劳动力转移对策
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农村劳动力转移的影响和对策随着中国农村经济的发展,农民工流动成为一个热门话题。
农村劳动力转移,既带来了一系列积极的影响,也面临一些挑战。
本文将分析农村劳动力转移的影响,同时提出相应的对策。
一、农村劳动力转移的影响1. 经济发展促进农村劳动力转移到城市,填补了城市劳动力空缺,推动了城乡经济一体化的进程。
农民工通过城市工作获得更高的收入,改善了家庭的生活水平,同时也为农村带回了更多的经济收入,促进了农村经济的发展。
2. 农村社会结构变化大量农民工外出工作,导致农村出现老人和儿童相对较多的现象,加重了农村社会的老龄化和留守儿童问题。
农村家庭中常常只留下老人和儿童,缺乏劳动力的支持和照顾,对农村社会稳定带来一定的不利影响。
3. 农村资源空心化农村劳动力转移导致农村的务农劳动力减少,农田闲置面积增加,农村资源被浪费,土地利用效率不高。
同时,由于农民工在城市工作,农村的技术和经验积累受到一定程度的影响,农业生产水平无法得到提高。
二、农村劳动力转移的对策1. 推动农村产业升级农村劳动力转移后,农村仍然需要发展自己的产业以吸纳剩余劳动力。
政府应该加大对农村产业的支持力度,引导农民转变思路,发展现代农业、农村新兴产业,提高农业生产效益,吸引农民返乡创业就业。
2. 完善农村社会保障体系面对农村劳动力转移导致的老龄化和留守儿童问题,政府应该加强农村社会保障体系的建设。
提供优质的养老和子女教育服务,鼓励农民工回乡创业,吸引他们为家乡的社会建设做出贡献。
3. 加强农村技术支持与培训农民工在城市工作中积累了一定的技术和经验,政府可以组织专业机构通过技术培训、技术指导等形式,将这些技术与经验传授给留守农民,提升他们的农业生产水平和农村发展能力。
4. 支持农村合作社发展发展农村合作社可以帮助农民集中农村资源,提高农业生产效益。
政府可以提供贷款、技术、市场等支持,鼓励农民自发组织,以合作社的形式发展农业、农村产业,并促进农村劳动力的良性流动。
农村劳动力转移就业有何对策随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进,农村劳动力转移就业成为了一个备受关注的问题。
农村劳动力转移就业不仅关系到农民的增收和生活水平的提高,也关系到农村经济的发展和社会的稳定。
然而,在农村劳动力转移就业的过程中,还存在着一些问题和困难,如就业机会不足、就业质量不高、劳动力素质不适应等。
为了促进农村劳动力转移就业,需要采取一系列的对策。
一、加强教育培训,提高农村劳动力素质农村劳动力素质不高是制约其转移就业的重要因素之一。
因此,要加强教育培训,提高农村劳动力的素质和技能水平。
一方面,要加大对农村基础教育的投入,提高农村教育质量,为农村劳动力的后续发展打下坚实的基础。
另一方面,要加强职业技能培训,根据市场需求和农村劳动力的特点,开展有针对性的培训课程,如建筑、餐饮、家政服务、电子商务等。
通过培训,使农村劳动力掌握一技之长,提高其就业竞争力。
二、完善就业服务体系,提供就业信息和指导农村劳动力在转移就业过程中,往往面临着信息不对称、就业渠道不畅等问题。
因此,要完善就业服务体系,为农村劳动力提供及时、准确的就业信息和指导。
一是要建立健全农村劳动力资源信息库,对农村劳动力的基本情况、技能水平、就业意向等进行登记和管理,为就业服务提供数据支持。
二是要加强就业信息平台建设,通过网络、电视、广播等渠道,及时发布就业信息,让农村劳动力能够了解到最新的就业动态。
三是要设立专门的就业服务机构,为农村劳动力提供政策咨询、职业指导、求职登记、职业介绍等一站式服务,帮助农村劳动力尽快实现就业。
三、优化产业结构,创造更多就业机会产业发展是吸纳农村劳动力就业的重要途径。
