安庆市人民政府办公室关于印发安庆市“十二五”皖江城市带承接产
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安徽省人民政府办公厅关于印发皖江城市带承接产业转移示范区环境保护规划的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】皖政办[2012]10号【发布部门】安徽省政府【发布日期】2012.02.17【实施日期】2012.02.17【时效性】现行有效【效力级别】XP10安徽省人民政府办公厅关于印发皖江城市带承接产业转移示范区环境保护规划的通知(皖政办〔2012〕10号)各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:《皖江城市带承接产业转移示范区环境保护规划(2011-2015年)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
安徽省人民政府办公厅二○一二年二月十七日皖江城市带承接产业转移示范区环境保护规划(2011-2015年)为加强皖江城市带承接产业转移示范区生态建设和环境保护,促进产业发展与生态文明建设相协调,根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案》(皖发〔2010〕3号)要求,特编制本规划。
一、环境形势分析(一)生态环境质量现状。
安徽省生态功能区划中,皖江城市带承接产业转移示范区(以下简称“示范区”)包括江淮丘陵岗地生态区、皖西大别山北麓中低山森林生态区、沿长江平原生态区和皖南山地丘陵4大生态区(见附图)。
1.江淮丘陵岗地生态区。
位于示范区北部,江淮分水岭横贯,地貌类型复杂多样,包括低山、丘陵、岗地、湖滨与沿河平原等。
生态环境较为脆弱。
2.皖西大别山生态区。
位于示范区西部,大别山南麓,分布有鹞落坪、枯井园、板仓、万佛山自然保护区。
生态系统完整性保存相对较好,具有区域生态安全保障重要作用。
3.沿长江平原生态区。
位于示范区中部沿江区域,湿地区位极其重要,众多大型湖泊集中成片,构成全国著名的华阳河湖群,对长江中游洪水调蓄具有重要作用;分布有升金湖、淡水豚、安庆沿江、十八索等众多自然保护区,是生物多样性保护集中区域。
生态环境相对较好。
4.皖南山地丘陵生态区。
位于示范区南部和东部,自然植被保存较好,自然与人文景观丰富,分布有牯牛降自然保护区和九华山等风景名胜区。
安庆市人民政府办公室关于印发安庆市2012年城市基础设施项目建设计划的通知文章属性•【制定机关】安庆市人民政府•【公布日期】2012.04.01•【字号】宜政办秘[2012]25号•【施行日期】2012.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文安庆市人民政府办公室关于印发安庆市2012年城市基础设施项目建设计划的通知(宜政办秘〔2012〕25号)各区人民政府,市政府有关部门:《安庆市2012年城市基础设施项目建设计划》,已经2012年2月8日市政府第60次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。
安庆市人民政府办公室二○一二年四月一日安庆市2012年城市基础设施项目建设计划单位:万元<td class=c_tb class=xl66 style="BORDER-TOP: medium none; BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 143pt" width=190 x:str="市土地储备中心安庆碧桂园房地产开发公司 ">市土地储备中心安庆碧桂园房地产开发公司<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP: medium none; BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 143pt" width=190 x:str="市房地产局市土地储备中心">市房地产局市土地储备中心<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP:medium none; BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 71pt" width=94 x:str ="XXX储昭海">XXX储昭海<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP: medium none; BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 143pt" width=190 x:str="市房地产局市土地储备中心">市房地产局市土地储备中心<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP:medium none; BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 71pt" width=94 x:str ="XXX储昭海">XXX储昭海<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP: medium none; BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 143pt" width=190 x:str="市房地产局市土地储备中心">市房地产局市土地储备中心<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP:medium none; BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 71pt" width=94 x:str ="XXX储昭海">XXX储昭海<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP: mediumnone; BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 143pt" width=190 x:str="迎江区政府市土地储备中心市房地产局">迎江区政府市土地储备中心市房地产局<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP: medium none; BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 71pt" width=94 x:str="叶建储昭海XXX ">叶建储昭海XXX <td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP: medium none;BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 143pt" width=190 x:str="迎江区政府市房地产局 ">迎江区政府市房地产局<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP:medium none; BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 71pt" width=94 x:str ="叶建XXX">叶建XXX<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP: medium none;BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 143pt" width=190 x:str="大观区政府市房地产局 ">大观区政府市房地产局<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP:medium none; BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 71pt" width=94 x:str ="刘文俊XXX">刘文俊XXX<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP: medium none;BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 143pt" width=190 x:str="大观区政府市房地产局 ">大观区政府市房地产局<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP:medium none; BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 71pt" width=94 x:str ="刘文俊XXX">刘文俊XXX<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP: medium none;BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 143pt" width=190 x:str="市城投公司市房地产局 ">市城投公司市房地产局<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP:medium none; BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 71pt" width=94 x:str ="储昭海XXX">储昭海XXX<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP: medium none;BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 71pt" width=94 x:str="杨金奎姚东胜">杨金奎姚东胜<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP: medium none; BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 143pt" width=190 x:str="市城投公司市房地产局 ">市城投公司市房地产局<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP:medium none; BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 143pt" width=190 x:str="市城投公司市房地产局 ">市城投公司市房地产局<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP:medium none; BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 143pt" width=190 x:str="安庆职业技术学院市房地产局">安庆职业技术学院市房地产局<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP: medium none; BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 143pt" width=190 x:str="黄梅戏学校市房地产局">黄梅戏学校市房地产局<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP: medium none; BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 143pt" width=190 x:str="安庆医专市房地产局">安庆医专市房地产局<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP: medium none; BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 143pt" width=190 x:str="市房地产局宜秀区政府 ">市房地产局宜秀区政府<td class=c_tb class=xl68 style="BORDER-TOP: medium none; BORDER-LEFT: medium none; WIDTH: 71pt" width=94 x:str="XXX 李顺琪">XXX李顺琪。
安徽省人民政府办公厅关于印发皖江城市带承接产业转移示范区开发园区发展规划纲要的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】皖政办[2011]12号【发布部门】安徽省政府【发布日期】2011.03.10【实施日期】2011.03.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10安徽省人民政府办公厅关于印发皖江城市带承接产业转移示范区开发园区发展规划纲要的通知(皖政办〔2011〕12号)各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:《皖江城市带承接产业转移示范区开发园区发展规划纲要》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
安徽省人民政府办公厅二○一一年三月十日附件:皖江城市带承接产业转移示范区开发园区发展规划纲要目录前言第一章现实基础第一节发展成效第二节发展优势第三节机遇和挑战第二章总体思路第一节指导思想第二节发展原则第三节发展目标第三章空间布局第一节布局要求第二节构建“一群两带”园区布局第三节促进园区扩容整合第四章特色化发展第一节推进产业集中区特色化发展第二节明确各类园区发展方向第三节引导各地园区联动发展第四节加快建设各具特色的品牌园区第五章可持续发展第一节加强生态环保第二节实现集约节约发展第三节推进自主创新第六章合作共建发展第一节推进全方位多领域合作共建第二节创新合作共建方式第三节加大引导扶持力度第七章保障措施第一节加强规划实施第二节推进体制机制创新第三节建立公共服务平台开发园区是承接产业转移的主要载体,在皖江示范区建设和发展中具有重要作用。
加快开发园区建设,是实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的重大举措,是促进安徽加速崛起的关键所在。
根据省委、省政府《关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案》要求,特编制本规划。
规划中所指的开发园区包括示范区内现有国家级和省级开发区、批准筹建的省级开发区,以及两个产业集中区和十个集中示范园区。
规划基准年为2009年,规划期限到2015年,重大事项展望到2020年。
安庆市人民政府办公室关于印发安庆市十二五商标战略发展工作规划的通知文章属性•【制定机关】安庆市人民政府•【公布日期】2011.03.23•【字号】宜政办发[2011]6号•【施行日期】2011.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商标综合规定正文安庆市人民政府办公室关于印发安庆市十二五商标战略发展工作规划的通知(宜政办发〔2011〕6号)各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《安庆市十二五商标战略发展工作规划》已经市政府常务会议研究同意,现印发给你们,请遵照执行。
