工程项目策划管理办法

第一章总则第一条为了加强工程项目的内部控制，规范工程项目建设行为，提高工程项目管理水平，确保工程质量、进度和投资效益，根据国家有关法律法规，结合本单位的实际情况，特制定本办法。

第二条本办法适用于本单位的工程项目，包括新建、改建、扩建和技术改造等项目。

第三条本办法遵循以下原则：（一）坚持依法依规，规范项目管理；（二）坚持质量第一，安全第一；（三）坚持目标导向，强化责任落实；（四）坚持科学管理，提高投资效益。

第二章工程项目范围及分类第四条工程项目范围包括：（一）基本建设项目；（二）技术改造项目；（三）其他工程项目。

第五条工程项目分类：（一）按建设性质分为新建、改建、扩建和技术改造项目；（二）按投资规模分为大型、中型和小型项目；（三）按工程类型分为建筑工程、安装工程、市政工程等。

第三章工程项目管理职责第六条工程项目管理实行项目经理负责制，项目经理为工程项目管理的第一责任人。

第七条项目经理职责：（一）组织实施工程项目建设的各项计划；（二）协调解决工程建设过程中的问题；（三）组织工程质量、进度、安全和投资控制；（四）建立健全工程项目管理制度；（五）组织实施合同管理、招投标管理、物资采购管理等。

第八条相关部门职责：（一）计划部门负责工程项目的立项、审批、下达和监督检查；（二）财务部门负责工程项目的资金管理和结算；（三）质量部门负责工程项目的质量监督和验收；（四）安全部门负责工程项目的安全管理和监督；（五）物资部门负责工程项目的物资采购和供应。

第四章工程项目实施第九条工程项目实施应按照以下程序进行：（一）项目立项；（二）项目审批；（三）工程设计；（四）施工招标；（五）施工监理；（六）工程验收；（七）工程结算。

第十条工程项目实施过程中，应严格执行国家有关法律法规、行业标准和技术规范。

第五章工程项目监督第十一条工程项目监督实行政府监管、行业自律、企业自律和社会监督相结合。

第十二条政府部门对工程项目实施全过程监督检查，确保工程项目依法依规进行。

项目策划管理办法第一章总则第一条为了强化局总部和局属各子公司、分公司、事业部（以下简称局属各单位）本部在工程项目实施阶段的各种管理职能，加强工程项目过程及生产要素管理，切实做好工程项目实施性总体策划，根据GB/T50430《工程建设施工企业质量管理规范》的相关要求，特制定本办法。

第二条通过对工程项目合同签订后的项目实施策划管理，为项目管理提供指导性资料，保证施工项目安全、优质、高效、有序地进行，全面完成合同责任,实现项目的目标。

第三条：本办法适用于局承建的公路、铁路、市政、房建、装饰工程以及轻轨、地铁等新型领域中标后的项目策划管理。

第二章组织机构和职责第四条局根据管理要求成立项目策划领导小组，策划领导小组组长由局总经理担任，局高管层分管生产副总经理担任常务副组长，局高管层其他成员担任副组长，组员由项目管理部、经营管理部、安全管理部、技术质量部、物资管理部、机械设备部、人力资源部、法律事务部、财务会计部、税务保险策划部、市场开发部、党群工作部、综合事务部、技术中心、信息管理中心等部门负责人或主要人员组成，项目策划领导小组负责对局内项目策划进行统一管理。

第五条由局项目策划领导小组成员及公司、局外聘专家组成局策划专家库。

第六条局项目策划领导小组组长负责项目策划全面的管理工作。

第七条局项目管理部负责项目策划领导小组日常工作。

负责组织附录一中符合局级策划要求项目中标后的策划及策划书的审批；策划内容包括：项目管理模式、组织结构、临建规划方案、施工区段的划分、制定进度目标及施工组织措施、劳务分包模式和队伍的过程管理、与业主、监理沟通方式和缺陷责任管理；负责项目策划在执行过程中的监督、检查、指导和对策划的动态管理；负责附录一中公司级策划项目的项目策划书的备案、监督、检查、指导。

第八条局技术质量部审核并确定质量目标、创优目标，方案编制清单，重大控制工程总体方案，大临工程总体方案，主要测量、试验、机械设备计划，土石方调配方案，影响方案实施的因素分析及控制措施。