要优化产业结构,加快发展劳动密集型产业和服务业,创造更多的就业机会。
一方面,要加大对农村地区的产业扶持力度,引导和支持企业在农村投资建厂,发展农产品加工、农村旅游、农村电商等产业,增加农村就业岗位。
另一方面,要推动城市产业向农村转移,鼓励城市企业与农村合作,建立生产基地和加工车间,带动农村劳动力就业。
浅谈农村转移劳动力存在的问题与对策随着工业化和现代化的发展进程,我国农村劳动力大量转移到城市区域,而在转移的过程中所出现的各种问题以及对农村劳动力的各项保障政策都是需要探讨和思考的重要的民生问题。
本文将结合农村劳动力转移的现状,对其产生的问题提出相应的合理的对策。
一、农村剩余劳动力转移中存在的问题1.农村劳动力职业素质偏低,思想观念陈旧我国农村劳动力文化、职业技能整体素质偏低。
据国家统计局数据,2009年,农民工总体受教育平均水平18.4%,很难适应市场用工需求。
市场对劳动者的素质和技能的要求越来越高,企业用工年轻化、知识化和技能化趋势明显。
虽然农民工工资报酬相对较低,但是企业对低素质劳动力的培训成本远远高于直接从人才市场中招收较高素质的大中专毕业生和专业技术人才的成本,农村劳动力就业缺技能的矛盾愈发突出。
2.劳动力转移就业组织化程度低目前,通过各级劳动保障部门组织的劳务输出仅占总数的10%左右。
90%的农民转移就业除极少部分是职业学校推荐的外,大多数是自发的,靠的是兄弟姐妹亲戚互相带、老乡带老乡带出去的。
主渠道不畅,黑中介便有机可乘,非法招工诈骗农民工影响极坏。
组织化程度低,既不利于农民外出就业,也不利于其输入地对外来就业农民的管理,更不利于务工人员合法权益的保护。
3.大部分农民工收入低,生活水平相对较差农民工相对与城市居民的收入较低,尽管在城市务工比在农村务农的收入高,但是横向比较城市居民的收入,农民工的收入较低。
收入水平决定生活水平,由于收入较低,他们的日常生活非常节俭,除了生活的必需品消费外,用于其他消费的费用非常少;住宿条件也较差,多在工棚或多人合租;另外,农民工的闲暇生活单调,他们的生活并没有因为身在大城市而变得丰富多彩。
4.农村劳动力转移政策没有切实落到实处我国虽然提出了很多保障农民工的政策,但是在实际工作中还是没有落到实处。
农民工工资以及个人保障问题都没有得到切实解决。
出现了拖欠农民工工资等问题,农民工进入城市受到歧视,以及农民工户籍问题等,都是农村劳动力转移过程中所存在的问题。
农村剩余劳动力转移特点影响及对策研究一、特点:1.大规模性:中国拥有庞大的农村剩余劳动力人口,在经济发展中的农村青壮年人口超过了农业劳动力的需求。
2.非特异性:农村剩余劳动力的转移具有广泛性,职业涵盖农业劳动力、家庭劳动力和学生等多种身份。
3.多样性:农民工的就业领域包括建筑、制造、服务业等多个行业,分别从事不同的工种和职业。
4.流动性:农村剩余劳动力的转移是个体迁移的流动过程,随着时间和经济环境的变化而不断调整。
二、影响:1.经济影响:农村剩余劳动力转移促进了城乡经济的融合发展,提高了就业率和劳动力效率,推动了农村经济的发展。
2.社会影响:农村剩余劳动力转移改变了家庭结构,增加了留守儿童和老年人比例,同时也改变了农村社会的文化和社会关系。
3.环境影响:农村剩余劳动力转移导致农村人口减少,农田面积减少,农业生产能力下降,对农村生态环境造成一定压力。
三、对策:1.加强职业培训:通过职业培训,提高农村剩余劳动力的技能水平,增强其就业能力,在就业转移过程中更好地适应市场需求。
2.支持创业就业:政府应提供更多的创业支持和就业机会,鼓励农村剩余劳动力自主创业,促进农村经济的多元化发展。
3.完善制度保障:建立健全的社会保障体系,包括医疗、养老和失业保险等,保障农村剩余劳动力在就业转移过程中的权益和福利。
4.发展农村产业:通过发展农村产业,提供更多的就业机会,吸引农村剩余劳动力就地就近转移就业,减少农民工的流动压力。
