河北高中政治第二课我国公民的政治参与第二框民主决策：作出最佳选择学案2.

第二课 2.2 民主决策：作出最佳的选择一、预习目标1、公民参与民主决策的多种方式2、公民直接参与民主决策的意义二、预习内容（一）．公民参与民主决策的多种方式1、公民间接参与决策：2、公民直接参与决策民主决策的方式内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度二．公民参与民主决策的重要意义1、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策的重要环节。

2、公民参与民主决策具有重大意义（1）从决策者的角度看：有助于；有助于。

（2）从公民的角度看：有利于；有利于。

提示: 民主决策与科学决策的关系(1)决策科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。

决策民主化的含义包括：首先，决策的主体是人民；其次，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。

可见，民主决策与科学决策是有区别的。

(2)决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机体。

一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。

三、提出疑惑通过自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中疑惑点疑惑内容课内探究学案一、学习目标1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参与民主决策的意义二、学习过程【自主探究1】阅读教材P19 两种不同的决策方式，回答（1）假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？（2）你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？【自主探究2】1、人民代表大会制度、人大会议旁听制度、社会听证制度、专家咨询制度都属于公民直接参与决策的制度2、在我国公民可以直接参与民主决策，说明人民可以直接行使国家权力。

【自主探究3】下列分别体现了公民参与决策的什么制度？1、三峡工程出台之前，由国家有关部门组织多方专家对其可行性进行全面深入的论证。

2、东莞市在政府网站上发布《关于调整我市企业职工最低工资标准的通知》。

1、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策的重要环节。

2、公民参与民主决策具有重大意义（1）从决策者的角度看：有助于；有助于。

（2）从公民的角度看：有利于；有利于。

提示: 民主决策与科学决策的关系(1)决策科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。

决策民主化的含义包括：首先，决策的主体是人民；其次，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。

可见，民主决策与科学决策是有区别的。

(2)决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机体。

一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标一、单项选择题近年来，各种听证会频繁出现。

据此完成1—2题1、“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会于2008年1月22日在北京召开，各方代表经过激烈的讨论，最终发改委出台调整手机费新方案。

这是公民在参与（）A、民主选举B、民主决策C、民主管理D、民主监督2、听证于民的最终目的在于（）A、决策的科学和完善B、公民充分发表意见C、决策利民D、发现决策中存在的问题3、在生活中，公民参与民主决策的方式多种多样。

下列属于公民参与民主决策的是（）A、高三部分适龄学生参加县乡人大代表换届选举B、众多网民对某市政府出台的公交票价调整方案提出建议C、某中学帮助当地居委会出黑板报D、中学生打电话到电视台，反映学校乱收费4、随着我国民主形式的日益丰富发展，公民将有更多的机会直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。

下列选项属于我国参与民主决策的基本形式是（）①专家咨询制度②社情民意反映制度③社会听证制度④重大事项社会公示制度A、①②③B、②③④C、①②④D、①②③④5、市民上网发表各自对火车票价格调整的看法。

这是公民通过制度来反映自己的意见和建议（）A、社情民意反映B、专家咨询C、重大事项社会公示D、社会听证二、简答题6、2008年5月17日江苏网报道，宿迁市政府召开三届三次常委会议，会议专门邀请了市人大代表、政协委员、群众代表等，并通过政府网站进行直播，广大网络用户可通过电话或网上互动平台对相关文件提出问题和建议，参与政府决策，这充分体现当地政府在努力打造公开透明民主决策的形象。

第一单元第二课我国公民的政治参与第二框民主决策：作出最佳选择【本框教材分析】一、三维目标1. 知识与能力（1）知识目标◆识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义◆理解民主决策的方式和意义（2）能力目标结合生活实际说明民主决策的方式，运用实例分析公民参与民主决策的意义，提高公民参与民主决策的能力。

2. 过程与方法结合民主决策教材实际，教学过程以复习导入法、情景设置、设问法、讲授法为主，综合应用传统教学工具（黑板、粉笔）和多媒体课件。

3. 情感、态度与价值观目标通过学习培养学生政治参与意识，懂得参与民主决策的意义，增强公民民主决策参与意识和社会责任感。

二、教学重点公民参与民主决策的渠道三、教学难点社会听证制度四、教学建议本框题讲述了公民参与民主决策的方式和重要意义，通过教学，使学生自觉树立决策参与意识，不断提高参与决策的能力。

