公务员考试行政管理知识点记忆大全
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公务员考试行政管理极简思维导图知识点公务员考试行政管理极简思维导图知识点知识点一:行政管理非政府组织(NGO)为实现公共利益”-”-在宪法和有关法律的规定范围内。
“管理什么”-知识点二:行政职能行政效率的重要标准。
以下四种:1、政治职能----四大职能:军事保卫、外交、治安、民主政治建设2、经济职能——宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督3、文化职能——科学技术、教育、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)。
1、计划职能:计划职能的主要任务是在收集大量基础资料的基础上,对组织未来环境的发展趋势作出预测,根据预测的结果和组织拥有的可支配资源建立组织目标,然后制定出各种实施目标的方案、措施和具体步骤,为组织目标的实现作出完整的谋划。
2、组织职能:组织职能有两层含义:一是进行组织结构的设计、建造和调整,如成立某些机构或对现有机构进行调整和重塑;二是为达成计划目标所进行的必要的组织过程,如进行人员、资金、技术、物资等的调配,并组织实施等。
3、领导职能:领导职能是指组织的各级管理者利用各自的职位权力和个人影响力去指挥和影响下属为实现组织目标而努力的过程。
领导职能主要涉及组织中人的问题,往往和激励职能、协调职能一起发挥作用。
4、协调和控制职能:控制职能所起的作用就是检查组织活动是否按既定的计划、标准和方法进行,及时发现偏差、分析原因并进行纠正,以确保组织目标的实现。
由此可见,控制职能与计划职能具有密切的关系,计划是控制的标准和前提,控制的目的是为了计划的实现。
(三)按照行政管理的过程,可分为:行政领导、行政决策、行政实施、行政监督。
1、行政领导:A 按职权是由首长一人或者由委员数人行使,或者一部分职权由首长,一部分由委员数人行使分:首长制、委员制、混合制。
B按上下级行政组织享有的职权大小分:集权制(权力集中在上级)、分权制、均权制。
C行政领导的方式:强制命令方式、疏导教育方式、物质激励方式、榜样示范方式。
公务员行政管理知识点行政管理体制中权利和利益的矛盾发生原因是个人和集体理性产生冲突,那么你对公务员行政管理了解多少呢?以下是由店铺整理关于公务员行政管理知识点的内容,提供给大家参考和了解,希望大家喜欢!一、政府职能的含义1.含义:亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
2.包括几层意思行政职能a.实施主体:政府机构b.主要内容:管理国家和社会公共事务c.实施手段:依法行政d.是完整统一的体系二、政府职能的发展变化1.自然经济状态下的政府职能:御外和安内。
2.近代资本主义国家的政府职能:御外、安内和建设公共设施3.现代资本主义国家的政府职能:a.提供公共产品和服务 b.稳定宏观经济 c.调节社会分配 d.维护市场秩序4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能:正在转变三、政府职能的重要地位政府职能:a.体现了公共行政的本质要求b.是政府机构设置的根本依据c.转变是行政管理体制和机构改革的关键d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准四、政府的基本职能1.定义:依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。
2.内容:a.政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)c.社会职能(其他的社会公共性的职能)五、政府的层级职能1.含义:是按政府所辖行政区域划分的职能。
2.政府层级职能包括:a.中央政府专有职能;b.地方政府专有职能;c.中央和地方政府共享的职能(如:社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察)注:目前,我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。
六、政府的管理运行职能1.含义:是按照管理运行程序划分的职能。
符合管理学中的“封闭性原则”2.可分为:计划职能、组织职能、领导职能、控制职能七、影响与制约政府职能转变的因素1.社会环境的变迁(是转变的外因)2.公共行政的科学化(是转变的内在动力)3.技术手段的创新(是转变的根本保障)4.传统行政文化的影响(是转变的制约因素)八、政府职能转变的内容主要有三个方面:1.政府职能的外部转移(政府与非政府组织之间)2.政府职能的系统转移(或叫内部转移,是政府内部重划分职能)3.行政管理方式的转变(包括工作方式、工作作风、运行程序等)九、政府职能转变的关键是:政企分开十、政府机构的含义广义:是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。
行政必考知识点总结一、行政管理的基本概念行政管理是一种通过组织资源和人力,实现组织目标的过程。
行政管理的核心是实现组织的使命和目标,保证组织的有效运转。
行政管理的主要职责包括规划、组织、领导和控制,以及有效地分配资源和监督员工。
二、行政管理的重要知识点1. 组织理论组织是由一群人通过特定的规则和程序进行协作实现共同目标的一种形式。
组织理论涉及到组织结构、文化、权力、决策等方面的知识。
了解组织理论有助于理解组织的运作方式和管理方法。
2. 组织行为组织行为研究人们在组织中的行为方式,以及这些行为对组织绩效和效率的影响。
组织行为知识有助于了解员工的需求和动机,以及如何激励员工提高工作绩效。