第一章总则第一条为加强工程项目管理，规范工程项目实施过程，确保工程质量和安全，提高投资效益，根据国家有关法律法规和公司实际情况，特制定本办法。

第二条本办法适用于公司范围内所有工程项目，包括新建、改建、扩建、技术改造等工程项目。

第三条本办法遵循以下原则：（一）依法依规：严格按照国家法律法规、行业标准和企业规章制度执行。

（二）权责分明：明确各相关部门和岗位的职责，确保工程项目顺利实施。

（三）科学管理：采用先进的管理理念和方法，提高工程项目管理水平。

（四）安全第一：确保工程项目施工安全，预防安全事故发生。

第二章组织机构及职责第四条公司成立工程项目管理领导小组，负责工程项目管理的决策和监督。

第五条工程项目管理领导小组下设办公室，负责日常管理工作。

第六条工程项目管理办公室主要职责：（一）制定工程项目管理制度和操作规程；（二）负责工程项目立项、设计、施工、验收等环节的审批和管理；（三）组织工程项目招标、评标、定标等工作；（四）监督工程项目实施过程，确保工程质量、进度和投资控制；（五）协调各部门、各岗位之间的关系，解决工程项目实施过程中出现的问题。

第七条各相关部门和岗位的职责：（一）工程项目管理部门：负责工程项目的立项、设计、施工、验收等环节的管理工作；（二）招标采购部门：负责工程项目招标、评标、定标等工作；（三）施工管理部门：负责工程项目的施工组织、进度、质量、安全等管理工作；（四）财务部门：负责工程项目的资金管理和结算工作；（五）人力资源部门：负责工程项目的人力资源配置和管理工作。

第三章工程项目实施管理第八条工程项目立项：（一）工程项目管理部门根据公司发展战略和市场需求，提出工程项目立项申请；（二）工程项目管理部门组织相关部门对立项申请进行评估，提出立项建议；（三）工程项目管理领导小组审议立项申请，批准立项。

第九条工程项目设计：（一）工程项目管理部门根据批准的立项，组织设计单位进行工程设计；（二）设计单位按照工程设计规范和标准，编制工程设计文件；（三）工程项目管理部门对工程设计文件进行审核，确保符合要求。

技术策划管理制度1、为了对项目技术管理的全过程进行全面、系统的安排规划，明确项目开工前准备阶段的各项工作任务，规范项目策划和准备阶段的各项工作，特制定本管理制度。

2、本管理制度适用于公司新中标的项目、在建项目以及收尾项目。

3、技术策划应在充分理解合同文件与设计文件、施工调查和项目部自身资源及技术条件的基础上进行，并充分体现管理层预期。

4、技术策划在项目确定后1个月内完成编制。

策划书要重点突出，简练实用，能作为编制实施性施工组织设计和施工方案的指导依据。

5、项目技术策划报告应包括以下主要内容：（1）项目基本情况。

（2）技术质量目标。

（3）主要技术特点与难点及应对措施。

（4）技术管理机构设置和技术管理人员配备计划。

（5）主要施工方案按工程项目类别制定施工中所采取的主要施工方案、工艺标准，并提出技术交底要求。

（6）施工组织设计和施工方案编制计划。

（7）设计变更根据投标文件和施工合同，结合对施工图纸的复核和施工调查，做好项目设计变更目标和计划。

（8）首件工程/样板引路实施计划。

（9）测量与试验检测实施方案。

（10）技术及工艺创新方案按工程类型、特点，结合施工中采用四新技术情况拟定技术创新计划和实施方案。

（11）施工日志、内业技术资料及技术总结要求。

（12）技术人员培训与交流计划制定项目年度技术交流与培训活动计划并组织实施。

（13）涉及本项目现行有效文件清单。

（14）其他需要策划的内容。

6、管理规定6.1项目总工程师根据本管理规定第7条的相关内容，负责组织相关人员起草该工程项目的《技术策划书》并上报公司审核。

6.2公司收到项目部上报的《技术策划书》后，应由工程技术部门及时牵头组织相关部门审核。

对认为需要补充、修改的，应立即退回项目部，由其作进一步补充、修改后重新上报审核。

6.3技术策划会的主要议程：项目经理介绍项目相关情况；项目总工程师重点介绍《技术策划书》的内容和相关说明；与会人员围绕《技术策划书》的内容作深入讨论并形成会议决定；公司相关领导作会议总结。

