”与“企业人力资源战略”当成是两个完全独立的概念，并且认为“人力资源战略”是“人力资源规划”的基础，“人力资源规划”是“人力资源战略”的具体延伸与实施，这是两个并列范畴的概念。
这种区分方法比较清晰，从笔者十多年的企业人力资源培训教学经验来看，后者容易让学员接受，更容易达到教育与培训的效果。
其实，“概念”的形成就是为了能帮助人们更好、更容易地理解事物的本质特征，既然清晰地将“人力资源战略”与“人力资源规划”区分开来更加有助于人们的学习与接受，我们为什么一定要在概念中套概念呢？因而，我们赞成第二种意见，即将企业的“人力资源战略”与“人力资源规划”看成是两个并列范畴的概念，他们之间的关系阐述如下：1.企业的人力资源战略是企业人力资源规划的前提；2.企业的人力资源规划是企业人力资源战略的延伸；3.缺乏“战略”的人力资源规l划会失去规划的方向与规划的目标；4.缺乏“规划”的人力资源战略只能变成空谈式的观点，就会被束之高阁，难以“落地”;5.企业的人力资源战略与人力资源规划是一件相辅相成的、缺一不可的工作；是一项有先后次序的工作；6.企业的人力资源战略与人力资源规划是一项层面不同的工作，其中“人力资源战略”的工作层面要高于“人力资源规划”的工作层面。
从它们的关系中，我们可以看出，企业的人力资源战略与规划同样的重要，虽然两者相辅相成，缺一不可，但却有先有后。
“战略”是高瞻远瞩的东西，是从宏观层面把握事物发展趋势、本质特征的一种预测性的分析与观点，更多表现为一种思想，它强调的是整体性、长远性、全局性、思想性，是人在行动前的一种“基本性的谋划”;“规划”是“战略”的一种实施方案、实施方法，是贯彻“战略意图”的比较具体的、可行的行动措施。
它更多表现为一种方案，它强调的是计划性、操作性、可行性等，战术层面的问题更多一些。
从企业人力资源管理角度来说，“战略者”关注的是在企业发展的各个不同阶段重点解决哪些重大的企业人力资源管理方面的问题，使有限的人、财、物资源能够得到更好地使用，促进企业经济效益的提高与企业的可持续发展；“规划者”关注的是怎样将“战略者”的“战略意图”具体在企业发展的各个不同阶段有重点地进行落实，确保企业“战略者”的“战略意图”能够在企业内很好地得到贯彻，真正促使企业的发展。
因而，企业人力资源的“战略者”更多地关注在什么时间、在哪些关键性的问题上采取措施；而“规划者”要思考怎样将“战略者”的意图更好地去落实。
比如，在国有企业改制过程中，“战略者”要思考“如何改制？是大改还是小改？什么时机最合适？侧重于改革哪几个方面？分几步走？”等一些战略性人力资源问题；那么“规划者”就要去思考并计划具体的落实方案、落实措施、行动步骤、人员组织等一系列将“战略意图”变成“行动方案”的具体问题。
二、企业人力资源战略的制定方法-规律性战略确定法关于战略制定的方法国内外介绍最多的是`,“SWOT分析法”,这当然是制定战略过程中的一种行之有效的方法。
其实“SWOT分析法”实质上是一种形势分析的方法，见表1.它要求企业通过对自我优势、劣势的分析扬长避短，明确自己当前工作的重点；通过对“机会分析”与“威胁分析（危机分析）”明确自己的重要突破方向与必须注意的问题。
“SWOT”更多侧重的是在同一个横剖面上比较分析，因而，这种方法的长项是让我们从竞争对手的比较中把握自己的发展重点与发展方向。
SWOT-作为一种重要的战略分析工具，用在企业的外部竞争上具有无与伦比的优势，比如在一个企业制定其产品战略的时候，不在市场中与竞争对手进行相互的比较就很难明确本企业产品的优势、劣势、机会与危机。
但将它用在企业管理的“战略分析”时就有很多的缺陷。
这主要是因为：1.“企业管理”更多是“练内功”,并非是“练外功”.这样说并不是否定企业与企业之间在管理上同样有竞争性；并不否定一个管理机制比较完善的公司对人才比较有吸引力。
这样说的主要原因是认为企业管理的提升是一项“慢活”,是“急不得”的事，“练内功”应当“重于基础”,而并非“急于求成”;2.企业的人力资源管理有其自身的独特的发展规律，有不可跨越的管理层面。
当今社会上的企业人力资源管理根据笔者的划分存在着典型的四个不同的层面：感觉经验型、非规范型、规范型、人力开发型。
这四个不同的层面具有不可跨越的特征，只能依次从一个层面发展到另一个更高的层面，不能跨层面发展。
这就决定了处在不同发展层面的企业在人力资源管理问题上具有不可比性，而SWOT分析方法并没有区分这一点，这也正是缺陷之所在。