安庆市人民政府办公室二○一一年三月二十三日安庆市十二五商标战略发展工作规划为认真贯彻落实安徽省人民政府《关于实施商标战略促进经济发展的意见》(皖政〔2010〕79号)和市委、市政府《关于进一步推进全民创业的若干规定》(庆发〔2006〕14号),充分发挥商标这一重要知识产权在我市经济社会发展中的重要作用,有力提升我市企业的自主创新能力和核心竞争力,促进经济社会又好又快发展,特制定本工作规划。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以增强自主创新能力和产业竞争力为目标,以完善商标注册、管理、服务、保护体系为重点,大力加强商标品牌建设,着力培育商标品牌集群,加快形成“企业主体、市场导向、政府推动、社会支持”的商标发展机制,努力推进商标战略与经济工作的深度融合,为把我市打造成带动皖西南、辐射皖鄂赣三省接壤地区的区域性中心城市提供有力支持。
二、发展目标到2015年,全市注册商标拥有量大幅度上升,驰名商标、著名商标、知名商标拥有量在全省居于领先地位;市场主体商标意识和运用商标的能力显著增强;建立起较为完善的商标培育、发展、注册、使用和保护的工作机制,商标战略对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。
力争全市注册商标新增3000件、地理标志证明商标新增2~3件、驰名商标新增3~4件、著名商标新增80件、知名商标新增100件,国际注册商标数量有新突破。
安庆市人民政府关于印发安庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】宜政发[2011]5号【发布部门】安庆市政府【发布日期】2011.03.30【实施日期】2011.03.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10安庆市人民政府关于印发安庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知(宜政发〔2011〕5号)各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《安庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)已经市第十五届人大三次会议审议批准,现印发给你们,请认真贯彻执行。
《纲要》是我市科学发展、全面转型、加速崛起、富民强市的重要规划,是指导我市未来5年经济和社会发展的行动纲领。
各级政府、市政府各部门要切实履行规划实施职责,把全市经济和社会发展战略、规划目标、主要任务作为确定本地、本部门工作重点的重要依据,因地制宜地细化规划要求,并在编制和实施年度计划时加以具体落实。
对一些跨地区、跨行业,关系到经济社会全局的重大问题,有关部门要做好衔接协调工作。
市政府有关部门和直属机构,要根据所负责的领域和应承担的任务,制定重点专项规划和行业发展规划。
重点专项规划于2011年6月底前报市政府批准后实施,其它行业规划由市发改委与行业主管部门联合印发实施。
市发改委要加强对规划实施的监测工作,对规划实施中发现的问题要及时提出解决方案,并向市政府报告。
安庆市人民政府二〇一一年三月三十日安庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要根据《中共安庆市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,制定《安庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)。
主要阐明“十二五”期间国民经济和社会发展的指导思想、发展目标、主要任务和重大举措,明确政府工作重点,引导市场主体行为。
《纲要》是政府依法履行职责的重要依据,是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图。
关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案(2010年2月1日)为全面贯彻落实《皖江城市带承接产业转移示范区规划》(以下简称《示范区规划》),根据《国务院关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的批复》(国函[2010]5号)和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的决定》(皖发[2010]2号),制定本实施方案。
一、目标进度(一)目标分解。
《示范区规划》提出了16项主要指标。
结合实际,增加社会消费品零售总额、进出口总额、实际利用外商直接投资、实际利用省外资金、固定资产投资和规模以上工业增加值6项指标,并预测了2015年目标值,这22项指标构成实施《示范区规划》2015年主要目标表。
省领导小组办公室将选择可以分解的指标,分解下达到示范区各市、县(市、区,下同),作为落实工作任务和检查工作成效的重要依据。
对无法分解到市的目标,各市和省直有关部门也要纳入工作计划,采取相应措施,努力实现目标。
(二)进度妥求。
按照“一年打基础,三年见成效,五年大发展”的战略步骤,分三个阶段实施。
一年打基础。
2010年是示范区建设的开局之年,全省上下要积极行动起来,全面启动示范区建设的各项工作,形成合力,扎实推进,为实施《示范区规划》开好局、起好步。
示范区宣传推介深入开展,重点专项规划编制完成,基础设施建设加快推进,各项政策落实到位,工作机制基本建立,引进资金和项目明显高于上年,一批产业层次高、投资规模大、带动能力强的重大项目开工建设,示范区建设取得初步成效。
三年见成效。
