论向社会化养老过渡中政府的政策更新——以广西为例

广西社会化养老服务体系建设研究随着社会生育率的下降和预期寿命的延长，老龄化正在成为中国人口年龄结构变化的主要趋势，与此同时，城乡居民对养老服务的需求也在持续增加。

全面推进养老服务体系的构建、增加养老服务有效供给、建立“老年友好型”社会，是应对人口年龄结构转变、实现“老有所养、老有所依”的必然要求。

党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及“十三五”规划纲要都对应对人口老龄化、加快建设社会养老服务体系、发展养老服务产业等提出明确要求；党的十九大明确提出，“构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”。

相比发达国家，我国进入人口老龄化社会的速度相对较快，但是国民收入还不及部分发达国家的一半，“未富先老”的特征为我国社会化养老服务体系的优化提出了艰巨挑战。

作为西部欠发达地区，广西“未富先老”的老龄化特征尤为突出，养老服务体系供需短缺和结构非均衡特征日益显现。

未雨绸缪，以战略眼光审视欠发达地区的养老事业，谋划养老民生问题刻不容缓。

一、广西促进养老服务体系建设的必要性（一）人口老龄化压力凸显当前，广西人口结构呈现出老年人口基数大，高龄人口数持续增加，局部地区青壮年人口持续流失，家庭空巢化、村落空心化明显等特征。

早在2000年，广西65岁及以上老年人口比例就已达到7.31%，统计显示，在2016年，广西常住人口中，60周岁及以上人口716万人，占全部人口的14.8%；其中65周岁及以上人口达到481.4万人，占全部人口的10%。

80岁以上老年人口占老年人口总数的14.4%，纯老年人口家庭数为42.55万，占全区老年人口总数的5.25%。

根据国际上划分人口年龄结构类型的标准，广西已进入典型的人口老龄化社会。

2016年，在广西常住人口中，60周岁及以上人口716万人，占全部人口的14.8%65周岁及以上人口达到481.4万人，占全部人口的10%80岁以上老年人口占老年人口总数的14.4%纯老年人口家庭数为42.55万占全区老年人口总数的5.25%表1和图1显示，2002—2016年间，广西0~14岁人口比例呈现明显的下降趋势，而65岁及以上老年人口比例则持续上升，广西老年抚养比已经从2002年的12.46%上升到2016年的14.64%。

广西发展养老农业的模式及途径分析随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老问题已经成为一个国家级的难题。

