北京市门头沟九龙山旅游度假区规划和总体发展策略研究

门头沟发展规划介绍文章门头沟位于北京西山脉腹地，自然资源丰富，生态环境优美。

作为北京市的重要组成部分，门头沟区积极响应国家发展战略，提出了一系列科学合理的发展规划，为促进区域经济社会全面发展提供了有力支撑。

门头沟区发展规划突出生态优先、绿色发展的理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，通过加大生态环保力度，优化区域产业结构，提升城市基础设施建设水平，加强社会管理和公共服务能力，不断完善人居环境，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

门头沟的发展规划围绕“生态门头沟、文化门头沟、宜居门头沟、健康门头沟、美丽门头沟”五大发展目标，实施了一系列重要的规划项目，包括生态旅游、特色农业、科教文化、民生福祉、城市建设等方面的项目。

同时，门头沟区还积极推进新型城市化建设，打造宜居的城市环境，提高城市基础设施和公共服务水平。

门头沟区的发展规划旨在实现经济、社会和环境的协调发展，改善人居环境，提高城市品质，促进全体市民共同分享发展成果。

随着发展规划的不断落实，门头沟区的未来将充满无限可能，成为人们向往的宜居之地。

在生态门头沟的发展规划中，区内大力推动森林旅游、生态农业、生态养生、绿色产业等项目，以提升区域生态环境质量，同时吸引更多游客和投资者。

门头沟区还注重传承和保护本地文化遗产，通过挖掘和宣传门头沟的历史文化资源，加强文化创意产业发展，让更多人了解并喜爱这片土地的历史与文化。

宜居门头沟的规划聚焦城市基础设施建设和公共服务配套完善，包括加强市政道路建设、提升供水和供暖系统、改善教育医疗等公共服务设施。

此外，门头沟还将注重发展公共文化和娱乐设施，提供更多社区文化活动和服务，促进居民之间的交流和融合。

为了实现美丽门头沟的目标，区内加强城市环境改善工作，包括城市绿化、城市清洁、城市亮化等方面。

积极推进“蓝天、碧水、净土”建设，创建宜居宜业宜游的环境。

同时，门头沟还将大力推进垃圾分类与资源化利用工作，保护区域生态环境，实现循环经济和可持续发展。

门头沟调研总结（一）王平镇2011-12-8一、王平镇简介王平镇位于北京市门头沟区中东部，地处北京西山中山区向低山区的过渡地带，是永定河官厅山峡下段大拐弯地段的起点。

东距北京城40公里。

从地质的角度看，处于九龙山向斜和清水尖向斜的过渡带上。

王平镇地处京西门头沟山区中部，109国道和丰沙铁路穿越而过，曾是北京重要的煤矿基地，农村经济主要是以果树种植业为主。

随着北京城市经济发展，京郊地区传统产业面临更新换代和结构调整升级的机遇。

据北京市生态保护建设要求，王平镇传统煤矿相继关停并转，矿工下岗，失业严重，区域经济迫切需要进行产业结构调整，培育新的经济增长点。

同时，首都经济社会的迅猛发展也需要京郊农村统筹城乡发展，加快新农村建设步伐。

如何充分利用新时期的发展机遇，合理规划未来发展格局，促进区域产业升级，是王平镇迫切需要回答的问题。

通过科学规划，明确发展战略构思，定位发展空间格局，是有效地促进区域经济社会协调发展的前提。

根据北京市城市发展的总体规划和战略构思，门头沟山区未来发展将定位为北京市的生态涵养保护区，通过加强生态环境保护与建设，发展生态友好型产业，形成北京市坚实的生态屏障、市民休闲游憩的理想空间和水源保护地。

王平镇作为门头沟山区的重要部分，拥有良好的自然生态条件、经济基础和区位优势。

开展深入调查研究，制定全镇都市型现代农业发展规划，是王平镇重塑产业发展辉煌和建设新型农村发展格局的迫切需要。

二、行政区划王平地区原辖7个居委会、16个村委会：色树坟居委会、河北居委会、南涧一居委会、南涧二居委会、西王平村一居委会、西王平村二居委会、河滩居委会、安家庄村、吕家坡村、西王平村、东王平村、南涧村、河北村、色树坟村、西石古岩村、东石古岩村、西马各庄村、东马各庄村、南港村、韭园村、桥耳涧村、西落坡村、东落坡村。

