欧美智能电网战略计划

“45亿美元发展智能电网远远不够，需要拿出商业运作模式”(图)2009-06-29 11:47:00来源: 东方早报(上海)跟贴0 条手机看新闻在美国，智能电网并非新名词，这个概念已经存在八九年了，最近突然变得很流行和美国目前面临的经济挑战有关。

IC 资料编者按6月26日晚美国众议院通过了《美国清洁能源安全法案》，其核心是“碳排放限额和交易制度”，对智能电网发展可谓系统性利好。

加上之前奥巴马签署的《美国复苏和重新投资法》中有45亿美元专款扶持，美国的智能电网发展可谓如虎添翼：既有政策撑腰，又有财政力挺。

早报记者近日在美专程采访了美国发展智能电网的几位关键人物。

从记者发回的报道中，我们了解到，在美国，尽管对智能电网的概念仍众说纷纭，智能电网中后期发展的庞大资金还不知着落，政府官员为了政治前途而不愿冒“智能电网短期成本飙升”的风险，电力企业申请智能电网项目需要提供长达1000页的材料……但至少可以肯定的是，美国民众已经达成共识——智能电网的时代已经到来。

有这点就足够了。

只要认识趋同，则行动终会统一。

本周早报财经将陆续刊发有关美国智能电网的独家探营系列报道。

早报特约记者刘莉发自华盛顿美国总统奥巴马签署的《美国复苏和重新投资法》（AmericanRecoveryandReinvestment Act）中有45亿美元专门用于扶持智能电网的发展，把智能电网提升到战略的高度。

早报记者专访了奥巴马智能电网宏伟愿景的主要推广与实施者、45亿美元的监管人——美国能源部联邦智能电网特别工作组组长埃瑞克·奈特那（EricLightner）。

智能电网应有七大功能东方早报：关于智能电网定义的争论很多，到目前为止有没有一个大家都比较认可的定义？奈特那：智能电网到底是什么？我们认为有一个大家都可以接受的标准定义对智能电网的发展很重要。

所以我们用了整整两年时间，先后在全美国范围内与200多位企业、行业协会、监管机构代表举行座谈，让整个行业内的不同利益相关者从各自所处的不同位置谈智能东方早报：你给出的定义非常笼统？这可以算国际通行定义吗？奈特那：对于智能电网具有以上7大功能大家都没有任何异议，之所以没有给出详细的解释，是因为具体如何达到这7大功能各方的分歧还是很大的。

美国“电网智能化”（GridWise）计划基本情况华东电力试验研究院科技信息所 迟峰1 美国开展“电网智能化”研究的背景安全、可靠、价格合理的电力供应是国家繁荣、安全的重要保证。

美国的电力工业曾经被认为是现代工程的典范，在过去几十年中为该国的持续繁荣、稳定做出过重要贡献。

然而，近年来，美国发生了一系列影响范围广、后果严重的大规模停电事故，尤其是2003年8.14美加大停电事故，影响范围涉及俄亥俄州、密歇根州、宾夕法尼亚州、纽约州、佛蒙特州、马萨诸塞州、康涅狄格州、新泽西州和加拿大安大略省5000万人。