广西地处西南边陲，农业资源丰富，发展养老农业成为其中一种应对老龄化的途径。

本文将从模式及途径两个方面进行分析。

一、模式1. 农家乐养老模式农家乐已经成为我国农村旅游的一种重要模式。

通过发展农家乐养老模式，将农家乐发展成为老年人的休闲养老场所，旨在使老年人通过农业体验、田园观光等方式过上悠闲的生活。

该模式的核心是“以养老为主，以休闲度假为辅”，提供一个安静舒适、环境优美的养老场所，为老年人提供专业的养老服务，如保健按摩、早期防治等。

农业养老社区模式是指以农村社区为载体，依托当地农业产业，满足老年人居住、生活、养老服务需求的社区。

该模式主要包括两个方面：一是发展农业产业，为老年人提供就业机会和生活保障；二是建设养老设施，为老年人提供优质的养老服务，如康复、休闲等。

二、途径1. 政府支持政府对于广西农村养老产业的扶持至关重要。

政府可以提出政策，推动农业产业的发展，鼓励和支持农村产业的企业发展。

政府还可以通过财政资金、补贴、税收等手段来促进农村养老产业的发展。

2. 农民和社会组织积极参与农民是广西农村养老产业的主体，应当积极参与其中，发挥自身的优势和特点，为养老产业的发展贡献力量。

社会组织也可以通过自己的网络和渠道，为广西农村养老产业搭建平台，为老年人提供更好的服务。

3. 引进资本和技术引入资本和技术可以促进广西农村养老产业的发展。

引入资本可以满足广西农村养老产业的融资需求，引入技术可以提高农村养老产业的科技含量，促进农业产业升级。

4. 加强人才培养和队伍建设人才的培养和队伍的建设是广西农村养老产业发展的基础。

只有建立一支高素质人才队伍，才能提供一个高质量的养老服务，吸引更多的老年人来到广西农村进行养老。

结论。

广西发展养老农业的模式及途径分析【摘要】本文主要研究了广西发展养老农业的模式及途径。

在介绍了研究背景和研究目的。

在首先分析了广西养老农业的现状，然后探讨了其发展模式并进行了途径分析，包括政府政策支持和技术创新推动。

在总结了广西发展养老农业的可行性，并提出了相关的发展建议，展望了未来发展前景。

通过本文的研究，可以为广西养老农业的发展提供一定的参考和指导，为老年人提供更好的养老服务，同时也促进农业产业的转型升级和可持续发展。

【关键词】广西、养老农业、发展模式、发展途径、政府政策支持、技术创新、可行性、建议、展望未来1. 引言1.1 研究背景通过对广西养老农业的研究和探讨，可以为广西乃至全国其他地区的养老农业发展提供有益的借鉴和参考。

本文旨在通过对广西养老农业现状的分析和对发展模式、途径的探讨，探讨提出合理的发展建议，以推动广西养老农业的可持续发展，为农村老年人提供更多更好的养老服务，提高其生活质量。

1.2 研究目的研究目的是为了探讨广西发展养老农业的模式及途径，为推动农村养老事业发展提供理论和实践支持。

通过对广西养老农业现状的分析，探讨其存在的问题与挑战，进一步研究适合广西地区的养老农业发展模式，并探讨可行的发展途径。

研究政府在养老农业领域的政策支持情况，以及技术创新对养老农业发展的推动作用，为政府制定相关政策和措施提供参考。

最终旨在通过广西的养老农业发展实践，促进农村地区养老服务的改善，提高农民的生活质量，推动农村经济社会的可持续发展。

2. 正文2.1 广西养老农业现状分析广西是一个农业大省，农业养老是广西农村老年人养老的重要方式之一。

随着老龄化问题不断凸显，广西养老农业也面临着一系列挑战和机遇。

广西养老农业人口规模庞大，老龄化程度较高。

根据统计数据，广西60岁及以上老年人口占总人口比例较高，近年来持续增长。

这意味着养老农业市场潜力巨大，但也需要更多的政策和资源支持。

广西养老农业发展不平衡，出现了地区差异。

广西发展养老农业的模式及途径分析养老农业是指利用农业资源和农村生态环境，以满足老年人日益增长的养老需要为目标，提供适合老年人居住、养老和休闲的便利条件，开展产业养老和农村养老服务的一种发展模式。

广西作为中国农业大省之一，拥有丰富的农业资源和独特的自然生态环境，发展养老农业具有很大的潜力和优势。

以下将从模式和途径两个方面进行分析。

一、养老农业模式1. 农家乐模式：农家乐是指农民将自家房屋、土地和农副产品等资源作为养老、休闲、观光的载体，通过提供农家特色菜、农事体验、民俗表演等方式，吸引老年人参与其中。

