某村一事一议工作制度

关于印发罗店镇村级公益事业建设一事一议财政奖补

项目管护制度的通知

为了确保村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的正常运行和长期发挥效益，特制订村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管护制度，现印发给你们，请参照执行。

第一条 制定管护制度落实管护责任

1.财政奖补项目竣工后，坚持“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，明确一事一议公益设施的所有权，落实养护责任主体。一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有，由村级组织负责对所有的工程进行全方位的管理、维护，保证工程正常长期使用。

2.根据制定的管护制度和管理标准要求，落实管护主体，明确管护责任。村委会要落实管护责任人，并签订管护合同，明确双方的权利和义务，做到责任明确，制度规范，落实到位。

第二条 认真执行项目管护标准

1.道路管护：路面平整、无杂草、无杂物，保持畅通，路碑、标志保持完好。

2.水利工程：要定期进行检查，保证桥、涵、渠道、出水口等设施完好，保证正常使用，渠道要及时除草疏通。

3.水电设施：对节水管道、输变电路要经常性巡查，确保畅通、安全。

4、其他公益性设施：可采取村委会组织村民定期进行维护、保养。

第三条 搞好项目建后管护的宣传工作

各项目自然村要利用广播、电视、墙报、黑板报等形式，对项目管护的重要性进行宣传，提高项目区农民认识和管护自觉性，做到家喻户晓，形成人人爱工程管工程的良好氛围，最大限度地提高项目设施的利用率。

第四条 严格档案管理制度

对村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的规划设计、竣工验收、资金帐目和管护资料等档案资料要保存完整。各项目自然村要规范整理档案，明确管理人员，妥善保管。

二O一一年二月二十八日

主题词：村级一事一议 奖补 管护制度 通知

___________________________________________________________________________________________

第1页共8页 村民议事会制度及一事一议制度

天生炕村村民议事会工作制度

第一条

为健全村党____领导下充满活力的村级治理机制，提高村民自治水平，保证人民群众依法直接行使民主权利，根据有关法律法规和村民自治章程，结合本地实际，特制定本制度。

第二条

村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议、村民代表会议授权，行使村级自治事务决策权、议事权，讨论决定村级日常事务，民主监督村务的基层群众性____。

第三条

村民议事会实行结构制，由党____成员、村委会成员、社长、各社有议政能力的代表____人组成村民议事会，由村党支部书记召集、主持，每季至少召开一次；如有特殊情况，经本村三分之二的村民代表联名提出，即可召开专题会议。

各村民小组设村民小组议事会，由本村民小组内的所有村民代表组成。

第四条

根据需要，可以邀请特邀代表列席村民议事会会议。村民议事会特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各级____和在本村从事生产经营活动的相关利益人，由村委会提名，经村民议事会通过。

第五条 第2页共8页 村民议事会任期与村民委员会任期相同，村民议事会成员可以连选连任。

第六条村民议事会享有六大职权：

(一)对村内重大事务的参谋权;

(二)对村委会计划、报告的审议权;

(三)对村干部的执行政策情况的监督权;

(四)对群众意见与建议的收集、反映权;

(五)对不合格的村委干部要求罢免的建议权;

(六)对村务的民主管理权。

第七条村民议事会的主要内容是。讨论村委中长期规划和本年度工作计划，财务收支预决算，年终收益分配，各业承包合同，____土地的征用，新建企业和企业新增项目的开发，村镇建设的规划和宅基地的审批，大型基础建设和固定资产购置及处理。

第八条村民委员会接受村民议事会的检查、监督。每年年终，应将本年度财务收支、企业承包、土地承包情况，农民负担情况，宅基地审批情况、计划生育指标分配情况等向村民议事会汇报，对群众关心的热点问题，要求在村内主要街道予以公示。

对农村“一事一议”制度的反思

摘 要：农业税的取消，为建设和谐的社会主义新农村创造了重要的基础和保障，但是，农村的公共产品供给不可能随着农业税的取消而取消。农村的集体生产和公益事业怎么办?“一事一议”向村民筹资筹劳的办法应运而生。但由于政策、管理、认识、能力等方面的原因，“一事一议”制度在我国广大的农村并没有广泛地开展。我们认为，凡属于群众不愿办、无力办、可缓办的事情都不应该纳入“一事一议”，“一事一议”制度并不一定是解决我国农村问题的有效之策。