5.加大城乡基础设施建设:加大对农村基础设施建设的投入,提供更好的交通、通信和水电等基础设施,吸引农村剩余劳动力就业留在农村。
综上所述,农村剩余劳动力转移是一个存在普遍而复杂的问题,需要政府、社会和个体共同努力,通过加强培训、支持创业、完善制度保障、发展农村产业和加大城乡基础设施建设等多种途径来促进农村剩余劳动力就业转移,实现农村经济的可持续发展。
(作者单位:湖南城市学院)武陵山片区农村劳动力转移存在的问题及对策◎刘勇波经济纵横农村劳动力转移是当前中国经济社会发展中的重大问题,是全面建设小康社会、解决“三农”问题的关键。
本文以邵阳武陵山片区作为区域典型,通过对该地区目前农村劳动力基本状况及转移途径信息的收集整理,运用实例对比分析的方法探讨其在转移过程中所面临的劳动力素质偏低、思想观念落后、政府组织化程度低、乡镇企业发展迟缓以及空巢老人留守儿童等诸多问题存在的原因,并进一步从政府层面及劳动力自身两个方面针对性的解决一系列问题的措施及对策。
一、邵阳武陵山片区农村劳动力转移中存在的主要问题(一)素质偏低阻碍劳动力转移由于经济落后导致教育基础设施不完善,同时农村劳动力中接受教育的意识比较薄弱,导致农村劳动力素质普遍偏低。
从全市区域来看,距离市区较近的周边地区的文盲率较低,而远离市区的诸如绥宁城步等地区的文盲率很高,大多数都只是小学初中文化程度。
劳动力综合素质的偏低势必造成低层次转移。
随着经济水平的发展,技术和技能在社会发展中所占的地位越来越重要,大部分行业对于劳动力的素质要求越来越高,劳动者的素质偏低将不能适应市场经济的需求。
而目前武陵山片区大部分的农村劳动力自身文化水平和知识技能水平不能同步提升,已经不适应市场化的需求。
(二)思想观念落后延缓转移速度长久以来,武陵山片区农民的收入来源几乎都是靠粮食生产,他们固守田园的农本思想根深蒂固,所以经济观念文化大都比较落后。
“温饱即安”、“小富即安”,这种安于现状的农本思想使得农村劳动力思想守旧,接受新观念的速度慢,知识更新速度更慢。
相反,同属于邵阳市位于东部的邵东县,打工过闲日子的却相对很少,大部分走出来的都能在外面扎根立业,而且做得风生水起。
骨子里从来就有一种不服输的勇气,走出来的多数都是创业型的劳动力。
(三)转移的组织化程度低不能有力推动劳动力转移目前,邵阳农村劳动力转移就业的管理体系还不健全,全市农村劳动力转移就业的长效管理机制尚未建立起来,绝大部分县、乡还没有专门的劳务输出服务和管理机构。
农村劳动力转移存在的问题与对策近年来,我国农村剩余劳动力转移取得了巨大成就,但是也面临一些问题,开展对农村剩余劳动力转移问题及对策研究,农村剩余劳动力转移就业的环境还有待进一步改善,转移过程中出现的一些新情况、新问题亟待研究解决。
一、农村劳动力转移中存在的问题1.农村人口增长,劳动力自身素质差。
中国的基本国情是人口基数大,农村人口比重高。
新中国成立后,中国农村人口规模不断扩大,农村劳动力人口规模不断增长,构成的持续性的农村就业压力,也造成了农业劳动力的大量剩余。
伴随着农村人口的增长是农村剩余劳动力的增加。
劳动者文化程度集中分布于小学和初中,高中层次、大专及以上文化程度的比重很低,这样给剩余劳动力的转移造成了很大的困难。
2.制度因素制约,非公有制经济吸纳能力较弱。
我国实行的是城乡隔离政策,农村户口在就业方面与城镇户口的差别很大,在很大程度上限制了农村劳动力资源的转移。
由于信息服务滞后,致使农村劳动力转移途径不畅通,流动机制不健全。
对于农民工利益的保护还没有相应健全的法律作为有效的保障,使农村劳动力转移存在困难。
乡镇企业和个体私营企业的发展从目前的现实来看,制造业仍是提供就业岗位最多的产业之一。
3.农民工权益难以得到保障。