农家乐为老年人提供了亲近自然、放松心情的环境，同时也增加了农民的收入，促进了乡村经济的发展。

2. 乡村康养模式：乡村康养是指以农村优越的自然环境和生活方式为基础，结合健康养生、康复护理等服务，提供全方位的养老服务。

通过打造养生康复中心、养老驿站等设施，为老年人提供养生保健、医疗康复、文化娱乐等综合服务，满足他们身心健康和养老需求。

3. 农产品种植养老模式：利用广西丰富的农业资源，开展农产品种植养老模式。

通过老年人参与农耕活动、农产品种植等方式，实现老年人的自我价值和社会融入感。

还可以通过发展农产品深加工产业，提高农产品附加值，增加老年人的收入来源。

1. 政策扶持：政府可以出台相关政策，支持养老农业的发展。

提供资金支持、税收减免、土地政策优惠等，吸引更多的农民和投资者参与养老农业的建设和运营。

2. 资金投入：政府可以引导社会资本、金融机构等加大对养老农业的投入力度，通过设立专项基金、提供贷款支持等方式，解决养老农业发展中的资金难题。

3. 人才培养：加强对养老农业从业人员的培训和职业技能提升，提高他们的专业水平和服务质量。

在养老农业的发展过程中，需要专业的管理人员、医护人员、养老顾问等，人才培养至关重要。

4. 建立联盟合作：建立农业合作社、农民专业合作社等组织形式，整合农民资源，实现养老农业的规模化和产业化发展。

城乡建设与发展新型城镇化视阈下民族地区农村养老服务业发展研究——以广西为例王笑娴1，黄武2（1. 广西师范学院 经济与管理学院，广西 南宁 530299；2．广西师范学院 物流管理与工程学院，广西 南宁 530299）[摘要]我国民族地区农村人口基数大，在新型城镇化进程中，人口老龄化问题日益凸显，养老服务业发展面临的人力、财力、物力等诸多掣肘愈加突出，亟须探寻破局之路。

集“老、少、边、山”于一体的广西是我国少数民族人口最多的地区，发展农村养老服务业任道重远。

以广西壮族自治区为研究对象，探究民族地区养老服务业存在的问题，从加强服务人才队伍建设、加强政策扶持力度、构建多元合作的运作方式三方面提出破解养老服务难题的路径建议。

[关键词]新型城镇化；民族地区；农村；养老服务业[中图分类号]F328 [文献标识码]A养老服务业是老龄产业不断发展的一个重要内容，是以人口老龄化为前提条件，专门针对老年人的养老需求提供生活照顾和护理服务，为满足老年人口生理和精神上的需求而产生、发展的产业。

新型城镇化是相对传统城镇化更为“新”的发展理念，是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。

强调把城镇发展与农村联系起来，达到城乡统筹发展的目的。

新型城镇化下，民族地区农村养老服务业作为城乡统筹中的一个重要内容，不仅有利于“三农”问题的解决，更是惠及民生和全面建成小康的一项重要任务。

本文试以广西壮族自治区为例，探讨我国民族地区农村养老服务业发展所遭遇的现实障碍及应对之策。

1 广西农村养老服务业现状人口老龄化是广西当前面临的严峻问题，对经济的增长及社会的稳定造成较大压力。

截至2016年底，广西60岁以上老年人口有716万人，占4838万常住人口的14.8%。

面对人口老龄化困境，广西积极采取举措应对，经过多年的建设，养老服务体系不断改善，农村养老服务发展已显现初步成效。

1.1 加快推进养老服务基础设施建设为解决人口老龄化问题，政府部门加大了对养老服务的资金投入，加快社会养老服务的基础设施建设。

广西农村社会养老保险制度的建设效果评析作者：赵云来源：《经济研究导刊》2010年第02期摘要:建设新型农村社会养老保险制度是老龄化形势下广西各级政府的必然选择。

从政府职责、社会化程度、运行制度及法律保障制度方面分析广西原有农村社会养老保险的制度建设的历史阶段、基本情况以及主要问题,从而提出建设新型农村养老保险制度的必要性。

关键词:农村;社会养老保险制度;效果评析;广西中图分类号:F823.89 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)02-0026-02引言随着社会的发展,广西农村人口的老龄化将呈不断上升的趋势。

根据第五次全国人口普查的数据,2000年广西60岁以上的人口比重已达到10.69%,65岁及以上人口比重也达到了7.3%(国家统计局:第五次全国人口普查公告)。

据有关专家预测,到2010年,广西60岁以上人口约为616万,占总人口的比重会上升到12%;到2030年将有可能达19%,届时每5个广西人中就有1个老年人。

其中,农村老年人占全区老年人的76%[1]。

随着农村集体保障能力的下降,因人口老龄化、家庭小型化带来的家庭保障功能的降低,以及工业化、城镇化进程中出现的土地保障功能弱化, 农村传统的养老保障方式面临极大的挑战, 需要全面引入社会保险机制[2]。

一、广西农村社会养老保险制度建设的基本情况1.试点阶段依据《自治区人民政府关于开展农村社会养老保险工作的通知》(桂政发[1992]79号),广西农村社会养老保险工作从1992年7月开始,先在兴安县进行试点,然后逐步扩大试点面,至1994年底已有18个县(市、区)在部分乡(镇)开展,参加投保人数约18万人,收取保费290多万元。

