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来源：《财会通讯》2009年第02期

业界

CPA考试制度改革定案公布

中国注册会计师协会近日公布《注册会计师考试制度改革方案》。这次改革主要涉及注册会计师考试基本制度。改革重点包括以下三个方面：一是将注册会计师考试由一个阶段词整为两个阶段，第一阶段为专业阶段，第二阶段为综合阶段。二是调整和补充考试内容，在近年来考试内容调整完善的基础上，充实公司战略、风险管理、内部控制等内容。三是更加注重考生的综合应用技能，特别是第二阶段考试，整合现行考试制度有关要求，对胜任能力方面的要求进行分拆和补充，并加以整合，着重考查考生在执业环境中解决实际问题的能力。

2009年会计职称考试题型公布

2009年度全国会计专业技术资格考试定于2009年5月16日、5月17日举行。为了指导广大考生复习应考，全国会计专业技术资格考试领导小组办公室近日公布2009年度会计专业技术资格考试命题依据、试题题型、考试时限、答题要求、评分原则等有关事项。

中注协公开谴责公信中南事务所

中国注册会计师协会21日公布2008年度执业质量检查和处理工作结果，上海公信中南会计师事务所成为唯一一家受到公开谴责的证券资格事务所。

国内最大特殊普通合伙会计所成立

2008年底，广东恒信德律会计师事务所有限公司与深圳大华天诚会计师事务所完成合并相关法律手续，并于2009年1月11日举行广东大华德律会计师事务所(特殊普通合伙)成立庆典。合并后的广东大华德律会计师事务所将成为目前华南地区规模最大的会计师事务所，也是全国最大的特殊普通合伙会计师事务所。

浙江天健与浙江东方事务所合并

1月3日浙江天健东方会计师事务所举行了成立庆典。浙江天健位居本土会计师事务所第9位，浙江东方位居本土事务所第23位。合并后的天健东方2008年度预计业务收入将达三亿元，上市公司客户90家，人员规模超千人。

政策 龙源期刊网

保监会发布分红险财报编报规则

1月16日，保监会发布了《关于修订分红保险专题财务报告编报规则的通知》，明确表示，保险公司应当以表格形式披露分红保险产品基本信息有保险公司经营的分红保险产品名称、每一产品的开办时间、销售范围、经营状态(停售／在售)、定价利率、红利来源、分红方式、资金是否单独运用、是否转移保险风险等很翔实内容。

财政部规范外企08年报表编制

近日，财政部下发了《关于印发2008年度外商投资企业会计报表格式及编制说明的通知》，制定了“2008年度外商投资企业会计报表格式及编制说明”。

规范发展中小会计所意见出台

财政部网站公布《中国注册会计师协会关于规范和发展中小会计师事务所的意见》，《意见》全面阐述了规范和发展中小事务所的必要性，明确了中小事务所规范和发展的总体目标，提出了规范、发展、环境改善等三方面的具体措施。

中注协将推动会计事务所做大做强

12月29日，中注协发布《关于改进和加强协会管理和服务工作的意见》，明确表示将积极发挥协会的引导作用，为会计师事务所之间的联合合并牵线搭桥，培育优质事务所。

非经常性损益须经注册会计师核实

12月31日，沪深交易所发出通知，部署上市公司2008年年度报告披露工作。上市公司应根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号一非经常性损益(2008)》的规定，披露2008年度非经常性损益，注册会计师对其真实性、准确性和完整性进行核实，并在审计报告后附的会计报表附注中披露非经常性损益相关内容。

中注协出台注册会计师转所规定

近日，备受关注的注册会计师转所规定出台。《规定》共19条，从制定目的和依据、适用范围、转所程序、审核要求、相关责任、转所信息的录入和档案保管等七个方面，对注册会计师转所作了规定。

财政部明确增值税转型改革细节

12月24日，财政部发布了《关于增值税转型改革若干问题的通知》。通知指出，自2009年1月1日起，增值税一般纳税人购进或自制固定资产发生的进项税额，可根据《中华人民共和国增值税暂行条例》和《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》的有关规定，凭增值税龙源期刊网

专用发票、海关进口增值税专用缴款书和运输费用结算单据从销项税额中抵扣，其进项税额应当记入“应交税金——应交增值税(进项税额)”科目。

税总调整新增企业所得税征管范围

税务总局下发《关于调整新增企业所得税征管范围问题的通知》，规定以2008年为基年，2008年底之前国家税务局、地方税务局各自管理的企业所得税纳税人不作调整。2009年起新增企业所得税纳税人中，应缴纳增值税的企业，其企业所得税由国家税务局管理；应缴纳营业税的企业，其企业所得税由地方税务局管理。

税总规范对外支付出具税务证明

近日，国家税务总局下发了《关于印发服务贸易等项目对外支付出具税务证明管理办法的通知》。通知规定，境内机构和个人对外支付前，应当分别向主管国税机关和主管地税机关申请办理《服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明》。境内机构和个人在申请办理《税务证明》时，应当首先向主管国税机关提出申请，在取得主管国税机关出具的《税务证明》后，再向主管地税机关提出申请。