3. 领导理论领导理论研究领导者的特质、行为和风格,以及领导对组织的影响。
了解领导理论对于提高领导者的能力,以及有效地进行领导和管理至关重要。
4. 绩效管理绩效管理是通过设定目标、评估绩效、提供反馈和奖惩机制,确保员工满足组织期望的过程。
了解绩效管理有助于提高员工的绩效,促进组织的发展。
5. 人力资源管理人力资源管理是通过招聘、培训、绩效评估等手段,确保组织拥有足够的、合格的员工,以及有效地利用员工的过程。
了解人力资源管理有助于优化组织的人力资源,提高员工的工作绩效。
6. 财务管理财务管理是确保组织的资金得到有效控制和利用的过程。
了解财务管理有助于提高组织的财务运营效率,确保组织的财务健康。
7. 决策与规划决策和规划是管理者必备的重要技能。
了解决策和规划的知识有助于管理者做出正确的决策,有效地规划和管理组织的发展。
8. 变革管理变革管理是组织应对外部环境变化和内部挑战的重要手段。
了解变革管理有助于管理者更好地调整组织结构和流程,适应变化的环境。
9. 组织发展组织发展是组织改进和提升的过程,包括战略规划、员工培训、文化塑造等。
了解组织发展有助于管理者提高组织的竞争力和持续发展能力。
以上是行政管理的一些重要知识点和概念。
公务员考试行政管理知识点记忆大全(下)26)----国度公事员任命轨制1.任命的条件前提:a.职位呈现空白b.按照空白职位肯定资历前提2.任命的职务规模:处事员、科员、副主任科员、主任科员(满是非带领职务)注:从当局机关之外提拔职员担负带领职务或助理调研员以上非带领职务的,不属任命的规模。
3.任命的准绳:公然、同等、竞争、择优、德才兼备、因事择人4.任命国度公事员的法式:七个步调公布通知布告报名和资历审查测验任命体检提出拟任命职员名单报设区的市以上人平易近当局人事部分审批试用培训----------------------------------------------27)----国度公事员查核轨制1.准绳:客不雅公道的准绳平易近主公然的准绳重视实绩的准绳依法查核的准绳2.内容:德、勤、能、绩3.尺度:划分为优异、称职、不称职4.方式:日常平凡查核+年度查核5.法式:筹办、停止查核、反应与应用查核的成果6.查核成果的利用:a.持续三年被肯定为优异或持续五年称职以上的,在本职务级别内提升一级。
b.持续二年优异或持续三年称职以上的,具有提升职务的资历。
7.有关划定:a.受党内正告处罚的:昔时不得被评优异b.受党内严重正告处罚的:不称职或不肯定等次c.受留党观察处罚的:昔时:不称职d.受解雇党籍处罚的:昔时:不称职第2、第三年:只写考语不肯定等次----------------------------------------------28)----国度公事员嘉奖轨制1.准绳:a.精力鼓动勉励与物资鼓动勉励相连系,以精力为主的准绳b.公允公道,奖不虚施的准绳c.嘉奖实时、重视时效的准绳2.品种:奖励、记三等功、二等功、一等功、授与声誉称呼3.法式:评定、审批、实行4.权限:奖励、记三等功:县级以上当局核准二等功:地级以上当局核准一等功:省、直辖市以上声誉称呼:国务院----------------------------------------------29)----国度公事员规律与行政处罚轨制1.品种:正告记功记年夜过升级罢免解雇申明:(1)没有”晋升”是由于,”晋升”是因为不称职,而不是因为受处罚(2)受处罚时代,不得提升职务、级别;若受的是正告,年度查核定为”称职”还可以定时提升人为层次。
公务员中的行政管理知识点行政管理是公务员工作中非常重要的一部分,了解行政管理的知识点,对于公务员来说至关重要。
本文将从行政管理的定义、职责与原则、管理方法与技巧等多个方面进行论述,帮助公务员深入了解行政管理的要点。
一、行政管理的定义行政管理是指在国家行政机关中负责组织、指挥、协调和控制行政事务的实践活动。
行政管理的目标是通过运用管理手段和方法,使行政工作有效、有序地运行,达成政府的制定的目标和任务。
二、行政管理的职责与原则1. 职责:行政管理的职责包括:- 组织协调:负责协调各部门之间的关系,确保行政工作的正常运行;- 决策指导:制定决策方案,为行政工作提供指导;- 监督检查:对各部门的行政行为进行监督和检查,确保行政工作的质量;- 信息管理:负责收集、整理和传达与行政工作相关的信息。
2. 原则:行政管理的原则包括:- 法定性原则:行政管理必须依法进行,遵循法律法规的规定;- 公正性原则:行政管理必须公正、公平,不偏袒任何一方;- 效率性原则:行政管理要追求效率,提高行政工作的效能;- 服务性原则:行政管理要服务于公众,为公众提供优质的行政服务。
三、行政管理的管理方法与技巧1. 管理方法:- 分工合作:将任务合理地分配给各部门和人员,形成协同合作的工作机制;- 层级管理:建立明确的管理层级关系,实行上下级的有效沟通与协调;- 激励机制:建立激励机制,激发公务员的工作积极性和创造性;- 监督制约:建立有效的监督机制,对行政管理进行监督和制约。
2. 管理技巧:- 沟通技巧:良好的沟通是行政管理的关键,要善于倾听、理解和表达;- 决策技巧:做决策时要科学、客观,并充分考虑各种因素;- 时间管理:合理安排时间,做到高效工作;- 团队合作:建设高效的团队,培养团队合作精神。
四、行政管理的挑战与应对行政管理面临以下挑战:1. 复杂多变:现代社会的复杂性给行政管理带来了诸多挑战,需要适应变化并及时调整管理方法;2. 创新驱动:创新是行政管理的重要推动力,需要不断探索新的管理理念和方法;3. 公众需求多样化:公众对于行政管理的需求日益多元化复杂化,需要注重精细化管理和个性化服务;4. 信息化和数字化:信息技术的发展对行政管理提出了更高的要求,需要适应信息化和数字化的趋势。
公务员公共基础知识行政管理知识点(4)一、行政领导职务及其非领导职务序列1.行政领导职务序列:(1)中央国家行政机关:8个等级,最低为副处。
