安全评价系统讲座3-What If

式中，单位时间可以是系统的运行周期，也可以是一年或几年；事 故损失可以表示为死亡人数、事故次数、损失工作日数或经济损失等； 风险率是二者之商，可以定量表示为百万工时死亡事故率、百万工时总 事故率等，对于财产损失可以表示为千人经济损失率等。
安全评价的基本概念
系统和系统安全
系统 指由若干相互联系的、为了达到一定目标而具有 独立功能的要素所构成的有机整体。对生产系统而言， 系统构成包括人员、物资、设备、资金、任务指标和信 息六个要素。
经过安全预评价形成的安全预评价报告，将作为项目报批 的文件之一，同时也是项目最终设计的重要依据文件之一。
安全验收评价
安全验收评价 是在建设项目竣工验收之前、试生产运行正常之后 ，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的 安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其 程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
在安全验收评价中，要查看安全预评价在初步设计中的落实，初步 设计中的各项安全措施落实的情况，施工过程中的安全监理记录， 安全设施调试、运行和检测情况等，以及隐蔽工程等安全落实情况 ，同时落实各项安全管理制度措施等。
安全现状评价
安全现状评价 是针对系统、工程的安全现状进行的安全评价，通过评 价查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对 策措施及建议。 这种对在用生产装置、设备、设施、贮存、运输及安全管理状况进行的 全面综合安全评价，是根据政府有关法规的规定或是根据生产经营单位 职业安全、健康、环境保护的管理要求进行的，主要包括以下内容。 (1)全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法进行危险识别 ，给出量化的安全状态参数值。 (2)对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，进行事故模 拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失，以及发生事故 的概率。 (3)对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先度进行排序。 (4)提出整改措施与建议。

安全评价系列讲座第一讲概述安全评价在欧美各国被称为“风险评估”或“风险评价”（risk assessment）。

在日本，为了顺应人们的心理，改称为“安全评价”。

或许是受日本的影响，在我国多称之为“安全评价”。

安全评价是以保障安全为目的，按照科学的程序和方法，从系统的角度出发对工程项目或工业生产中潜在危险进行预先的识别、分析和评价，为制定基本防灾措施和管理决策提供依据。

本讲概述了安全评价的内容、特点、作用及主要评价方法，从下讲起将陆续介绍常用安全评价方法。

1 安全评价的内容本世纪60年代初，安全评价技术起源于美国。

美国空军倡导系统安全工程评价方法，而美国道化学公司则首创了危险指数评价方法，迄今为止已逐渐形成了并行不悖的两大流派。

不论哪一种评价方法，其主要内容不外乎以下4个方面：危险的识别、危险的定量、定量化的危险与基准值比较、提出控制危险的措施。

危险的识别是分析所研究对象存在的各种危险；危险的定量则是研究确定这些危险发生的频率及可能造成的后果，一般将定量化的危险称之为风险；与基准值比较是将这些风险与预定的风险值相比较，判断是否可以接受；最后即是根据风险能否接受而提出的降低、排除、转移风险的对策。

2 安全评价的特点安全评价的系统、预测和定量的特点从一开始就引起人们的极大兴趣。

它的产生和发展造成了对传统安全管理体制的冲击，促进了现代安全管理体制的建立；它对现有安全技术的成效作出评判并提示新的安全对策，促进了安全技术的发展。

与传统的安全分析和安全管理相比，安全评价的主要特点是：（1）确立了系统安全的观点随着生产规模的扩大、生产技术的日趋复杂和连续化生产的实现，系统往往由许多子系统构成。

为了保证系统的安全，就必须研究每一个子系统，另外，各个子系统之间的“接点”往往会被忽略而引发事故，因而“接点”的危险性不容忽视。

安全评价是以整个系统安全为目标的，因此不能孤立地对子系统进行研究和分析，而要从全局的观点出发，才能寻求到最佳的、有效的防灾途径。

常用的安全评价方法本节的目的是总结一些最常用的评价方法，在安全评价中，这些方法使用最为广泛。

本节简述安全评价方法的要点，虽然介绍了十几种安全评价方法，但并不是说任何一种方法都适用在每个安全评价的环境中，有些方法更适用于对一般工艺危险性的研究，通常适用于工艺寿命的早期(安全预评价阶段)。