美国学者和官员认为，美国的电力系统正变得日益陈旧和过时。

目前美国电力系统中的很多设备都是在上世纪50、60年代设计。

这些设备占地大、价格高，同时也与数字信息技术相脱节，无法应用最新的信息、通信及自动控制等技术。

如果目前的电力系统运行、规划方式没有重大改变，那么至2020年，美国还至少需要在电力基础设施上投资5000亿美圆，以满足日益增长的负荷。

利用信息技术对电网进行改造，建设一个高效能、低投资、安全可靠运行的电力系统成为美国社会的一致要求。

“电网智能化”工程由美国能源部牵头，通过向现有的电力基础设施中安装远程通讯设备、传感器和计算机装置来改进国家电网，以减少电费开支，减轻电网负荷。

研究人员把主要电气设备与因特网联网，监控实时电价，并在其他电器上安装专门芯片，追踪电网稳定性。

他们希望借此更新陈旧的电力设施，改善电力实时追查系统，以优化电能的利用。

电网智能化的关键就是与用户的互动，将用户的需求及时反映到电网的运行控制中。

其目的是在不断降低成本和提高效率的同时，提高整个电网的可靠性及可用性。

2“电网智能化”研究的组织情况“电网智能化”由美国能源部（DOE）、能源部所属的太平洋西北国家实验室（PNNL）和来自电力工业的参与者共同推动。

“电网智能化”的研究工作最初起源于DOE一个名为电网智能化的项目，由美国能源部及其所属的太平洋西北国家实验室所推动。

国外智能电气技术发展现状
随着智能电气技术的可操作性、可视性、可连接性以及协调性的不断
发展，智能电气技术已经成为全球技术发展的重要方向。

国外智能电气技
术受到越来越多的关注，一些发达国家如欧盟、美国、日本等都在在加大
研究和投资力度，开发出能实现智能制造的相关产品。

欧盟是智能电气技术最先进的地区之一，欧盟建立了一系列制度性文
件和政策，推动工业化发展及其变革。

欧洲制造2030战略就是例子，通
过大胆的社会转型计划，它鼓励和促进欧洲企业实施自动化和系统智能化。

欧洲研究项目中的长期技术投入也推动了智能电气技术的发展，因此欧洲
已成为智能电气技术发展的重要地区之一
在美国，智能电气技术的发展受到美国国家智能制造技术创新计划（NISTIR）和美国国家科学基金会（NSF）的大力推动，技术研究项目也
在不断增加，投入资金也在增加，美国企业正在大力开发智能电气技术。

日本政府部门也非常重视智能电气技术，政府在智能电气技术研发方
面投入大量资金，加速了发展。

欧洲智能电网:实现家电与智能电网互动智能电网最早出现在欧洲,因此欧洲适应智能电网的家用电器技术开发起步较早,并具有自身特色。

与智能电网的运行特点相适应,信息交换、需求响应、系统管理成为智能化家用电器的新功能。

同时,住宅能源管理系统、燃气热电联产装置、太阳能光伏发电装置、电动汽车等进入家庭,成为智能电网终端。

2002年4月,欧盟委员会提出了“欧洲智能能源”计划,并在2003~2006年投资2.15亿欧元,支持欧盟各国和各地区开展旨在节约能源、发展可再生能源和提高能源使用效率的行动,更好地保护环境,实现可持续发展。

2005年,根据可再生能源和分布式发电的发展要求,欧洲智能电网技术论坛成立。

该论坛发表的报告重点研究了未来电网的发展前景和需求,提出了智能电网的优先研究内容和欧洲智能电网的重点领域。

在欧盟第五、第六研发框架计划的支持下,欧洲未来电网SmartGrids(智能电网)技术平台在2005年正式启动,适应智能电网的家用电器技术开发进程也随之启动。

欧洲智能电网的发展在环境保护和清洁能源利用方面,欧盟一直引领发展潮流,欧盟各国对智能电网技术的发展普遍表现出很高的积极性。

早期智能电表进入欧洲家庭的主要目的是为了实现自动抄表。

早在2001年,意大利国家电力公司就安装和改造了3000万台智能电表,建立起智能化的计量网络。

意大利国家电力公司全面实行远程抄表,是为了解决上门扰民、浪费人力的问题,同时避免误抄、误算。

2006年,欧盟理事会能源绿皮书《欧洲可持续的、竞争的和安全的电能策略》明确指出,欧洲已经进入新能源时代,智能电网技术是保证电能质量的关键技术和发展方向。

保证供电的持续性、竞争性和安全性是欧洲能源政策最重要的目标,也是欧洲电力市场和电网必须面对的新挑战。

未来整个欧洲的电网必须向用户提供高度可靠、经济有效的电能,并充分开发利用大型集中发电机和小型分布式电源。

目前,欧盟多个国家都在加快推动智能电网的应用和变革。

欧盟战略能源技术计划
欧盟委员会于2007年提出了欧盟战略能源技术计划(计划),其目标是加速低碳技术的开发和应用,以实现欧盟到2050年将温室气体排放量降低80-95%的目标。

