讲义：严把标准 严格程序 切实提高发展党员质量——严格履行发展党员程序和手续课程讲稿

广东商学院发展党员工作程序及有关规定发展党员是党的基层组织的一项经常性的重要工作，原则性、政策性很强，既是完成党所肩负的历史使命，又是保持党的基层组织生机与活力的需要。

各党支部、党总支(分党委)要认真掌握有关规定，按规范的程序办事，坚持党员标准，严格履行入党手续，切实保证发展质量。

现依据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，结合我校具体实际，对发展党员工作程序作如下规定：一、入党积极分子的管理凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人，均称作“入党申请人员”。

入党申请由本人以书面形式提出，并亲笔签名。

经党员提名（或团组织推荐）、支部委员会研究同意，可确定为“入党积极分子”。

党支部应指定1至2名党员作培养联系人，制订培养教育计划，对入党积极分子进行教育帮助，并按要求认真填写《入党积极分子、预备党员培养考察登记表》，建立入党积极分子档案。

入党积极分子的管理工作是做好发展党员的基础工作，主要包括对入党积极分子的培养、教育和考察。

（一）对入党积极分子的培养对入党积极分子的培养，主要是通过学习党章和在工作、学习中锻炼提高，逐步达到入党条件。

具体做法是：1、选送到党校学习。

2、指定专人培养。

由支部指定1至2名党员做培养联系人，培养人要切实了解其各方面的情况，定期向党组织汇报，每季度将考察情况填写在《入党积极分子、预备党员培养考察登记表》中。

3、在实际工作中培养。

4、定期分析入党积极分子情况。

5、坚持分层次培养，党支部根据每个入党积极分子的成熟情况，将他们分为一般培养对象、重点培养对象和当年计划发展对象，进行不同层次的培养工作。

（二）对入党积极分子的教育教育的内容主要包括：马克思列宁主义、毛泽东思想基本理论的教育；邓小平理论的教育；“三个代表”重要思想的教育；科学发展观、构建社会主义和谐社会的教育；党的基本知识和党的基本路线、方针、政策的教育；党的优良作风的教育等。

（三）对入党积极分子的考察考察的内容主要包括：政治品质、思想觉悟、入党动机、学习和工作表现、组织纪律观念、群众观念等。

《细化标准严格程序扎实做好发展党员工作》严格程序扎实做好发展党员工作大连市委组织部《关于在发展党员工作中实行推荐制、公示制、票决制、报告制以及失误责任追究制“五项制度”的意见》下发以来，瓦房店注重制度的操作性、普及性、规范性，采取有效措施，认真抓好落实，保证党员发展的质量。

细化标准，强化操作性。

“五项制度”对发展党员工作几大重要环节程序在制度层面做了硬性规定，如何把“五项制度”的原则要求有机地融入到发展党员工作的过程中去，是贯彻执行制度的关键。

为此，我们组织专门力量把“五项制度”规定的两推荐、四公开、四票决、四报告等相关要求分解、细化，并与《党章》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》以及瓦房店市的实际情况结合起来，重新编制了瓦房店市《发展党员工作程序说明》文本，反复征求不同领域、不同层次党务工作者的意见后加以修改完善。

针对推荐积极分子和发展对象两个环节，我们特别做了更加严格的规定，要求参加推荐的党员数量要达到应到会党员总数的80%以上；对于推荐票、表决票和公示材料都制定了统一格式的票样或文本模板，让每个细节都没有盲点，不存在技术误区，进一步提高了制度的可操作性。

宣传标准，强化普及性。

为了进一步明确“五项制度”在党员发展中的重要意义，我们注重深入宣传、广泛动员，加大学习时，采取到乡镇随机参加基层支部党员大会、查看参会人数是否合乎要求、会议程序是否规范、是否采取票决、是否进行公示等方式，进行规范性督促，确保基层党组织在党员发展程序上依法依规，严格按照“五项制度”标准操作。