三、资源优势1、储量丰富的矿业资源。

王平镇以出产煤炭著称，地质上属于古生代石炭二叠纪杨家屯煤系，除已开采的不计，仅保有的地质储量就达七千万吨以上，且均为优质无烟煤。

门头沟山区沟域经济十年发展战略规划报告目录一、沟域经济概念日勺.提出以及所取得日勺.成效 (6)（一）“沟域经济”理念日勺.提出 (6)（二）沟域经济日勺.概念 (7)（三）“沟域经济”给北京日勺.贡献 (7)（四）各国“区域经济”日勺.典型模式 (7)1、加拿大科罗娜山谷 (7)2、意大利嘉华山庄 (8)3、法国波尔多 (8)二、北京市沟域经济规划及现状 (8)（一）北京市“沟域经济”资源 (8)（二）北京市沟域规划模式 (8)三、门头沟自然资源特点及“沟域经济”核心竞争力调查 (9)（一）门头沟区概述 (9)（二）门头沟自然资源特点 (9)1、多山 (9)2、两寺 (9)3、一水 (9)（三）门头沟“沟域经济”核心竞争力 (9)四、门头沟“沟域经济”态势分析（SWOT分析） (10)（一）优势分析 (10)1、区位优势 (10)2、定位优势： (10)3、势位优势： (11)（二）劣势分析 (11)1、基础设施薄弱 (11)2、生态环境相对脆弱 (11)3、产业项目雷同 (11)4、缺乏土地流转方面日勺.长效机制 (12)5、科技支撑不足 (12)（三）机遇分析 (12)1、矿区日勺.停采为沟域经济规模化发展铺平了道路 (12)2、北京发展规划已经门头沟现在产业政策看现在是发展沟域经济.. 13 （四）威胁分析 (13)五、门头沟“沟域经济”产业定位分析 (13)（一）产业定位分析 (13)1、总体定位： (13)2、项目主旨： (13)3、需求规模： (14)4、需求特征： (14)（二）产业组合分析 (14)1、产业甄选结果 (14)2、产业甄选依据 (15)3、产业组合分析 (15)六、门头沟“沟域经济”日勺.主题 (15)（一）永定河谷葡萄酒走廊 (15)1、永定河谷题外简介 (15)2、本区域对于环境日勺.有效支撑 (16)（二）酒店项目 (17)1、背景第一山景餐厅 (17)2、经济辅助效应预估 (17)（三）玫瑰酒庄园 (17)1、现有条件准备 (17)2、玫瑰酒庄园日勺.建设模型 (17)3、收益预估 (18)（四）葡萄酒庄园 (18)1、战略定位 (18)2、总体品牌日勺.包装规划 (18)（五）战略目标 (18)1、总体目标 (18)2、阶段目标 (18)（六）发展思路 (19)1、强调特色，紧扣需求 (19)2、适度超前，推进国际标准 (19)3、高端集聚，树立区域品牌 (19)4、持续运营，稳步推进运营机构建设 (19)七、门头沟“沟域经济”日勺.经济和社会效益评价 (19)（一）经济效益分析 (19)2、辐射经济效益 (19)（二）社会效益分析 (20)八、门头沟“沟域经济”发展战略保障措施 (20)（一）组织架构措施 (20)1、培育期 (20)2、发展期 (20)3、成熟期 (20)（二）品牌措施 (20)1、培育期 (20)2、发展期 (20)3、成熟期 (20)（三）优惠政策措施 (20)1、培育期 (20)2、发展期 (20)3、成熟期 (20)（四）招商引资措施 (20)1、培育期 (20)2、发展期 (20)3、成熟期 (20)（五）运营体系保障 (21)九、门头沟“沟域经济”规划理论依据 (21)1、国外经验 (21)十、门头沟“沟域经济”规划思想 (22)一、沟域经济概念日勺.提出以及所取得日勺.成效（一）“沟域经济”理念日勺.提出“沟域经济”理念源于新区域主义（new regionalism）..新区域主义是致力于区域功能整合、政治灵活性和制度机制创新日勺.理念，已经成为深刻影响西方国家区域发展与规划日勺.主流思想之一..（二）沟域经济日勺.概念“沟域经济”是北京市在多年实践日勺.基础上探索出来日勺.一种新日勺.山区发展模式，于2008年北京市第二次山区工作会议正式提出，属于区域经济范畴，是一种经济形态..具体是指以山区自然沟域为单元，充分发掘沟域范围内日勺.自然景观、历史文化遗迹和产业资源基础，打破行政区域界限，对山、水、林、田、路、村和产业发展进行整体科学规划，统一打造，集成生态涵养、旅游观光、民俗欣赏、高新技术、文化创意、科普教育等产业内容，建成绿色生态、产业融合、高端高效、特色鲜明日勺.沟域产业经济带，最终达到服务首都和致富农民日勺.目标..（三）“沟域经济”给北京日勺.贡献实践证明，“沟域经济”这个模式开辟日勺.生态友好型可持续发展道路，全面提升了山区日勺.发展水平，2009年山区农民人均年收入首次突破万元大关，达到10518元，山区95%以上日勺.宜林荒山实现了绿化，林木覆盖率达到了71%，1153万亩生态林年增碳汇967万吨，山区77%日勺.水土流失面积得到治理，去年山区民俗旅游村共接待游客2160万人次，占10个远郊区县旅游人数日勺.88%..沟域经济既转变了发展方式，也创新了发展模式，顺应了发展趋势，使之成为承接中心区人口、产业和功能日勺.转移区域..（四）各国“区域经济”日勺.典型模式1、加拿大科罗娜山谷：加拿大科罗娜山谷以冰酒著名，各国政要访问加拿大均已参观科罗娜山谷中日勺.酒庄为必经行程..2、意大利嘉华山庄：意大利嘉华山庄，一条5公里日勺.山沟酒庄，带动整个区域经济3、法国波尔多：为全世界所熟悉日勺.葡萄酒产区..二、北京市沟域经济规划及现状（一）北京市“沟域经济”资源占市域总面积62％日勺.京郊山区，一直是北京市生态文明和可持续发展日勺.重要支撑，也是北京旅游产业资源日勺.重要组成部分..北京六大世界文化遗产有一半在山区，全市154个A级景区有115个在山区，占全市日勺.75％，占全市十个远郊区县日勺.77％..目前，北京市拥有1公里以上日勺.沟2300多条、3公里以上日勺.沟220余条，未来5年将选择60多条沟域进行重点规划和发展..（二）北京市沟域规划模式据北京市农委对全市62个山区乡镇日勺.沟域资源状况日勺.系统调查显示，其中124条沟域具有良好日勺.发展条件，70多条沟域已经完成或正在编制整体规划，17条沟域已经具备一定规模并起到了示范作用..目前已经初步形成了5种适合不同地区条件日勺.发展模式：密云县：文化创意先导模式—汤河沟域“紫海香堤”怀柔区：特色产业主导模式—“雁栖不夜谷”房山区：龙头景区带动模式—“十渡山水文化休闲走廊”延庆县：自然风光旅游模式—“百里山水画廊”门头沟区：民俗文化展示模式—“明清古建筑群”三、门头沟自然资源特点及“沟域经济”核心竞争力调查（一）门头沟区概述门头沟区辖9个乡镇（军庄镇、龙泉镇、清水镇、潭柘寺镇、永定镇、雁翅镇、斋堂镇、妙峰山镇、王平镇）、4个街道办事处（大台街道办事处、大峪街道办事处、东辛房街道办事处、城子街道办事处、189个行政村和208个居委会，总面积为1455平方公里..（二）门头沟自然资源特点1、多山多山是门头沟区一个显著日勺.自然特点，山区占门头沟区总面积日勺.98.5%..灵山是北京市最高峰，还有风景秀丽日勺.百花山和盛产玫瑰日勺.妙峰山..灵山和百花山日勺.海拔高度分别为2303米和1991米，全部超过了全国著名日勺.泰山、黄山和庐山..2、两寺门头沟区日勺.名胜古迹中最著名日勺.是潭柘寺和戒台寺..3、一水北京市最大日勺.河流—永定河流经门头沟区10个乡100多公里日勺.地段..门头沟区境内还有一条清水河，北支发源于灵山，南支发源于百花山，到塔河口汇合成清水河，全长近50公里..（三）门头沟“沟域经济”核心竞争力门头沟水系资源丰厚，流经境内日勺.河流分属3个水系，其中属海河水系日勺.永定河流域面积最大，为1368．03平方公里；属大清河水系日勺.白沟河流域日勺.面积次之，为73．2平方公里；属北运河水系日勺.流域面积最小，仅为13．82平方公里..永定河是全区最大日勺.过境河流，河道长100余公里，主要支流有刘家峪沟、湫河、清水河、下马岭沟、清水涧、苇甸沟、樱桃沟、门头沟等，大小支流共300余条..几乎贯穿全境..四、门头沟“沟域经济”态势分析（SWOT分析）（一）优势分析1、区位优势：依托中心政务区西移打造京西生态涵养基地长期以来，门头沟作为北京重要日勺.能源基地，一直以煤炭、沙石和石灰等资源开采业为主导产业，区域内局部地区生态环境受到破坏，以至于给人们日勺.印象就是“黑、白、黄”、“脏、乱、差”..随着北京经济结构和城市功能定位日勺.战略性调整，门头沟区被定为“生态涵养发展区”，生态修复工程全面启动，关停非环境友好型产业、调整经济结构，环境和产业实现了由“黑”到“绿”日勺.转变..曾经为北京城市建设提供了“一盆火”日勺.京西老矿区，正在变为首都日勺.一道绿色生态屏障..以门头沟永定镇北岭地区为例，这里包含王平沟和南涧沟两条沟域，原来共分布有大小煤矿17座．村庄15个..煤矿关闭后，15个村庄已全部向其他地方搬迁..经过生态修复，这里目前已成为门头沟国家生态修复示范基地日勺.综合示范区，成为生态旅游和生态农业日勺.试验示范基地..2、定位优势：贯穿全区点点精品以永定河为载体、纽带和中轴，以沟域内日勺.自然资源、地理条件、人口分布和乡村产业为基础，对沟域内部日勺.环境、景观、村庄统一规划，配套以各种种植、餐饮、会议、休闲娱乐等产业，通过以点带面、多点成线、产业互动等方式，将每个产业点及周边区域串连起来，形成一个内容多样、形式不同、产业融合、特色鲜明、功能更加齐全日勺.具有一定规模日勺.相对独立而又完整日勺.沟域经济产业带，实现沟域资源合理开发和沟域生态环境有效保护，使“沟域经济”效益带动全境经济..3、势位优势：整体布局先定位品牌为高端打造绿色经济区和高端产业集聚区，特别是优先发展绿色经济中日勺.高端产业，培育一批能够适应国际竞争日勺.高端产业品牌，带动高端产业加快聚集，以此来推动品牌经济持续增长，进一步提升整个区域日勺.产业层次..例如门头沟妙峰山利用本地盛产日勺.玫瑰，打造“玫瑰谷”，发展玫瑰油提取和玫瑰主题旅游，取得了良好日勺.生态效益和经济效益..（二）劣势分析1、基础设施薄弱由于地形地貌日勺.限制，门头沟区地广人稀，交通不便，水源相对缺乏，沟域系统相对封闭，与平原区经济社会发展日勺.差距不断拉大，沟域内交通、通信、供水、供电、安全保障等基础设施较为薄弱，沟域经济日勺.发展，尚待沟域内基础设施建设日勺.进一步加强..2、生态环境相对脆弱门头沟区是生态涵养区，是首都日勺.绿色生态屏障，生态环境相对脆弱，发展第二产业受到较大限制，养殖业与休闲旅游业日勺.发展也必须在沟域日勺.承载力范围内..3、产业项目雷同首先，沟域经济开发区域分工不明确，各地日勺.产业项目建设雷同较为严重，未突出本地日勺.重点与特色..其次，各经济沟之间日勺.开发主要以乡镇为基本单位进行，跨行政区沟域未能作为一个整体进行资源整合与统一开发..另外，产业项目日勺.投资规模偏小，开发项目档次较低，未能形成竞争力较强日勺.主导品牌..最后，沟域经济产业开发日勺.模式还主要以休闲旅游为主，沟域内日勺.休闲项目还主要以吃、住为主，缺少文化内涵..4、缺乏土地流转方面日勺.长效机制目前，门头沟区大力推进集体林权制度改革，调动农民积极性，鼓励通过联营、股份合作、出租等多种合作方式经营土地和山场，吸引社会资金参与山区建设，取得了显著日勺.