关于进一步加强机关制度建设若干规定

上海市总工会关于进一步加强组织建设、增强基层活力的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市总工会关于进一步加强组织建设、增强基层活力的若干意见（沪工总组〔2003〕288号）为认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想，全面落实中国工会十四大和上海工会十一大提出的各项工作任务，进一步加强本市工会的基层组织建设，增强基层工会组织的活力，依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和《上海市工会条例》等有关规定，结合本市工会基层组织的实际情况，提出如下意见：一、进一步提高对加强组织建设、增强基层活力重要性和紧迫性的认识。

（一）加强组织建设、增强基层活力，是工会适应新形势、服从和服务于大局，在上海未来发展中进一步发挥好工会作用的需要。

工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工合法权益的代表者和维护者。

市第八次党代会提出的奋斗目标，对上海工会工作提出了新的和更高的要求。

团结动员全市职工投身上海科教兴市和未来发展的伟大实践，继续发挥上海工人阶级在全面建设小康社会中的主力军作用，工会组织承担着历史的重任。

进一步加强工会基层组织建设、增强基层活力，是工会履行维护的基本职责和坚持发展这一党执政兴国的第一要务有机的结合起来，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展的根本保证。

（二）加强组织建设、增强基层活力，是工会组织实践“三个代表”重要思想的具体体现。

工会基层组织最贴近职工群众，是工会组织重要的基础，也是工会各项工作最终能否落实的重要环节。

代表和维护好最广大职工群众的合法权益，最终也要通过工会基层组织来实现。

关于进一步加强机关自身建设的意见导读：本文是关于关于进一步加强机关自身建设的意见，希望能帮助到您！关于进一步加强市人大常委会机关自身建设的意见市人大常委会机关是人大常委会的办事职能部门。

机关自身素质如何直接关系到人大常委会工作的质量和形象。

为了适应新形势、新任务对人大常委会机关的要求，更好地履行法律赋予的职能，推进我市民主法制建设，促进全面建设小康社会目标的实现，必须切实加强人大常委会机关的自身建设，具体意见如下：一、加强机关理论建设，不断提高思想政治素质理论建设是人大常委会机关自身建设的基础。

按照十六大深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党的马克思主义理论水平的要求，坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体党员干部，在全机关掀起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。

学习要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大报告为主要内容。

要用两年时间，通过有计划地组织深入学习，使每个干部基本掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系、精神实质和基本观点，要重点搞清“三个代表”重要思想对马克思主义的新发展、新论断。

学习要坚持做到“三个结合“，即：把学习十六大与贯彻落实十届全国人大一次会议和市委九届十次全会精神结合起来；与进一步解放思想、积极推进社会主义民主法制建设结合起来；与转变机关作风、争做“好公仆”结合起来。

要做到：一是端正学习态度，不断增强学习的主动性和自觉性；二是制定学习方案，建立学习制度。

确定每周一下午为理论学习日，可串不可占；三是开展学习竞赛，加强督促检查。

个人学习要有笔记，党员干部每年不少于3万字。

支部学习要有记录，认真记载学习情况。

要组织学习交流和评比。

四是定期组织专题辅导讲座。

五是各级领导干部要做学习表率。

带头参加理论学习，带头学习发言和做学习辅导，带头联系思想和工作实际。

二、加强对法律、法规的学习培训，提高监督质量和水平提高各级干部特别是领导干部的法律素质是建设高素质的人大干部队伍的必要条件。

《关于进一步加强和改进作风建设问题的若干规定》规定（试行）总则为认真贯彻落实中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《中共中央、国务院关于印发的通知》（中发[xx]13号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发的通知》（中发办[xx]22号）及中央、省、市有关文件精神，坚决纠正“四风”问题，结合我司实际，现制定本规定。

第一章作风建设问题行为规范第一条不准违规公款送礼（一）不准用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信卡、年历等物品；（二）不准用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼，搞相互走访、送礼、宴请等活动（慰问困难群众职工不在此限）；（三）不准在公务接待活动中，在上下级之间、部门之间、1单位之间或单位内部用公款赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产等；（四）不准接受主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人赠送的礼金、有价证券、纪念品和土特产、提货券等。

第二条不准违规公款吃喝（一）不准接受可能直接影响或间接影响公正执行公务的宴请；（二）不准机关及部门人员接受下属单位的宴请，各单位之间不得相互宴请；（三）不准在从事公务活动中接受宴请，一般情况下不得在下属单位用餐，确因工作需要，只能在单位食堂就餐或外叫快餐；（四）不准接受主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人安排的宴请；（五）不准搞超标准公务用餐活动。