到2013年,示范区承接国内外产业转移的品牌基本确立,具有较高的知名度和影响力,初步形成科学承接产业转移的体制机制,示范区的产业承载、自主创新和公共服务能力明显增强,现代产业体系初步形成,一批特色产业园区实力明显壮大,实施《示范区规划》取得阶段性重要成果。
五年大发展。
到2015年,《示范区规划》的主要目标任务全面完成,体制机制与沿海发达地区全面对接,现代产业体系基本建立,产业结构优化升级,综合实力明显提升,基本公共服务水平明显提高,人居环境良好,基本建成全面小康社会,带动全省加快发展。
安庆市人民政府关于印发安庆市安全生产十二五发展规划的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】宜政发[2012]9号【发布部门】安庆市政府【发布日期】2012.03.28【实施日期】2012.03.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10安庆市人民政府关于印发安庆市安全生产十二五发展规划的通知(宜政发〔2012〕9号)各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《安庆市安全生产“十二五”发展规划》已经2012年2月24日第十五届人民政府第61次常务会议审议通过,现予印发,请认真贯彻执行。
安庆市人民政府二〇一二年三月二十八日安庆市安全生产“十二五”发展规划为深入贯彻落实科学发展观,全面提升安全生产水平,根据安徽省人民政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》和《安庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神,推动和指导全市安全生产工作,促进全市安全生产形势稳定好转,特制定本规划。
一、现状与形势(一)“十一五”期间安全生产工作取得积极进展和明显成效市委、市政府高度重视安全生产工作,坚定不移地贯彻安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,持之以恒地把安全生产工作纳入各级党委、政府工作重点、政府目标管理考核体系、经济社会发展规划和干部政绩考核的重要内容,认真落实各级领导班子“一岗双责”和安全生产工作“一票否决”制度。
安全生产体制机制建设,安全监管机构和队伍建设,安全保障能力建设等取得了新的进展。
安全生产宣传教育,打击非法违法违规行为,重点行业和领域专项整治等取得明显成效。
政府监管和企业主体责任得到较好地落实。
全市安全生产形势呈现持续稳定好转。
1.事故总量大幅下降(1)事故起数:与“十五”末期的2005年相比,2010年发生各类事故起数下降33.1%。
安庆市2005-2010年安全生产形势(事故起数)(2)事故死亡人数:与“十五”末期的2005年相比,2010年发生各类事故死亡人数下降32.4%。
安徽省人民政府办公厅关于印发皖江城市带承接产业转移示范区产业发展指导目录的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2010.09.03•【字号】皖政办秘[2010]119号•【施行日期】2010.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文安徽省人民政府办公厅关于印发皖江城市带承接产业转移示范区产业发展指导目录的通知(皖政办秘〔2010〕119号)各市人民政府,省政府有关部门:《皖江城市带承接产业转移示范区产业发展指导目录》(以下简称《目录》)已经国家发展改革委审定批复,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。
各地、各有关部门要对照《目录》确定的重点领域,明确产业发展方向,科学合理布局,进一步深化泛长三角区域分工合作,扩大与珠三角、环渤海、海峡西岸、港澳台等地区的交流合作,逐步形成以现代农业为基础、战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业格局。
要综合把握产业发展所需的资源和能源、环境容量、人口分布、布局规模等要素条件,大力承接产业转移,努力构建分工合理、各具特色的产业体系。
各地、各有关部门要用足用活政策,搞好协调服务,提高项目审批、土地征用、环境评价等环节的工作效率,力争项目尽早落地、尽快发挥效益。
安徽省人民政府办公厅二○一○年九月三日皖江城市带承接产业转移示范区产业发展指导目录一、装备制造业(一)汽车。
1. 第三方汽车及零部件公共检测机构能力建设2. “产、学、研”相结合的汽车关键零部件技术中心建设3. 公告内汽车企业(集团)之间兼并重组的结构调整项目(二)机械装备。
1. 先进高纯度多晶硅提纯工艺技术与关键装置开发制造2. 智能电网设备及新型输变电设备开发制造3. 新型、专用电缆及电缆附件等制造4. 节能降耗变电产品设计与制造5. 新型通用机械零部件设计与制造6. 新一代单缸柴油机、通用小汽油机及工程机械用大中型柴油机等内燃机及配附件设计与制造7. 余热、余压、高炉尾气综合利用等发电机组及关键配套设备设计与制造8. 固体垃圾处理及资源回收利用设备设计与制造9. 新型水工设备及产品设计与制造10. 大型水泥熟料、特种玻璃、新型墙材等建材专用设备及关键零部件开发与制造11. 长江航运标准化船型、芜申运河航运标准化船型、淮河航运标准化船型开发与建造12. 铸造和热处理专用设备及关键零部件设计与制造13. 专业化生产及服务中心、企业兼并重组、检测、试验设施等重点建设项目14. 重点工程引进的关键设备本地化开发二、原材料产业(一)冶金。