相关法律法规没有明确农民工的劳动就业权、土地承包经营权、转让经营权等具体内容,造成农村剩余劳动力外出务工的合法权益得不到有效保障。
农民进城务工无法享受与城镇工人同等的保障和福利,抗风险的能力很弱。
拖欠或克扣工资、工伤事故得不到赔偿等侵权行为时常发生。
4.农村劳动力就业尚没有完全可靠的保障由于长期存在的城乡二元经济结构,使农村劳动力在向二、三产业转移过程中面临诸多体制性、政策性障碍。
如在就业机会上,与城市劳动力相比,农村劳动力在就业机会方面受到更多的限制,且就业也相对不稳定;在社会保障和劳保福利方面,由于缺乏相应的政策和法律保护及有效监督,使农民工在社会保障和劳保福利方面不仅大大低于城市职工,而且没有保障。
当前农村剩余劳动力转移工作存在问题分析及对策建议[随着农业生产力的提高、经济结构的调整和城镇化建设进程的进一步加快,农村剩余劳动力数量不断增加。
做好农村剩余劳动力转移工作对缓解当前农村劳动力过剩,增加农民收入,保持农村社会稳定,加快农业产业化进程具有重要的意义。
一、存在的主要问题及分析(一)思想不解放。
一是存在自满心理。
部分农民群众由于在思想上受传统观念影响,还存在着老守田园思想,仅仅满足于“能吃饱,饿不着”的现状。
二是存在自大心理。
虽然不安于满足现状,但好高鹜远,对外出务工的待遇和期望植要求过高,造成脏活累活不愿意干,精活细活干不了和大钱挣不来,小钱挣不到的情况。
三是存在自卑心理。
认为自己没有文化不懂技术,难以胜任外地用工需要。
(二)综合素质低。
一是文化程度低。
农村劳动力具有初、高中以上文化程度的仅有30%,农村劳动力文化程度相对较低。
二是劳动技能和就业本领低。
许多农村劳动力除了仅单纯能够从事农村体力劳动外,缺乏必要的外出务工技术技能,特别是难以适应现代化企业的用工需求。
三是自我保护能力差。
在维护自身权益上,由于缺乏必要的法律知识和法律常识,许多农民工法律意识淡薄,维护自身合法利益能力相对较差。
(三)缺少资金。
一是农民缺少必要的资金。
由于受经济收入的限制,许多农民缺乏必要的资金,甚至缺少外出务工的所需的路费和找工作期间的必要生活费用。
二是培训资金存在不足。
从目前的农村劳动力培训情况上看,若培训一名熟练的、有独立操作能力的技术工,至少需要约300元左右的费用,而就我县目前实际情况来看,每位农民工的平均培训费用仅有180元,培训资金存在严重不足,无法满足正常培训的需要,难以保证培训质量。
(四)缺乏保障。
社会保障制度的相对缺失是农村劳动力转移的重大障碍,这也是一个较为共性的问题。
主要表现在外出农民工的身份、工资、待遇、养老、医疗、人身安全、子女就学等方面的权益无法得到应有的保障。
(五)信息不灵。
目前,农村劳动力转移的信息主要来源仍然靠亲友相传和介绍。
农村劳动力转移就业的问题及其对策研究摘要:在当前中国经济社会转型的背景下,农村劳动力转移就业的问题成为了社会关注的焦点。
面对生产力提高、耕地减少及城市化进程,大量农村劳动力开始转移就业,特别是在中西部地区,行业以制造业、建筑业和服务业为主。
然而,城乡户籍制度、农村劳动力素质问题及权益保障等多重问题制约了农村劳动力的转移。
因此,文章旨在深入剖析当前农村劳动力转移就业的现状、面临的问题以及可能的解决策略,借此希望能够推动中国农村劳动力的健康转移与农村经济社会发展提供理论支持和实践指导。
关键词:农村劳动力转移;就业问题;就业对策一、当前农村剩余劳动力转移的原因(一)耕地的减少耕地面积的减少是当前农村剩余劳动力转移的一个重要原因。
随着中国城市化进程速度加快,大量耕地被征用用于建设,从而导致农田面积减少。
这种农田面积的减少意味着农业生产需要的劳动力会减少,因此部分农村劳动力可能会失去工作,形成剩余劳动力。
此外,耕地面积的减少还可能导致农民的生活来源受到威胁,因此他们可能会选择转移就业,以寻找新的生活来源。
同时,农村的非农化进程和工业化进程也在推动农村劳动力从农业转向非农业领域。