在公司对外公务活动中，确因工作原因，需要安排接待用餐的，原则上安排在本单位食堂就餐，没有食堂的单位或因时间原因无法在食堂用餐的，经本单位主要负责人审批，可以安排在市内中低档消费的餐馆进行，严格控制用餐标准，菜品以家常菜为主，不得提供鱼翅、鲍鱼、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水等；（六）不准借公务接待之机违规吃喝。

严格控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人，超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一；（七）不准其它用公款大吃大喝的违规行为。

全市工商系统加强各级领导班子建设的若干规定为进一步加强全市工商系统各级领导班子的思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设，加强对领导干部的监督，把各级领导班子建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，使各级领导班子更好的适应新形势、新任务的需要，根据甘肃省工商行政管理局有关精神，做出如下规定。

一、加强领导班子思想政治建设把思想政治建设放在首位，是我们党的优良传统，也是党长期以来加强领导班子建设的一条宝贵经验，加强新形势下工商系统领导班子思想政治建设，就是要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，不断在武装思想、指导实践、推动工作上下功夫。

（一）坚持不懈地加强理论学习。

领导干部要重视学习，做认真学习的表率。

要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，牢固树立和全面落实科学发展观。

要进一步加强和改进中心组学习，中心组学习采取自学和集中学习相结合的方式，每年集中学习不少于4次（每季度至少集中学习一次），中心组成员要认真做好学习笔记，同时把领导干部学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为干部考察的重要内容，增强学习的积极性和主动性，不断提高马克思主义理论水平。

（二）坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观统领工商工作。

要按照“三个代表”重要思想的要求，把工商工作放到经济社会全局中去考虑，认真贯彻执行党中央、国务院的一系列政策和对工商工作的各项要求，进一步推进依法行政，深化工商改革，强化科学管理，加强队伍建设，充分发挥工商行政管理的作用。

时刻保持清醒的头脑，常怀远虑，未雨绸缪，对工商工作中的困难和问题做到心中有数，牢牢把握工商工作的主动权。

勤于学习现代先进的管理思想、知识和技术，坚决克服大而化之的粗放式管理，全面推行集约化、现代化、科学化的精细化管理。

（三）大力加强思想道德建设。

进一步加强主观世界的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，全心全意为人民服务，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