税总发布特别纳税调整实施办法

1月8日国家税务总局下发《特别纳税调整实施办法[试行]》。该办法适用于税务机关对企业的转让定价、预约定价安排、成本分摊协议、受控外国企业、资本弱化以及一般反避税等特别纳税调整事项的管理，同时对相关概念进行了定义。该办法共13章118条，自2008年1月1日起施行。

集团公司内部凭证需交印花税

近日，国家税务总局下发了《关于企业集团内部使用的有关凭证征收印花税问题的通知》，对企业集团内部在经销和调拨商品物资时使用的各种形式的凭证(表、证、单、书、卡等)印花税问题做出明确规定。

税总明确合伙企业合伙人所得税

近日，财政部和国家税务总局联合下发《关于合伙企业合伙人所得税问题的通知》。文件规定，合伙企业以每一个合伙人为纳税义务人。合伙企业合伙人是自然人的，缴纳个人所得税；合伙人是法人和其他组织的，缴纳企业所得税。合伙企业生产经营所得和其他所得采取“先分后税”的原则。

税总明确企业取得补贴收入所得税 龙源期刊网

财政部和国家税务总局联合下发《关于财政性资金、行政事业性收费、政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》，文件规定，企业取得的各类财政性资金，除属于国家投资和资金使用后要求归还本金的以外，均应计入企业当年收入总额。对企业取得的由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金，准予作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。

税总调整增值税纳税申报表

近日国家税务总局下发了《关于调整增值税纳税申报有关事项的通知》，对增值税一般纳税人和小规模纳税人的纳税申报政策规定进行了调整。

税总明确工资薪金及职工福利费扣除

日前，国税总局下发了《关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》，对企业工资薪金和职工福利费扣除有关问题进行了明确。

外商投资企业购买国产设备退税取消

为配合全国增值税转型改革，财政部和国家税务总局联合颁发《关于停止外商投资企业购买国产设备退税政策的通知》。通知规定，自2009年1月1日起，对外商投资企业在投资总额内采购国产设备可全额退还国产设备增值税的政策停止执行。

税总明确废旧物资发票抵扣增值税

近日，两部委发布了《财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》，调整了现行废旧物资回收经营业务有关增值税政策，取消了生产企业增值税一般纳税人凭废旧物资发票抵扣增值税进项税额的规定。

财经

股票增值权和限制性股票所得需交税

近日，财政部和国家税务总局联合下发了《关于股票增值权所得和限制性股票所得征收个人所得税有关问题的通知》，规定个人取得的股票增值权所得和限制性股票所得应依法缴纳个人所得税。

个人住房转让营业税出新政

近日，财政部国家税务总局发布《关于个人住房转让营业税政策的通知》。自2009年1月1日至12月31日，个人将购买不足2年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过2年(含2年)的非普通住房或者不足2年的普通住房对外销售的，按照其销售收入龙源期刊网

减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过2年(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。

税总明确房产税中房产原值问题

财政部和国家税务总局下发了《关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知》，对房产税、城镇土地使用税有关问题做出明确规定。文件规定，对依照房产原值计税的房产，不论是否记载在会计账簿固定资产科目中，均应按照房屋原价计算缴纳房产税。房屋原价应根据国家有关会计制度规定进行核算。对纳税人未按国家会计制度规定核算并记载的，应按规定予以调整或重新评估。

地方

哈尔滨会计师事务所可做所得税鉴证

为全面做好2008年度企业所得税汇算清缴工作，近日哈尔滨地税下发了《哈尔滨市地方税务局关于开展2008年度企业所得税汇算清缴工作的通告》，对08年企业所得税汇算清缴工作做出规范。

重庆中瑞CPA虚假注册被通报批评

经调查核实，重庆中瑞会计师事务所有限公司在向重庆市注册会计师协会申报徐某、赵某注册会计师执业资格过程中，提供虚假注册材料，致使重庆市注册会计师协会于2008年12月批准二人为注册会计师，在行业内外造成了不良影响。

江西注协公开惩戒两会计师事务所

近日，江西注协发布公告，惩戒上高诚德联合会计师事务所和江西联信会计师事务所。

福建3家会计所11名CPA受谴责

福建省注册会计师协会惩戒委员会和申诉维权委员会对未按照《中国注册会计师业务准则》的规定履行必要的审验程序并获取充分适当的审验证据、大部分审计项目未实施实质性程序、存在严重违规执业问题的3家会计师事务所、11名签字注册会计师予以公开谴责。

北京资产评估所08财报需股东签字

近日，北京市注册会计师协会下发了《北京市注册会计师协会关于资产评估机构缴纳2009年度会费及编报2008年度财务报告有关事项的通知》文件，对2009年度会费上缴及2008年度财务报告的上报工作做出具体规定。文件要求各资产评估机构全体股东在财务报告上签署意见，同时提供流转税完税证明，并提供不公布财务信息的声明。