效果..但是，用地问题依然是沟域经济日勺.主要制约因素之一，山区存量用地较少，建设用地指标有限，部分用地权属不明晰，在发展空间上受到很大限制.. 5、科技支撑不足门头沟区日勺.农民文化程度相对较低，科技人才匮乏，产业科技含量低，缺乏山区绿色生态农业技术、山区生态修复技术、休闲农业景观设计技术、沟域特色产品开发技术等等，未能有效支撑沟域经济日勺.发展..（三）机遇分析1、矿区日勺.停采为沟域经济规模化发展铺平了道路门头沟是北京日勺.上风上水、重要日勺.生态屏障、首都生态涵养发展和水源保护区，同时又是采矿业(采煤业和非煤矿山)日勺.重点区、北京山区因采矿业形成日勺.生态脆弱日勺.重灾区和山区县资源转型日勺.典型区..目前，门头沟大部分矿山已关停并转，矿山生态修复工程也由试验示范阶段进入到了全面推进阶段，生态清洁小流域建设和山区生态修复使山区环境得到了显著改善，不少修复过日勺.矿山成为山区新日勺.景观和生态产业聚集地..根据规划.. 2010年，全北京市全部11．64万亩废弃矿山都将得到生态修复..2、北京发展规划已经门头沟现在产业政策看现在是发展沟域经济（四）威胁分析目前沟域经济发展日勺.现状往往会使人们尤其是决策者误认为只是一种简单日勺.经济发展模式或经济现象．而忽视沟域经济发展日勺.整体性原则，偏离生态再开发理念．致使在沟域开发日勺.过程中造成对生态环境日勺.在二次破坏．从而影响沟域经济发展功能日勺.有效发挥..而门头沟区原有日勺.产业结构、文化水平、交通条件以及政策落实情况也成为制约沟域经济发展日勺.主要障碍..五、门头沟“沟域经济”产业定位分析（一）产业定位分析1、总体定位：以一个农业产业品牌为全区产业支撑，发展相关农业产业围绕永定河自然生态环境进行产业建设，将永定河打造成为门头沟“沟域经济”日勺.名片：以葡萄种植和葡萄酒生产为主要产业，做全境推广，将葡萄酒走廊项目建设成为一个品牌，以酒庄、餐饮、会议、休闲娱乐等其他产业品牌作为衬托，突出品牌日勺.多样性和可选择性..2、项目主旨：旅游产业是最终日勺.经济体现形式随着生活水平日勺.提高，市民已越来越感到城市空间日勺.狭小和不适应，在要求食品新鲜，安全日勺.同时更需要体验回归大自然日勺.感觉..在北京山区沟域地带发展乡村旅游，契合了城市居民日勺.消费需求..把生态环境建设、珍稀动植物开发与生态农业结合起来，形成集访古、寻幽、科考、休闲娱乐等多种形式为一体日勺.休闲农业是北京山区农业最重要日勺.发展方向和支点之一..门头沟区地处京西，山环水绕，风景秀丽..不仅有“三山、三寺、两河、一涧”，而且在1455平方公里日勺.山脉水网中，建成了近百个观光农业园区..观光农业园区，是京西农业日勺.龙头，是特色林牧区日勺.窗口，是经济发展日勺.增长点，是生态旅游日勺.重要载体之一，是利用农村自然、人文景观和农业工程来提供观光游览服务日勺.综合开发园区..3、需求规模：国际级日勺.合作和大集团日勺.整体战略有效引进和利用大集团和国外资金、技术，可以有力地促进农业生产力水平日勺.提高..同时通过推动企业“引进来”和“走出去”，促使本地企业与国内外优势品牌企业、跨国公司建立更深层次日勺.关系，融资、融管理、融文化，可以提升品牌可持续发展日勺.能力..而农业“走出去”日勺.初具规模，也实现了优势互补、互利共赢.. 4、需求特征：具有资本运作能力和统一协调能力日勺.跨行业集团资本运作是一切项目运作日勺.基础，经济发展要想持久、有生命力，就得经受得住市场日勺.考验，在运作沟域规划日勺.前期就引进有资本运作实力日勺.公司，使得区域经济发展日勺.意向与投资人日勺.意向高度吻合，以保证完成日勺.规划可以切实达到规划之初日勺.目标..（二）产业组合分析1、产业甄选结果以葡萄酒项目为门头沟沟域经济项目日勺.源头，完善现有农业产业流程链，配套以酒庄、餐饮、会议及网球场地、比赛级游泳馆等娱乐场所..2、产业甄选依据葡萄酒庄园和葡萄种植相互依托，可以形成沟域经济品牌，门头沟日勺.自然环境条件和农业生产方式也决定了葡萄酒项目日勺.可行性和必要性：门头沟多山，山石坡地正是葡萄生长日勺.好环境；受阳时间长，葡萄可以获得更多日勺.日照，有利于酿酒葡萄日勺.生长；门头沟有种植葡萄日勺.传统和经验..3、产业组合分析六、门头沟“沟域经济”日勺.主题（一）永定河谷葡萄酒走廊1、永定河谷题外简介永定河自官厅山峡进入西山，劈山成峡，顺流成谷，穿山绕岭，屈曲回环，于三家店出山，造就了100.8公里长日勺.大峡谷..其长度，深度超过北京郊区所有日勺.峡谷，也是世界上各国首都罕见日勺.大峡谷..永定河大峡谷大致可分为四段..从官厅山峡入口到沿河城为第一段，永定河穿越了门头沟最高日勺.一列大山，形成30余公里日勺.高山深峡，以u形岩溶山谷为主..从沿河城到清白口为第二段..自沿河城至向阳口永定河与沿河城大断裂复合，称为东岭盆地，这一段山谷开阔，河道深切，周边山势高峻..自向阳口永定河进入珍珠湖，湖面开阔，水光潋滟，亚洲第一桥象彩虹飞跨峡谷之上，十分壮观..珍珠湖下段湖面变窄，两侧悬崖峭壁，时而可以见到灌木横生，野花到垂日勺.美景..珍珠湖大坝附近日勺.珠窝村是一处高山环护日勺.袖珍盆地..以下10公里是千姿百态日勺.高山深峡..永定河在青白口与清水河汇流..从青白口到落坡岭水库是永定河大峡谷日勺.第三段..永定河沿着髽髻山北翼，顺流而下..河谷较宽，台地发育，是门头沟苹果日勺.重要产区..自河南台村永定河转向东南流，穿越门头沟第二列大山，这一段河道弯曲较少，两侧山峰海拔1000－1500，相对高差800米以上，是一段长达20余公里日勺.v形火成岩山谷..落坡岭水库到三家店水闸是永定河大峡谷日勺.尾段..永定河进入低山区，出现了几个大蛇曲，河道时宽时窄，阶地发育，村落密集..是京白梨、大樱桃、香白杏日勺.主要产区..永定河从九龙山、香峪梁、之间冲出西山，结束了百余公里峡谷行程..2、本区域对于环境日勺.有效支撑门头沟地质条件气象适合葡萄酒项目日勺.发展：门头沟区属中纬度大陆性季风气候，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽湿润，冬季寒冷干燥..西部山区与东部平原气候呈明显差异..年平均气温东部平原为11.7℃,西部斋堂一带为10.2℃..极端最高气温东部40.2℃，西部37.6℃..极端最低气温西部-22.9℃，东部-19.5℃..春季60天，夏季76天，秋季60天，冬季169天，冬季漫长是境内气候日勺.一大特征..春秋季节，境内风、霜频繁，年平均风速为2.7米/秒，8级以上大风21次，年平均无霜期200天左右，江水河村一带无霜期仅100天..日照时数较多，年平均日照2470小时..降水量自东向西逐渐减少，受中纬度大气环流日勺.不稳定性和季风日勺.影响，降水量年际变化大，最多时为970.1毫米（1977年），最少为377.4毫米（1997年），年平均降水量约600毫米..（二）酒店项目1、背景第一山景餐厅投资费用：建设投资1500万元，年运营额100万元，推广宣传费用50万元；市场卖点：北京市最高日勺.山景餐厅，景色天然；餐厅特色：德国菜、意大利菜、中国菜等与本地产葡萄酒、白酒、玫瑰酒相配日勺.天然菜品；山顶餐厅半山腰建可接待80人规模酒店一间，可接待100人内会议、新闻发布会日勺.会议室3间，山腰至山顶建徒步区，酒店配备游泳和网球场地..2、经济辅助效应预估山景餐厅预计年接待散客6000人次，人均消费200元，预计收入为120万元；酒店客房单价500元（五星级标准），预计接待人次3000人，预计收入150万元；葡萄酒、玫瑰酒、西凤酒及其他农产品收入预计80万元..（三）玫瑰酒庄园1、现有条件准备针对门头沟妙峰山“玫瑰谷”10000亩玫瑰，建设玫瑰酒庄园2、玫瑰酒庄园日勺.建设模型预计总投资2000万元，其中包括：玫瑰酒工艺流程设计投资90万元，含设计生产线、发酵流程、生产建设和废料利用；玫瑰酒包装设计投资60万元；通过经销商大会进行渠道建设投资150万元；品牌建设日勺.前期广告推广素材投资200万元；酒类生产设备投资400万元，含发酵车间、成品库和灌装线；房屋建设等庄园建设投资1000万元；市场营销队伍等人力资源建设投资80万元..3、收益预估玫瑰酒年销售额预计为100万瓶，以每瓶30元为准，年收益为3000万元，玫瑰酒庄园收入为300万元/年..（四）葡萄酒庄园1、战略定位以葡萄酒庄园形式包装休闲旅游产业，使之标准化、品牌化；以农加工产业为依托，延伸绿色旅游经济；葡萄酒庄园与葡萄种植相互依托，使酒日勺.品牌成为门头沟沟域经济品牌..2、总体品牌日勺.包装规划（五）战略目标1、总体目标2、阶段目标（六）发展思路1、强调特色，紧扣需求2、适度超前，推进国际标准3、高端集聚，树立区域品牌4、持续运营，稳步推进运营机构建设七、门头沟“沟域经济”日勺.经济和社会效益评价（一）经济效益分析1、自身经济效益2、辐射经济效益（二）社会效益分析八、门头沟“沟域经济”发展战略保障措施（一）组织架构措施1、培育期：一级开发为主，二级开发介入2、发展期：二级开发为主，持有物业介入3、成熟期：持有物业为主，后续运营介入（二）品牌措施1、培育期：突出交通、功能以及产业集群优势2、发展期：注重宣传营销，优化政策体系3、成熟期：强化产业集聚，形成持续运营架构（三）优惠政策措施1、培育期：以基地政策为基础依托2、发展期：以外包类政策为重点，着重吸引成熟品牌企业3、成熟期：初步建设完成沟域经济蓝图，争取更前沿政策支持（四）招商引资措施1、培育期：以政策招商和目标招商为主2、发展期：以品牌招商为主3、成熟期：以产业招商为主（五）运营体系保障由君诚创立投资有限公司（中国凯利集团下属公司）进行资本运作支持；东电通诚（北京）广告有限公司（全球第一大广告公司电通集团在中国日勺.合资公司）进行市场运作支持；西凤酒业集团(老牌四大名酒企业)进行酒业运作支持..九、门头沟“沟域经济”规划理论依据1、国外经验1944年，英国编制了大伦敦区域规划；1945年，联邦德国开始着手编制上至国家“联邦德国国土整治纲要”、下至各个州和县日勺.“空间规划”和“区域规划”；法国也先后整治了罗纳河流域、北阿尔卑斯山区以及濒临大西洋日勺.阿基坦地区；日本编制了全国性日勺.综合开发计划；瑞典斯德哥尔摩于1952年编制了综合计划..这些规划给我们日勺.经验是：1、每个区域都要有符合自身发展日勺.配套设施，突出品牌，由品牌对本区域起到保证发展和推广作用；2、规划要以运作实力为前提，可以操作日勺.进行操作，无法操作日勺.留待以后时机成熟时操作，保证可持续发展；3、区域规划要有可操作日勺.、有示范效应日勺.项目进行操作，区域定位完成以后，进行功能日勺.完备..2、自身条件门头沟区地貌复杂多样、气候温和湿润，大部分地区生态环境良好，构成了北京市日勺.天然生态屏障，具有发展生态经济日勺.良好条件..相对于平原区，山坡地日勺.化肥、农药等化学要素投入较少，且因风蚀、水蚀日勺.存在其土壤中有毒有害物质难以富集和存储；山区气温相对较低，冬季寒冷，夏季作物生育期短，病虫害相对较少，。

