不断提高民主党派领导班子建设科学化水平

近年来，☆市各级党组织始终坚持把贯彻落实民主集中制作为领导班子建设的基本任务，着力在加强教育、严格制度、创新机制、强化监督上下功夫，不断提高决策的民主化、科学化水平。

一、强化学习教育，增强贯彻落实民主集中制的☆市始终突出理论武装，将民主集中制教育贯穿各级领导班子学习型党组织建设中，不断增强各级领导干部执行民主集中制的思想自觉。

一是加强经常性学习。

将民主集中制学习列入各级党委(党组)中心组必学内容，每年开展一至两次贯彻落实民主集中制相关制度的学习，深入学习领会班子工作职责、议事决策规则、工作运行机制等内容，带头遵守制度，用制度规范权力运行。

二是深入开展专题培训。

将民主集中制学习教育纳入领导干部教育培训计划，作为☆讲坛、各级党校、机关干部夜校、局长讲坛等学习重要内容，根据不同类别、不同班次领导干部岗位特点，有针对性地开设民主集中制学习课程，对各级领导干部进行专题培训。

三是抓好主题教育活动。

充分利用“基层组织年建设”、“三严三实”、群众路线主题教育、“不忘初心，牢记使命”等活动有利契机，加强对党员干部政治纪律、党性观念、民主意识的教育。

特别是在民主生活会上，强化学习教育、拿起批评和自我批评的武器，使广大党员干部普遍受到了一次严格的党内生活锻炼。

通过学习教育，各级领导班子和领导干部对民主集中制在认识上进一步深化、思想上进一步统一、行动上进一步坚定，真正纠正了“三个偏见”，即纠正把个人说了算看成是有领导权威的偏见，纠正把大包大揽看成是责任心强的偏见，纠正把在重大问题上搞一锤定音、现场拍板看成是有魄力的偏见;做到了“四个不争”，即不搞权力之争、相互信任，不搞位子之争、相互支持，不搞面子之争、相互谅解，不搞利益之争、相互帮助。

二、强化制度建设，增强贯彻落实民主集中制的☆市委立足健全制度，规范权力运行，把加强民主集中制建设摆在突出位置，作为“党委书记一把手工程”来抓。

经过反复讨论研究、专家论证审查、广泛征求意见、多种形式公示，先后建立完善了☆多项加强民主集中制建设的制度。

学校校长民主党派人士大会欢迎辞发言稿学校校长民主党派人士大会欢迎辞发言稿执子之手与尔共进各位领导各位来宾，大家下午好！今天，市直各校的多位民主党派人士齐聚我校，共同回顾今年祈福明年，商讨教育大计。

首先，请允许我代表扬大附中全体师生对民主党派人士的到来表示热烈的欢迎！对各位领导的亲临会场表示衷心的感谢！一直以来，我们附中党委始终坚持长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共的基本方针和党委监督，民主协商的基本原则，在不断加强自身组织建设的同时，十分重视民主党派的建设，努力调动民主党派参政议政共同发展的积极性。

目前，我校共有在职党员人；在职民主党派成员名，其中市级以上骨干教师人，高级教师人，中层干部人,教研室主任人。

民主党派成员已成为我校创造传播先进文化的有生力量。

我们的具体做法是：一围绕中心，健全各项工作制度。

围绕教育教学这一学校发展中心，我们建立健全了民主党派参政议政民主生活等一套工作制度。

坚持协商于决策前；坚持及时向民主党派负责人传达上级党委政府和学校党委的重要文件以及有关统战方面的会议精神；定期召开情况通报会征求意见会各种座谈会：通过各种方式多条渠道，倾听意见批评和建议，促进学校各项工作的顺利开展。

二多措并举，发挥民主党派作用。

为了进一步实现民主党派政治协商民主监督的职能，我校五子并举。

一是树旗子，教育引导学校民主党派高举爱国主义和社会主义两面旗帜，讲政治顾大局，始终坚持正确的政治方向，始终围绕教学这一中心。

二是留位子，努力为民主党派建言献策创造条件，帮助民主党派做好换届选举工作，加强领导班子和人才队伍建设。

认真做好民主党派党（成）员的政治安排，确保其在担任学校行政以及各级职称中的比例。

三是给票子，尽最大可能地为民主党派参观学习考察调研等活动创造必要的条件。

四是掏心子，与民主党派牵手连心，通过谈心交友，做到知人知情知心，从而帮助他们解决思想上工作上和生活上的一些困难，让他们全身心地投入到教育教学工作中。

加强领导完善机制扎扎实实做好民主党派工作**区共有民主党派工委5个、基层支部56个、成员1643名，其中男906名、女737名，在职795名、退休848名，大专以上学历1164人，占成员总数的70.8%。

