第六章 重大危险源辨识与事故隐患排查治理
本章学习要点
·掌握重大危险源的辨识与控制的方法
·熟悉隐患排查治理的主体责任和相关制度
·掌握隐患排查治理的内容
·熟练掌握安全生产检查的有关内容
第一节 重大危险源辨识与控制
重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。重大危险源存在于生产经营场所和有关设施上，是危险物品大量聚集的地方，具有较大的危险性，而且一旦发生生产安全事故，将会对从业人员以及相关人员的人身安全和财产造成比较大的损害。
一、重大危险源的辨识
重大危险源的辨识，不同类型的认定标准为：
1.危险化学品
危险化学品以某物品的实际量除以临界量的值为元素，将所有危险化学品计算元素相加大于1，即构成重大危险源。即：单元内存
在危险化学品的数量等于或超过表6-1、6-2（详见下文附表）规定的临界量，即被定为重大危险源。
根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），危险化学品临界量的确定方法如下： 危险化学品临界量的确定方法如下：
（1）在表1范围内的危险化学品，依据其危险性，按表2确定临界量；若一种危险化学品具有多种危险性，按其中最低的监界量确定。
表6-1 危险化学品名称及其临界量
序号 类别 危险化学品名称和说明 临界量（T）
1
爆炸品 叠氮化钡 0.5
2 叠氮化钡 0.5
3 雷酸汞 0.5
4 三硝基苯甲醚 5
5 三硝基甲苯 5
6 硝化甘油 1
7 硝化纤维素 10
8 硝酸铵（含可燃物＞0.2%） 5
9
易燃气体 丁二烯 5
10 二甲醚 50
11 甲烷，天然气 50
12 氯乙烯 50
13 氢 5
14 液化石油气（含丙烷、丁烷及其混合物） 50
15 一甲胺 5
16 乙炔 1
17 乙烯 50
18
毒性气体 氨 10
19 二氟化氧 1
20 二氟化氮 1
１８ 以危险源辨识为主线排查安全事故隐患
以危险源辨识为主线排查安全事故隐患
王娅胡国贞
（中国工程物理研究院工学院，四川绵阳，６２１９００）
摘要本文以危险有害因素分析为基础辨识危险源的方法排查事故隐患，论证了危险源辨识的作用，
提出了排查隐患的 用方法。
关键词危险源辨识；安全事故；隐患排查
０ 引言
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第ｌ６号）指出：安全生产事故隐患，是指
生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度，或者因其他因素在 生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷【１］。在日常工
作中，安全管理的难题之一就是如何认定隐患，监管部门对隐患有定义，但却只是定性不定量。实践
中要确定隐患还应拿出相应的标准进行对比判断是否构成隐患，以及如何进行整改。就像体检时医生 检查各项健康指标情况的同时，一定要告诉体检者标准指标是什么，这样，体检者才知道自己的准确
情况，才能对症下药。在实际工作中由于安全标准的缺失，对隐患无从界定，使隐患的排查造成困难。
究竟如何界定构成隐患的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷成为难题，因此，隐患排查
时缺乏可操作性。本文提出以危险源辨识为主线排查隐患的方法，并结合实例对该方法进行应用。
ｌ危险有害因素分析
１．１危险有害因素定义
危险有害因素是指可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。危险有害因素可拆
分为危险因素和有害因素。危险因素是指对人造成伤亡和对物造成突发性损害的因素。有害因素是指 能够影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素【２】。例如，人遇到化学物质Ｈ２ｓ气体，
近距离接触会发生急性中毒，此化学物质属危险因素；而距离较远Ｈ２Ｓ气体仅引发身体轻微不适，此