教学过程中将探究、讨论与讲授法相结合，培养学生理论联系实际的能力，以增强和提高学生政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。

引导学生主动参与探究，注重培养学生的团结合作精神。

【新课导入设计】导入一：情景导入情景材料：广州市为办好亚运会、树立新形象，通过建立热线电话，设立专门网站等方式诚邀市民对城市规划，交通卫生等方面建言献策。

经过研究，市政府采纳了很多合理建议。

并对被采纳的建议人予以奖励。

教师设问：你觉得公民直接参与决策具有怎样的意义？请结合前面的参与方式，从决策者和公民的不同角度，举例简要分析。

学生讨论：分组、合作、讨论交流分享：（1）对决策者来说：有助于决策者发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；有助于决策者把最广大人民的根本利益作为决策的根本出发点。

（2）对公民来说：有利于公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；参与民主决策的实践，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。

第二框某某决策：作出最佳选择[学考目标展示]学考目标备考导航公民参与某某决策的多种方式(b) 直接考查对公民参与某某决策的方式的区分和理解公民参与某某决策的意义(b) 用现实事例考查公民参与决策的意义1.公民参与某某决策的多种方式(b)[思维导引] 图示反映的分别是公民参与某某决策的何种方式？提示分别反映的是社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。

(1)社情民意反映制度①含义：公民向决策机关反映意见、提出建议的方式参与某某决策。

②原因：A.信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。

B.拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。

(2)专家咨询制度①含义：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。

②方式：论证会、座谈会等。

③意义：听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。

(3)重大事项社会公示制度①含义：决策机关将涉及公众利益的重大事项进行公示，让公民了解后发表意见、建议。

知情权透明度和公众的参与度。

(4)社会听证制度①方式：听证会。

②意义：可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题，并加以修正、完善。

连一连公民参与某某决策的制度与其具体方式判一判①拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提。

(√)②拓宽民意反映渠道是公民参与某某决策的前提和基础。

(×)提示公民享有对涉及公众利益的决策的知情权是公民参与某某决策的前提和基础。

2.公民参与某某决策的意义(b)[思维导引] 下图中的做法对公民有何意义？提示有利于促进公民对医疗改革的理解，推动该项改革的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

(1)有助于决策充分反映民意，表达决策的某某性。

(2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。

(3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。

(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

第二课第二框《民主决策：做出最佳选择》教学案学习目标：重点：识记公民参与民主决策的方式难点：理解公民参与民主决策的重要意义【预习案】【课前预习】一、参与民主决策的多种方式1.决策的重要性：政府的重大决策牵涉，关系千家万户的。

因此，决策是否科学、合理，至关重要。

通过民主选举，选举代表人民意志的人进入决策机关，参与、神医、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的。

随着我国民主形式日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民将有更多的机会，对决策的形成发挥更加积极的作用。

2.参与民主决策的方式①间接参与：公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民利益的重要保证。

②直接参与：公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度直接参与决策。

（必背重点）制度对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证信息等社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在不足或者有待完善听证的目的是为了决策利民社会公示制度决策机关将涉及公众利益的重大事项进行公示，让公民了解内容后发表意见，提出建议公示公民享有涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公民参与度二、同历决策过程共享决策成果1. 民主决策的重要性公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策、的重要环节。

2. 公民参与民主决策的最大意义?（1）从决策者（政府）的角度看：①有助于，体现；②有利于，增强。

（2）从公民的角度看：①有利于，推动；②有利于，增强。

【预习自测】1.“国家中长期科学和技术发展规划”网站开通不久，不少青少年学生通过网上专题论坛发表对国家科技规划的意见。

几名大学生提交的《关于国家科技发展战略问题的建议》被送到了国务院总理的办公桌上。

根据上述材料可知，这是公民通过（）参与民主决策。

四川省岳池县第一中学高中政治第2课第2框民主决策做出最正确的选择学案新人教版必修2学习目标：一、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义二、明白得民主决策的方式和意义3、能运用实例公民说明参与民主决策的意义二、公民直接参与决策二．公民参与民主决策的重要意义1、公民通过各类渠道、采纳多种方式参与决策进程，是推动决策的重要环节。