将门头沟定位为首都国际山地高端旅游文化度假区，着力培育以旅游文化休闲产业为主导的高端产业体系，围绕“一带两线四点多组团”空间布局，实现全域景区化。

依托门头沟京西古道群及其串联的自然人文资源，提出“国家步道”概念，以数百公里“国家步道”倡导生态旅游新理念，引领新型旅游产品发展。

——《门头沟旅游文化休闲产业战略规划2011-2020》（AECOM编制）门头沟-北京之脉绿色山脉●蓝色水脉●历史文脉首都发展地位京西古道遗产自然人文地位区域战略导向提升首都公众健康与环境教育振兴山林与乡村经济引导生态与文化资源有序永续利用促进旅游文化休闲产业发展国家步道典范循京西古道脉络684公里覆盖全域的重要步道脉动门头沟全域的“串珍珠计划”依托首都面向世界的“国家步道运动”工作框架与工作重点Part1:基础研究与愿景定位Part2:门头沟步道系统规划门头沟重要步道遴选Part3:重要步道规划Part4:运营与保障策略门头沟发展国家步道缘由系统规划思路转运路线规划保障体系开发运营模式门头沟步道发展条件门头沟步道定位目标沿长城古军道妙峰山香道百花山-灵山登山道转运站与咨询中心规划步道邻近村落发展策略步道规划设计导则管理机制营销策划政策保障永定河通道京西古商旅道Part5:一期细部规划A-1西山大路A-10石羊沟步道A-9天津关古道中国国家步道定义标准国际国内国家步道研究方向DIRECTION1套国家步道系统定义、标准1个门头沟步道GIS数据库平台结构STURCTURE5大建设维度系统规划计划PLAN10年重要步道发展方向导引保障OPERATION4维详尽保障运营策略行动ACTION3 条一期细部规划创意表达Part1.基础研究与愿景定位MENTOUGOU TRAIL SYSTEM DEVELOPING VISION 1.1 宏观背景研究1.2 中国国家步道定义分类与标准初步研究1.3 门头沟步道发展条件分析1.4 国家步道标准下门头沟各步道分析与指认1.5愿景定位1.1.1国际国内步道发展研究国际国内步道发展对比世界：成熟国家步道系统•发展历程：起步早，步道建设相对成熟•定义：清晰的步道定义•分类分级标准：明晰的步道分类分级体系•管理机构：明确步道管理运营机构•成效：资源保护开发\户外游憩\文化生态教育等复合化功能中国：亟待与世界接轨的国家步道系统•发展历程：出现多种线性廊道概念，尚无真正意义的国家步道•定义：定义缺失•分类分级标准：国家步道系统定义、标准缺失•管理机构：亟待协同的步道管理机构•成效：综合成效的步道尚未出现VS文化/生态资源永续 旅游产业 促进 国民健康引导乡村经济发展 多种发展诉求下，以兼容并包多元发展目标，集合多个机构实力，建构中国真正意义上的国家步道系统。

北京市门头沟区文旅产业“十四五”规划和2035年远景目标纲要丰富文化旅游产品供给培育文旅产业，满足群众多样化品质需求以“国家全域旅游示范区”建设为主线，坚持宜融则融、能融尽融、以文塑旅、以旅彰文，将文旅体验产业培育成为区域主导产业之一。

一、建设国家全域旅游示范区构建“一轴、两核、四带、四区、八组团”旅游空间。

延伸拓展西长安街中轴线，以109国道新线为“发展轴”，拓展京冀产业联系，形成核心带动效应，推进门头沟新城休闲旅游目的地和斋堂镇历史文化旅游目的地“两核”建设，打造京西特色文化旅游示范高地。