然而,耕地的减少也带来了一系列问题,如食品安全问题、农民的生活保障问题等,需要引起政府和社会的高度重视。
(二)城市的发展城市的发展是农村剩余劳动力转移的另一个关键原因。
随着经济的发展和城市化进程的推进,城市为农村劳动力提供了广阔的就业空间和更高的收入可能性。
城市的建设、制造业的扩展以及服务业的发展,都对农村劳动力产生了强烈的吸引力。
此外,城市的社会保障制度、教育资源以及生活条件的优越性,也使得农村劳动力愿意流向城市。
这种劳动力的转移有利于农村劳动力优化配置,同时也为城市的经济发展提供了动力。
(三)人们对美好生活的期盼我国社会经济快速发展,综合国力不断强盛,人们对美好生活的期盼,对当前生活水平要求越来越高,也是农村剩余劳动力快速向城市转移的另一个重要原因。
农村劳动力转移就业对策分析随着中国农村经济的发展和社会变迁,农村劳动力在逐步向城市转移就业。
农村劳动力转移就业问题已经成为一个重要的问题。
然而,农村劳动力转移就业存在很多问题和障碍。
本文将分析农村劳动力转移就业的问题,并给出一些对策。
一、农村劳动力转移就业面临的问题1.就业门槛高。
农村劳动力的教育水平低,技能不足,很难在城市找到稳定的工作。
同时,城市的就业竞争也非常激烈,农村劳动力要想在城市找到满意的工作非常困难。
2.融入城市社会困难。
农村劳动力从农村到城市,经常面临着语言、文化、人际关系等方面的障碍。
有些农村劳动力在城市找不到朋友,也无法融入城市社区。
3.收入水平低。
农村劳动力的手工劳动多,收入低。
在很多城市,农村劳动力的工资很低,甚至低于当地最低工资标准。
二、农村劳动力转移就业对策1.提高农村劳动力的综合素质。
加强农村教育,提高农村劳动力的文化素质和职业技能,打通农村劳动力向城市转移就业的道路。
2.建立“社会化招聘”的渠道。
在城市建立“社会化招聘”渠道,帮助农村劳动力迅速接受城市文化和城市的人际关系。
3.加强公共服务。
提供良好的医疗、教育、交通等公共服务,让农村劳动力能更好地适应城市生活。
4.提高农村劳动力的待遇。
加强对农村劳动力的保护,提高农村劳动力的工资和福利待遇。
5.鼓励农村劳动力创业。
引导农村劳动力学习知识,鼓励创业,减少对城市就业的依赖。
三、结论农村劳动力转移就业问题已经成为当前重要的问题之一。
针对农村劳动力转移就业面临的问题,提出了一些对策。
只有各方共同努力,提高农村劳动力的综合素质和待遇,加强公共服务建设,才能使农村劳动力更好地适应城市生活。
农村剩余劳动力的转移就业问题与对策【摘要】农村剩余劳动力转移就业问题一直是我国面临的重要挑战之一。
随着农业现代化和城乡一体化进程的加快推进,越来越多的农村劳动力面临着失业和转移就业的问题。
本文从农村剩余劳动力的现状、转移就业的困难与挑战、加强职业培训与技能提升、推动农村产业转型升级以及促进农村经济发展等方面进行了分析和探讨。
结论部分指出农村剩余劳动力转移就业对于促进农村经济发展的重要性,强调政府、社会和农民需要共同努力,构建完善的政策措施和支持体系,为农村剩余劳动力的转移就业提供更好的保障和支持。
只有通过全社会共同努力,才能实现农村剩余劳动力的转移就业,并推动农村经济持续健康发展。
【关键词】农村剩余劳动力、转移就业、职业培训、技能提升、产业转型、农村经济、政府支持、社会支持、农民共同努力、政策措施、支持体系。
1. 引言1.1 农村剩余劳动力情况农村剩余劳动力是指农村地区中超过农业劳动需求量的人员。
随着农村经济的快速发展和农村劳动力生产率的提高,农村剩余劳动力逐渐增多。
据统计数据显示,中国农村剩余劳动力人数已经超过数千万人,其中大部分是年轻人和中老年人。
这些剩余劳动力在农村地区找不到合适的工作机会,导致他们面临就业困难和生活压力。
农村剩余劳动力的增加不仅会加剧农村劳动力过剩的问题,也会影响农村经济的可持续发展。
