ISO45001：2018风险与机遇风险与机遇控制措施评审表知识讲解

ISQ45001 2018风险与机遇识别表ISQ45001 2018 风险与机遇识别表1. 风险与机遇识别在ISQ45001 2018 标准中，风险与机遇识别是确保组织能够有效管理其职业健康与安全风险的重要步骤。

通过识别可能的风险和机遇，组织可以采取相应的措施来减少职业健康与安全相关的风险，并利用机遇提高工作环境的质量和绩效。

2. 风险识别2.1 环境分析在风险识别的过程中，首先需要进行环境分析。

环境分析包括对组织内外环境的综合评估，以确定潜在的职业健康与安全风险。

这包括但不限于组织内部的工作场所条件、工作流程、员工行为，以及外部环境的法规要求、行业趋势和供应链管理等方面。

2.2 风险识别方法根据ISQ45001 2018 标准的要求，以下是一些常用的风险识别方法：2.2.1 风险评估表风险评估表是一种系统性的工具，用于识别不同风险因素的等级和影响程度。

组织可以根据自身需求，通过评估不同因素的可能性和严重程度，确定相应风险的等级和优先级。

2.2.2 事故调查和统计数据分析通过对过去的事故调查和统计数据的分析，组织可以发现潜在的风险点和相关的因素。

这些数据可以帮助组织了解可能导致事故的原因，并采取相应的措施，减少类似事故的发生。

2.2.3 职业健康与安全审核职业健康与安全审核是一种全面审查组织的工作环境和实践的过程。

通过检查文件记录、现场观察和员工访谈等方法，可以确定存在的风险和机遇，并提出相应的改进建议。

3. 机遇识别除了风险识别，ISQ45001 2018 标准还鼓励组织识别与职业健康与安全相关的机遇。

机遇可以促使组织改进工作环境、提高绩效和促进员工参与。

3.1 审查内外部要求审查与职业健康与安全相关的内外部要求，可以帮助组织发现与现有实践不符的领域，以及新的机遇。

这些要求可以来自于法规、行业标准、客户需求或员工的反馈等方面。

3.2 绩效改善组织可以通过定期审查绩效数据和员工反馈，识别潜在的改进机会。

ISO45001标准中文版1范围本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南，旨在使组织能够提供健康安全的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安全绩效。

这包括考虑适用的法律法规要求和其他要求并制定和实施职业健康安全方针和目标。

本标准适用于任何有下列愿望的组织：a)建立、实施和保持职业健康安全管理体系，以提高职业健康安全，消除或尽可能降低职业健康安全风险（包括体系缺陷），利用职业健康安全机遇，应对与组织活动相关的职业健康安全体系不符合；b)持续改进组织的职业健康安全绩效和目标的实现程度；c)确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针；d)证实符合本标准的要求。

本标准旨在适用于不同规模、各种类型和活动的组织，并适用于组织控制下的职业健康安全风险，该风险考虑了组织运行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。

本标准未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系的结构。

本标准使组织能够通过组织的职业健康安全管理体系，整合健康和安全的其他方面，比如员工健康／福利。

本标准未涉及除给员工及其他相关方造成的风险以外的其他问题，比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。

本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。

但是，只有本标准的所有要求都被包含在了组织的职业健康安全管理体系中且全部得以满足，组织才能声明符合本标准。

注：有关本标准要求的意图的更多指南，请见附录A。

2规范性引用文件无规范性引用文件。

3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

3.1组织organization为实现其目标(3.16)而具有职责、权限和关系等自身职能的个人或群体。

注1:组织包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经营的公司、公益机构、社团、或上述单位中的一部分或其结合体，无论其是否具有法人资格、公信或私营。

3.2相关方interested party能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织(3.1)。

类型风险及机遇的识别风险及机遇的评估风险及机遇应对措施执行情况类别外部因素及相关方描述风险和机遇发生可能性×严重性等级执行部门时限外部因素法规要求法律、法规内容的变化风险：对职业健康安全相关法规的更新信息了解不够及时、准确。

不能转化为公司制度执行，使公司在职业健康安全管理方面存在隐患。

机遇：公司遵守职业健康安全管理要求，可以切实保障员工职业健康安全，树立良好社会形象，提高公司知名度。

4×4=16 高1.主要职能部门按照要求加强国家职业健康安全法律法规的收集评价行政部、质量技术部全年2.行政部具体落实职业健康安全法律法规的要求行政部全年职业健康安全标准的变化风险：公司现有的制度，是否符合职业健康安全标准的要求机遇：公司遵守职业健康安全标准，可以切实保障员工职业健康安全，树立良好社会形象，提高公司知名度。

3×3=9 一般1.主要职能部门按照要求加强职业健康安全相关标准的收集评价质量技术部全年2.行政部具体落实职业健康安全标准的要求行政部全年中华人民共和国劳动法的影响风险：公司劳动合同或规章制度违反《中华人民共和国劳动法》，导致罢工或监管部门重大经济处罚。

机遇：公司遵守《中华人民共和国劳动法》，可以切实保障员工职业健康安全，树立良好社会形象，提高公司知名度。

2×5=10 一般1.公司聘请法律顾问对劳动合同模板和公司规章制度进行合规性评审；2.建立和完善公司规章制度3.快速与法律顾问商定解决方案以应对紧急情况。

行政部全年中华人民共和国职业病防治法的影响风险：公司生产运行过程中可能存在的违反《中华人民共和国职业病防治法》现象，导致监管部门重大经济处罚及从业人员职业病的发生。