多年来，区委统战部一直非常重视民主党派工作，一方面积极协助各民主党派加强自身建设，另一方面积极引导各民主党派围绕中心服务大局发挥作用，使各民主党派在**区各项事业发展中发挥了积极的作用，做出了较大的贡献。

一、加强领导、积极引导，协助各民主党派加强自身建设我们坚持以思想建设为核心、组织建设为基础、制度建设为保障，积极协助各民主党派加强自身建设，取得了突出的效果。

1、引导各民主党派加强思想建设，夯实多党合作的政治基础。

一是坚持每年举办民主党派暑期学习班，先后请中央统战部、中央社会主义学院、国家宗教局等领导作报告，培训民主党派区工委委员、支部主任、党派后备干部、党外副处以上实职干部，同时我们还注意伴以参观、访问、游览等形式使培训更加丰富多彩。

二是在每次民主党派区工委换届的届首之年，组织民主党派新一届区工委委员特别是中青年成员到西柏坡等革命圣地接受革命传统教育。

三是组织民主党派主要负责人外出学习考察，开阔眼界、拓宽思路。

***5年，组织各民主党派主要负责人赴新疆进行学习考察，使党派负责同志对中央西部大开发政策和民族宗教政策、民族团结的重大意义有了更深刻的了解和理解。

四是对每年各民主党派区工委举办的学习班、培训班统战部都应邀参加，并且有针对性地与中青年党派成员沟通，积极引导，加深沟通，增进感情，形成共识。

总之，在思想建设方面，我们始终坚持做到三结合：即把对党的统战理论的灌输与党派自我教育相结合；普遍引导与重点引导相结合；传统教育与丰富多彩的活动相结合，因此能收到有益、融洽的效果。

2、协助各民主党派加强组织建设，提高合作共事的能力和水平。

一是协助各民主党派做好组织发展工作。

我们及时组织各党派区工委学习《关于进一步做好民主党派组织发展工作座谈会纪要》（以下简称“***4年《纪要》”）精神，坚持“三为主”原则，及时解决带有倾向性的苗头问题，强调重质量，不追求数量，加强党派组织发展工作。

落实“十三五”规划关键在于党的领导作者：高璐茜来源：《中国经贸导刊》2016年第04期党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，为中国未来五年的发展指明了方向，坚定了信心，凝聚了力量。

《建议》指出到2020年，要全面建成小康社会，要坚持五大发展新理念，要加强和改善党的领导。

《建议》中明确指出：党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。

必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

一、发挥党的领导核心作用在实现“十三五”规划的伟大征程中，坚定不移地坚持党的领导、发挥党的领导核心作用是最根本的原则。

中国共产党作为中国特色社会社会主义事业的领导核心，作为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的坚强领导核心，也是作为实现“十三五”规划的领导核心，因此必须加强和改善党的领导。

现代政治体制中，政党是连接国家与公民社会的中间桥梁。

中国共产党拥有长达九十四年建党经验和六十六年的执政经验，这一点是中国其他民主党派无法比拟的。

中国国土面积广大、疆域辽阔，在国家治理和政党执政上都面临着巨大的挑战和困难。

现如今，中国无论在政治经济还是社会民生等各方面都面临着“瓶颈期”，改革步入“深水区”，改革进入了“攻坚战”阶段。

中国共产党在加强顶层设计的同时，也要加强具体规划落实。

落实“十三五”规划，最坚强的领导核心是中国共产党，因此要不断推进党建科学化水平，不断提高党的执政水平和执政能力，不断加强党的治理能力现代化水平，做到民主执政、科学执政、依法执政。

当今，在大数据席卷全球、“互联网+”的浪潮背景下，还要做到智慧执政，不断完善电子政务、党务公开化和透明化。

二、完善党领导经济社会发展工作机制体制中国社会发展包括政治、经济、民生、文化、生态等方方面面，诸多领域之间盘根错节、环环相扣、纷繁复杂。

关于加强民主党派领导班子建设的思考作者：湖北省社会主义学院课题组来源：《湖北社会主义学院学报》2018年第01期[摘要]民主党派领导班子建设事关民主党派的政治交接，事关建设高素质参政党，也事关中国特色多党合作制度的完善和发展。