工程项目计划管理规章制度第一章总则第一条为了规范工程项目计划管理工作，提高项目管理效率和项目质量，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于所有公司内部进行的工程项目，包括但不限于建设工程、矿产开发、环境保护等项目。

第三条工程项目计划管理是指项目组织、分解、编制、审核、调整、执行和监控项目工作计划的过程。

第四条项目经理是项目计划管理的直接责任人，负责项目计划的制定、执行和监控。

第五条项目计划管理应遵循“明确目标、合理规划、有效执行、持续监控”的原则。

第二章项目计划编制第六条项目计划编制应满足项目目标、范围、时间、成本、资源等方面的要求，具体包括以下内容：（一）项目范围管理计划（二）项目时间管理计划（三）项目成本管理计划（四）项目人力资源管理计划（五）项目风险管理计划第七条项目计划应由项目经理及相关工程师齐心协力，综合考虑项目的技术、经济、安全、环保等因素，编制出全面、详尽的计划书。

第八条项目计划书应包括项目基本信息、项目背景、项目目标、项目范围、项目任务、项目进度、项目成本、项目质量等内容，并由各相关部门负责人签字确认。

第九条项目计划书应定期进行评审，特别是在项目进展过程中发生变化时，需要及时调整计划，确保项目目标的顺利达成。

第三章项目计划执行第十条项目计划执行是指根据项目计划书的要求，有序、高效地组织、协调项目执行过程，完成项目各项任务。

第十一条项目执行过程中，项目经理应及时调整项目资源，确保项目进度和质量目标的实现。

第十二条项目执行过程中，项目经理应确保项目质量、安全、环保等工作得到充分重视，采取有效措施保证项目施工过程的安全和质量。

第十三条项目执行过程中，项目经理应及时掌握项目进度、质量、成本等情况，及时向相关部门汇报，并协调解决问题。

第四章项目计划监控第十四条项目计划监控是指对项目执行过程中的各项计划进行监督、检查和评估，确保项目目标的实现。

第十五条项目计划监控应定期进行，包括日常监控和定期检查两种形式。

工程项目规划制度第一章总则第一条为规范工程项目的规划过程，加强对工程项目实施过程的管理，促进工程项目的高效进行，特制定本制度。

第二条本制度适用于我单位所有的工程项目规划过程，包括但不限于设计规划、施工图纸等。

第三条工程项目规划应符合国家法律法规和政策，遵循科学、合理、创新的原则进行。

第四条建立完善的科学、合理、系统的工程项目规划制度，对于我单位的工程项目建设具有重要意义。

第五条工程项目规划应兼顾经济、社会、环境等多方面利益，追求经济效益最大化和社会效益最优化。

第六条项目规划应依据工程项目的性质和规模合理确定项目的规划单位，并依法建立项目规划组织机构。

第七条工程项目规划应具有可操作性、可实施性、可控性等特点，确保项目的顺利实施。

第八条所有项目规划应明确责任，加强沟通协调，形成协同合作的工作氛围。

第二章项目规划范围第九条工程项目规划内容应包括项目的立项、前期调研、方案设计、深化设计、施工图纸等阶段的规划范围。

第十条所有项目规划应全面建立项目档案，包括项目背景、规划范围、规划目标、规划原则、规划依据等内容。

第十一条项目规划的内容应具体、明确，简洁、易懂，便于项目相关人员理解和执行。

第十二条项目规划应综合考虑项目建设的客观条件、主观要求、技术经济水平，保证项目的可行性和有效性。

第十三条项目规划范围应根据项目的实际情况合理确定，科学编制，确保项目的成功实施。

第三章项目规划程序第十四条项目规划应遵循程序规范，依法依规完成，确保项目的规划过程合法合规。

第十五条项目规划程序应包括项目规划立项、编制、审批、实施、验收等环节。

第十六条项目规划立项应经过正式审批，明确项目的规划目标、内容、方案等，制定项目规划方案。

第十七条项目规划编制应制定详细的编制计划，确定编制时间、人员、资金等，加强监督管理，保证质量。

第十八条项目规划审批应遵循相关程序，经过审核、评估、批准等环节，确保项目规划的合法性和有效性。

第十九条项目规划实施应根据项目规划方案确定的内容，按照时间、程序、要求等依法依规实施。

第一章总则第一条为了加强工程项目的规范管理，提高项目管理水平，确保工程项目的顺利进行，特制定本办法。