(2)地方:8个等级,最低为副科。
(3)对应的级别有13个:源:中华考试网国务院总理:一级国务院副总理,国务委员:二至三级省部级正职:三至四省部级副职:四至五厅司级正职:五至七厅司级副职:六至八县处级正职:七至十县处级副职:八至十一乡科级正职:九至十二乡科级副职:九至十三2.非领导职务序列(共8个):巡视员、助理巡视员、调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员二、行政领导者的产生方式共有四种:a.选任制;b.委任制、c.考任制、d.聘任制注:(1)省人大常委会有权任命副省长,无权任命省长;(2)聘任制主要用于专业技术职务和基层行政职务,不适用于高层行政领导者三、行政领导的职务升降1. 行政领导职务升降的人员范围:有两类:a.各级政府组成人员,升降由同级人大和常委会决定(其实是领导组成人员);b.非政府组成人员,其升降由行政系统自身决定。
2.行政领导职务晋升的资格条件:a,文化程度:晋升科级正副职:高中、中专以上学历晋升副处-正司:大专以上学历晋升副部级:本科以上学历b.下一级任职年限:晋升科、处正职:应分别任下一级职务两年以上晋升科、处、司、部副职:三年以上注:非领导职务的公务员晋升与此相同四、行政领导职务任免1.任免的主体:即各级人大及其常委会,国务院和县级以上地方各级人民政府及其工作部门。
2.权限:a.各级人大有权任命或决定各级政府组成人员、除各级政府组成人员外的领导职务(如市政府的副局长);b.政府:任免其他公务员职务(包括非领导职务)3.行政领导兼职的规定:原则上实行一人一职。
确因需要,只可兼任一职。
但也有两个例外:a.常设机关领导职务担任非常设机关领导职;b.名义上兼职而实际上还是本职范围内的职责五、转向现代科学行政决策的标志主要体现在以下五个方面:1.决策主体由个人转向集体;2.决策过程由主观随意转向程序化;3."谋"与"断"相对分离;4."断"与"行"相对分离;5.决策手段的运用日益增强六、现代行政决策组织体制的架构架构主要有:1.行政决策的中枢系统:重要任务是"断"。
公务员考试:申论行政管理知识点行政管理知识点(1-6)1、政府职能的发展变化自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”,一方面表现为统治职能的极端强化,另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化;近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”;现代资本主义国家的政府职能主要有:提供公共产品和服务,稳定宏观经济,调节社会分配,维护市场秩序。
2、政府职能的重要地位政府职能体现了公共行政的本质要求,是公共行政的核心内容,也是公共行政的本质体现,直接体现公共行政的性质和方向;政府职能是政府机构设置的根本依据;政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键;政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。
政府职能的实施手段主要是依法行政。
3、政府的基本职能(1)政治职能,政治职能亦称统治职能,主要包括:军事保卫职能;外交职能;治安职能;民主政治建设职能。
其中,以通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求,也是社会主义国家行政管理的基本原则。
(2)经济职能,主要包括:宏观调控;提供公共产品和服务;市场监管。
市场必须在一定的规则下才能够有效运行,正是在这个意义上,市场经济也称为“法制经济”。
(3)文化职能,主要包括:发展科学技术;发展教育;发展文化事业;发展卫生体育事业。
(4)社会职能,主要包括:调节社会分配和组织社会保障;保护生态环境和自然资源;促进社会化服务体系建立;提高人口素质,实行计划生育。
4、影响与制约政府职能转变的因素(1)社会环境的变迁。
社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。
(2)公共行政的科学化。
公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。
要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员;要按照权责统一的原则,合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。
(3)技术手段的创新。
技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。
举例:政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控;政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。
公务员考试行政管理知识点大全a.中央政府专有职能b.地方政府专有职能c.中央和地方政府共享的职能(如:社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察)注:目前,我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。
----------------------------------------------6)----政府的管理运行职能1.含义:是按照管理运行程序划分的职能。