严格年末检查程序。

采取自查、互查、集中检查和下发整改通知书相结合的“三查一整改”方式，全面检查基层单位年度党员发展过程中对“五项制度”的落实情况，主要查看推荐票、公示单、表决票、报告、支部会议记录本等，针对存在的问题，逐条逐项明确在整改通知书上，让有关责任人员签字，限期进行整改，并把整改的情况向组织部进行反馈，保证了检查效果。

三年来，通过推荐制，共推荐积极分子１７６５多人、发展对象１９２０多人。

严格规范发展党员程序的重大意义严格规范发展党员程序的重大意义发展党员工作是一项事关党的事业兴衰成败的大事，是关系到党的战斗力和生命力的重大问题。

中央最新修订颁布的《中国共产党发展党员工作细则》，体现了党要管党、从严治党方针，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。

我们一定要从战略和全局的高度，充分认识做好新形势下发展党员工作的重大意义，以《细则》为指导，把握从严治党要求，规范发展党员工作，提高发展党员质量，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。

一、准确把握总体要求，确保发展党员工作正确方向。

“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”是做好新形势下发展党员工作的总要求，我们必须深刻理解、准确把握。

二、严格坚持政治标准，始终保持党员队伍先进性。

坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，注重思想入党，是发展党员工作的根本要求，也是保持党的先进性、纯洁性的重要保证。

严格坚持政治标准，一是要把坚定理想信念作为根本问题。

教育引导入党积极分子端正入党动机，坚定道路自信、理论自信、制度自信，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

坚持吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。

二是要把牢记根本宗旨作为核心内容。

教育引导入党积极分子坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，在任何时候任何情况下，与人民同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，从思想深处解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。

三是要把严守党的纪律作为基本底线。

教育引导入党积极分子增强纪律意识，模范遵守宪法、党章等党纪国法，模范遵守各项规章制度，坚决同破坏党的团结统一，损害国家和人民利益的行为作斗争，在人民群众中作表率。

三、注重规范发展程序，努力提高发展党员质量。

严格、科学、规范的程序是提高新党员质量的重要保障。

严把标准严格程序切实提高发展党员质量同志们：党员是党的肌体的细胞和党的活动主体。

发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作，是党的建设新的伟大工程的一项基础工程，是党员队伍建设的重要组成部分。

发展党员工作做得如何，新发展党员素质的高低，直接影响着党的凝聚力、战斗力和吸引力。

党组织只有经常不断地对这些先进分子进行教育和培养，在他们提出入党要求并且具备党员条件时，及时把他们吸收到党内来，才能不断壮大党员队伍，改善党员队伍结构，提高党员队伍素质，保持党员队伍生机活力，担负起新的历史使命。

今天主要与大家一起交流三个方面的内容：一是发展党员工作的重要意义和总体要求；二是发展党员工作的基本程序和常见问题；三是实际操作中的注意事项。

下面逐项进行：第一部分：重要意义和总体要求一、什么是发展党员工作发展党员工作：是指基层党组织（主体）对群众中积极靠拢党组织，愿意为社会主义、共产主义事业献身的积极分子进行培养、教育和考察（手段），在其具备入党条件（要求）后，及时将其吸收为中共预备党员并继续进行教育和考察，在其预备期满具备党员条件时，及时转为中共正式党员的全过程。

简言之，发展党员就是把申请入党并且具备党员条件的先进分子吸收到党内来。

二、发展党员工作的重要意义和作用是我们完成党所肩负的历史使命的需要；是我们基层党组织增强执政能力的需要；是加强我们党自身建设的需要；是保护入党积极分子入党热情的需要。

三、发展党员的总体要求《中国共产党发展党员工作细则》指出：发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求（五个基本），按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求（16字总要求），坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个（三个坚持）。