想要对一套庞杂的工艺(装置)的固有危险性有大致的了解，某些方法(安全检查，安全检查表分析、危险等级比较，预先危险分析及故障假设分析)更有效。

在一个工艺验收之前利用这些方法进行评价(安全验收评价、现状评价)，可极大地提高后续的安全整改工作的成本效益。

本节概括的其他安全评价方法(如故障假设／安全检查表分析、可操作性研究、FMEA)在工艺设计阶段和正常运行操作时皆可用来对大范围的危险进行详尽分析。

这些方法可用于危险辨识，然后再用更为复杂的分析方法进行研究。

本节列举的有些方法，可应用于某些特定的情况，特别是对某些特定的危险状况进行详尽的分析，例如：故障树分析、事件树、原因－后果分析、人机可靠性分析(要求工程技术人员须进行专门培训，并能熟练掌握使用)。

分析人员使用这些方法时应注意，只有在分析一些特别重要的关键部位时才使用这些方法，因为这些方法比那些粗略的方法所要花费的时间及工作量要多很多。

1安全检查方法(SafetyReview，SR)安全检查方法可以说是第一个安全评价方法，它有时也称为工艺安全审查或“设计审查”及“损失预防审查”。

它可以用于建设项目的任何阶段。

对现有装置(在役装置)进行评价时，传统的安全检查主要包括巡视检查、正规日常检查或安全检查。

(例如，如果工艺尚处于设计阶段，设计项目小组可以对一套图纸进行审查。

)安全检查方法的目的是辨识可能导致事故、引起伤害、重要财产损失或对公共环境产生重大影响的装置条件或操作规程。

一般安全检查人员主要包括与装置有关的人员，即操作人员、维修人员、工程师、管理人员、安全员等等，具体视工厂的组织情况而定。

案例概述
某矿山企业因矿洞通风不良、瓦 斯浓度超标导致发生瓦斯爆炸事
故。
事故原因分析
矿洞通风系统故障、瓦斯监测设备 失效、应急预案不完善。
安全评价建议
加强通风系统维护，确保瓦斯监测 设备有效性，完善应急预案，提பைடு நூலகம் 救援能力。
建筑施工企业安全评价案例
案例概述
某高层建筑施工现场因防护措施不到位、高空坠 落导致人员伤亡。
事件树分析法
事件树分析法是一种基于事件的方法，通过 对系统或设备的事件序列进行分析，识别导 致事件的路径和因素，并提出相应的应对和 改进措施。
事件树分析法是一种基于事件的方法，通过 对系统或设备的事件序列进行分析，识别导 致事件的路径和因素，并提出相应的应对和 改进措施。这种方法有助于提高系统的安全
危险与可操作性分析
危险与可操作性分析是一种系统化的 方法，通过对系统或设备的操作过程 进行分析，识别潜在的危险和操作问 题，并提出相应的改进措施和解决方 案。
VS
危险与可操作性分析是一种系统化的 方法，通过对系统或设备的操作过程 进行分析，识别潜在的危险和操作问 题，并提出相应的改进措施和解决方 案。这种方法有助于提高系统的安全 性和可靠性，减少事故发生的可能性 。
根据现场勘查、危险源辨 识和风险分析的结果，编 制安全评价报告。
报告审核
对评价报告进行内部审核 ，确保其内容完整、准确 、客观。
报告修改和完善
根据审核意见，对评价报 告进行修改和完善。
报告评审与报批阶段
组织专家评审
组织专家对安全评价报告进行评 审，确保其科学性和可行性。
报批与备案
将安全评价报告报送相关部门审 批备案，并按照审批意见进行修 改和完善。