计划确定了六大优先技术领域:
1. 风能
2. 太阳能
3. 生物能
4. )
5. 智能电网
6. 核裂变能
计划为这些技术领域制定了明确的发展路线图和投资目标。

例如,到2020年使风能发电量达到欧盟用电量的14%,太阳能发电量达到3.5%。

同时还设立了财政支持计划,以激励私营部门和成员国政府加大在这些领域的投资力度。

计划的实施取得了显著成效。

在风能和太阳能发电量方面,欧盟提前实现了2020年的目标。

生物燃料的使用也有大幅增长。

与此同时,碳捕获与封存技术正在加速开发。

智能电网的示范项目也在欧洲各地展开。

总体来说,计划为欧盟实现低碳经济转型起到了重要作用。

它在不同技术领域,克服了技术和经济障碍,促进了清洁能源的快速发展。

计划的成功为其他国家和地区在推动可再生能源发展方面提供了宝贵经验。

分析美国智能电网发展现状及前景美国智能电网走向微型化微型电网或是供电商的替代选择微型电网应用障碍仍存美国智能电网的市场数据：目前美国电网的可靠率高达99.97%每年花费1500亿美元弥补0.03%故障率带来的损失Pareto计划投1500万－2000万美元改造该校的中央系统智能电网，又被称为电网“高速公路”，是当今国际最前沿的新能源产业之一，已成为许多发达国家争相研发的热点。

美国是智能电网概念最早的提出者，也是发展智能电网最早的实践者，经过多年的发展已积累了一些成功的经验。

美国的智能电网又称统一智能电网，是指将基于分散的智能电网结合成全国性的网络体系。

这个体系主要包括：通过统一智能电网实现美国电力网格的智能化，解决分布式能源体系的需要，以长短途、高低压的智能网络联结客户电源；在保护环境和生态系统的前提下，营建新的输电电网，实现可再生能源的优化输配，提高电网的可靠性和清洁性；这个系统可以平衡跨州用电的需求，实现全国范围内的电力优化调度、监测和控制，从而实现美国整体的电力需求管理，实现美国跨区的可再生能源提供的平衡。

这个体系的另一个核心就是解决太阳能、氢能、水电能和车辆电能的存储，它可以帮助用户出售多余电力，包括解决电池系统向电网回售富裕电能。

实际上，这个体系就是以美国的可再生能源为基础，实现美国发电、输电、配电和用电体系的优化管理。

美国发展智能电网重点在配电和用电上，推动可再生能源发展，注重商业模式的创新和用户服务的提升。

它的四个组成部分分别是：高温超导电网、电力储能技术、可再生能源与分布式系统集成（RDSI）和实现传输可靠性及安全控制系统，这个电网发展战略的本质是开发并转型进入“下一代”的电网体系，其战略的核心是先期突破智能电网，之后营建可再生能源和分布式系统集成（RDSI）与电力储能技术，最终集成发展高温超导电网。

美国智能电网发展现状根据美国能源部数据显示，虽然目前美国电网的可靠率高达99.97%，但美国仍需每年花费1500亿美元弥补0.03%故障率带来的损失。

美国智能电网发展概况美国智能电网发展概况2014-02-21 click → 能源杂志本文由【能源杂志】推荐文/Smartgrid1998年，美国电科院（EPRI）开展“复杂交互式网络/系统”(CIN/SI）研究，目的是打造高可靠、完全自动化的美国电网，这是美国智能电网的最初原型。