第二条本办法适用于公司内部所有在建和拟建工程项目。

第三条本办法旨在规范工程项目计划管理，明确工程项目计划编制、审批、执行、监控、调整和终止等各个环节的要求。

第二章计划编制第四条工程项目计划应包括以下内容：（一）项目概况：项目名称、建设地点、建设规模、投资估算等。

（二）项目目标：项目功能、质量、进度、投资、安全、环保等目标。

（三）项目实施计划：项目组织机构、人员配备、技术方案、施工方案、设备选型、材料选用、施工工艺等。

（四）项目进度计划：项目里程碑节点、关键线路、施工进度等。

（五）项目投资计划：项目总投资、分年度投资、资金来源等。

（六）项目质量控制计划：质量控制目标、质量控制措施、质量保证体系等。

（七）项目安全环保计划：安全环保目标、安全环保措施、应急预案等。

第三章计划审批第五条工程项目计划编制完成后，由项目负责人组织相关部门进行评审，评审通过后，提交给公司计划管理部门。

第六条计划管理部门对工程项目计划进行审核，符合要求的，予以批准；不符合要求的，退回修改。

第四章计划执行第七条工程项目计划批准后，由项目负责人组织实施。

第八条项目负责人应定期召开项目例会，协调解决项目实施过程中出现的问题。

第九条项目实施过程中，如遇特殊情况，需对计划进行调整，经项目负责人批准后执行。

第五章监控与调整第十条公司计划管理部门对工程项目计划实施情况进行监控，确保项目按计划推进。

第十一条监控内容包括：项目进度、投资、质量、安全、环保等方面。

第十二条监控过程中，如发现项目偏离计划，应及时采取措施进行调整。

第六章终止第十三条工程项目在实施过程中，如出现以下情况，可予以终止：（一）项目目标无法实现。

（二）项目投资超支。

（三）项目质量不达标。

（四）项目安全、环保问题严重。

第十四条项目终止前，项目负责人应组织相关部门进行评估，提出终止建议。

工程项目施工策划管理办法1 目的和围1.1 为科学化、标准化、规化地实施对工程项目的策划管理，建立以《项目策划书》为依据的项目管理制度，确保工程项目的安全、质量、进度、效益和风险防，以适应市场运行机制的要求，特制定本办法。

1.2 本办法规定了实施工程项目策划的容、程序、方法和要求。

适用于集团公司所有工程项目。

2 术语2.1 项目策划书《项目策划书》是由项目经理主持编制，旨在指导工程项目实施阶段管理的纲要性文件。

《项目策划书》由《项目管理计划》、《施工组织设计》、《项目质量计划》、《项目职业健康安全、环境计划》、《项目效益（成本）计划》五部分组成。

合作经营工程项目的策划为前四部分容。

2.2 项目管理目标责任书《项目管理目标责任书》是企业法定代表人（或二级公司经营者）根据施工合同和经营管理目标要求，明确规定项目经理部应达到的安全、质量、进度、效益和风险防等控制目标的文件。

3 管理职责3.1 集团职能部门职责3.1.1 项目监管部3.1.1.1 为工程项目策划管理的主控部门，负责本管理办法的编制、修订及执行情况的监督、控制和指导。

3.1.1.2 负责《项目管理计划》、《施工组织设计》、《项目质量计划》的主审与备案。

3.1.1.3 负责全程监督考核集团一级项目部对项目策划的实施，每月向主管区域工程的集团副总经理汇报。

3.1.2 技术中心3.1.2.1 负责《施工组织设计》、《项目质量计划》的参审。

3.1.3 安全环保部3.1.3.1 负责《项目职业健康安全、环境计划》的主审及备案。

3.1.3.2 负责监督考核《项目职业健康安全、环境计划》的实施，每月向主管安全的集团副总经理汇报。

3.1.3.3 负责《施工组织设计》中有关安全及防护措施容的参审。

3.1.4 经营预算部3.1.4.1 负责《项目效益（成本）计划》中《项目成本计划》的主审、备案，监督该计划的实施，每月向集团总经理汇报。

3.1.4.2 负责Ⅱ类工程《项目成本计划》的备案及执行控制过程的监管。

项目前期策划管理办法第一章总则第一条为进一步统一和规范集团公司下属各子分公司项目前期策划程序、内容及责任边界，理清项目管理思路，明确项目管理目标，防范项目管理风险，提升项目管理成效，结合集团公司的实际情况，特制定本办法。