其中，领导班子组织建设是基础，思想建设是核心，制度建设是保障，能力建设是目标，作风建设是抓手。

此外，在加强领导班子建设时，还需要从成员个体素养和班子整体结构两方面来把握，还需要将后备干部培养纳入班子建设范畴，建立领导班子建设的长效机制。

[关键词]民主党派领导班子建设[中图分类号]D665 [文献标识码]A [文章编号]1671-2803（2018）01-0017-05[收稿日期]2017-12-11[基金项目]本文系中央社会主义学院统一战线高端智库课题“如何选出一个好班子——民主党派领导班子建设研究”（ZK20140424）阶段性成果。

[作者简介]湖北省社会主义学院课题组，课题组负责人：杨震（1968—），男，陕西大荔人，湖北省社会主义学院副院长，课题组成员：王相红（1973—），湖北钟祥人，湖北省社会主义学院教研室副主任；贺俊春（1979—），女，安徽安庆人，湖北省社会主义学院教研室教师。

近两年是我国八个民主党派各级组织领导班子的集中换届之年：2016年，各市州地方组织换届陆续完成；2017年上半年，各省级组织换届完成；2017年下半年，各党派中央启动并将完成各项换届工作。

民主党派领导班子建设是一个永恒的课题。

五年一次的换届意味着不断有老一辈的代表人物退出政治舞台，不断有新的党外代表人士成长起来并走到前台。

“民主党派领导班子是民主党派的组织核心和主导力量，是民主党派日常工作的领导决策者和组织推动者。

”[1]民主党派领导班子成员素质如何，班子结构是否合理，是否团结和谐，领导班子能否将老一辈领导人的优良传统实现正向的传递和发扬、能否带领全体党派成员继续奋进，是事关建设中国特色社会主义参政党、实现民主党派优良政治传统的政治交接的关键，是事关完善和发展中国多党合作制度和中国特色社会主义发展道路的重要一环。

区委领导班子内部制度建设工作总结领导班子制度建设区委领导班子内部制度建设党委领导班子内部制度建设，主要是解决领导班子凝聚力、创造力、战斗力等整体功能问题。

近年来，我区各级党委深入调研，创新工作思路，积极探索加强领导班子内部制度建设的有效途径和载体，为全区经济和社会各项事业又好又快发展提供了坚强有力的思想政治保证。

现将我区委领导班子内部制度建设情况如下：一、主要做法及经验（一）坚持和完善学习制度，不断提高领导班子及成员的思想政治理论水平。

我区始终坚持把领导班子成员理论学习作为思想政治建设的一件大事来抓，坚持和完善中心组学习制度，并做到“三有”。

一是有组织。

为确保学习能够取得实效区委中心组设组长、副组长和学习秘书。

组长由书记担任，副组长由分管意识形态的常委担任，学习秘书由区委办公室、区委组织部、区委宣传部负责同志担任。

组长主持中心组的集中学习讨论。

二是有计划。

每年 1 月草拟本年度学习计划，每季度集中学习一次，要求各位成员学习时，要认真准备发言提纲，每次集中学习都围绕 1 至 2 个重大理论和实际问题认真研讨。

每个季度保证 2 至 3 天的集中学习时间，每年度集中学习时间原则上不少于12 天。

三是纪律。

有每次集中学习，要有考勤记录，因特殊情况不能参加集中学习的同志，要事先向组长请假。

（二）坚持民主集中制，形成和谐的良好局面。

一是制定并实行《中共XXXX区第十一届委员会常务委员会议事决策规则》，规则明确了议事决策原则、议事决策事项、议题确定和材料准备、议事决策程序和要求、会议纪要的制发、会议纪要和决定事项的落实等。

有效推进区委常委会决策科学化、民主化和制度化，进一步提高决策水平和工作效率。

二是研究制定《中共XXX区第十一届委员会工作规则》，明确区委是全区的领导核心，全区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各方面工作实行全面领导。

建立健全集体领导与常委分工负责的工作机制。

在领导班子中形成了党委书记总揽全局、负总责领导班子成员分条划块分工、不交叉、不重叠，形成了集体领导下分工合作的和谐局面。

贯彻落实民主集中制情况总结近年来，☆市各级党组织始终坚持把贯彻落实民主集中制作为领导班子建设的基本任务，着力在加强、严格制度、创新机制、强化监督上下功夫，不断提高决策的民主化、科学化水平。