3.处在各个不同发展层面的企业有其现阶段的明确的重点任务，这些重点任务是清楚而显然的，并非是SWOT分析法能够分析出来的。
事物的发展有其自身独特的规律，这些规律性的东西的获得是通过对事物纵向发展历史的研究而得到的，并非从横向的竞争比较中获得的。
把握事物的发展规律，把握企业在各个不同发展阶段自身的重点与要点，这就是企业在各个不同发展阶段的战略性任务，这样就会事半功倍；否则如果仅注意与别人比较，就有可能出现“头痛医头，脚痛医脚”的短视行为。
我把这种根据事物发展的不同阶段而制定的“自身练内功”的战略确定方法叫做“规律性战略确定法”.它的优点是能够纵览全局，不为“市场洞穴”所迷惑，能踏踏实实地使自身根据事物发展的一般规律把握住各个不同发展阶段的战略重点；它的缺点是需要对事物的发展有深刻的规律性的认识，并非通过简单的横向比较、横向信息搜集就能完成。
比如，我们以看得比较清楚的孩子教育为例，规律性的战略确定方法要求我们根据孩子在各个不同成长时期的重点来把握“孩子成长的阶段战略”,而并非是老和别人比较，明确自己的优势、劣势、机会、威胁，后者对已经定型的成年人在进行职业生涯的设计时也许比较有效，但对正在成长中的孩子来说，未免压力太大，反而会把他们压坏的。
三、规律性战略确定法各个不同阶段的人力资源战略重点上面我们已经指出典型的企业人力资源发展的不同阶段表现为四个不同的层面：感觉经验型、非规范型、规范型、人力开发型。
但考虑到我国目前还有国有企业正在改制过程中这样的一种特殊的、也是暂时的存在形态，因而当前我国企业事实上的人力资源管理形态有五种基本的形态：一是感觉经验型人力资源管理；二是非规范型人力资源管理；三是国企传统型人力资源管理；四是规范型人力资源管理；五是开发型人力资源管理。
这几种不同形态的企业的人力资源管理现状、特点以及现阶段的战略重点如表2所示。
从表2我们可以看到，一个企业只有在进入规范化人力资源管理阶段，企业的领导层才会开始考虑“人力资源战略与规划”的有关问题，只有进人到“人力开发型”阶段，才会真正开垮重视“企业的人力资源的战略与规划工作”,这表明企业在不同的发展阶段有不同的发展重点这本身就是一个战略问题。
但如果一个企业还没有发展到一定的层面，你要它去思考有关人力资源的战略问题，在理论上是可行的，在现实中却几乎没有。
因为企业家不是人力资源专家，企业没有发展到相应层面的时候，他们是很难自觉地、清楚地意识到所谓的“战略”与“规划”的，在他们的头脑中仅是模模糊糊的一些零星的想法而已。
目前我国绝大部分的民营企业还处在人力资源管理上的“非规范化”阶段，老总们每天被眼前的各种各样的业务问题、人事问题弄得焦头烂额，目光容易近视与短视，这个时候要让他们去接受人力规划与战略的观念并非是他们的当务之急，对他们眼前来说，人力资源管理工作的当务之急应当是怎样将各种制度理顺、理清，使各项工作有章可查、有据可循这是最重要的。
比如穷人，在有一顿没一顿的时候，眼前的生存是最重要的，未来的发展相对就是一种奢望了。
我反复强调这一点的目的就是希望我国的学者们不要以为你们认为最重要的事情企业家也一定认为是最重要的。
就像富人不明白穷人“没有饭吃的时候为什么不吃肉？”一样，企业与企业之间犹如人与人之间的差异一样，仍然是非常的巨大，这就是中国的现实。
这要求我们必须明确你所研究的企业现阶段到底是处在什么层次，这样你才能把握它的重点工作到底是什么。
虽然对“重点工作的把握”本身就是一个“战略与规划”的问题，但往往在这个时候投入精力去“制定战略与规划工作”却不是这个发展阶段企业的工作重点。
这看起来有点矛盾。
其实并不矛盾。
四、企业人力资源的规划步骤尽管企业的人力资源战略与规划的制定工作很重要，但不是所有的企业都是现阶段最迫切的任务。
对于大多数中小型企业来说只要领导者对企业人力资源方面的发展心中有个“盘算”就可以了。
但已经上了台阶的大中企业就不同了。
由于所要控制的系统太大，很多事情在管理者的感觉范围之外，因而要高度重视企业的人力资源战略与规划工作，重视这项工作的系统性、全局性、预测性与计划性。
没有系统地进行分析与规划单靠临时性的“拍脑袋”将会破坏整个管理系统的有序性与稳定性。
那么，如何展开企业内的人力资源规划工作呢？第一步：明确企业的核心价值观与企业的使命。
世界管理大师德鲁克指出，建立一个明确的企业使命应成为战略家的首要责任。
企业的使命或宗旨反映的是企业的灵魂之所在，她是一个企业的精神内核，决定了企业的发展方向，并且为企业发展的提供源源不断的动力。