符合管理学中的“封闭性原则”2.可分为:计划职能组织职能领导职能控制职能----------------------------------------------7)----影响与制约政府职能转变的因素1.社会环境的变迁 (是转变的外因)2.公共行政的科学化 (是转变的内在动力)3.技术手段的创新 (是转变的根本保障)4.传统行政文化的影响 (是转变的制约因素)----------------------------------------------8)----政府职能转变的内容主要有三个方面:1.政府职能的外部转移(政府与非政府组织之间)2.政府职能的系统转移 (或叫内部转移,是政府内部重划分职能)3.行政管理方式的转变(包括工作方式、工作作风、运行程序等)----------------------------------------------9)----政府职能转变的关键关键是:政企分开----------------------------------------------10)----政府机构的含义广义:是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。
狭义:国家行政机关----------------------------------------------11)----政府机构与非政府机构的关系注意区分政府机构与其它机构之间的联系和区别:1.国家机构:国家机构包含政府机构。
2.政党组织3.群众组织:如工会、共青团、妇联、文联、村委会、居委会4.事业单位 (因为不以行政管理为主要职责,因而不属于政府机构):如地震局、气象局----------------------------------------------12)----机构编制管理1.领导体制:统一领导、分级管理2.管理机关:党中央、国务院设立中央机构编制委员会。
公务员考试行政管理知识点公务员考试行政管理知识点随着国家公务员考试越来越受到大众的关注,其中的行政管理知识点也成为考生备考的重要内容之一。
本文就行政管理知识点进行分析和总结。
一、行政管理基本概念行政管理是指政府通过行政机关、行政人员,采取各种行政手段,行使行政权力,对社会进行有计划、有组织、有指导性的管理活动。
其基本要素包括行政权力、行政机关、行政行为和行政责任四个要素。
二、行政管理的原则1. 法定原则:行政管理必须遵守法律法规,行政行为必须合法合规。
2. 程序正义原则:行政管理必须按照公开、公正、公平的程序进行。
3. 公平原则:公正、公平、互惠、公约。
4. 公开原则:行政管理必须公开,便于广大群众监督和参与。
5. 服务原则:行政管理的目的是为了服务人民,不断提高公共服务水平。
三、行政管理的职能与任务行政管理部门是实现国家和社会良好秩序和经济社会发展的重要载体,必须通过多种职能和任务有效地履行其职责,包括:1. 法律法规的制定、实施、监督和评估。
2. 政策研究与制定,推动政策和决策的执行,促进政策的协调。
3. 经济监管,通过市场监管、价格控制、垄断预防等措施,保证经济的公正、公平、有序地运行。
4. 社会管理,维护社会稳定和社会正常秩序。
5. 公共服务,包括教育、医疗、安全、环境保护、住房保障等。
四、行政管理的类型和途径行政管理主要通过以下类型和途径实现:1. 经济管理,包括制定和实施国家经济政策、调控价格、银行监管、信用管理等。
2. 规划管理,包括国家发展规划、城市规划、环境规划、产业规划等。
3. 统计管理,包括制定统计标准、组织调查、发布数据、统计评价等。
4. 科技管理,包括科技政策制定、科技创新引导、科技成果管理等。
5. 环保政策,包括环境评估、环境监测、环境保护、环保治理等。
五、行政管理的新趋势随着我国经济的快速发展和社会进步,行政管理也呈现出新的发展趋势:1. 全球化:随着中国的日益崛起,我国政府必须更好地融入全球化进程,采取国际标准和规范来进行行政管理。
行政考试知识点总结归纳一、行政管理1. 行政管理的概念和特点行政管理是指政府对社会公共事务的组织、协调、指导和监督,通过法定的程序和手段,实现政府的各项政策和决策的执行。
行政管理具有权力性、专业性、效率性和制度性等特点。
2. 行政管理的职能(1)政府管理职能:政府的行政管理职能主要包括制定政策、法律和规章、行政监督和执法、行政服务和公共管理等。
(2)社会管理职能:政府在社会管理中还要承担公共服务、社会治理和协调社会利益的职责。
(3)行政管理职能:政府要对行政管理进行规划、组织、协调和控制。
3. 行政管理的原则(1)法定原则:行政管理必须以法律为依据,并依法行政。
(2)公正原则:行政管理要坚持公平、公正、公开和公正行政,维护公众利益。
(3)效率原则:行政管理要追求效率,提高行政效能,使行政管理更加科学、规范和高效。
二、行政组织1. 政府部门(1)行政机构:政府的实际行政主体,包括各级政府及其部门机构。
(2)特定行政组织:指国家行政机关以外的特定行政组织,如事业单位、社会团体等。
2. 行政管理机构(1)行政决策机构:主要包括国务院、县级以上各级政府和其内设机构。
(2)行政执行机构:主要包括政府各部门、行政和公共机构等。
3. 行政机构设置与改革(1)行政机构设置:政府按照国家的法律和规定,根据具体的行政管理需要设立政府机构。
(2)行政机构改革:政府会根据改革的需要对机构进行调整,以适应时代的发展和社会需求。
三、行政法规1. 法律与法规(1)法律:是国家的最高法律,包括宪法和各种法律。
(2)法规:是由国务院和省、自治区、直辖市人民政府制定的具有普遍适用性的规范性文件。
2. 行政法规的形式和种类(1)行政法规的形式:行政法规包括行政法规、规章和部门规章等。
(2)行政法规的种类:行政法规包括法规、规章、规定、通知等。
3. 行政法规的制定和实施(1)行政法规的制定程序:行政法规的制定程序包括草案起草、送审、听证、审议和颁布等程序。