一、强化学习教育，增强贯彻落实民主集中制的自觉性☆市始终突出理论武装，将民主集中制教育贯穿各级领导班子学习型党组织建设中，不断增强各级领导干部执行民主集中制的思想自觉。

一是加强经常性学习。

将民主集中制学习列入各级党委(党组)中心组必学内容，每年开展一至两次贯彻落实民主集中制相关制度的学习，深入学习领会班子工作职责、议事决策规则、工作运行机制等内容，带头遵守制度，用制度规范权力运行。

二是深入开展专题培训。

将民主集中制学习教育纳入领导干部教育培训，作为☆讲坛、各级党校、机关干部夜校、局长讲坛等学习重要内容，根据不同类别、不同班次领导干部岗位特点，有针对性地开设民主集中制学习课程，对各级领导干部进行专题培训。

三是抓好主题教育活动。

充分利用基层组织年建设、三严三实、群众路线主题教育、不忘初心，牢记使命等活动有利契机，加强对党员干部政治纪律、党性观念、民主意识的教育。

特别是在民主生活会上，强化学习教育、拿起批评和自我批评的武器，使广大党员干部普遍受到了一次严格的党内生活锻炼。

通过学习教育，各级领导班子和领导干部对民主集中制在认识上进一步深化、思想上进一步统一、行动上进一步坚定，真正纠正了三个偏见，即纠正把个人说了算看成是有领导权威的偏见，纠正把大包大揽看成是责任心强的偏见，纠正把在重大问题上搞一锤定音、现场拍板看成是有魄力的偏见;做到了四个不争，即不搞权力之争、相互信任，不搞位子之争、相互支持，不搞面子之争、相互谅解，不搞利益之争、相互帮助。

二、强化制度建设，增强贯彻落实民主集中制的规范性☆市委立足健全制度，规范权力运行，把加强民主集中制建设摆在突出位置，作为党委书记一把手工程来抓。

经过反复讨论研究、专家论证审查、广泛征求意见、多种形式公示，先后建立完善了☆多项加强民主集中制建设的制度。

工作心得：加强新形势下民主党派基层组织建设的思考民主党派基层组织担负着组织全体成员学习、参政议政、为中心工作服务、过好组织生活、开展民主管理、发展党派成员、增强组织活力、发挥成员作用等多项基础性工作，是民主党派内在凝聚力和外在影响的源头。

随着改革开放的深入，民主党派的特色分工淡化，老一辈旗帜性人物相继离去，新成员学历高但对党派的历史、多党合作制度形成的历史背景和意义等了解还不够。

面对新形势新问题，加强民主党派基层组织建设，建设适应新形势新要求的高素质参政党队伍，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要。

一、我区民主党派基层组织现状（一）全区民主党派基本情况。

我区有5个民主党派基层组织，其联系对象和活动范围都有不同的重点分工，民革主要是原国民党及与其有一定历史联系的人士；民盟主要是文教界知识分子；民建主要是工商业资本家及与工商界有联系的知识分子；农工党主要是医务界和公职人员；九三学社主要是科技界知识分子。

全区民主党派成员共有236（含积极分子6人）人，其中民革46名成员，一支部为教科文卫人员，二支部为企业机关人员，平均年龄45岁。

民盟有成员57人，平均年龄45岁，教育界人士54人，企业会计、律师3人。

民建有58名会员，两个支部，平均年龄51岁。

农工党有成员32人，平均年龄48岁。

九三学社有37名社员，积极分子6名，平均年龄58岁。

（二）各民主党派班子结构情况（见下表）。

二、民主党派基层组织建设存在的问题近年来，我区民主党派基层组织工作取得了一定成效，多数基层组织在建言献策、稳定大局、中心工作、社会服务等方面做了大量工作，发挥了积极作用，但也面临不少问题，主要为：一是队伍老化，年轻干部不多，基层组织建设后劲不足。

由于各民主党派自身特点及部分干部群众对民主党派的认知不够，且加入民主党派必须坚持即以大中城市为主，以一定代表性的人士为主，以协调分工的范围和对象为主“三个为主”的组织发展原则，导致一些优秀的年轻人才不能加入到民主党派中来。