2002年，美国电科院正式提出并推动了“Intelli grid”项目研究，致力于智能电网整体的信息通信架构开发，配电侧的业务创新和技术研发，开展电能和通讯系统框架整合项目研究(Integrated Energy and Communications Systems Architecture, IECSA)，18个月后，项目正式命名为智能电网框架(IntelliGrid Architecture)。

这是世界上第一个智能电网框架研究，从而使得EPRI在智能电网领域研发迈开了坚实的一步。

其价值在于：1）为未来电网信息框架提供建设规范；2）为自愈电网提供快速仿真和建模工具；3）为实现需求侧响应和构建现代用户量测体系提供接口；4）建设了一个仿真实验室以进行设备、系统和相关技术的测试；5）与一些电力部门进行了工业应用研究。

因此美国智能电网在功能上希望适应未来数字化信息社会对电能的高可靠性、高质量的要求；适应灵活的发、用电方式，满足分布式、可再生能源发电接入和灵活的用户供、用的需求；电网具有自适应纠正和自愈能力，主动预防而不是被动地应对紧急情况；持续优化运行以最有效地应用各种资源和设备；电网信息整合更全面；鼓励需求侧响应和用户对电网的交互，提供相应的便利接口。

总体特点上具有交互性、自愈和自适应、优化能力、预测能力、包容能力、集成能力和更高的安全性。

2003年4月2-3日，美国能源部召集了65位电力行业和制造企业的专家在华盛顿聚会，会议的主题是讨论在电力的第二个百年里，美国应该建设一个什么样的电网，并将该计划命名为“Grid2030”。

欧美日韩与国内的物联网发展战略比较物联网已成为许多国家发展的战略，2005年4月8日，在日内瓦举办的信息社会世界峰会（WSIS）上，国际电信联盟专门成立了"泛在网络社会（UbiquitousNetworkSociety）国际专家工作组"，提供了一个在国际上讨论物联网的常设咨询机构。

根据这个工作组的报告，2005年，许多国家已经纷纷开始"物联网"的发展战略。

近年来，越来越多的国家开始了基于物联网的发展计划和行动，中国也并不沉默。

从2005年开始，许多国家已纷纷开始"无处不在物联网"的发展战略。

近年来，越来越多的国家开始了基于物联网的发展计划和行动。

随着日韩基于物联网的"U社会"战略、欧洲"物联网行动计划"以与美国"智能电网"、"智慧地球"等计划纷纷出台，还有2009年温家宝总理在XX考察时，提出了把XX建成"感知中国"中心。

各国都把物联网建设提升到国家战略来抓，通过大力加强本国物联网建设，来占领这个后IP时代制高点，从而推动和引领未来世界经济的发展。

针对物联网的国家战略以与应用发展迅速，日韩基于物联网的"U社会"战略、欧洲"物联网行动计划"以与美国"智能电网"、"智慧地球"等计划纷纷出台，物联网已经开始在军事、工业、农业、环境监测、建筑、医疗、空间和海洋探索等领域投入应用。

2009年包括Google 在内的互联网厂商、IBM、思科在内的设备制造商和方案解决商以与AT&T、Veri-zon、中移动、中国电信等在内的电信运营企业纷纷加速了物联网的战略布局，以期在未来的物联网领域取得先发优势。

1 主要发达国家的物联网战略1.1 美国的物联网战略美国非常重视物联网的战略地位，在国家情报委员会（NIC）发表的《2025对美国利益潜在影响的关键技术》报告中，将物联网列为六种关键技术之一。