公务员联考知识点归纳总结一、行政管理学1. 行政管理学概述2. 行政管理学的基本理论3. 行政管理学的基本特征4. 行政管理学的研究对象5. 行政管理学的基本任务6. 行政管理学的国际比较7. 行政管理学的历史渊源8. 行政管理学的发展趋势二、政治学1. 政治学的基本概念2. 政治学的对象和范畴3. 政治学的基本任务4. 政治学的历史和发展5. 政治学的研究方法6. 政治学的主要学派7. 政治学的研究领域8. 政治学的基本规律三、法学1. 法学的概念和特点2. 法学的基本任务3. 法学的研究对象4. 法学的基本方法5. 法学的基本学科6. 法学的发展历程7. 法学的主要学派8. 法学的基本理论四、公共管理1. 公共管理的概念和特点2. 公共管理的任务和目标3. 公共管理的基本原理4. 公共管理的组织结构5. 公共管理的管理功能五、政治经济学1. 政治经济学的基本概念2. 政治经济学的研究对象3. 政治经济学的基本内容4. 政治经济学的历史和发展5. 政治经济学的主要理论6. 政治经济学的研究方法六、社会学1. 社会学的基本概念2. 社会学的研究对象3. 社会学的基本原理4. 社会学的主要学派5. 社会学的研究方法6. 社会学的研究领域七、组织行为学1. 组织行为学的基本概念2. 组织行为学的基本原理3. 组织行为学的研究对象4. 组织行为学的基本内容5. 组织行为学的主要理论6. 组织行为学的研究方法八、法律法规1. 宪法2. 行政法3. 民事法4. 刑事法5. 经济法6. 行政法规7. 司法解释8. 经济法规以上是公务员联考的知识点归纳总结,可以对公务员考试的考生有很好的指导作用。
行政管理理论考试重点笔记一、行政管理概述1.行政管理的概念及内容1.1 行政管理的概念行政管理是指政府管理活动中的一种特定形式,是政府在一定的政策目标下,利用一定的资源、运用一定的手段,对一定的对象进行有计划、有组织、有领导、有协调的指导和控制,以实现政府的政策目标和社会的整体利益的活动。
1.2 行政管理的内容行政管理的内容包括:计划、组织、指挥、协调、控制、评价等活动。
2.行政管理的特点2.1 行政管理的目的性行政管理的目的是实现政府的政策目标和社会的整体利益。
2.2 行政管理的合法性行政管理必须符合法律的规定,享有法定的授权和权力。
2.3 行政管理的强制性行政管理是强制性的管理活动,具有强制性的指导和控制权。
2.4 行政管理的规范性行政管理必须按照规定的程序和程序进行,遵守规定的规则和原则。
2.5 行政管理的效率性行政管理必须具有高效率的特点,追求最佳管理结果。
3.行政管理的基本原则3.1 法制原则行政管理必须依法行使,必须遵守法律的规定,法治化是行政管理的基本要求。
3.2 公正原则行政管理必须具有公正性,不偏私,公平公正对待各种事务。
3.3 服务原则行政管理是为公民和社会提供服务的,要求行政管理与公众保持密切联系,为公众提供优质的服务。
3.4 效率原则行政管理必须具有高效率的特点,追求最佳管理结果。
二、行政管理的基本理论1.行政管理的目标及职能1.1 行政管理的目标行政管理的目标是为了实现政府的政策目标和社会的整体利益。
1.2 行政管理的职能行政管理的职能包括:计划、组织、指挥、协调、控制、评价等活动。
2.行政管理的基本理论2.1 德国行政管理理论德国行政管理理论主要有:韦伯的官僚理论、弗吕克特的职能理论、马克斯的理性化理论等。
2.2 美国行政管理理论美国行政管理理论主要有:福利兹的公共管理理论、西蒙的决策理论、麦克格雷戈的领导理论等。
2.3 英国行政管理理论英国行政管理理论主要有:纽韦尔的新公共管理理论、阿什沃斯的商业管理理论、霍尔汉姆的行政博弈理论等。
公务员考试常识行政管理记忆点整理公务员考试公共基础知识之行政管理知识点记忆大全1政府职能的含义1.含义亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
2.包括几层意思a.实施主体政府机构b.主要内容管理国家和社会公共事务c.实施手段依法行政d.是完整统一的体系2政府职能的发展变化1.自然经济状态下的政府职能御外和安内。
2.近代资本主义国家的政府职能御外、安内和建设公共设施3.现代资本主义国家的政府职能a.提供公共产品和服务b.稳定宏观经济c.调节社会分配d.维护市场秩序4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能正在转变(传统上,社会主义国家是以生产资料公有制为主,实行计划经济体制。
这一经济体制的特征,决定了社会主义国家政府职能的性质和方向。
在计划经济体制下,政府实行高度集权、计划管理的方式,政府包揽一切经济事务和社会事务,企业只是作为政府的附属物而存在。
政府对企业实行统一计划、统负盈亏、统购统销、统收统支,一切经济活动以政府的计划为中心。
这种方式在社会主义国家建国初期,对加快经济建设、奠定国民经济基础,曾起到过一定的积极作用。
但是,坚持计划经济为主,就意味着排斥市场经济,排斥非公有制形式。
社会主义制度作为资本主义制度的对立物,曾一度把市场经济和非公有制当作资本主义制度的属性,因而试图通过建立一套完整的计划体制来取代市场体制。
但几十年的社会主义发展实践证明,这一良好的愿望并没有取得成功。
因此,目前大多数社会主义国家已认识到市场对发展经济的重要作用,开始由原来的计划经济体制向市场经济体制转变;同时,开始积极探索公有制实现形式的多样化,发展多种所有制经济。
与经济体制改革相适应,政府职能也在发生根本性的变化。
)3政府职能的重要地位a.体现了公共行政的本质要求b.是政府机构设置的根本依据c.转变是行政管理体制和机构改革的关键d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准4政府的基本职能1.定义依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。
1)----政府职能的含义1.含义:亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