安徽省人民政府办公厅关于印发皖江城市带承接产业转移示范区基础设施规划的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】皖政办[2011]11号【发布部门】安徽省政府【发布日期】2011.03.10【实施日期】2011.03.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10安徽省人民政府办公厅关于印发皖江城市带承接产业转移示范区基础设施规划的通知(皖政办〔2011〕11号)各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:《皖江城市带承接产业转移示范区基础设施规划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
安徽省人民政府办公厅二○一一年三月十日附件:皖江城市带承接产业转移示范区基础设施规划建设示范区现代化基础设施支撑体系,是打造高水平承接产业转移平台的重要内容,是深化泛长三角分工合作、推动区域联动发展的先决条件,是实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的重大举措。
根据省委省政府《关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案》要求,特编制本规划。
本规划涵盖交通、能源、水利、信息基础设施建设。
规划期为2010-2015年,重大项目布局展望到2020年。
第一章建设基础近年来,示范区基础设施建设步伐不断加快,承载能力不断提高,保障了国民经济和社会发展的需要,为今后示范区持续健康发展奠定了良好的基础。
第一节综合交通运输网络日趋完善公路运输网络基本建立。
公路建设迈上新台阶,初步形成了以高速公路为骨架、以国省干线和农村公路为支撑的公路运输网。
合宁、合巢芜、合安、合铜黄、南沿江等高速公路相继投入运营,宁宣杭高速宣城-宁国段、芜湖至雁翅、扬绩高速宁国-绩溪段等高速公路正在建设,实现了市市通高速公路。
建成与长三角对接的高速公路出口6个,在建的3个;16条国省道干线公路与长三角连通,并基本达到同一标准。
铁路客货运网络加快形成。
京沪等9条干线铁路和合宁等2条快速客运专线投入运营,区域间铁路客货运输交流能力大幅提高;京沪高速铁路,合蚌、合福客运专线、宁安城际铁路、阜六铁路、宁西铁路复线等重大项目加快建设,皖赣铁路扩能改造即将开工,黄山-杭州、六安-安庆-景德镇铁路、宁芜铁路复线、池州-九江城际铁路前期工作进展顺利,铁路跨越式发展的序幕全面拉开。
安庆市人民政府办公室关于印发安庆经济技术开发区管委会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】安庆市人民政府•【公布日期】2010.10.23•【字号】宜政办发[2010]30号•【施行日期】2010.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安庆市人民政府办公室关于印发安庆经济技术开发区管委会主要职责内设机构和人员编制规定的通知(宜政办发〔2010〕30号)各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《安庆经济技术开发区管委会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核、市人民政府批准,现予印发。
安庆市人民政府办公室二○一○年十月二十三日安庆经济技术开发区管委会主要职责、内设机构和人员编制规定根据市委、市政府《关于印发〈安庆市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》(庆编〔2009〕32号)精神,保留安庆经济技术开发区管理委员会(以下简称“开发区管委会”),为市政府派出机构。
一、主要职责依据《国务院办公厅转发商务部等部门关于促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平若干意见的通知》(国办发〔2005〕15号)和市委市政府《关于促进安庆经济技术开发区“二次创业”的决定》(庆发〔2004〕8号)文件的规定,开发区管委会代表市政府对安庆经济技术开发区实行统一领导和管理,根据授权行使市级行政审批、经济协调与管理等职责。
(一)依据安庆市总体规划,编制开发区总体规划和经济、社会发展计划,经批准后组织实施。
(二)依法制订开发区的各项管理制度和服务工作规范。
(三)编制开发区招商引资计划,组织开展招商引资活动,审批或审核、注册、登记开发区的投资项目。
(四)依据开发区总体规划,负责开发区内工程建设和建筑市场的管理工作;指导、监督、管理工程招标投标、工程监理以及工程质量,核发《建设工程施工许可证》。
(五)负责开发区内土地征用、划拨,土地使用权出让、转让和土地储备以及地政地籍的具体管理工作。
安庆市人民政府办公室关于印发安庆市“十二五”皖江城市带承接产业转移示范区人力资源发展规划的通知
【法规类别】人事综合规定
【发文字号】宜政办发[2012]9号
【发布部门】安庆市政府
【发布日期】2012.05.30
【实施日期】2012.05.30
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