2、公民参与民主决策具有重大意义（1）从决策者的角度看：有助于；有助于。

（2）从公民的角度看：有利于；有利于。

预习自测1.“国家中长期科学和技术进展计划”网站开通后不久，很多青年学子就通过网上主题讨论发表对国家科技计划的意见。

几名大学生提交的《关于国家科技进展战略问题的建议》被送到了总理的办公桌上。

这种参与民主决策的方式属于：A. 舆论监督制度B.社情民意反映制度C.专家咨询制度D.重大事项社会公示制度2.十七大报告指出，制度与群众利益紧密相关的法律法规和公共政策原那么上公布听取意见。

这一要求有利于：①推动决策科学化、民主化②完善决策信息系统③增强决策透明度和公众参与度④人民直接行使国家权利A. ①②③B. ②③④C. ①③④D. ①②④3.公民参与民主决策的前提和基础是：A、公民享有对涉及公众利益决策的知情权B、公民向决策机关反映意见和建议C、公民通过社会听证制度参与决策D、决策机关直接邀请公民参与决策公民直接参与民主决策，能够同历决策进程，共享决策功效。

回答4-6题。

6.广州公交地铁票价优惠方案举行听证会，如此做有利于：①政府决策的民主化、科学化②市民直接决定城市公共交通定价③紧密干部与群众的关系④从全然上避免腐败滋长A. ①②③④B. ①③C. ①②③D. ①②我的疑问课堂探讨一、判定：（1）、人民代表大会制度、人大会议旁听制度、社会听证制度、专家咨询制度都属于公民直接参与决策的制度。

（）（2）、在我国公民能够直接参与民主决策，说明人民能够直接行使国家权利。

（）二、以下别离表现了公民参与决策的什么制度？（1）、三峡工程出台之前，由国家有关部门组织多方专家对其可行性进行全面深切的论证。

民主决策：作出最佳选择【自学过程】【自我测评】1．2015年“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。

农民工的行为是( )A．依法直接参与民主决策B．依法间接参与民主决策C．依法直接参与民主选举D．依法间接参与民主选举2.2015年5月15日，中国证监会公布《货币市场基金监督管理办法（征求意见稿）》，就货币市场基金监督管理办法及其配套管理规则向社会公开征求意见。

这表明（）A.公民直接行使参与国家管理的权利B.国家依法保障公民的基本政治权利C.民意是正确决策的重要信息资源D.公民通过重大事项社会公示制度参与民主监督3．政府的决策牵涉到社会各阶层的利益，决策是否科学、合理至关重要。

决策机关进行科学决策的重要前提是( )A．拓宽民意反映渠道B．赋予公民以充分的知情权C．召开信息发布会D．决策机关审慎用权4．漫画《逢听必涨》旨在说明( )①民意是政府科学决策的根本保证②要严格规范听证程序，确保决策科学③要加强遴选，使听证代表客观反映民意④涉及公众利益的重大事项必须交予群众民主决策A．①② B．②③ C．①③ D．③④干部任前公示制度是干部选拔任用的必经程序，是落实社会公众对选人用人的知情权、参与权和监督权的重要举措。

据此回答5～6题。

5．对干部进行任前公示，其目的就是让群众参与干部的选拔任用，将本来属于人民的权力还给人民。

这种“还权”的结果，不仅从机制上保证了将选用干部置于群众的监督之下，而且激发了群众参政议政的热情，在很大程度上避免出现用人失误或用人腐败。

这说明( )①人民是国家的主人②公民通过重大事项社会公示制度参加与民主决策③公民直接决定干部能否任用④公民对涉及公众利益的决策有知情权A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④6．这种公示制度( )A．有利于增强决策透明度和公民参与度B．体现了公民享有对党政干部的任免权C．说明公民享有选举权D．说明我国公民的基本权利不断扩大7.通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是（）A.广大人民直接参与民主决策的途径B.全体公民直接参与民主决策的途径C.广大公民直接参与民主决策的过程D.广大公民间接参与民主决策的过程8.房屋征收与补偿是一个涉及多方利益的问题。