加快建设沿永定河展开的西山永定河文化旅游带、以古商道为串联的古道文化旅游带、门头沟城区至斋堂镇的门斋铁路列车观光文化旅游带、长城文化旅游带“四带”。

聚焦打造以斋堂镇为核心的古村古道文化休闲名区，协同打造北部高端民俗文旅区、南部煤业矿业文旅区与西部生态山水旅游区“四区”。

升级打造潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山组团、京西大峡谷-百花山-灵山组团、爨柏-灵水-黄草梁组团、妙峰山-樱桃沟-玫瑰园-神泉峡组团、珍珠湖-南石洋-碣石沟组团、清凉界-十八潭-落坡岭-北岭组团、大台矿山文化组团、京西商旅古道组团等“八大旅游景区组团”，构筑全域旅游发展大格局，争取3到5年内打造1到2个区域内具有发展标杆效应的5A级精品景区。

着力提升传统旅游景区核心竞争力，理顺潭柘寺、戒台寺、妙峰山景区的管理体制，按照现代企业制度和市场化运行机制，积极发展壮大京西旅投公司，整合区域闲置旅游资源，盘活龙门涧、南石洋大峡谷等传统景区。

围绕景区建设精品民宿，争取到2025年精品民宿游客年均增长率、精品民宿收入增长率保持增长，到2035年实现持续稳步增长。

二、打造精品旅游产品—空间—业态体系丰富文化旅游产品供给。

贯彻落实文化产业数字化战略，挖掘精品旅游产业全链条附加值，利用科技手段推动更多资源转化为旅游产品。

实施游客汽车“后备箱”工程，研发具有文化内涵的实用性、便携性旅游商品，增加旅游购物收入。

北京市门头沟区科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要支持科技与文旅体验产业融合发展形成中关村门头沟园（“一园”）创新驱动引领发挥园区在培育发展新动能中的引擎作用。

以符合“两区”建设方向和区域功能定位的各领域中关村科技创新中心、产业联盟及头部企业为主体，拓展对外开放引资新路径，打造产业链供应链高端平台。

继续支持北京中关村精雕智造科技创新中心做大做优，建设精雕数字制造研究院，积极申报国家级先进制造业和现代服务业融合发展试点。

以夏禾科技、芯盾时代为头部企业，分别筹建中关村有机发光产业国际科技创新中心和中关村芯盾国际数字金融安全创新中心，支持中关村硬创空间和京煤职业学校打造国际化“职业教育＋工业互联网＋中试智造”科创中心，推动中关村门头沟园深度融入北京国际科技创新中心大局。

提高园区空间承载能力。

加快建设现有空间载体项目，持续推进石龙五期、石龙三期、政务中心建设，将中关村门头沟园打造成创新引领、要素集聚、功能完备、辐射带动效应显著的科创智能创新发展核心承载区域。

创新存量土地再开发模式，持续探索老旧厂房改造项目实施路径，加速盘活存量土地和空间。

先行开展人工智能产业空间运营，建立集办公、商务、休闲等功能于一体的创业先导社区。

强化服务配套建设。

加快各项惠企政策落地，用足用好市“科创30条”和区“门十条”等政策，完善支持企业创新的政策机制，优化重点企业“一企一策”服务，加大企业研发投入支持力度，推动创新链产业链供应链“三链联动”，完善服务管家制度和“服务包”制度。

创新招商模式，进一步精准招商择企，落实奖励政策。

探索引入专业领先的战略合作伙伴和律师事务所、会计师事务所等社会化专业服务机构，补齐服务短板。

提升产业金融服务水平，积极对接银行、证券交易所、证券公司、风险投资基金、私募股权基金等各类金融服务机构，丰富企业直接融资和间接融资渠道。

创新人才服务体系，完善人才发展支持举措。

加强知识产权的应用与保护，鼓励知识产权服务机构围绕知识产权创造、运作、品牌建设和服务运营等提供服务。

门头沟区“十一五”时期旅游业发展规划门头沟区旅游局二00六年十月目录第一部分背景条件一、主要成绩二、有利条件三、不利因素第二部分总体要求一、总体思路二、指导原则三、发展目标第三部分主要任务一、推进旅游主导产品开发二、促进旅游相关产业发展三、加强旅游基础设施建设四、搞好旅游城市建设五、强化旅游行业管理六、扩大旅游市场营销第四部分实施机制一、组织保障二、政策保障三、人才保障四、科技保障前言为全面落实区域功能定位，推进产业结构战略调整，培育旅游主导产业，门头沟区旅游局聘请有关专家学者共同参与，依据《北京市门头沟区总体规划》、《门头沟区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》、《北京市旅游发展“十一五”规划》、《门城新城总体规划》及各旅游景区规划和各镇旅游规划，组织编写了本规划。

门头沟区旅游发展规划范围以门头沟区行政边界为限，统筹考虑北京西部地区总体功能布局，规划覆盖面积为1455平方公里。

规划起始年限为20XX年至20XX年。

第一部分规划背景一、主要成绩“十五”期间是我区旅游业加快发展的一个重要时期。

区委、区政府根据我区经济社会发展的实际情况，遵循“面向大市场、发展大旅游、营造大环境、树立新形象”的指导思想，充分发挥资源优势，积极调整产业结构，大力发展休闲产业，努力提高旅游服务质量，加大宣传促销力度，全区旅游业呈现出蓬勃发展的良好态势。

（一）旅游产品种类日益丰富，旅游经济规模持续增长大力推进旅游资源开发，“十五”期间全区新增旅游景点４处，市级重点旅游景区（点）达到１４家。

景区评A工作有序进行，目前我区A级景区９处。

爨底下、灵水村被评为全国历史文化名村。

根据市场需求适时推出和发展了包括民俗旅游、红色旅游、农业旅游和文化旅游等多种休闲旅游活动，丰富了旅游产品内容。

“十五”期间，我区率先在北京市推出5条主题鲜明的红色旅游路线，红色旅游在我区开展的红红火火。

到“十五”计划末期，全区共有民俗旅游接待户730家，其中市级民俗旅游接待户229户，市级民俗旅游村9个。

《浙江九龙山国家森林公园休闲旅游规划建设策略研究》2023-10-27•引言•九龙山国家森林公园概况•休闲旅游规划设计•建设实施策略•环境影响评价与可持续发展目•结论与展望录01引言浙江九龙山国家森林公园拥有得天独厚的自然环境和丰富的旅游资源，具备发展休闲旅游的巨大潜力。

当前，休闲旅游已成为人们追求身心健康和品质生活的重要方式，而九龙山国家森林公园在这方面具有独特的优势。

背景通过对九龙山国家森林公园休闲旅游的规划建设进行研究，旨在为森林公园的可持续发展和旅游产业转型升级提供理论和实践指导，同时为游客提供更加优质的旅游体验，进一步推动地方经济的快速发展。

意义研究背景与意义目的本研究旨在通过对九龙山国家森林公园休闲旅游资源的调查与评价，明确其优势、劣势及面临的问题，提出针对性的规划建设策略，为森林公园的休闲旅游发展提供科学依据。

方法本研究将采用文献资料收集、实地调查、专家访谈和数据分析等多种方法，以确保研究的全面性和准确性。

首先，通过收集相关文献资料，了解国内外森林公园休闲旅游的最新研究成果和发展动态；其次，通过实地调查和专家访谈，获取九龙山国家森林公园休闲旅游资源的详细信息及对当地旅游产业的深入了解；最后，运用数据分析方法对收集到的数据进行整理和分析，为制定规划建设策略提供数据支持。

研究目的与方法研究内容本研究将围绕九龙山国家森林公园休闲旅游的规划建设展开，主要包括以下几个方面：1) 九龙山国家森林公园休闲旅游资源的调查与评价；2) 九龙山国家森林公园休闲旅游的发展现状及问题分析；3) 九龙山国家森林公园休闲旅游规划建设策略的制定；4) 九龙山国家森林公园休闲旅游规划建设策略的实施与监测。

研究框架本研究将遵循“现状分析-问题识别-策略制定-策略实施与监测”的框架思路进行展开。

首先，对九龙山国家森林公园休闲旅游资源的调查与评价进行深入研究；其次，对当前九龙山国家森林公园休闲旅游的发展现状及问题进行全面分析；接着，基于资源评价和现状分析的结果，制定针对性的规划建设策略；最后，对所提出的策略进行实施与监测，以确保策略的有效性和可操作性。