化学物质属有害因素。其判别标准是人所能承受此种化学物质的临界值。某污水处理厂员工体检发现 全体人员都有慢性咽炎，调查表明是污水处理工艺工程中释放出的少量的挥发性气体对工作人员的慢
重大危险源辨识及重大事故隐患分级标准
一、重大危险分级标准
重大危险源级别 分级标准 备 案
四级 达到《重大危险源辨识》或安监管协调字[2004]56号文标准所列临界值，或存在隐患可能造成一般事故的为四级重大危险源。 四级重大危险源上报至县级安全生产监督管理局和行业管理部门备案管理
三级 达到《重大危险源辨识》或安监管协调字[2004]56号文标准所列临界值的5倍或以上、10倍以内，或者存在隐患可能造成较大事故的为三级重大危险源。 三级重大危险源应逐级上报至设区的市（州）安全生产监督管理局和行业管理部门备案管理
二级 达到《重大危险源辨识》或安监管协调字[2004]56号文标准所列临界值的10倍或以上、15倍以内，或者存在隐患可能造成重大事故的为二级重大危险源。 二级重大危险源应逐级上报至省安全生产监督管理局和行业管理部门备案监管
一级 达到《重大危险源辨识》或安监管协调字[2004]56号文标准所列临界值的15倍或以上，或者存在隐患可能造成特别重大事故的为一级重大危险源。 一级重大危险源应逐级上报至国家安全生产监督管理总局和行业管理部门备案管理
重大危险源的范围包括：贮罐区（贮罐）、库区（库）、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿（井工开采）、金属非金属地下矿山、尾矿库。
（一）属于《重大危险源辨识》（GB 18218）范围的危险物质，以GB 18218所列临界值为基准，进行重大危险源分级。
（二） 在《重大危险源辨识》（GB 18218）范围以外的危险物质（场所和设施）以安监管协调字[2004]56号文所列临界值进行辨识和分级（毒性物质除外，毒性物质分级按照《湖北省重大危险源安全监督管理暂行规定》第八条第一项和第三项之规定实施）。 二、重大事故隐患分级标准
重大事故隐患级别 分级标准 备 案
四级
四级重大事故隐患是可能造成一般事故的隐患，即：
（1）可能造成3人以下死亡或者10人以下重伤的；
２４ 新疆化工 ２０１３年第１期
试析金属非金属矿山危险源辨识与事故
隐患的排查治理
刘嘉琪
（新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院。乌鲁木齐８３０００２）
摘要：金属非金属矿山是我国重要的基础产业，在国民经济中占十分重要的地位。针对近几年来金属 非金属矿山事故总量的不断发生，作者简述了其危险源辨识与事故隐患的排查治理方法。
关键词：金属非金属矿山；安全生产管理概况；安全生产监督管理；重大危险源辨识与事故隐患排查治理； 事故报告处理与应急管理
１ 引言
近年来，通过开展安全专项整治和实施安全
生产许可等工作，金属非金属矿山安全生产事故
从２００４年起呈持续下降的趋势，安全生产状况总 体稳定。但是，事故总量仍然较大，重特大事故时
有发生，在尾矿库、采空区、露天边坡等方面仍存
在重大隐患，安全生产形势依然严峻。由于采掘
业本身的作业环境条件恶劣，而且金属非金属矿
山种类繁多、分布广、户数多，一般规模较小、开采
技术落后、装备水平低、技术力量相对薄弱，加之 长期以来缺乏严格有效的管理，尤其是一些小型
矿山企业元证开采、非法经营、不顾安全，致使各 种事故频频发生，并由此造成了严重的经济损失
和不良的社会影响。
２金属非金属矿山安全生产监督管理
２．１ 安全生产监管部门依法履行安全生产监督
管理职责
安全生产法规定了各级人民政府负责安全生
产监督管理的部门和其他依法负有安全生产监督
管理职责的部门对安全生产的监督管理职责。县
级以上各级人民政府对本级政府所属各有关部门
依法履行安全生产监督管理的职责，负有领导和
督促的责任；包括乡、镇人民政府在内的各级地方
政府对上级政府有关部门对安全生产的监督管
理，应当给予支持、配合。 ２．２金属非金属矿山企业的安全生产职责
金属非金属矿山企业法定代表人是本矿安全 生产的第一负责人，要贯彻管生产必须管安全。
各矿山负责人是本矿山安全生产的第一责任人，
谁主管谁负责的原则，企业的各级领导人员的职