智能电网及其发展策略随着工业的发展和技术的进步，电力需求的增长已成为经济发展的主要动力。

同时，环保和节能已经成为我们不可忽视的问题。

智能电网是一种可以帮助我们充分利用能源资源的新型电力系统。

本文将浅谈关于智能电网及其发展策略。

一、智能电网的定义智能电网是指通过信息技术实现智能化和自动化控制的高度集成化能源系统，包括分布式能源、储能、能源需求侧管理和可再生能源等。

智能电网是基于现有电网结构的扩展，将信息技术、通信技术、能源技术和智能控制技术有机融合在一起，提高电网的运行效率和智能化程度。

二、智能电网的特点智能电网的特点主要体现在以下几个方面：1.智能化程度高：智能电网通过信息技术实现智能化和自动化控制，具备高度自适应能力，能够自动调整电力系统的运行状态，大大提高了电网管理的智能化程度。

2.分布式能源接入能力强：智能电网能够使不同类型和规模的分布式能源接入电网，这些分布式能源包括太阳能、风能和地热能等，在提供电力的同时，还能促进能源的分散化和节约能源资源。

3.能源的利用效率高：智能电网通过先进的能源管理技术，合理利用各类能源资源，将其最大化地转换成电力，同时尽可能减少能源浪费，提高能源的利用效率。

4.强大的可靠性和安全性：智能电网具备高度可靠性和安全性，能够防止电网故障和停电等问题的发生，保证电网安全稳定运行。

三、智能电网的发展现状目前，全球智能电网的建设已进入到了快速发展的阶段。

美国、日本和欧盟等地，智能电网的建设已逐渐成为国家的重要战略。

首先，美国作为全球电力市场的领头羊，已经率先创建了智能电网。

美国2011年实施了智能电网计划，计划在2030年之前将5000万台智能电表安装在居民家庭里，推广智能电网的应用。

自此之后，美国智能电网建设成就卓著，其智能电表覆盖率已经达到70%。

其次，日本也在积极推动智能电网的建设。

2012年，日本推出了“未来电力系统计划”，计划到2030年，日本将实现智能电网普及，并将其赋予新的能源管理功能，以进一步促进能源绿色化。

国内外智能电网发展模式对比分析作者：张立晖来源：《科技视界》 2014年第26期张立晖（哈尔滨工程大学，黑龙江哈尔滨 150001）【摘要】传统的电网已经不能适应时代发展和社会经济发展的迫切需求，在这样的紧张局势下，智能电网应运而生。

智能电网所作的研发受到了世界各国的广泛关注，成为了现时代电网发展的新方向。

本文通过对美国、英国和中国智能电网研发现状进行了分析，了解了现阶段美国、英国和中国智能电网所面临的困难，并对今后智能电网的发展前景进行了预测分析。

【关键词】智能电网；环境基础；发展趋势能源短缺和环境污染严重的问题随着社会的发展日渐暴露出来，电网的发展和安全面临着新的挑战。

随着技术的发展，各种低碳技术开始大规模的应用于可再生能源发电和终端用户方面，传统电网发电侧和用户端特性也发生了重大的变化，在这样的局势下，智能电网应运而生，受到了全世界各国的广泛关注和认同。

１美国智能电网的现状研究和面临的困难1.1 智能电网的发展现状智能电网在美国是国家战略，美国政府颁布了立法和发布政策框架报告，组织和引导了智能电网建设，通过对智能电网进行资金投入，资助研发和示范项目，激发电力公司的创新能力和工作热情，形成了成熟的技术方案和相适宜的市场机制和商业模式，并且激励各利益相关方长期的投资和参与，推动了智能电网建设的可持续发展。

美国从2010年开始陆续的下发45亿＄政府资金，来支持智能电网的研究和技术应用[1]。

2012年7月美国能源部发布了SGIG街阶段性报告，在报告中对智能电网实施情况进行了总结：１．１．１输电系统主要任务是部署PMU、输电线路监测和输电系统通信网；已完成287套PMU部署，待完成800套。

１．１．２配电系统部署自动开关、电容器和变压器的自动传感及其控制系统。

１．１．３AMI智能电表及其通信系统、统计数据管理系统，已完成1080万块智能电表；占现有总电表数量的8%,目标是1550万；全美预计在2015年将部署6500玩块。