今年以来，门头沟区紧紧围绕生态涵养发展区和首都西部综合服务区的功能定位要求，以坚持生态优先、高端发展、特色引领为方向，积极推进产业结构调整，大力发展旅游休闲文化产业，着力打造精品旅游品牌，注重以重点突破带动整体推进，促进旅游产业与其他产业深度融合。

初步统计数据显示，一季度，全区实现旅游收入1．5亿元，同比增长32．0%，接待游客61．5万人次，同比增长24．0%。

随着主导产业培育力度的加大，门头沟区旅游业发展逐渐呈现出三个方面的转变：一是向高端化发展方向转变，旅游线路不断优化，景观品质不断提升；二是向融合型发展方向转变，农旅结合日益深化，带动作用逐渐加强；三是向合作型发展方向转变，大型企业和山区优势资源逐渐对接，发展潜力进一步加大。

一、以构成要素为突破口，推进旅游市场朝高端化方向发展（一）高端化进程加快，助推旅游市场实现良好开局今年以来，门头沟区积极改善生态环境，京门铁路公园、西苑公园、门城湖公园修建景观塔等城市景观建设工程全面启动，旅游港湾等配套基础设施逐步完善。

继续加大旅游业扶持力度，以旅行社为载体，以A 级旅游景区为突破口，创新推介模式，不断开发、优化旅游线路，旅游社会关注度和知名度显著提升，旅游业沿高端化、精品化发展方向努力前进。

一季度，潭柘寺、戒台寺和妙峰山等A级景区带动旅游景区快速发展，实现营业收入2456．5万元，同比增长19．5%。

旅行社以旅游精品线路为依托，开创发展新局面，营业收入由2．13万元一跃达到2560．2万元。

（二）加大扶持鼓励力度，助燃旅游经济引擎随着区域经济的不断发展以及游客需求结构的升级变动，规模大小将对旅游业高端化发展产生一定影响。

建议立足旅游业长远发展，强化龙头旅游企业的引擎作用，继续推行扶持和鼓励政策，着力培育旅游产业集群，形成一批发展态势好，带动力强，旅游经济社会效益较高的骨干企业；重点支持机制好、竞争优势强、辐射带动面广的龙头企业；充分发挥龙头企业的引领和辐射作用，形成产业集群效应，加快推进旅游业高端化发展。

远景旅游计划——九龙山城市森林公园清顾祖禹《读史方舆纪要》载: “栅头镇县南四十里。

镇有九龙洞, 其中幽胜, 上有峰峦。

《志》云: 镇当嘉、眉、雅往来之冲, 人物阜繁, 商旅辏集, 甲于西南。

”可见清朝时杨场镇盛极一时。

“九龙洞”应该是在杨场镇徐坝村九龙山。

九龙山位于金牛河畔, 因山有九峰延绵起伏, 远看如同卧龙汲水而得名九龙山。

经过前几年开发, 现在九龙山是省级森林公园。

九龙山山门, 掩映在两旁茂密修长竹林之中, 进入山门, 穿过一片碧绿竹林, 一方禅林展现在眼前, 这就是佛教圣地——竹林寺。

史料记载: 竹林寺初建于东汉年间, 始称净众寺, 唐元和年间（公元806—8）, 因寺周植竹林300亩, 修竹万竿成茫茫竹海而更名“竹林寺”。

传说诗仙李白、宋代大文豪苏东坡、清代“蜀中三才子”之一彭端淑等历代文化名人曾游竹林寺, 有很多著名诗篇传世。

——项目背景洪雅县城位于四川盆地西南边缘, 地处青衣江北岸。

据眉山市中心城区53公里, 据成城市110公里, 据雅安市中心地域62公里。

对外交通有106线眉山到洪雅快速路, 305隆（昌）——雅（安）路沿计划片区北部边缘穿过遂——资——眉高速瓦通（瓦山大道）由北向南穿过计划区中部。

九龙山城市森林公园北起计划洪雅城北火车站组团, 南至省道106线, 东起升到106线与省道305县交汇处, 西至九龙庄园低密度住宅小区, 是洪雅县县城总体计划涵盖范围内森林公园。

——设计理念在九龙山设计上依据九龙山紧靠洪雅县城区, 紧邻青衣江畔, 处于未来县城发展区域之中, 地理条件优越, 交通便利优势, 将九龙山计划设计为集生态观光、休闲度假、商务会议为关键旅游景区。