2.推广阶段1992年,民政部在总结试点经验的基础上制定《农村社会养老保险基本方案》(民办发[1992]2号)。

依据《基本方案》广西区政府颁布《广西壮族自治区人民政府办公厅关于积极稳妥地发展农村社会养老保险事业的通知》(桂政办〔1994〕40号)要求一般县市在继续试点。

广西发展养老产业的对策与建议（１）制定养老产业发展专项规划，明确产业发展定位。

尽快制定养老产业发展专项规划，明确发展目标和发展定位，统筹考虑产业用地和建设比例，划定产业准入门槛，用规划引导养老产业的培育和发展，使养老产业走上良性发展道路。

（２）探索养老模式，完善养老服务产业链。

借鉴国内外养老产业发展的经验，积极探索适合广西地域特征的养老产业发展模式，培育养、疗、研、学、乐的一条龙产业结构，并大力发展相关产业，满足老年人的各种养老需求，形成完善的养老产业链，促进经济社会的全面发展。

（３）加大政策扶持力度，健全相关法律法规。

加大政策扶植力度，多渠道增加养老服务资金保障，对发展养老产业的民营企业提供划拨供地、地价优惠、免征土地管理费和房款贷款条件等优惠政策。

健全相关法律法规，研究出台切实可行的、符合地域特征的准入标准和行业标准，加强规范管理和监督，促进养老产业的信息化建设。

（４）加强养老服务人才的建设，培育专业的养老服务队伍。

健全养老服务人员的培训教育机制，增设培训机构或在相关机构设立养老服务专业，培养专业人才，培育专业的养老服务队伍，提高养老质量，促进养老产业的快速发展。

广西发展养老农业的模式及途径分析随着我国人口老龄化进程的不断加剧，养老农业成为了一种潜在的解决方案。

广西自然资源丰富,适合农业生产发展，农村地区有重要的养老资源和现成的社会网络，这种模式正在得到越来越多的关注。

1. 农村旅游模式广西以其优美的自然风光、独特的地域文化和特色的乡村风土人情备受瞩目。

农村旅游已成为一种观光与度假的新领域。

可以开展一些具有浓厚地方特色、低成本、高回报的活动，如农家民宿、渔乡体验、自然景区旅游等，同时增加居民收入，延长老年的生活周期。

2. 养老康复模式通过开展一些养生活动，如太极拳、瑜伽、按摩等，提供免费的体检服务，为中老年人提供健康保障和全方位的养生知识。

同时，通过开展一些康复活动，如康复按摩、康复器械等，还可以延缓老年人的身体退化，提高生活质量和幸福感。

3. 退役军人养老模式作为广西壮族自治区，广西有着较大比例的退役军人。

这些军人年纪较大，需要社会的关怀和照顾。

通过农业种植、养殖等职业转变，为退役军人提供就业岗位并为他们提供养老基地。

此外，可以通过组织退役军人讲述自己的军旅经历，来传承军人精神和爱国情怀。

1. 建立相应的政策法规中央和地方政府需要出台一些与养老农业相关的政策法规，为养老农业提供更多的扶持和保障。

2. 培养人才要培养和招聘专业人才，如饮食专家、康复医生和养老顾问等，为乡村养老提供技术和智力支持。

3. 投资和融资需要引导社会资本进入养老农业，并通过政府信贷、银行贷款等方式，为养老农业提供资金支持。

4. 建设联盟建立养老农业联盟，联合行业内有关企业和机构，共同开展各类工作，增加交流和实现共赢。

同时，还可以与当地政府、行业协会等相关机构合作，强化合作力度，提高养老农业的可持续发展能力。

总结。

广西农村养老保险方案的探索与实施随着我国人口老龄化的加剧，农村养老保险的问题也逐渐凸显出来。

广西作为一个以农业为主导的地区，面临着农村养老保险的挑战。

因此，广西政府积极探索并实施了一系列针对农村养老保险的方案，旨在确保广西农村老年人的养老需求得到满足。

首先，广西政府强调了政府主导和市场机制的结合。

政府主导是农村养老保险方案的基石，它承担着政策制定、组织实施等重要职责。