机遇：公司遵守《中华人民共和国职业病防治法》，可以切实保障员工职业健康安全，树立良好社会形象，提高公司知名度。

3×4=12 一般1.公司建立并运行《职业病防治管理制度》；2.定期组织员工进行健康体检；3.快速与法律顾问商定解决方案以应对紧急情况。

新版ISO45001：2018职业健康安全管理体系标准的理解和实施重点分述ISO 45001：2018《职业健康安全管理体系要求及使用指南》已于2018年3月12日正式发布了。

本标准是在总结了多年来各国实施OHSAS 18001职业健康安全管理体系经验的基础上而制定的。

标准起草工作从2013年10月开始，历时4年半，2018年3月正式发布，该标准是集中了各国职业健康安全管理方面专家的智慧而形成的成果。

ISO 45001：2018职业健康安全管理体系新版标准不论在结构方面还是在内容方面都有了很大的变化，有一些变化对于标准的应用能产生较深远的影响，其中一些内容是对标准的重要发展。

应用ISO 45001：2018职业健康安全管理体系的组织，以及从事职业健康安全管理体系认证的人员，都应该准确理解本标准的各项要求，并研究如何在职业健康安全管理体系的建立、实施以及在职业健康安全管理体系审核中正确应用。

笔者（王顺祺）现将对该标准的理解和实施重点分述如下：一、新版标准的框架结构根据国际标准化组织的要求， ISO 45001：2018职业健康安全管理体系新版标准采用了ISO/IEC导则规定的标准框架结构。

ISO/IEC导则规定的标准框架，是国际标准化组织从2006年开始、组织所有有关的技术委员会共同研究制定的，这个标准框架是管理体系标准的重大发展。

在起草标准框架的过程中，国际标准化组织全面总结了20余年以来制定管理体系标准的经验，分析并解决了过去标准中存在的问题，提升了管理体系标准的合理性和科学性，新的标准框架体现了当代管理科学的最新成果。

ISO/IEC导则要求：国际标准化组织下属的各技术委员会在制定新的管理体系标准中必需遵守下列要求：1.标准的总体框架应遵从导则高层结构（High Level Structure）的要求；2.标准中的术语和定义要采用导则中的共用术语和定义；3.标准的共用条款应采用导则规定的条款名称和条款要求。

应对风险和机遇控制管理程序1目的明确危险源辨识的方法与步骤，确定风险评价标准，辨识作业区域内的危险源并对风险进行评价和控制策划。

2范围适用于公司办公区域、生产区域。

3职责3.1各部门根据本部门作业过程，辨识本部门作业范围的危险源，并将统计相关的数据上报安全环保部。

3.2安全环保部负责进行危险源的辨识与风险评价，并确定具有中度以上风险的危险源。

4工作程序4.1辨识危险源、风险评价和风险控制策划的步骤：4.1.1根据公司的生产工艺流程图；4.1.2收集信息和法规；4.1.3确定生产过程中伴随的危险源；4.1.4按危险源的危险程度进行风险评价；4.1.5进行风险控制策划；4.1.6制定控制和改进程序。

4.2危险、危害因素的分类根据GB/T13861-1992《生产过程危险和有害因素分类与代码》标准，并结合GB/T6441-86《企业职工伤亡事故分类》标准中的坍塌、淹溺和车辆伤害的分类，把导致事故和职业危害分为如下6大类：4.2.1物理性危险、危害因素1)设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、外形缺陷)2)防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷，防护不当）3)电危害（带电部位裸露、漏电、雷电）4)噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声）5)振动危害（机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动）6)电磁辐射（电离辐射、X射线、非电离辐射、紫外线）7)运动物危害8)明火9)能造成灼烧的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体）10)能造成冻伤的低温物质（低温气体、低温固体、低温液体）11)粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、非毒性粉尘与气熔胶）12)作业环境不良（作业环境不良、基础下沉、采光照明不良、强迫体位、高湿高温）13)信号缺陷（无标志、标志不清楚不规范、标志位置缺陷）14)标志缺陷（无标志、标志不清楚不规范、标志位置缺陷）4.2.2化学性危险、危害因素1)易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、液体、固体、气溶胶）2)自燃性物质3)有毒物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体）4)腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）5)其他化学性危险、危害因素4.2.3生物性危险、危害因素1)致病微生物（细菌、病毒）2)传染病媒介物3)夹竹桃4)其他生物性危险、危害因素4.2.4心理、生理性危险、危害因素1)负荷超限（体力负荷超很、视力负荷超限）2)健康状况异常3)从事禁忌作业4)心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）4.2.5行为性危险、危害因素1)指挥失误2)操作失误3)监护失误4)其他行为性危险和有害因素4.2.6其他危险、危害因素1)坍塌2)淹溺3)车辆伤害4.3确定危险源的依据1)客观具有或可能具有危险的2)法律法规及要求有叨确规定的3)职业健康安全方针4)事故、事件、不符合和预防措施5)相关方要求的6)其他4.4危险源辨识4.4.1危险源辨识方法本公司辨识危险源采用安全检查表、事件树分析等方法，同时采用问卷调查及现场观察作为辨识方法的补充。