第二条项目前期策划是公司对项目进行的总体规划，是公司对项目管理意志的集中体现，是项目管理的纲领性文件，是编制实施性施工组织设计、推进落实项目目标管理责任制工作、进行成本控制的重要依据。

第三条项目前期策划的原则：1.坚持效益和品质并举的原则。

2.坚持简单、快速、务实、高效的原则。

3.坚持总策划和分项策划相结合、过程动态调整的原则。

第四条本办法适用于集团公司（分、子公司）的各类公路工程施工项目，其他工程项目可参照执行。

第二章管理机构和主要职责第五条工程施工项目策划的组织管理旨在建立项目策划评价组和项目策划组，使项目策划书的编制过程更加程序化、规范化，保证项目策划书的全面性和有效性。

项目策划实行集团公司——分、子公司——项目经理部为组织框架的三级管理体系。

第六条集团公司项目前期策划归口管理部门为建设管理部，其主要职责是：1、制定和修订集团公司项目前期策划的有关规章制度，做到项目策划过程标准化、审批程序化、管理规范化。

2、确定新中标项目是否为重点项目，明确重点项目总体定位和管控目标。

3、负责对集团公司重点工程项目的项目策划和项目策划后评价实施情况进行检查、考核。

4、负责建立集团公司项目策划专家库，指导和协调各子分公司前期策划工作，并进行监督、检查和评价；直接参与重点项目的前期策划工作，对项目经营模式、组织及资源配备、重大技术方案、风险控制中的一些重大、关键问题决策等提出指导性意见。

5、负责组建集团公司项目策划评价组，建立健全集团公司项目前期策划管理台账，对集团公司重点工程项目的项目策划书、项目策划后评价书进行评审、批准，对子公司重点工程项目和一般项目进行备案核查。

6、集团公司其他部门依据职能分工做好项目前期策划相关工作，并做好分项策划的管理督导工作。

工程项目前期策划管理制度一、总则为了规范工程项目前期策划管理工作，提高项目管理效率和质量，确保项目的顺利进行，特制定本管理制度。

二、任务与职责1. 项目经理：负责项目前期策划管理工作，统筹协调各方资源，确保项目达到预期目标。

2. 项目团队：根据项目经理指示完成相应的前期策划工作。

3. 监理单位：对项目前期策划工作进行监督和审核，确保合规合法。

4. 业主代表：监督项目前期策划过程，保障项目利益。

三、前期调研1. 项目前期调研需充分考虑项目背景、市场需求、技术可行性等因素，明确项目目标和方向。

2. 进行项目范围定义和界定，确定项目范围、任务和资源，确保项目可行性。

3. 进行市场调研，了解竞争对手和行业发展情况，为项目制定合理方案提供参考。

4. 开展技术可行性分析，评估项目技术难点和可行性，确保项目可实施性和效益性。

四、前期方案制定1. 根据前期调研结果，制定详细的前期方案，包括项目目标、范围、任务分工、时间节点等内容。

2. 制定前期预算，明确项目经费支出情况和资金来源，确保项目顺利进行。

3. 制定项目管理计划，包括项目进度、质量、成本、风险等管理措施，保障项目顺利推进。

五、前期审批1. 将前期方案提交给相关部门进行审批，包括相关主管部门、监理单位、业主代表等。

2. 对前期方案进行评审，审查项目可行性和合规性，确保项目符合相关法律法规和政策要求。

3. 根据审批意见进行修改和完善，确保项目前期工作符合规定标准和要求。

六、前期进度管理1. 制定前期进度计划，明确项目各阶段工作内容和时间节点，定期跟踪和检查进度情况。

2. 对工作进度进行评估和调整，及时发现并解决项目进度延误和问题，确保项目按时完成。

3. 协调项目各阶段工作，保障工作协同性和有效性，提高项目工作效率和质量。

七、前期质量管理1. 制定前期质量计划，明确项目质量要求和检验标准，保障项目质量可控。

2. 对项目各阶段工作进行质量把关，及时发现并解决质量问题，确保项目质量达标。