禁止突击发展，反对“关门主义”（一个禁止一个反对）。

正确理解“控制总量”：这些年，党员数量增长较快，为党增添了新生力量。

发展农民党员“523”规划,计划规划为贯彻落实党的十七届四中全会提出的“注重质量、优化结构，改进发展党员工作”新要求，切实提高农民党员队伍整体素质，进一步提升广大党员带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力，优化党员队伍结构，增强农民党员队伍的生机活力和先进性，结合我县实际，制定2010年—2014年全县发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员“523”规划。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，以强有力的思想政治工作为先导，以改进和完善发展党员工作机制为重点，以严格的领导责任制和目标责任制为保障，切实加大发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员工作力度，努力建设一支结构优化合理、先进作用明显的高素质农民党员队伍，为推动农村经济社会科学发展、促进和谐稳定提供强大动力。

二、目标任务目前，全县共有农民党员10535名，其中农民产业带头人党员1317名，占农民党员总数的12.5%；35岁以下青年农民党员3260名，占农民党员总数的30.9%。

五年规划的目标是：从2010年起，全县各级党组织要有计划、有步骤地突出抓好发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员工作，用五年的时间，全县平均每个村党组织发展农民产业带头人党员10名以上，发展35岁以下青年农民党员5名以上（其中产业带头人2名以上），到2014年底，使全县农民产业带头人党员在农民党员总数中所占比例达到30%以上，35岁以下青年农民党员在农民党员总数中保持30%以上。

本规划目标分三步实施：第一步：2010年至2011年，以培养壮大农民产业带头人和35岁以下青年农民入党积极分子队伍为重点，在原来的基础上，使全县平均每个村党组织的农民产业带头人和35岁以下青年农民入党积极分子达到10名以上的常数。

同时，平均每个村党组织发展农民产业带头人党员2名以上，发展35岁以下青年农民党员 1名以上，使全县农民产业带头人党员数达到2000名左右，35岁以下青年农民党员数达到3500名左右，农民党员总数达到11500名左右，农民产业带头人党员在农民党员总数中所占比例达到17%左右，35岁以下青年农民党员在农民党员总数中保持30%以上。

发展党员需履行的手续和工作程序发展党员需履行的手续和程序主要有一、要求入党的人向党组织提出书面申请，填写申请入党人登记表；（怎样写入党申请书见例文）二、党支部确定积极分子，（团员要经过推优），填写《申请入党积极分子考察表》，确定培养联系人；确定入党积极分子的程序：1、经过党小组（共青团员经团组织）推荐。

2、支委会讨论通过，填写《入党积极分子考察表》。

3、报党委组织部备案。

“推荐优秀团员作党的发展对象”工作程序：1、团支委会对申请入党的团员在听取群众意见的基础上，进行分析研究，初步提出推荐对象。

2、团支委会将初步提出的推荐对象向党支部汇报，听取党支部的意见。

3、在党支部原则同意的情况下，召开团员大会，进行民主评议。

4、团支委会将民主评议情况和讨论意见，填入“推优”表，报团委审查。

5、团委签署意见后向党支部推荐。

6、团支部（总支）书记由团委参照上述程序进行推荐，并负责填写推荐表。

培养联系人：入党积极分子的培养联系人，应当由经过一定时间党内生活的锻炼，能够用党员标准严格要求自己，先锋模范作用发挥得比较好的正式党员担任。

培养联系人的主要任务是：1、经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在的问题，鼓励和帮助他们发扬优点，克服缺点，积极上进，端正入党动机。

2、经常向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，提出加强培养、教育的意见和建议。

3、在入党积极分子具备入党条件时，向党小组、党支部提出将其列为发展对象的建议。

三、党支部对积极分子进行一年以上的培养、教育和考察；确定发展对象培养、教育和考察入党积极分子应做的工作党支部对入党积极分子的培养教育工作，要有组织、有计划，循序渐进，坚持经常。