加强规范机关管理制度一、前言机关作为国家的管理机构，责任重大，权力巨大。

因此，加强机关管理制度建设对于提高机关工作效率、保障国家政权运转具有重要意义。

随着社会的发展和进步，机关管理制度也需要不断完善和加强。

本文旨在探讨如何加强规范机关管理制度，以提高机关工作效率和服务水平。

二、加强机关管理制度建设的必要性1. 提高机关工作效率机关管理制度的规范化可以有效提高机关工作效率，避免工作重复、资源浪费等问题。

规范的制度可以让机关工作更加有序、快捷、高效。

2. 保障国家政权运转机关是国家的管理机构，其管理制度的规范化直接影响到国家政权的运转。

加强机关管理制度建设可以保障国家政权的正常运转，维护国家的政治稳定。

3. 提高服务水平机关是为人民服务的，加强机关管理制度建设可以提高机关的服务水平，更好地满足人民的需求，增强人民对政府的信任和支持。

4. 防范腐败规范的机关管理制度可以有效防范腐败现象的发生，建立起一套有效的监督和约束机制，保障机关工作的廉洁和规范。

三、加强机关管理制度建设的重点和措施1. 建立健全的组织管理制度（1）明确机关内部组织结构和职责分工，健全机构设置和职能划分，避免重复办事、职能交叉等问题。

（2）建立领导班子和干部队伍的选拔任用机制，明确选拔任用的程序和标准，保证干部素质和能力的匹配。

（3）加强机关内部沟通协调机制，建立有效的信息共享和工作协作机制，促进机关各部门之间的协调配合，提高工作效率。

2. 健全机关工作流程和决策机制（1）建立健全的工作规范和程序，明确各项工作的流程和标准，规范工作程序，避免因为流程不清晰而导致工作效率低下的问题。

（2）健全机关的决策机制，强化决策的科学性和规范性，确保每一项决策都是符合法律法规的、符合公平公正的。

（3）建立健全的督查考核机制，对机关的工作进行监督和考核，及时纠正工作中存在的问题，促进机关的改进和提高。

3. 加强法治建设和依法管理（1）加强法治宣传教育，提升机关干部和职工的法制意识，使他们坚守法律底线，遵循法律规范，不违法用权。

关于进一步修订完善机关工作规章制度的通知随着社会的不断发展和进步，机关工作规章制度的修订和完善已经成为一个亟需解决的问题。

为了更好地适应新时期机关工作的需求和要求，提高机关工作效能，不断提升机关工作水平，我们决定进一步修订完善机关工作规章制度。

首先，我们将加强制度的科学性和适应性。

在修订制度的过程中，必须充分考虑到机关工作具体情况和实际需求，确保制度与实际相符，能够真正起到指导机关工作的作用。

同时，还要结合相关法律法规和政策文件进行修订，使制度更加符合法律规定和政策要求。

此外，还要根据机关工作的新要求和新特点，增加一些针对性的制度规定，使制度更加贴切实际。

其次，我们将完善制度的严肃性和约束力。

机关工作规章制度的修订要做到守法、守纪、守规三守。

首先，要严守法律，确保制度与法律一致，防止制度与法律相悖。

其次，要严守纪律，规定机关工作中应遵守的纪律要求，实行严格的监督和问责制度，对违反制度的行为进行严肃处理。

再次，要严守规程，制定明确的工作程序和流程，确保机关工作规章制度得到全面贯彻执行。

第三，我们将加强制度的操作性和可执行性。

机关工作规章制度的修订必须体现操作性原则，即制度要能够具体指导工作，确保实施过程中的统一性和规范性。

为此，我们要进一步明确工作职责和权限，规定岗位职责和权限范围，划分工作职责和权限界限，消除工作中的重复和冗余，提高工作效率。

另外，还要考虑到机关工作的灵活性和变动性，制定一些适应主管部门和机关工作需要的灵活机制，为机关工作提供有效的支持。

最后，我们将加强制度的监督和评估。

机关工作规章制度的修订不仅要注重制定，还要注重监督和评估。

制度的监督和评估是保证制度正常运行和有效实施的重要环节。

我们要建立有效的监督机制，严格执行制度的各项规定，及时发现和纠正制度存在的问题和不足。

同时，还要定期开展制度的评估工作，了解制度的实施情况和运行效果，及时修订和完善制度，提高制度的可操作性和实用性。

在接下来的工作中，我们将加强对机关工作规章制度修订工作的组织和领导，确保修订工作的质量和效益。

上海市人民政府关于进一步加强行政执法队伍建设的若干意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2011.06.22•【字号】沪府发[2011]37号•【施行日期】2011.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上海市人民政府关于进一步加强行政执法队伍建设的若干意见（沪府发〔2011〕37号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：加强本市行政执法队伍建设、提升行政执法队伍整体素质，是规范和加强行政执法工作的关键环节，是提高政府依法行政能力的必然要求，也是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。

为加快服务政府、责任政府、法治政府建设，提高行政执法的公信力，现就进一步加强行政执法队伍建设提出如下若干意见：一、明确指导思想深入贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，紧紧围绕本市建设全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的行政区之一的目标，按照《公务员法》和事业单位改革的有关精神，以加强行政执法队伍建设为重点，将本市依法承担行政执法职责的行政机关和事业单位人员纳入统一平台管理，根据“新人严格把关、老人逐步提高”的原则，进一步加强制度建设，强化人员招录、培训、资格管理和监督等关键环节的管理；进一步提升行政执法人员素质，规范行政执法行为；进一步完善行政执法监督机制，努力塑造良好的行政执法环境，全面提升本市行政执法水平。

二、深化行政执法体制改革，进一步完善行政执法主体资格认定制度严格按照法律、法规、规章的规定，梳理行政执法依据，严格行政执法主体资格，完善认定审核程序，公布行政执法主体名录，深化行政执法体制改革，规范行政执法运行机制，完善经费保障机制，进一步完善行政执法主体资格认定制度。

（一）梳理行政执法依据。

根据有关法律、法规和中央关于分类推进事业单位改革的要求，进一步梳理法律、法规和规章明确的行政执法职责。

法律、行政法规、地方性法规明确授权的或按照有关法律、法规、规章的规定接受行政机关委托从事行政执法活动的行政执法单位，方可具备行政执法主体资格。

关于进一步修订完善机关工作规章制度的通知根据当前机关工作的发展和需求，为进一步提高机关工作效率，加强工作规范化，特制定本通知，对机关工作规章制度进行进一步修订完善。

一、背景机关工作规章制度是机关内部管理和运作的基础，对于规范工作流程、明确职责分工、确保工作质量具有重要意义。

然而，由于工作内容不断变化、机关体制和组织结构调整等原因，机关工作规章制度需要进一步修订完善，以适应新形势下的工作需求。

二、修订原则1.科学性原则，即依据实际需求和最新研究成果，确保修订后的规章制度科学合理；2.适用性原则，即针对不同机关的特点和工作需求，确定不同的规章制度，实现规章制度的个性化管理；3.简明性原则，即规章制度要简洁明了，容易理解和操作，避免繁琐的流程和程序；4.灵活性原则，即规章制度要具备一定的灵活性，能够适应工作变化和突发情况，确保工作的高效进行；5.统筹兼顾原则，即考虑到各方面因素和利益关系，确保修订后的规章制度能够综合考虑各方面利益，实现各方面的平衡。