如何有效地解决农村剩余劳动力问题,促进他们实现转移就业,已成为当前社会亟待解决的重要问题。
1.2 转移就业问题意义农村剩余劳动力转移就业问题的意义在于解决农村劳动力过剩、农民收入增加不足以及农村经济发展不平衡的问题。
随着农业现代化和城市化的推进,农村剩余劳动力逐渐增加,如果不能及时有效地实现转移就业,将导致农村就业压力不断增加,加剧农村贫困问题。
农村剩余劳动力大多数是青壮年人口,如果他们无法找到合适的就业机会,将影响他们的生活质量和幸福感,甚至导致社会不稳定因素的增加。
解决农村剩余劳动力的转移就业问题,不仅可以促进农村经济的快速发展,提高农民收入水平,还可以缓解城市人口压力,促进城乡经济社会的协调发展。
农村劳动力转移就业有何对策在当今社会经济发展的进程中,农村劳动力转移就业是一个备受关注的重要议题。
随着城市化的加速推进和农村产业结构的调整,越来越多的农村劳动力离开土地,寻求在城市或其他非农领域的就业机会。
然而,这一过程并非一帆风顺,面临着诸多挑战和问题。
为了实现农村劳动力的顺利转移就业,我们需要深入探讨并采取有效的对策。
首先,要加强农村劳动力的职业技能培训。
许多农村劳动力由于缺乏专业技能,在就业市场上竞争力较弱。
因此,政府和相关部门应当加大对农村劳动力职业技能培训的投入,根据市场需求和劳动力的特点,开设各类实用的培训课程,如电工、焊工、厨师、美容美发、家政服务等。
通过培训,使他们掌握一技之长,提高就业能力。
同时,还可以鼓励企业参与培训,提供实习机会,让农村劳动力在实践中积累经验,更好地适应工作岗位的要求。
其次,完善就业信息服务体系至关重要。
农村劳动力往往因为信息不对称,难以获取准确有效的就业信息。
为此,我们需要建立健全覆盖城乡的就业信息网络,通过互联网、电视、广播等多种渠道,及时发布招聘信息、就业政策和市场动态。
在农村地区,可以设立专门的就业服务站点,配备专业的工作人员,为农村劳动力提供就业咨询、职业指导和求职登记等服务。
此外,还可以组织开展招聘会、劳务输出对接活动等,为农村劳动力和用人单位搭建交流平台,促进就业供需对接。
再者,优化创业环境,鼓励农村劳动力自主创业。
创业是带动就业的重要途径。
政府应当出台一系列支持农村劳动力创业的政策措施,如提供创业补贴、小额贷款担保、税收优惠等。
同时,加强创业培训和指导,帮助农村劳动力提高创业能力,降低创业风险。
可以结合农村的资源优势和特色产业,引导农村劳动力在种植、养殖、农产品加工、农村电商等领域开展创业活动,不仅能够实现自身就业,还能带动周边农民就业增收。
另外,推进城乡一体化发展,消除制度性障碍也是关键。
长期以来,户籍制度、社会保障制度等方面的差异,给农村劳动力转移就业带来了诸多不便。
浅谈劳动力转移存在的主要问题及对策当前农村剩余劳动力转移的问题相当严峻,向城镇化的转移效果不稳定,大量转移出去的农村剩余劳动力不能融入城市而回流农村,无法实现彻底转移;向非农化的转移人数正在逐年下降;再加上农业对劳动力的吸引力减弱,农业内部的就业杨会减少,使农村剩余劳动力的规模扩大,农村剩余劳动力转移任务更加繁重,如何能解决农村剩余劳动力转移出的的问题,使农村剩余劳动力得到快速、有效的转移,还应进一步寻求新途径,新方法,更好地解决当前存在的主要问题。
一、我国目前农村劳动力转移存在的问题1.农民工成为社会的弱势群体,合法权益难以保障。
由于农民工外出比较分散,缺乏组织,在供过于求的劳动力市场竞争中处于弱势地位,他们的合法权益时常受到侵害。
首先是用工单位拖欠工资的现象非常严重,特别是一些建筑企业,每到年关包工头就不见踪影,农民工一年的辛苦往往付之东流。
其次是工作和生活环境恶劣,身心受到摧残。
不少企业只顾赚钱,对外来民工缺乏起码的劳动保护,有的在没有任何保护措施的条件下进行高危,剧毒性作业,有的对身体危害严重的岗位采取不断辞退旧工人,招收新工人的办法,把隐患转嫁给社会和农民工家庭。