2.包括几层意思行政职能a.实施主体:政府机构b.主要内容:管理国家和社会公共事务c.实施手段:依法行政d.是完整统一的体系----------------------------------------------2)----政府职能的发展变化1.自然经济状态下的政府职能:御外和安内。
2.近代资本主义国家的政府职能:御外、安内和建设公共设施3.现代资本主义国家的政府职能:提供公共产品和服务稳定宏观经济调节社会分配维护市场秩序4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能:正在转变----------------------------------------------3)----政府职能的重要地位政府职能a.体现了公共行政的本质要求b.是政府机构设置的根本依据c.转变是行政管理体制和机构改革的关键d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准----------------------------------------------4)----政府的基本职能1.定义:依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。
2.内容a.政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)c.社会职能(其他的社会公共性的职能)----------------------------------------------5)----政府的层级职能1.含义:是按政府所辖行政区域划分的职能。
2.政府层级职能包括:a.中央政府专有职能b.地方政府专有职能c.中央和地方政府共享的职能(如:社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察)注:目前,我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。
公务员考试行政管理知识点记忆大全(上)1)----当局本能机能的寄义1.寄义:亦称行政本能机能,是国度行政机关,依法对国度和社会公同事务停止办理时应承当的职责和所具有的功用。
2.包罗几层意思行政本能机能a.实行主体:当局机构b.首要内容:办理国度和社会公同事务c.实行手腕:依法行政d.是完全同一的系统----------------------------------------------<P>2)----当局本能机能的成长转变1.天然经济状况下的当局本能机能:御外和安内。
2.近代本钱主义国度的当局本能机能:御外、安内和扶植公共举措措施3.古代本钱主义国度的当局本能机能:供给公共产物和办事不变微观经济调理社会分派保护市场次序4.传统社会主义国度打算体系体例下的当局本能机能:正在改变----------------------------------------------3)----当局本能机能的主要位置当局本能机能a.表现了公共行政的素质要求b.是当局机构设置的底子根据c.改变是行政办理体系体例和机构鼎新的关头d.当局本能机能的实行环境是权衡行政效力的主要尺度----------------------------------------------4)----当局的根基本能机能1.界说:根据当局办理的事务性质横向划分的当局本能机能称为当局的根基本能机能。
2.内容a.政治本能机能(包罗军事捍卫、交际、治安、平易近主政治扶植)b.经济本能机能(微观调控、供给公共产物和办事、市场监视)c.文明本能机能(教育、科技、文明、卫生、体育、旧事出书、播送影视)c.社会本能机能(其他的社会公个性的本能机能)----------------------------------------------5)----当局的层级本能机能1.寄义:是按当局所辖行政区域划分的本能机能。
2.当局层级本能机能包罗:a.中心当局专有本能机能b.处所当局专有本能机能c.中心和处所当局同享的本能机能(如:社会治安、公共福利、都会成长、情况庇护、河山办理、平易近族事务、司法监察)注:今朝,我国当局层级本能机能并没有在宪法或法令上明白划定。
公务员常考实操知识点总结一、行政管理知识点1.行政机关的职能与特点行政机关是指国家行政管理事务的组织和执行机构。
行政机关的职能包括制定规划、政策和法规,组织实施国家行政管理事务,行使对个人和组织的行政监督和管理职责等。
行政机关的特点包括权力公正、行政效率、稳定性和法律性等。
2.行政程序与行政决策行政程序是指在行政机关进行行政活动时,按照一定方式和程序进行的一系列法律行为。
行政决策是指行政机关通过对问题进行探究和综合分析,做出相应的决策并予以实施的过程。
行政程序和行政决策都需要遵循法律法规的规定,保障公平公正,并保证大众的知情权和参与权。
3.政府选购与招标投标政府选购是指行政机关对公共财政资金进行选购活动。
政府选购需要遵循公开、公正、公平的原则,确保公共财政资金的合理使用。
招标投标是政府选购的一种方式,通过在市场上向潜在供应商公开征求投标,选择最佳的供应商。
招标投标过程中需要遵循公开、透亮、公正的原则,保证公平竞争。
4.行政执法与行政许可行政执法是指行政机关依据法律法规的规定,对违反法律法规的行为进行遏止、惩罚和责令改正的活动。
行政许可是指行政机关依据法律法规的规定,对符合条件的个人和组织进行实施特定行为的许可。
行政执法和行政许可都需要遵循法律法规的规定,保卫大众的合法权益,维护社会秩序。
5.政府信息公开与公民权利保障政府信息公开是指政府向大众主动公开政府工作、行政决策、政策诠释等信息的活动。
政府信息公开是保障公民知情权和监督权的重要途径。
公民权利保障是指行政机关依法保障公民权利,包括人身自由、人格尊严、财产权等。