打造九龙山成为集生态观光、居住、度假、健身、会议为一体高级休闲养身地。

远景教授浅谈九龙山城市森林公园项目九龙山森林公园是洪雅县青衣江旅游经济带北部关键旅游节点, 其东南方为乐山—峨眉山黄金旅游线, 旅游区位优势显著。

计划区是瓦屋山国家森林公园风景区、糟渔滩省级风景名胜区旅游线必经之路, 此次设计计划为此区域搭车销售和旅游宣传推广提供有力保障。

门头沟规划门头沟区位于北京市西南部，是北京市的一片山区。

由于其地理条件的限制，门头沟区的规划需要考虑到保护环境、促进可持续发展的目标。

本文将从城市发展、环境保护和社会发展三个方面对门头沟的规划进行探讨。

首先，门头沟的城市发展需要重视可持续发展的原则。

由于门头沟地理位置的特殊性，城市的规划应该注重保护山水资源，减少城市对自然环境的影响。

同时，要充分利用门头沟区的山地资源，发展旅游业和农业。

可以考虑建设自然保护区和生态农业园，吸引游客和投资者，推动经济发展。

其次，门头沟需要加强环境保护工作。

由于地处山区，门头沟区的生态环境非常脆弱，一些污染源的存在对环境造成了威胁。

因此，门头沟的规划应注重保护环境，减少污染源的排放。

可以加大对工业企业的治理力度，推动工业转型升级，减少对环境的影响。

同时，要加强对污水、垃圾等环境问题的治理，加大环境保护的力度。

最后，门头沟的社会发展也需要得到重视。

城市的规划要注重提高居民的生活质量，改善基础设施建设，提供更好的教育、医疗、文化等公共服务。

可以加强对教育、医疗等领域的投资，提高服务水平。

另外，要注重培养和引进人才，推动创新产业的发展，提高就业率和经济活力。

综上所述，门头沟的规划应注重可持续发展，保护环境，促进社会发展。

通过发展旅游业、农业和生态产业，推动经济发展。

加强环境保护工作，减少污染源的排放。

提高基础设施建设水平，提供更好的公共服务。

加大对教育、医疗等领域的投资，提高服务水平。

培养和引进人才，推动创新产业的发展。

这些措施将有助于门头沟的可持续发展，提高门头沟区的居民生活质量，促进经济社会的繁荣。

门头沟区土地利用总体规划（2006-2020年）文本北京市门头沟区人民政府二〇一〇年十一月目录前言 (1)第一章总则 (2)第1条指导思想 (2)第2条规划原则 (2)第3条规划任务 (3)第4条规划依据 (3)第5条规划期限 (4)第6条规划范围 (5)第二章规划背景 (6)第一节门头沟区概况 (6)第7条区位特征 (6)第8条自然条件概况 (6)第9条经济社会发展概况 (6)第二节土地利用现状及面临的形势 (7)第10条土地利用结构 (7)第11条土地利用存在的主要问题 (7)第12条土地利用面临的形势 (9)第三节上轮土地利用规划实施评价 (10)第13条上轮规划实施成效 (10)第14条上轮规划实施存在的问题 (11)第三章土地利用战略定位与规划目标 (13)第15条经济社会发展目标 (13)第16条区域功能定位与发展思路 (13)第17条土地利用总体战略 (13)第18条土地利用调控目标 (14)第四章土地利用结构调整与布局优化 (17)第一节土地利用结构调整 (17)第19条结构调整与布局优化目标 (17)第20条土地利用结构调整 (18)第二节土地利用布局优化 (19)第21条建设生态屏障实现生态涵养功能 (20)第22条优化城镇建设用地保障经济社会发展 (20)第23条切实保护耕地与基本农田提高利用效益 (21)第24条推进浅山开发建设生态小城镇 (21)第五章土地用途分区管制 (22)第25条基本农田保护区 (22)第26条一般农地区 (22)第27条城镇建设用地区 (23)第28条村镇建设用地区 (24)第29条独立工矿区 (24)第30条风景旅游用地区 (25)第31条生态环境安全控制区 (26)第32条林业用地区 (26)第33条国家级和市级开发区（复区） (27)第六章产业结构调整与节约集约用地 (28)第一节促进产业用地结构调整 (28)第34条调整目标与保障措施 (28)第35条产业用地调整思路 (28)第二节推进基础设施建设培育生态旅游主导产业 (29)第36条充分保障交通水利设施建设 (29)第37条增加旅游用地促进旅游产业发展 (29)第三节统筹安排集约利用城乡建设用地 (30)第38条统筹城乡发展控制建设用地规模 (30)第39条优化新城产业发展促进节约集约用地 (30)第40条优先挖潜存量建设用地保障城镇发展空间 (31)第41条稳妥推进采空棚户区整治改造 (31)第42条积极调控独立选址项目集约用地 (31)第四节建设用地空间管制 (32)第43条建设用地管制边界 (32)第44条建设用地管制分区及管制规则 (32)第七章耕地与基本农田保护 (34)第45条耕地与基本农田保护目标 (34)第46条耕地与基本农田保护措施 (34)第八章山区土地综合整治 (36)第一节农用地整治 (36)第47条加强农用地整理提高农田质量 (36)第二节建设用地整治 (36)第48条加大矿山关停复垦力度 (36)第49条适度开展农村居民点用地综合整治 (37)第九章生态涵养区建设 (38)第一节山区土地资源利用与保护 (38)第50条因地制宜发展园地 (38)第51条保护林地资源提升生态环境质量 (38)第52条合理规划自然保留地提升生态服务价值 (39)第二节生态建设重大工程 (39)第53条永定河绿色生态走廊建设工程 (39)第54条矿区生态修复治理工程 (40)第55条山区水土综合治理和生态建设工程 (40)第56条生态农业建设工程 (41)第57条城镇绿化建设工程 (42)第十章土地利用区域调控 (43)第一节门头沟新城土地利用调控 (43)第58条发展思路 (43)第59条人口与用地规模 (43)第60条总体建设布局 (44)第二节乡镇土地利用调控 (45)第61条规划调控重点 (45)第62条规划调控目标 (46)第十一章重点建设项目用地安排 (48)第63条重点公共建设项目 (48)第64条重点城镇和产业建设项目 (48)第十二章规划实施保障措施 (50)第一节健全规划管理体系及实施管理制度 (50)第65条完善土地利用规划调控体系 (50)第66条强化土地利用规划实施管理 (50)第67条完善规划实施评价监督体系 (51)第二节健全节约集约用地管理机制 (52)第68条建立节约集约用地考核制度 (52)第69条完善盘活存量建设用地激励机制 (52)第70条探索建立新增与存量建设用地挖潜相挂钩的制度 (53)第三节经济保障措施 (53)第71条发挥市场在土地资源配置上的基础作用 (53)第72条实施促进土地集约利用的财税措施 (54)第十三章附则 (55)前言《北京城市总体规划（2004-2020年）》中将门头沟区确定为“生态涵养发展区”，是北京市生态涵养发展带的重要组成部分，既是首都重要的生态屏障和水源保护地，又是市民休闲旅游的理想空间，是保证北京可持续发展的关键区域。

门头沟调研总结（一）王平镇2011-12-8一、王平镇简介王平镇位于北京市门头沟区中东部，地处北京西山中山区向低山区的过渡地带，是永定河官厅山峡下段大拐弯地段的起点。

东距北京城40公里。

从地质的角度看，处于九龙山向斜和清水尖向斜的过渡带上。

王平镇地处京西门头沟山区中部，109国道和丰沙铁路穿越而过，曾是北京重要的煤矿基地，农村经济主要是以果树种植业为主。

随着北京城市经济发展，京郊地区传统产业面临更新换代和结构调整升级的机遇。

据北京市生态保护建设要求，王平镇传统煤矿相继关停并转，矿工下岗，失业严重，区域经济迫切需要进行产业结构调整，培育新的经济增长点。

同时，首都经济社会的迅猛发展也需要京郊农村统筹城乡发展，加快新农村建设步伐。

如何充分利用新时期的发展机遇，合理规划未来发展格局，促进区域产业升级，是王平镇迫切需要回答的问题。

通过科学规划，明确发展战略构思，定位发展空间格局，是有效地促进区域经济社会协调发展的前提。

根据北京市城市发展的总体规划和战略构思，门头沟山区未来发展将定位为北京市的生态涵养保护区，通过加强生态环境保护与建设，发展生态友好型产业，形成北京市坚实的生态屏障、市民休闲游憩的理想空间和水源保护地。

王平镇作为门头沟山区的重要部分，拥有良好的自然生态条件、经济基础和区位优势。

开展深入调查研究，制定全镇都市型现代农业发展规划，是王平镇重塑产业发展辉煌和建设新型农村发展格局的迫切需要。

二、行政区划王平地区原辖7个居委会、16个村委会：色树坟居委会、河北居委会、南涧一居委会、南涧二居委会、西王平村一居委会、西王平村二居委会、河滩居委会、安家庄村、吕家坡村、西王平村、东王平村、南涧村、河北村、色树坟村、西石古岩村、东石古岩村、西马各庄村、东马各庄村、南港村、韭园村、桥耳涧村、西落坡村、东落坡村。

三、资源优势1、储量丰富的矿业资源。

王平镇以出产煤炭著称，地质上属于古生代石炭二叠纪杨家屯煤系，除已开采的不计，仅保有的地质储量就达七千万吨以上，且均为优质无烟煤。

《北京生态涵养区旅游项目建设规划》门头沟区一、北京生态涵养区旅游产业项目空间总体布局北京生态涵养区旅游产业项目空间总体布局可概括为“1157”，即：一条深山旅游景观大道、一条长城文化产业带、五大山前旅游“碳汇”生态工程和七个区（县）旅游产品群。

（一）一条深山旅游景观大道北京生态涵养区深山旅游大道总里程593.8km，它起于房山区张坊镇，途径门头沟区、昌平区、延庆县、怀柔区、密云县，止于平谷区金海湖。

（二）一条长城文化产业带1、长城文化产业品牌定位古道长城”（门头沟区）2、七大长城文化产业带旅游保护性开发利用类型和项目（1）长城—新乡村旅游产业项目（2）长城—林果旅游产业项目门头沟黄草梁段长城与黄草梁景区（3）长城—古城古村旅游产业项目门头沟沿河城敌楼与沿河城古城1（4）长城—营城古堡旅游产业项目（5）长城—文化娱乐旅游产业项目（6）长城—教育旅游产业项目（7）长城—旅游线路旅游产业项目门头沟区沿河城—龙门口—华容峡—天津关—柏峪—爨底下3、长城文化旅游产业区（1）门头沟区古道长城文化旅游区位于门头沟西山地区的京西古道，“东联帝京西通塞外”，是历经七、八百年形成的官山大道，古代京西商旅马帮必经之地。

古道沿线众多烽火台、敌楼、城堡是内长城的重要关口，黄草梁附近的天津关位于进京古道和内长城的结合部位，是西山防御西北来犯之敌的第一道边关。

海拔1700m的黄草梁有七座烽火台，至今保存完好，烽火台之间有城墙连缀，构成严密的军事防御体系。

充分考虑门头沟煤矿产业转型后的旅游产业发展需求，整合京西古道文化与门头沟传统村落文化（门头沟拥有北京仅有的三个国家历史文化名村：爨底下、灵水和琉璃渠），合理整合古道沿线长城遗址，追溯京西古道的商旅文化，打造独具特色的古道长城文化旅游产品——西山长城古道人家。

2（三）五大山前旅游“碳汇”生态工程规划北京生态涵养区森林旅游碳汇产业特征表表7-4 五大山前森林旅游“碳汇”生态工程生态价值核算表3二、北京生态涵养区市级重大旅游项目策划及建设规划北京生态涵养区区县旅游产品表8.1.2门头沟区景区（点）项目建设规划8.1.2.1西山地质公园（1）项目背景以门头沟区为主体的西山是中国地质科学研究的最早地方。