三是农民工劳动时间长、劳动强度大,加班得不到相应的报酬。
四是农民工的人格尊严得不到应有的保护,个别不法企业对其打骂、罚跪、搜身、限制人身自由等现象屡见不鲜。
2.农民工的就业环境不宽松近几年农村剩余劳动力的工资收入虽然有所上升,但农民工在城镇的生活成本也在迅速增加,农民工务工收入在扣除住房、子女教育、生活消费等方面支出后就所剩不多了。
享受不到与城镇居民同等的公共资源和服务以及大量额外支出都在一定程度上影响了农民工流动就业的积极性。
3.农民工社会保障普遍缺乏由于历史和现实的原因,我国社会保障体系薄弱,不少企业不为进城就业的农村剩余劳动力缴纳社会保险,农村剩余劳动力进城就业者缺乏社会保障的竞争模式。
4.目前农村劳动力文化素质水平不能满足转移的需要。
农村劳动力转移的影响和对策随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速,大量的农村劳动力涌向城市,寻求更好的就业机会和生活条件。
这种农村劳动力转移对农村和城市产生了深远的影响,同时也面临着一些挑战和问题。
本文将探讨农村劳动力转移的影响,并提出相应的对策。
一、农村劳动力转移的影响1. 经济影响农村劳动力转移为城市带来了劳动力资源,推动了城市经济的发展。
这些劳动力一方面填补了城市劳动力市场的需求缺口,提高了劳动生产率;另一方面,他们的就业和消费也为城市创造了需求,促进了城市经济的增长。
同时,农村劳动力的转移还推动了农村地区的产业结构调整和农业现代化的推进,提高了农村的经济效益。
2. 社会影响农村劳动力转移改变了农村家庭的结构和生活方式。
由于家庭中一部分人口转移到城市工作,留在农村的人口主要是老人和儿童,导致了农村老龄化问题的加剧和留守儿童问题的出现。
同时,农村劳动力转移也对农村社会生活产生了一定的冲击,农村社会关系的稳定性受到一定的影响。
3. 生态环境影响农村劳动力转移改变了农村的农田利用方式,加剧了农田的荒漠化和水土流失问题。
同时,农村劳动力涌入城市也给城市环境带来了一定的压力,城市的资源和环境承载能力面临着挑战。
二、农村劳动力转移的对策1. 加强农村劳动力的技能培训加强农村劳动力的技能培训是解决农村劳动力转移问题的关键。
通过提供职业技能培训和就业创业指导,提高农村劳动力的就业能力和竞争力,使他们在城市就业市场有更好的发展机会和职业选择。
2. 促进农村产业发展农村劳动力转移背后的根本原因是农村经济发展的不平衡和不充分。
因此,促进农村产业发展,提高农民的收入水平是解决农村劳动力转移问题的关键。
可以通过发展农村特色产业、推动农业转型升级等方式,创造更多的就业机会和收入来源,吸引农村劳动力留在农村。
3. 完善农村社会保障体系加强农村社会保障体系建设,改善农村劳动力的社会保障待遇,可以提高农村居民的生活质量,减少农村劳动力向城市转移的动力。
劳动力转移对策
劳动力转移对策是指在某个地区或国家的劳动力过剩或劳动力不足的情况下,采取的措施和政策来促进人员的流动和转移,以解决劳动力供需不平衡的问题。
对于劳动力过剩的地区或国家,可以采取以下对策:
1.促进劳动力的技能培训:通过提供技能培训和职业教育,提高劳动力的职业技能和素质,提升其竞争力,增加就业机会。
2.鼓励劳动力转移:通过政策引导和资金支持,鼓励劳动力主动转移到劳动力短缺的行业或地区,提供相应的优惠政策和福利待遇。
3.降低就业壁垒和流动成本:简化就业流程,放宽劳动力市场的准入限制,减少创业和就业的壁垒,降低劳动力的流动成本。
4.培育新兴产业:发展新兴产业,提供更多的就业机会,吸引过剩劳动力转移就业。
对于劳动力不足的地区或国家,可以采取以下对策:
1.引进外来劳动力:通过放宽外来劳动力的准入条件,鼓励外国劳动力来本地区或国家就业,填补劳动力缺口。