第二课我国公民的政治参与学案一、学习目标1.各种选举方式的特点，珍惜自己的选举权利2.公民参与民主决策的方式和意义3. 我国的村民自治和城市居民自治及发展基层民主的意义4. 我国公民依法实行民主监督权的渠道和方式，公民应负责地行使民主监督权利5.公民应有序地参与政治生活二、知识网络选举方式选举方式的选择影响选举方式的主要因素我国采取的选举方式民主选举珍惜自己的选举权利人民民主专政的社会主义国家参与民主决策的方式民主决策公民参与民主决策的意义村民自治（村委会的性质）基层民主自治城市居民自治（居委会的性质）我国公民的民主管理发展基层民主的意义政治参与青年学生参与民主管理信访举报制度人大代表联系群众制度民主监督的方式舆论监督制度民主监督监督听证会、民主评议会、网上评议政府等公民依法有序的参与政治实行民主监督权利的意义负责地行使监督权利三、教学重、难点重点公民珍惜自己的选举权利、公民参与民主决策的方式与意义、发展基层民主的意义公民应负责地行使监督权利难点各种选举方式的利弊、村委会与居委会的性质四、易混、易错知识点1．等额选举在选举人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。

2．我国人大代表的选举采取普遍的差额选举和直接选举。

3．拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提。

4.公民享有对涉及公共利益的决策的知情权是公民参与民主决策的前提和基础。

5．公民可以通过社情民意制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度参与民主监督。

6．村民委员会是村民民主管理村务的国家机关（基层政府）。

7.自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

8．实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

五、典例解析【例1】某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。

民主决策：作出最佳选择1．王彦是一名普通在校大学生，他在写给河北省政府的信中提出，应加强对在校大中专学生“认识河北”的教育，结果他的建议果真变成河北省政府的决策并在全省实施。

王彦参与政治生活的途径是( )A．通过舆论监督制度行使监督权B．通过社会听证制度参与民主决策C．通过信访举报制度进行民主监督D．通过社情民意反映制度参与决策解析：D 以写信的形式向政府提建议并影响政府的决策是公民通过社情民意反映制度参与民主决策的过程。

学习中注意与民主监督的途径——信访举报制度区分。

故答案是D。

2．国家提出，政府机关要实行重大事项社会公示制度。

这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利益的决策的( )A．知情权 B．决策权C．监督权 D．表决权解析：A 重大事项社会公示制度是让公民了解涉及公共利益的决策，是保障公民的知情权的做法。

故答案是A。

3．南昌市政府在听取专家意见的前提下，将原计划的红谷大桥改为从江底穿行，修建红谷隧道，这样既方便市民通行，又不影响赣江总体景观，还可减少拆迁量。

这表明( ) A．学问越多的人享有的公民权利越多B．专家对重大事项具有最终决策权C．公民参与民主决策，有利于提高决策的科学性D．我国公民参与民主管理的途径越来越多解析：C 并非学问越多的人权利越多，故A项错误。

专家对决策提出意见建议，利于决策的制定，专家没有最终的决定权，故B项排除。

本题考查的知识属于民主决策，不属于民主管理，故D项排除。

答案是C。

4．2017年11月4日，深圳市法制办通过微信平台举行了听证会，针对较受关注的网络预约出租车经营服务管理问题广泛听取公众意见，制定出公众可接受的实施细则。

这样做( )①创新了公民参与政治生活的形式②增强了政府决策的科学性③保障了公民的参与权和决策权④丰富了公民的基本政治权利A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：A 深圳市法制办通过微信平台举行了听证会，广泛听取群众意见，制定实施细则，这是政府进行科学决策、民主决策的表现，而且创新了公民参与政治生活的形式，①②符合题意；公民没有决策权，③错误；公民的基本民主权利是选举权与被选举权，④不符合题意。