云南统计年鉴2020社会经济发展指标：云南省农村和农业生产基本情况(2015-2019年)

本科学生毕业论文〔设计〕文献综述题目云南省义务教育供应困境与对策研究姓名陈含学号114140402院、系经济与管理学院专业财政学指导教师〔职称/学历〕年月日云南师范大学教务处制一、前言局部随着经济全球化步伐的加快和科学技进步的快速开展，国际竞争日趋剧烈，知识经济作为一种全新的经济形态，拉动经济增长和促进社会迸步的强大作用习显突出。

各国政府越来越清醒的认识到提高入力资源存量，培养创造性人才关键在于提高国民整体素质。

而国民整体素质的提高又依赖于义务教育的普及与开展。

基于此，各国政府纷纷将大力开展义务教育事业、完善义务教育财政体制作为—项重要战略加以选择实施。

我国是一个农业大国，“三农问题〞在整个社会经济中占有重要地位。

随着我国以市场为取向的经济改革和现代化建设进程的逐步深入，我国的农村经济结构和社会结构发生了深刻的变化，农村的全面开展不仅仅是经济的增长，更为重要的是农民素质的整体提高和农村社会的全面进步。

国运兴衰，系于教育。

农村义务教育必然成为提高农村整体素质的关键力量，也成为我国教育改革和开展的重点和难点。

农村义务教育是农村教育的主体，也是我国实现科教兴国的奠基工程，对于提高我国综合国力具有根底性、全局性和先导性的作用。

但由于我国长期实行的梯度开展战略和城乡二元经济结构，使农村义务教育无论在以充实物质资本为重点的教育开展战略上，还是在以人力资本为特色优先开展中高等教育战略上，都被排斥在投资重点以外，明显处于弱势地位。

目前，云南省农村义务教育还存在着严重的供应困境，义务教育是一种重要的准公共物品，既具有公共物品特性，又兼有私人物品特性，但是公共物品的特性更明显。

当前云南省农村义务教育尤其是农村义务教育的治理也还存在着诸多无法回避的现实闯题：一方面，尽管在政策上，义务教育尤其是农村义务教育被摆在了优先开展的地位，是教育治理中的重中之重，但农村义务教育财政经费支出却长期达不到“法定比例"，不仅经费短缺是一个普遍现象，而且义务教育经费被挤占、挪用、克扣的现象也屡有发生，在局部地区农村中小学教师工资拖欠严重、学校债务压力巨大，农村义务教育的供应存在着绝对数量的缺乏；另一方面，教育“三乱一现象屡禁不止，中小学收费居高不下，农民教育负担沉重，农村贫困人口子女无钱读书、流动人口子女无校读书问题严重，所以，在供应结构上，义务教育失衡的现象进一步加剧，地区差异、城乡差异、阶层差异、校际差异进一步拉大，义务教育的公平受到了挑战；同时，公共教育资源利用效率低下、义务教育效劳质量滞后于社会开展与公民需求、教育内容与农村实际不符等问题也比拟突出，因此农村义务教育的供应又存在着质量和效率低下的问题。