要密切结合入党积极分子的思想、•工作实际，方法要切实可行，形式要生动活泼。

具体方法是：１、•党支部指定１－２名正式党员做入党积极分子的培养联系人，经常同他们谈心，对他们进行个别帮助。

２、吸收入党积极分子听党课，参观革命纪念地，•请先进模范人物作报告，•参加讨论发展新党员的支部大会和入党宣誓仪式，以及党内组织的一些有教育意义的活动。

严格规范发展党员程序的重大意义
发展党员工作是一项事关党的事业兴衰成败的大事，是关系到党的战斗力和生命力的重大问题。

中央最新修订颁布的《中国共产党发展党员工作细则》，体现了党要管党、从严治党方针，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。

我们一定要从战略和全局的高度，充分认识做好新形势下发展党员工作的重大意义，以《细则》为指导，把握从严治党要求，规范发展党员工作，提高发展党员质量，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。

一、准确把握总体要求，确保发展党员工作正确方向。

“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”是做好新形势下发展党员工作的总要求，我们必须深刻理解、准确把握。

二、严格坚持政治标准，始终保持党员队伍先进性。

坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，注重思想入党，是发展党员工作的根本要求，也是保持党的先进性、纯洁性的重要保证。

严格坚持政治标准，一是要把坚定理想信念作为根本问题。

教育引导入党积极分子端正入党动机，坚定道路自信、理论自信、制度自信，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

坚持吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。

二是要把牢记根本宗旨作为核心内容。

教育引导入党积极分子坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，在任何时候任何情况下，与人民同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的
第1页/共3页。

坚持标准严格程序确保发展党员质量我们市直机关党工委下设10个机关党委，19个机关党总支，41个直属机关党支部，共有党员2272名。

几年来，我们按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和“三个代表”重要思想的要求，坚持党员标准，突出机关特点，强化入党积极分子教育培养，严格入党程序，建立完善机制，切实保证了发展党员质量。

95年以来，共发展党员624名，合格率达到100%。

一、建立数量充足、素质较高的入党积极分子队伍，为保证发展党员质量奠定基础几年来，我们始终把加强入党积极分子队伍建设作为保证发展党员质量的着力点，在思想引导、集中培训、严格教育管理上强化措施，增强了党外群众对党的认识，激发了他们的政治热情，提高了他们的素质，扩大了入党积极分子队伍。

1、抓好启发引导。

我们通过对市直机关入党积极分子队伍建设状况调查发现，受市场经济消极因素和腐败现象等原因的影响，入党积极分子队伍数量呈逐年下降趋势。

近年来，市直机关工作人员大体稳定。

机构改革后，新补充人员数量较多，年轻化、知识化程度比较高。

在2000名非党人员中，其他党派和无党派人士310人，已经提出入党申请700多人,仍有近1000人未提出入党申请。

我们感到，必须加大对现有入党积极分子和未提出申请人员的教育引导，启发他们积极向党组织靠拢，建立一支数量与质量相统一的入党积极分子队伍，才能保证发展党员工作有不竭的源泉。

为此，我们在机关干部职工中深入开展了理想信念、四项基本原则和“三个代表”重要思想教育。

以支部为单位组织青年学习党的基础知识，参加“七一”入党宣誓大会、“党员奉献日”、“爱我松原”演讲比赛和党员先进事迹报告会等活动，向他们系统地灌输党的性质、纲领、目标、任务和宗旨，对他们提出希望和要求，使他们明确肩负的历史使命，坚定走中国特色社会主义道路的信心。

我们还通过开展“学习十六大、学习新党章”知识竞赛活动，增进他们对党的知识了解，加深对党的认识，树立正确的世界观、人生观和价值观。

入党基本程序首先我们应该知道入党的条件，党章第一条规定，年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其积极工作，执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

申请入党的人要经过哪些主要程序才能成为正式党员？党章第五条规定，发展党员必须严格履行以下手续：“申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。