安庆市人民政府办公室关于印发安庆市“十二五”皖江城市带承接产业转移示范区人力
资源发展规划的通知
(宜政办发〔2012〕9号)
各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:
经市政府同意,现将《安庆市“十二五”皖江城市带承接产业转移示范区人力资源发展规划》印发给你们,请认真贯彻执行。
安庆市人民政府办公室
二○一二年五月三十日
安庆市“十二五”皖江城市带承接产业
转移示范区人力资源发展规划
为深入实施人才强市战略,增强安庆人力资源支撑能力,全面推进人力资源开发,适应承接产业转移示范区建设需要,促进人力资源更好地为全市经济社会发展服务,根据《安徽省人民政府办公厅关于印发“十二五”皖江城市带承接产业转移示范区人力资源发展规划的通知》(皖政办〔2011〕90号)和《中共安庆市委、安庆市人民政府关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案》(庆发〔2010〕2号),制定本规划。
一、发展现状
“十一五”以来,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,我市人力资源事业快速发展,人力资源素质稳步提升,人力资源结构不断优化,人力资源开发体制机制进一步创新,人力资源集聚效应明显,人力资源对加快承接产业转移、技术升级作用明显,为我市经济社会发展提供了有力支撑。
截至2010年,我市人口610万人,人力资源总量428万人,专业技术人才9.6万人,技能人才18.8 万人,分别占全市人力资源总量的2.2%、4.4%。
其中,高层次专业技术人才0.43万人,高技能人才4.8万人,分别占全市专业技术人才的4.5%和技能人才的25.5 %。
现有农民工创业园41个,省级大学生创业孵化基地3个,建成留学人员安庆创业园,博士后工作站3家。
“十一五”期间实施聘请外国专家项目40项,引进国外技术、管理专家50余人次,建立国家级引智示范基地1个、省级引智示范基地2个,取得了明显的经济和社会效益。
与此同时,我市人力资源发展面临着人才总量少、层次低,供需矛盾突出,结构不合
理等问题,加之缺乏吸引高技能人才的有效机制和财政实力,高层次专业人才、高技能人才外流现象严重,由于劳动者的技能素质与就业岗位不相匹配,部分劳动密集型企业存在“用工难”问题。
随着示范区建设的加快推进,对高素质的劳动者和技能型人才的需求日益增加,必须加大人力资源开发力度,以满足承接产业发展对人才的需要。
二、指导思想、基本原则和主要目标
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以提升人力资源整体素质为核心,以强化人力资源管理服务为重点,以创新人才发展体制机制为动力,以促进承接产业发展为目标,开发利用市内外人才资源,统筹推进各类人才队伍建设,为加快承接产业转移示范区建设,推进安庆科学发展,提供坚强的人才保障和广泛的智力支持。
(二)基本原则
1.坚持服务发展。
把服务建设和发展作为工作的根本出发点和落脚点,主动适应安庆未来发展和承接产业转移示范区需要,坚持人力资源开发与产业发展并进,着力提高企业核心竞争力和产业综合竞争力,着力增强示范区经济发展内生动力,促进示范区经济社会又好又快发展。
2.坚持统筹兼顾。
把人力资源发展规划纳入我市经济社会发展的总体规划,统筹人力资源发展与经济社会发展,坚持人力资源数量和质量相统一、高端引领和整体开发相统一,有效整合各类人力资源优势,统筹、持续推进人力资源发展。
3.坚持一体化开发。
打破地域、区域、行业、部门界限,坚持引进、培养和使用并重,加快推进人力资源政策、评价、流动、配置一体化进程,坚持促进就业、开发人才和社会保障工作相配合,各行业各层次人力资源开发相协调。
4.坚持创新机制。
适应示范区发展需要,充分发挥市场配置人力资源的基础性作用,重视发挥用人单位和各类市场主体的作用,创新人力资源培养、评价、使用、流动、激
励和保障机制,充分调动各类人力资源的积极性和创造性。
(三)主要目标
1.人力资源总量稳步增长,素质大幅提升。
建立开放、灵活的教育培训资源公共服务平台,满足经济社会对高素质劳动者和技能人才的需要,新增劳动力受训高中阶段及以上教育的比例达到85%以上,人力资源总量由2010年的428万人增长到440万人,增长
2.8%;主要劳动年龄人口平均受教育年限超过11年,其中受过高等教育的比例达到20%;新增劳动力平均受教育年限达1
3.5年。
每万名劳动力中研发人员达到50人。
2.人才数量较快增长,结构进一步优化。
适应经济发展需要,全市人才资源总量由2010年的30.67万人增长到42.3万人,增长37 %,其中,专业技术人才 22万人、高技能人才 7.7万人、企业经营管理人才4万人、农村实用人才12.5万人,人才队伍比例分别达到52%、 18.2%、9.5%、29.6%,人才层次、类型和分布结构趋于合理。
3.工作力度不断加大,劳动关系更加和谐稳定。
完善统筹城乡的劳动者平等就业制度,促进农民工与城镇就业人员同工同酬,提高农民工劳动合同签订率和社会保险参保率,农民工权益进一步得到保障。
各类企业全面实施劳动合同制,企业劳动合同签订率达到95%,企业集体合同签订率达到85%。
劳动关系协调机制进一步完善,基层劳动争议调解组织建设取得明显进展,劳动人事争议案件得到及时有效处理,仲裁结案率达到95%以上。
4.基础工作得到加强,公共服务体系更加完善。
加强人力资源公共服务体系建设,基本建成统一的公共就业人才服务体系、职业培。