公务员在履行职责时应当充分尊重和保障公民权利。
二、法律知识点1.宪法与行政法律制度宪法是国家的根本法律,是国家政权的基本准则和基本制度的总和。
行政法律制度是指在宪法规定的基本制度下,国家行政管理活动所遵循的法律规范的总体。
2.行政法律的适用与诠释行政法律的适用是指行政机关依据详尽事实和法律规定,对行政管理活动作出裁定和处理的过程。
c. 文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)c. 社会职能(其他的社会公共性的职能)1.含义:亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
1.含义:是按政府所辖行政区域划分的职能。
行政职能a.实施主体:政府机构c. 实施手段:依法行政c. 中央和地方政府共享的职能(如:社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察)2)政府职能的发展变化1.自然经济状态下的政府职能:御外和安内。
2.近代资本主义国家的政府职能:6)政府的管理运行职能1.含义:是按照管理运行程序划分的职能。
符合管理学中的“封闭性正在转变3)政府职能的重要地位政府职能a.体现了公共行政的本质要求b.是政府机构设置的根本依据c.转变是行政管理体制和机构改革的关键7)影响与制约政府职能转变的因素1.社会环境的变迁(是转变的外因)2.公共行政的科学化(是转变的内在动力)3.技术手段的创新(是转变的根本保障)4.传统行政文化的影响(是转变的制约因素)b. 主要内容:管理国家和社会公共事务 a. 中央政府专有职能提供公共产品和服务原则”稳定宏观经济调节社会分配维护市场秩序2. 可分为:计划职能组织职能4. 传统社会主义国家计划体制下的政府职能:领导职能d. 政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准4)政府的基本职能1. 定义:8)政府职能转变的内容主要有三个方面:1. 政府职能的外部转移依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。
(政府与非政府组织之间)2. 政府职能的系统转移2. 内容a. 政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督(或叫内部转移,是政府内部重划分职能)3. 行政管理方式的转变公务员考试行政管理知识点记忆大全1)政府职能的含义5)政府的层级职能2. 包括几层意思2. 政府层级职能包括:b. 地方政府专有职能d. 是完整统一的体系注:目前,我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。
御外、安内和建设公共设施3. 现代资本主义国家的政府职能:控制职能( 包括工作方式、工作作风、运行程序等 )10) 政府机构的含义广义:是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。
4. 以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设置的合理性狭义:国家行政机关11) 政府机构与非政府机构的关系注意区分政府机构与其它机构之间的联系和区别:1. 国家机构:国家机构包含政府机构。
3. 群众组织:如工会、共青团、妇联、文联、村委会、居委会4. 事业单位 ( 因为不以行政管理为主要职责,因而不属于政府机构) :如地震局、气象局15) - 管理幅度与层次相适应的原则在实际运用中,要遵循以下几条规律:1. 在管理对象和内容不变的情况下,管理幅度和层次成反比。
注:政府机构的名称一般包括: 域名( 表明地理位置或管理范围 ) 、矢名(表明管理内容 )、格名( 表 明规格级别 ) 。
9) 政府职能转变的关键 关键是:政企分开 13) 职能优先原则主要有四层意思:1. 职能是机构存在的前提 ( 因职能而设机构 )2. 科学界定政府总体职能 2. 政党组织3. 政府机构设置是完整统一的2. 管理幅度与事务的难易程度成反比12) 机构编制管理 1. 领导体制: 3. 管理幅度同管理者的能力及管理手段的先进程度成正比统一领导、分级管理 4. 管理幅度与下属人员的能力成正比2. 管理机关: 5. 管理层次与组织效率成反比党中央、国务院设立中央机构编制委员会。
地方各级党委和政府设机构编制委员会。
注:管理幅度指管理的数额3. 主要任务: a. 职能管理:“三定” 定职能、定机构、定人员编制 16) 权责一致原则有三层意思b. 机构管理 1. 设计合理的职位体系c. 人员编制管理:即人员总额、人员结构、领导职数、职位配置2. 权责相称的制约机制3. 科学配置和划分政府总体职能14) 完整统一原则主要有三层意思:1. 政府职能是完整统一的2. 行政权力是完整统一的3. 奖惩分明的激励机制注:一般来讲,上级对下级的权力应负连带责任。
(1) 国务院组成部门包括:各部、各委员会、中国人民银行、审 计署(2) 国务院直属机构具有独立行政管理职能,但行政首长不属于 国务院组成人员,但可列席国务院全体会议。
(3) 国务院办事机构不具有独立的行政管理职能。
1.1982 年改革: a. 提出干部的四化," 革命化、知识化、专业化、年轻化 "a. 省、地级市设秘书长。
秘书长是领导职务。
b. 乡镇原则上不设工作部门。
a. 把适应社会主义市场经济体制作为机构改革的目标b. 强调了转变职能的根本途径是政企分开。
3. 地方各级人民政府实行首长负责制。
即省长、市长、镇长负责制。
a. 地方政府工作部门的设立增加减少合并, 要由本级政府报请上 级政府批准,并报本级人大常委会备案。