”根据这些规定，申请入党的人要经过以下主要程序才能成为正式党员：一、要求入党的人，自愿提出入党申请。

党支部或党员个人可以帮助教育表现优秀但对党认识不深的人，提高他们对党的认识。

入党申请，应当采用书面形式。

申请书主要包括以下内容：第一，对党的认识及入党动机。

要写明对党的性质、宗旨、最终目标等认识，对党的路线、方针、政策和近期重大事情的看法，为什么要入党，有哪些思想演变和提高过程。

第二，本人家庭成员和主要社会关系情况。

个人简历，一般从入小学写起。

家庭成员和主要社会关系，要写清直系亲属、直接抚养人及与自己有联系和一定影响的亲友，与本人的关系、政治面貌、工作单位等。

第三，本人有无政治历史问题或犯过什么错误，受过什么处分。

第四，明确表达自己的愿望。

要写明自己的入党要求，表达决心。

第五，写明本人政治、思想、工作等方面的表现和主要优点、缺点及今后努力方向。

写入党申请书应注意：要如实反映本人情况，说真话，道真情，决不隐瞒。

对党的认识要接触思想实际，向党交心。

入党申请书写好后，一般应交给所在党支部的负责同志，或交给党小组长转交党支部。

党支部在接到申请人的入党申请书以后，支部负责人（或委派一名正式党员）及时同申请人谈话，了解申请人的思想情况，将党的纲领、党员条件等向申请人作介绍，指出积极创造条件，争取入党的努力方向。

党支部要指定一名正式党员做联系人。

二、经党小组或共青团组织向支部推荐，支委会或支部大会研究同意，确定为入党积极分子，并报上级党委备案，如无不同意见，下发《入党积极分子考察写实表》，填写《入党积极分子考察表》。

党支部发展党员计划（2022年）篇一：党支部发展党员计划为加强基层组织建设，进一步壮大党员队伍，优化党员结构，充分发挥党员在构建社会主义和谐社会和新农村建设中的先锋模范作用，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，制定本计划。

一、指导思想坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平胸理论和“三个代表”重要思想，科学发展渣观为指导，严格遵守发展党员的程序，遵路循发展党员“十六字”方针和“四化”标疆准，严把党员发展“入口”关，切实抓好�党员发展工作，确保党的事业后继有人。

二、发展目标2023年是我村建设社�会主义新农村、建设生态文明村的关键时怿期，实现“三个文明”建设跨越式发展，姣需要广大干部、群众的共同努力，更需要蛞广大员发挥先锋模范作用。

推进我�村的经济社会的发展，真正发挥党员的表�率作用，在党员发展上，要做到“广”、浇“高”。

“广”，即发展党员的面广，要�广泛培养、发展党员，不断巩固党的执政�基础，扩大党的群众基础;“高”，即发锴展党员要做到高标准、严要求，把文化水哄平高、思想觉悟高、懂科技、善管理的人寿才吸纳到党的队伍中来，优化党员结构。

�2023年计划发展党员2名，入党积极垂分子保持5-7名，在入党积极分子队伍嫫建设上，严格按照“三个50%”的要求瀛，建立入党积极分子队伍。

员发展工作。

2、高度重视发展新党铅员，尤其是要在农村生产第一线发展文化近高的青年、妇女入党，充分发挥村级业余�党校的阵地作用，定期开展性教育培训，咒着重解决党的力量较薄弱的村民组发展新壹党员和建立党小组的问题，通过召开会议楫、举办培训班等形式，加大党员的培养、�教育、管理力度。

3、加强支部建设。

汁党支部在经济发展和社会建设等各项工作⑺中的战斗堡垒作用将越来越重要。

因此，�要建强支部，加大党员的发展力度。

4洽、加大对党员、入党积极分子的培训力度谱，加强党性教育、宗旨意识教育，继续深В入、广泛地开展“三个代表”重要思想的戒学习、宣传、培训、教育力度，不断巩固翎保持员先进性教育活动取得的成果准，全面提高综合素质。