委托客户：北京九龙山文化产业投资有限公司项目区位：北京市西六环外，门头沟区建成区西北侧项目规模：24平方公里完成时间：2014年核心资源：京西生态要地、多类文化资源项目类型：总体发展策略+概念性总体方案设计项目投资：约115亿元规划成效：促使京西成为生态环境屏障、疏解人口屏障、有序城镇化屏障、重要的城市功能疏解节点，有利于非首都核心职能向周边疏解有效助推门头沟两难破解——强烈的发展愿望与艰巨的生态保育任务之间的矛盾，促进全区发展模式转型创新规划诉求借力国家生态文明建设战略，发展生态文化旅游，构建零碳全域系统；呼应国家新型城镇化战略，发展健康公共服务产业；承接首都核心外溢的消费服务功能，文化消费聚集；作为京西生态屏障，为解决门头沟政府寻求发展与生态保育的双重诉求，生态休闲与旅游度假产业协同发展；应对区域产业大格局，旅游产业与健康服务业差异化与组合化赶超发展。

总体定位：打造成为集生态观光、休闲度假、山地运动、健康养生、医疗保健、文化消费于一体的九龙山国际生态文化旅游度假区定位解析：世界级健康养生服务基地、国家级文化旅游目的地、北京市生态型城镇化示范区形象口号：京憩一隅，梦幻九龙咫尺都心，梦栖九龙核心思路：发展生态文化旅游与健康服务业，符合“生态文明建设”、“新型城镇化”的国家战略，符合北京非首都核心职能向周边疏解、加强生态屏障建设的总要求，可有效助推门头沟强烈的发展愿望和艰巨的生态保育任务两难的破解，促进全区发展模式转型创新；而且两产业均获得国家政策层面的高度认可，九龙山面临的政策风险小，利好大，市场广阔；空间系统构建：共划分三大板块，细分为十四片区，空间结构表现为“三轴、四心、多节点”，规划形成三级服务体系以及等级分明，类型多样化的道路交通体系，“一轴、一带，多核心、多节点”，构建全域景观体系；核心思路：产品体系创新突破：多类型、多元化旅游产品依据生态休闲、文化消费、健康养生三种主体功能划分三大产业功能板块，构建引擎性项目、主干性项目、亮点性项目三种类型，策划山顶度假类、观光休闲类、文化体验类、医疗保健类、养生服务类、休闲消费类等多元化旅游产品，另类北京的梦幻天堂。

门头沟区国家步道系统规划一、总论门头沟区位于北京西部生态涵养区，总面积1455km2,其中山区面积占98.5%，拥有丰富的地质生态资源以及古道、古村、古寺等文化资源。

立意根植门头沟区珍稀的京西古道遗产，以国际成熟的国家步道系统（National Trail System）先进理念，将门头沟区打造成为中国首个与国际标准接轨的国家步道系统，从而引领全国以步道“传承保护文化遗产、永续利用生态资源、促进发展旅游产业以及活络乡村经济”的“步道运动”，并以步道实现“串珍珠计划”，通过步道“以线带点，以线带面”驱动门头沟区旅游文化休闲产业全面发展。

二、项目背景门头沟区以煤炭采掘和传统农业为基础的产业结构目前面临调整，在当前主导产业缺位的情况下，亟待结合优势资源条件培养新的产业内容。

门头沟区作为北京市生态涵养区的重要构成，承担了首都生态涵养、生态旅游、健康休闲、特色产业等重要功能。

根据《门头沟旅游文化休闲产业战略规划》，门头沟确立了“以旅游文化休闲产业主导、全域景区化建设”的发展方向，并明确提出了“依托首都北京，以京西古道遗产对接国际成熟的国家步道概念，通过步道串联门头沟区内的生产文化资源及村落，脉动全域发展”的发展策略。

以京西古道为主体的“国家步道”的建设，将成为全面促动门头沟旅游文化休闲产业的发展，对接北京市多元发展诉求的重要抓手。

立意根植门头沟区珍稀的京西古道遗产，以国际成熟的国家步道系统先进理念，建设一条贯通全区的一种线性绿色开敞空间，提出了国家步道系统的建设，共有六大系统，包括三门头沟区国家步道系统规划大国家级步道系统、两大区域级步道系统及若干地区级步道系统。

即：京西古商旅道国家历史步道、永定河国家综合步道、沿长城国家历史步道、妙峰山区域历史步道、百花山-灵山区域自然步道、狗牙山脊线、南石洋大峡谷等地区级步道。

涉及门头沟区龙泉镇、潭柘寺镇、永定镇、妙峰山镇、王平镇、雁翅镇、斋堂镇、清水镇及大台地区。

门头沟国家步道系统是以京西古道为藤，以古村、古庙、古城、名山秀水为珍珠，在发展户外运动的基础上，并以古道最终实现“串珍珠计划”，驱动门头沟旅游、体育、文化产业全面发展。

北京山区生态旅行区建设和可连续旅行进展研究主题词：生态旅行区可连续进展1.北京山区生态旅行资源特点生态旅行资源是以生态美吸引游客前来进行生态旅行活动，为旅行业所利用，在爱护的前提下，能够产生可连续的生态旅行综合效益的客体。

具有人文背景的自然景观和原始的（或单纯的）自然景观都应属于生态旅行资源的范畴。

具体而言，生态旅行资源大体由山、水、天象、生物四大要素构成。

人文要素负载于四大要素之中，为生态旅行资源增加文化魅力。

北京是个多山的地点，山地约占全市面积的2／3。

大面积的山地，给生态旅行提供了内容丰富的载体。

1.1 地段美——表达以景观生态学为基础的生态系统的内部差异北京的自然文脉呈半圈状结构，西山和北山两条山脉在北京西北部交汇，形成东北、北、西、西南半包围型山地空间格局。

西、西南山地称西山，属太行山脉范畴，境内由四列东北—西南向岭谷相间排列的褶皱山组成。

北、北东山地称北山（又称军都山），属燕山山脉范畴，境内要紧由镶嵌着若干山间盆地的断块山组成。

北山和西山两大地貌单元围合构成了面积达5000多km2的半封闭“海湾”。

京城就坐落在这一“海湾”经冲积而形成的北京小平原西南部。

这种地貌分布空间格局，构成了北京众多旅行景观的宏观背景。

1.1.1 地段美的表现形式之一。

地势呈阶梯状上升，构成多级观景台面。

北京西北高，东南低。

西北为山地，东南为平原。

从横剖面图能够看到西山有两级明显的夷平面（表1）。

西山和北山夷平面，在一定程度上引起了其他自然要素的水平和垂直分布，因而构成许多不同特色的观景层面，这些平台能够作为山景开发的基地。

北京山地的多层性，也是观赏大尺度山景的主体内容之一。

1.1.2 地段美的表现形式之二。

以植被为主的景观垂直分异明显。

北京西北部的中山山地相对高差大，一样高差均在1000～1500m左右，随着海拔高度的增加，植被表现出一定的垂直分布规律。

从山麓到山顶一样可分为四个植被带：低山落叶阔叶灌丛和灌草丛带；中山下部松栎林带；中山上部桦树林带；山顶草甸带。

九龙山养生旅游度假区策划及总体规划
王璠
【期刊名称】《城市建筑》
【年(卷),期】2018(0)36
【摘要】项目名称:九龙山养生旅游度假区策划及总体规划委托单位:浏阳经济技术开发区项目地点:湖南省浏阳经济技术开发区设计单位:哈尔滨工业大学城市规划设
计研究院用地面积:9 403 hm^2项目负责人:王璠设计团队:王璠,秦耕,彭建辉,李伟光,胡建辉,徐璐,马超,肖涵,李岩,赵婧,林胜楠,宋扬扬,肖磊,等设计时间:2017年9月
~2018年9月图纸版权.
【总页数】3页(P73-75)
【作者】王璠
【作者单位】哈尔滨工业大学城市规划设计研究院
【正文语种】中文
【相关文献】
1.基于生态城市理念的旅游度假区规划浅析——以《贵安温泉旅游度假区总体规划》为例 [J], 李显惠
2.山地环境旅游度假区实证研究——以重庆东温泉-南温泉旅游度假区总体规划为
例 [J], 欧阳秋实
3.浅谈黑龙江省滑雪旅游度假区的可持续发展——以亚布力滑雪旅游度假区总体规划为例 [J], 黎明;刘丹
4.浙江省人民政府关于南浔古镇省级旅游度假区和德清莫干山国际旅游度假区总体规划的批复 [J],
5.旅游度假区总体规划设计方法研究——以大田县桃源镇桃源里旅游度假区为例[J], 李小晓
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