17) - 精简与效能的原则包括三层意思: 2. 国务院的组织体制:1. 机构设置要精简2. 人员编制要精干3. 办事程序要简化 (1) 国务院组成人员: 总理、副总理、国务委员、部长、委员会主任、审计长、秘书长(2) 任期:5 年,总理、副总理、国务院委员连续任职不得超过两 届 (3) 领导体制:总理负责制18) - 依法设置的原则 包括二层意思: (4) 会议制度:国务院实行全体会议、常务会议、总理办公会议 制度。
1. 政府机构设置程序要依照有关法律法规进行。
注:常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。
2. 有关政府机构的各项规范要由法律法规来确定。
3. 国务院行政机构:包括:19) - 政府机构改革的动因 原因如下: 国务院办公厅、 国务院组成部门、 国务院直属机构、 a. 经济体制改革的需要 国务院办事机构、 b. 政治体制改革的需要 国务院组成部门管理的 国家行政机构、c. 精简机构和人员的需要 国务院议事协调机构d. 减轻财政负担的需要e. 提高行政效率的需要注: a. 提出转变政府职能的概念。
b. 提出政企分开、党政分开的原则。
3.1993 年改革:2. 任期:省、市、县 (区) :五年 乡镇:三年4.1998 年改革: 仍是过渡性方案4. 地方政府工作部门与上级垂直管理部门、派出机构的关系:20) - 政府机构改革的渐进式过渡与阶段性突破我国政府机构改革采取渐进式。
b. 实行首长负责制,并将这一原则写入宪法。
22) - 地方各级人民政府的架构1. 地方各级人民政府组成:2.1988 年改革:正副行政首长均由人大选举产生。
c. 提出行政管理体制改革的概念。
21) - 中央人民政府的架构 1. 国务院是最高国家行政机关。
行政机关中除工勤人员以外的工作人员+行使国家行政职能的 事业单位中除工勤人员以外的工作人员+从事党群工作的人员c. 实行省级政府垂直的有:地方税务、工商管理、质量技术监督 管理2. 实施公务员制度的机关: 国务院办公厅各部委+直属机构+办事机构+国家局+派出机构+行使政府行政职能的事业单位+议事协调机构+各级人民5. 派出机构:其不属于一级行政机关,但它有权以自己的名义实施管理,并 在管理效力上与派出它的政府或政府部门相同。
注:凡实行国家公务员制度的单位,不实行企业、事业单位的职 称、工资、奖金等人事管理制度。
23) -- 我国公务员制度建立的过程 1. 我国公务员的定义:3. 参照实行国家公务员制度的范围:党的机关、一些群众组织4. 不属于实施范围的单位:不具有行政职能的事业单位 通讯社 ) 、学会、协会、其他培训机构2. 制度在全国推行公务员制度6. 国家公务员权利共八项:非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或者行政(1) 1982-86 年,草拟《国家工作人员法》后改名为《国家行政机 关工作人员条例》(2)1986-88 年,将上述条例更名, 并在党的十三大和七届全国人 大上,分别将建立公务员制度作为政治体制及干部从事制度改革 的重点,还形成了建立国家公务员制度的三大要件: 组建从事部、筹建国家行政学院、制定公务员法规 处分;获得履行职责所应有的权力;获得劳动报酬和享受保险、 福利待遇;参加政治理论和业务知识的培训;对国家行政机关及 其领导人员的工作提出批评和建议;提出申诉和控告;依照规定 辞职;宪法和法律规定的其他权利。
26) -- 国家公务员录用制度1. 录用的前提条件:1.坚持党的基本路线,国家公务员不搞 "政治中立 "2. 录用的职务范围:2. 坚持为人民服务的宗旨,国家公务员不是独立的利益集团。
是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员 ( 包括国1993 年颁布的《国家公务员暂行条例》+以后制定的近 40 个单 5. 国家公务员义务共八项:项法规 3. 我国公务员制度建立的过程: 第一阶段 .1984-93 年:国家公务员制度的创立。
第二阶段 .1993-96 年: 遵守宪法、法律和法规;依照国家法律、法规、政策执行公务; 密切联系群众, 倾听群众意见, 接受群众监督, 努力为人民服务; 维护国家的安全、 荣誉和利益; 忠于职守, 勤奋工作, 尽职尽责, 服从命令;保守国家秘密和工作秘密;公正廉洁,克已奉公;宪 法和法律规定的其他义务。
b. 实行中央业务主管部门垂直管理的机构有:中国人民银行、海关、国家税务政府及其部门家行政机关中从事党团工作的专职人员 )( 如新华注:24) -- 我国公务员制度的特色特色有4点:a. 职位出现空缺b. 根据空缺职位确定资格条件 办事员、科员、副主任科员、主任科员3. 坚持党管干部的原则,国家公务员不搞 " 两官分途 "( 全是非领导职务 ) 注:从政府机关以外选拔人员担任领导职务或者助理调研员以上非领导职务的,不属录用的范围。
4. 坚持德才兼备的用人标准3. 录用的原则:公开、平等、竞争、择优、德才兼备、因事择人25) -- 我国公务员制度的实施范围与公务员的义务权利 1. 实施公务员制度的对象:4. 录用国家公务员的程序:七个步骤开除6. 考核结果的使用:内晋升一级。
b. 连续二年优秀或连续三年称职以上的,具有晋升职务的资格。
7. 有关规定:a. 受党内警告处分的:当年不得被评优秀(1) 没有"降职"是因为, "降职"是由于不称职,而不是由于受处 分(2) 受处分期间,不得晋升职务、级别;若受的是警告,年度考 核定为"称职 "还可以按时晋升工资档次。
b. 受党内严重警告处分的:不称职或不确定等次 2. 解除公务员行政处分的期限:a. 连续三年被确定为优秀或连续五年称职以上的,在本职务级别 说明:当年:不称职 警告:自决定之日起满 半年d. 受开除党籍处分的:记过、记大过、降级:当年:不称职 满一年第二、第三年:只写评语不确定等次 撤职:满二年注:提前解除期限不得超过原行政处分解除期限的一半。