三、修订内容（一）职责分工根据机关组织结构和工作需要，修订各部门和岗位的职责，并明确职责的具体内容和工作流程。

同时，规定部门之间的协作关系和沟通渠道，促进机关内部各部门之间的密切合作。

（二）流程规范针对机关常见的工作流程，修订规章制度，明确各个环节的具体要求和操作步骤。

通过规定明确的流程，能够提高工作效率，减少工作错误和纠纷发生。

（三）权责清晰明确各级领导和岗位的权责，确保每个岗位的职责明确，责任清晰，避免权责交叉和责任推诿的情况发生。

同时，明确权力的使用范围和条件，以防止滥用职权和权力不平衡的问题。

（四）奖惩机制对于工作优秀的个人和团队予以奖励，以激励工作积极性和创新能力。

对于工作不力、违反规章制度的个人和团队进行相应的惩罚，以促进工作纪律和规范化。

（五）信息管理针对机关信息的收集、存储、处理和使用等环节，修订相关规章制度，确保信息的安全性和可靠性，防止信息泄露和滥用现象的发生。

上海市人民政府办公厅关于进一步加强制度建设完善工作运行机制的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2008.03.07•【字号】沪府办发[2008]7号•【施行日期】2008.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府办公厅关于进一步加强制度建设完善工作运行机制的通知（沪府办发〔2008〕7号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：近年来，市政府按照“建设服务政府、责任政府和法治政府”的目标，先后制订或修订了《关于加强市政府自身建设的若干规定》、《市政府工作规则》、《市政府常务会议制度》等一系列规章制度，对确保市政府日常工作高效有序运行，确保市政府重大决策的科学性、准确性和可行性，促进市政府各项工作的顺利推进发挥了重要作用。

新一届市政府成立后，市政府常务会议专门听取了市政府工作制度和日常工作运行情况，充分肯定了这些行之有效的做法，要求进一步加强政府系统规范化、制度化建设。

根据市政府领导的意见，现就进一步加强制度建设、完善工作运行机制作如下通知：一、严格执行公文处理规范和程序各区县、各部门要严格执行《国家行政机关公文处理办法》和《上海市行政机关规范性文件制定程序规定》等。

作为一级组织正式向上级组织请示事项、报告工作，必须按照隶属关系和职权范围行文，一般不得越级行文或多头主报；所涉事项超出本机关职责范围的，应会同有关机关联合报文。

请示性公文应由部门主要领导签发，并按“一文一事”的原则上报，不得以“专报”代替“请示”；如领导同志要求以“专报”形式反馈意见，应按“专人专报”的原则报送，不得同时报送几位领导同志。

二、加强前期协调，提高公文办理效率各区县、各部门要注重公文办理效率，不断提高工作效能。

对上报请示中内容涉及其它部门的，牵头部门要主动征求意见，事先与相关部门充分协商，如有不同意见应如实反映。

对按规定明确由主管部门审批或需要主管部门先行审核的事项，应直接向主管部门行文，不要通过市政府层层周转。

最高人民法院印发《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2009.07.17•【文号】法发[2009]43号•【施行日期】2009.07.17•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】执行正文最高人民法院印发《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》的通知（法发〔2009〕43号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将最高人民法院《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

二〇〇九年七月十七日关于进一步加强和规范执行工作的若干意见近年来，在各级党委领导、人大监督、政府支持下，人民法院不断推进执行体制和机制改革，健全执行工作长效机制，组织开展集中清理执行积案活动，有力保障了人民群众的合法权益，维护了社会公平正义，促进了社会和谐稳定。

但是执行难问题并未从根本上得到解决，执行工作规范化水平仍需进一步提高，执行的力度和时效性有待进一步加强。

为此，各级人民法院要进一步贯彻落实科学发展观和中央一系列文件精神，以解决执行难为重点，切实改进和完善执行工作体制机制，着力推进执行工作长效机制建设，全面提升执行工作规范化水平。

一、进一步加大执行工作力度（一）建立执行快速反应机制。

要努力提高执行工作的快速反应能力，加强与公安、检察等部门的联系，及时处理执行线索和突发事件。

高、中级人民法院应当成立执行指挥中心，组建快速反应力量。

有条件的基层人民法院根据工作需要也可以成立执行指挥中心。

指挥中心负责人由院长或其授权的副院长担任，执行局长具体负责组织实施。

为了便于与纪检、公安、检察等有关部门的协调，统一调用各类司法资源，符合条件的执行局长可任命为党组成员。

指挥中心办事机构设在执行局，并开通24小时值班电话。

快速反应力量由辖区法院的执行人员、司法警察等人员组成，下设快速反应执行小组，根据指挥中心的指令迅速采取执行行动。