广西政府加大了对农村养老保险的政策支持力度，通过资金支持、补贴等方式，鼓励农村居民参与养老保险。

同时，市场机制的引入也是的一个重要特点。

广西鼓励农村居民自愿参与商业保险，通过市场机制满足养老需求，实现保险资金的多元运作。

其次，广西政府注重全民参保和统筹兼顾。

的目标是实现全民养老保障，确保每一位农村居民都能享受到养老保险的权益。

广西政府深入推进农村居民参保工作，设立了养老保险办理点，方便农民办理参保手续。

同时，广西注重养老保险的统筹性，将各种保险制度整合起来，确保养老金的统一调度和稳定发放。

第三，广西政府推动养老服务体系建设。

养老服务体系是的重要组成部分。

广西政府鼓励社会力量积极参与养老服务，推动建设养老院、日间照料中心等养老服务设施。

同时，广西还注重培养养老服务人才，提高养老服务的专业化水平。

这样一来，农村老年人可以享受到优质的养老服务，提高他们的养老生活质量。

最后，广西政府注重政策的持续优化和创新。

农村养老保险方案的实施是一个复杂的过程，需要不断地总结经验，优化政策。

广西政府积极听取农村居民的意见和建议，根据实际情况进行政策调整。

同时，广西政府也鼓励各级政府之间的交流与合作，促进农村养老保险方案的创新与发展。

总而言之，的探索与实施为农村老年人提供了一种可行的养老保障机制。

通过政府主导和市场机制的结合、全民参保和统筹兼顾、养老服务体系的建设以及政策的持续优化和创新，广西政府为广西农村老年人的养老问题提供了有力的解决方案。

相信在的推动下，广西农村老年人的养老需求将得到更好地满足，广西也将迎来更加繁荣和富裕的农村社会。

广西农村养老保险方案随着人口老龄化问题的日益突出，如何保障农村地区的老年人的养老需求已成为亟待解决的问题。

广西作为一个以农村为主的地区，急需制定一套适合农村养老保险的方案。

本文将介绍广西农村养老保险方案的设计和实施，以及可能面临的挑战和解决方案。

一、广西农村养老保险方案的设计1. 社会统筹养老保险制度：广西可以建立一个社会统筹养老保险制度，通过政府的统筹管理并引入多方参与，筹措养老保障资金。

此制度可以包括基本养老保险、企业年金和个人商业养老保险。

2. 针对特殊群体的差别化政策：在广西农村养老保险方案中，还需针对特殊群体设计差别化的政策。

比如，对享受最低生活保障的老年人，可以提供更为优惠的养老保险待遇，以确保他们的基本生活需求。

3. 引入农村养老服务机构：为了提供良好的养老服务，广西农村保险方案还应该思考如何引入农村养老服务机构。

这些机构可以为老年人提供医疗护理、康复训练、心理支持等服务，提高他们的生活质量。

二、广西农村养老保险方案的实施1. 宣传和培训：广西农村养老保险方案的实施需要加强对广大农村居民的宣传和培训工作。

政府可以通过举办讲座、培训班等形式，向农村居民介绍养老保险的重要性和政策细则，提高他们的参保意识。

2. 建立统一的参保和支付平台：为了方便广大农村居民参保和享受养老保险待遇，广西需要建立一个统一的参保和支付平台。

这个平台可以整合各个保险机构和支付机构的资源，简化参保和领取养老金的手续。

3. 加强监督和管理：广西农村养老保险方案的实施还需要加强监督和管理工作。

政府可以建立监督机构，定期检查各个保险机构的运营状况，并对有违规行为的机构进行处罚和整改。

三、广西农村养老保险方案可能面临的挑战和解决方案1. 资金来源问题：养老保险制度需要大量的资金支持，而广西农村地区的经济相对较为落后。

政府可以通过政策调整和多方筹资等方式，解决养老保险资金的来源问题。

2. 参保意识不强：由于农村居民的教育程度和信息接触有限，他们的参保意识相对较弱。