关键词：一事一议；农村；公共产品

一、“一事一议”的由来和内容

“一事一议”筹资筹劳是随着税费改革而提出的。自取消农业税改革之后，相应的农业税附加也一并取消，不仅农村的“三乱”(乱摊派、乱罚款、乱集资)得到明显的控制，而且乡村的各项行政性支出也成了国家税收转移支付的一部分。各种开支实行“一支笔”审批和公开透明的原则，乱收乱支乱截留的问题也基本克服。由于没有了资金基础，农村的大吃大喝等不正之风也明显得到遏制，农民的生产积极性明显提高，不少弃农外出的农民返乡种田，农业有了盈余，农民得以生息，农村的党员干部也从向农民催粮征款中解脱出来，使党群、干群关系明显改善，为建设和谐的社会主义新农村打下了重要的基础。

税费改革的成果有目共睹这是主流，但是随着取消农业税、取消“两工”，村内的一家一户办不了也办不好的集体生产和公益事业并没有随着农业税的取消、“两工”的取消而取消。目前的国家财政转移支付，连维持乡村正常的经费开支和行政运转都十分困难，不可能再拿出钱来办村内的集体生产和公益事业。怎么办?“一事一议”，向村民筹资筹劳的办法应运而生，并且得到了各级政府的肯定和支持。有的地方还由党委、政府出面组织”一事一议”筹资筹劳的经验交流会和现场动员会，专门下发通知、意见、办法和实施细则等。

目前，各地对“一事一议”筹资筹劳的范围规定大同小异。2003年湖北省襄樊市人民政府在其颁布的《市委办公室市政府办公室关于农村集体生产、公益事业“一事一议”筹资筹劳实施意见》中规定：“一事一议”筹资要坚持有事就议、无事不议的原则。“一事一议”筹资筹劳只限于村内兴办农田水利基本建设、修建村级道路和桥梁、植树造林(经营性除外)等集体生产、公益事业，除此之外，一律不得纳入“一事一议”范围。江西省奉新县2003年规定的《农村“一事一议”筹资筹劳管理办法实施细则》中明确：“一事一议”筹资筹劳只限于村内兴办农田水利基本建设、修建村级道路和桥梁、植树造林等集体生产公益事业。除此之外，任何其他项目都不得纳入议事范围。2003年广东省柴金县人民政府在《柴金县农村村内“一事一议”暂行办法》中规定：村内“一事一议”的范围：村内进行的农田

某村一事一议工作制度

一、背景介绍

村是一个典型的农村社区，人口相对较少，居民们的生活和工作以农业为主。然而，由于村内的事务较多，管理机制相对混乱，导致决策效率低下，工作进展缓慢。为了提高工作效率，村委会决定推行一事一议工作制度。

二、一事一议工作制度的意义

1.提高工作效率：采取一事一议的工作制度，可以确保每件事务都经过充分讨论和决策，减少工作中出现的不必要的纠纷和矛盾，提高工作效率。

2.推动民主决策：一事一议制度能够保证每个人的声音都能得到听取和重视，更好地反映民意，增加管理决策的公正性和民主性。

3.加强组织能力：通过推行一事一议工作制度，可以提高村民的组织能力，培养大家的自治意识和参与意识，促进村庄文明和谐发展。

三、一事一议工作制度的具体内容

1.提请村委会决策：村民对于重大事务的提议，通过书面形式提交至村委会，并在规定的时间内召开会议进行集体讨论和决策。

2.审议事项：村委会按照公开、公正、公平的原则，审议各项事务，并记录会议过程和决策结果。

3.民意调查：对于一些重要事项，村委会可以通过问卷调查的方式听取全体居民的意见，以便更好地制定相关政策。 4.公示公告：村委会决策后，应及时向全村公示公告，公开决策依据和决策结果，接受村民监督。

5.查实处理：对于村民反映的问题和举报行为，村委会将按照规定的程序进行调查核实，并及时进行处理，以确保公平公正。

四、一事一议工作制度的实施步骤

1.宣传解读：村委会应当向全体村民宣传一事一议工作制度的内涵和意义，解读工作制度的相关细则和操作方法，并提醒村民参与其中。

2.制定操作细则：村委会需要制定一份详细的操作细则，明确一事一议工作制度的流程和基本规定，为村民参与提供明确的指引和要求。

3.召开座谈会：村委会应当召开座谈会，邀请居民代表和相关专家学者共同探讨如何改进村庄管理和决策机制，制定可行的工作计划。

4.试行实施：村委会可以先选择一些小型的事务进行试行，逐步将一事一议工作制度扩大到更多的领域，同时及时总结经验和问题，不断完善制度。