各国智能电表扶持政策
智能电表是一种应用智能技术的电能计量设备，可以实现电能监测、远程抄表、电能计量、市场化交易等功能。

各国政府纷纷出台智能电表扶持政策，以推动能源消费的智能化与可持续发展。

1.中国智能电表扶持政策：中国政府积极推动智能电网建设和能源智能化发展，其中包括智能电表的部署和应用。

政府鼓励各地配电企业实施智能电表改造，逐步提高智能电表的普及率。

同时，政府还推动配备智能电表的家庭享受差异化电价政策和用电优惠。

这些政策旨在促进能源消费的合理调控，鼓励用户节约用电，提高能源利用效率。

2.美国智能电表扶持政策：在美国，智能电表的部署和应用主要由各州政府或
地方政府负责。

政府通过资金支持和政策引导，鼓励能源供应商大规模智能电表的安装，并为用户提供电价计划和用电数据管理服务。

此外，政府还鼓励智能电表的应用于可再生能源发电系统的并网，以实现对能源的管理和监控，提高能源利用效率并减少碳排放。

3.欧洲智能电表扶持政策：欧洲各国智能电表扶持政策具有一定差异。

例如，
英国政府要求能源供应商确保2020年底所有家庭都配备了智能电表。

同时，政府
还为用户提供电力市场化交易和用电数据管理服务，以鼓励用户采取节能措施。

德国政府则鼓励智能电表在可再生能源领域的应用，以支持可再生能源的发展和智能电网的建设。

各国智能电表扶持政策的出台，为智能电表产业的发展提供了机遇，推动了能
源消费的智能化和可持续发展。

随着技术的不断进步和成本的不断降低，智能电表将在全球范围内得到更广泛的应用，为能源管理提供更智能、高效的解决方案。

关于美国智能电网标准的草案2中国国际经济交流中心中国科学院有关机构智能电网课题组参考资料专送件之二—3—4中国国际经济交流中心中国科学院有关机构智能电网课题组参考资料专送件之二—5—6中国国际经济交流中心中国科学院有关机构智能电网课题组参考资料专送件之二—7—21.8中国国际经济交流中心中国科学院有关机构智能电网课题组参考资料专送件之二14个优先发展计划1，仪表升级标准为了支持智能电网的开发与发展，许多电力公司正在制定他们的高级测量基础设施（AMI），将对智能仪表的投资作为前期投资，并用于发展更多的智能电网应用，如用于能源管理和满足消费者参与的倡议。

这些电力公司及其管理者的关键问题是：首先，必须确保他们采用的技术具有通用性，并且符合已有的国际标准。

其次，许多电力公司想确认，他们的系统随着智能电网的发展也能够不断的更新和扩展。

为了保证智能电网的迅速发展，对原有电力装置的升级是必须的，如仪表，在某些领域是不能用其他替代也不能直接进行软件升级，必须进行更换升级。

对于现在广泛应用的具有远程下载能力的嵌入式设备，可以在其原来功能基础上升级更新。

为了促进智能仪表的发展，需要一个能够随着智能电网而升级的智能仪表的生产标准，使电力公司减少发展风险，并且能够建立一个灵活的可以随着智能电网的发展和要求而升级的系统。

NIST认为仪表的升级标准应该是第一位的。

此标准的目标是对AMI系统中包括管理者、供应商、电力公司等在内的受益者提供一个智能电表的升级标准。

NEMA接受了这一挑战，他们尽最大努力在最短的时间内制定出一套关于智能电表的升级标准。

在仪表生产商和电力公司的帮助下，这一标准将在90天之内完成。

此标准已经被NEMA’s Codes&Standards委员会通过，并且命名为智能电网标准-SG-AMI 1-2009–Requirements（智能仪表升级标准）。

为了将智能仪表的制造者和使用者联系起来，这个标准将用于智能仪表供应商，电力公司和管理者等。

油气、地矿、电力设备管理与技术1712018年4月下 第08期 总第284期1 美国电网规划准则北美的安全稳定标准体系是一个四级体系。

在F E R C (federal energy regulatory commission,联邦能源管理委员会)的监管下,NERC(North American Electric Reli-ability Corporation,北美电力可靠性公司)制定并使全国执行电网规划标准。

区域输电组织(R T O /I SO )在满足全国标准的前提下,会根据自身情况制定更高要求的规划准则;由I S O 管理的输电运营商通常根据自身系统的实际需要来制定更为具体的规划准则。

而各输电运营商也都在N E R C 及I S O 的可靠性标准上制定了适合本公司的可靠性标准,总的来说,这些公司的标准更为严格,通常侧重于电压和热稳定性考核指标的进一步细化。

1.1 NERC规划准则N E R C 规划准则主要是从风险管理的方面,基于“可预想事故及可靠性能”的理念来制定的规划标准。

N E R C 规划准则的主要目的是在规划周期内建立起输电系统规划运行要求,保证系统的稳定性及设备的安全性。

总的来说,N E R C 制定的全国性标准与中国的《电力系统安全稳定导则》类似。

但是,我国电网规划准则在很多方面仍需完善和细化。

1.2 AEP规划准则AEP(American Electric Power,美国电力公司)是美国最大的发电集团,以发输电为主。

A E P 规划准则主要针对其输电网提出。

1.2.1 电压运行等级A E P 中大部分新建输电网络和主干电网普遍适用的标准电压等级为765kV、500kV、345kV和138kV。

1.2.2 电压与温升限制A E P 规划准则中,输电网电压在发生故障时既不能超过标准电压的105%,也不能低于标准电压的92%。

发电机组的电压应当小于每个机组允许的最小电压等级。

美国电网的Grid2030计划摘要美国能源部为使美国电力系统升级换代，正在制定Grid2030计划。

本资料的第一部分介绍制定该计划的背景，第二部分介绍Grid2030计划对美国电网发展的远景目标，第三部分为本资料的主要部分，译自Grid2030计划研究开发路线图研讨会总结材料。

路线图包括设定目标、实现这些目标将遇到的挑战、应对这些挑战要开展的研发项目以及对这些研发项目的评估。

一．制定Grid2030计划的背景美国的电力系统面临严重的问题，设备及基础设施老化以及机制方面的问题。

近二十年来，电网更新升级的投资严重不足，其主要原因是几方面的不确定性：技术的不确定性，监管的不确定性和金融的不确定性。

吸引投资困难，难以满足不断增长的需要。

这种状况的结果是非常严重的：发生阻塞的输电走廊大大增加，发生停电事故的可能性大大增加，近年来停电事故不断，如：1996年西部大停电7月8月各一次1999年芝加哥、纽约、得拉瓦、新奥尔良、亚特兰大2000年底特律、旧金山2001年北加利福尼亚2003年德克萨斯、814东北部大停电每年停电及电能质量事件造成的损失在250－1800亿美元之间。

2001年5月白宫报告“国家能源政策”在调研了美国能源基础设施后提出了建议，其中之一是“能源部应就输电可靠性和超导项目开展研究和开发工作。

”和“调研建立国家电网益处，找出输电的瓶颈以及消除输电瓶颈的措施。

”2002年5月能源部对全国输电系统的主要瓶颈进行详细的评估，发布了“国家输电网研究”。

该报告明确指出，如果在下一个十年，全国输电系统没有明显的改进和升级，其可靠性落后于经济的要求并会使用户蒙受巨大的损失。

报告提出了51 项建议以消除输电瓶颈及实现电力基础设施的现代化。

2002年9月部长顾问团提出“输电网解决方案报告”，强调了国家关键输电瓶颈问题，提出了一系列的建议以改善美国电力基础设施。

美国总统乔治.布什于2003年2月：“我们的计划是使电力传输系统现代化。