2.提高劳动力参与率:通过加大对妇女、少数民族和残疾人等群体的职业培训和就业支持,提高劳动力的参与率。
3.推进自动化和科技创新:通过引进先进的生产技术和设备,提升劳动生产力,减少对劳动力的依赖。
4.提高劳动力的待遇和福利:提高工资水平、改善劳动条件,提供更好的福利待遇,提高劳动力的吸引力和留存率。
5.加强劳动力管理和规划:建立统一的劳动力管理机制,科学规划和调控劳动力供求关系,避免劳动力过剩或不足的情况发生。
农村劳动力转移就业问题及对策一、当前农村劳动力转移就业面临的主要问题当前农村劳动力转移就业面临许多困难,有些问题正在阻碍农村劳动力就业,进而成为解决中国就业问题不可忽视的重要方面。
1.城乡结构矛盾明显,妨碍了农村剩余劳动力转移的速度和规模一是我国城市化进程明显滞后于工业化进程。
2004年,第二产业增加值占GDP的比重为52.9%,其中工业增加值为45.9%,但是城镇人口占总人口的比例只有41.8%。
城市化进程滞后于工业化发展速度不利于服务业的发展,而农村劳动力转移恰恰最容易进入城市服务业。
二是城乡二元户籍制度及由此衍生的城乡居民身份差异给农村劳动力的自由迁移增加了成本和风险,影响了人力资源的合理配置。
劳动力市场的城乡分割、市场准人条件不平等、社会保障不充分等等构成了城市对农村劳动力的歧视和排斥。
三是农村劳动力职业技能不高,就业竞争能力较弱。
结构调整、产业升级、第三产业的快速发展,在创造了大量就业机会的同时,就业结构变化导致了劳动力供给结构与劳动力需求结构出现较大差异,缺乏技能的劳动力供大于求。
四是随着城市失业数量的增加,农村劳动力与城市劳动者在就业市场中的竞争愈加激烈,过高的城市失业率会加大农村劳动力在城市寻找工作的机会成本。
按照经济增长速度保持在7%左右,在现有经济结构状况下,每年将新增就业岗位200万到800万个,年度供大于求的缺口在1400万到1500万个之间,再加上农村还有2亿多富余劳动力,劳动力供大于求的矛盾十分尖锐。
2.农民工的就业环境不宽松农村剩余劳动力进城就业的行业、工种限制虽然正在逐步取消,但仍存在其它制度性的限制,对农村剩余劳动力的就业歧视还未完全消除;城镇公共就业管理服务体系对农民剩余劳动力开放还需解决观念、体制和物质技术条件等问题,让农民工享受与城镇居民同等的公共就业服务还需做大量工作。
近几年农村剩余劳动力的工资收入虽然有所上升,但农民工在城镇的生活成本也在迅速增加,农民工务工收入在扣除住房、子女教育、生活消费等方面支出后就所剩不多了。
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劳动力转移对策
落实农村剩余劳动力转移机制存在问题及对策
区委五届三次全会提出,要突出“三农”工作重点,用50%的时间,保证足够的人力、物力、财力抓好“三农”工作,确保年内打牢“三农”工作基础,力争用3至5年的时间,实现户户加入“公司+农户”的种养经营,每户至少有一个劳动力进厂工作的目标;要大力推行农村劳动力战略转移机制,促进农民增收、农业增效、农村发展。
为此,组织力量对我区农村劳动力就业问题进行了深入的调查研究。
一、我区农村劳动力的基本情况
截至xx年底,全区农村劳动力总数57302人,其中:
外出务工农村劳动力总数10050人,男性有5703人,占外出务工人数的56%,女性有4347人,占外出务工人数的44%,在本区范围内务工的1540人,占外出务工人数的15%,在市内其它县区务工的2922人,占外出务工人数的29%,在市外出务工人数的5588人,占外出务工人数的55%;另外我区农村富余劳动力共有10478人,这些人中,初高中学历的共有8703人,占农村富余劳动力人数83%;其它学历的有1775人,占农村富余劳动力人数17%;在农村富余劳动力中,有外出工作意向的有8585人,占81%。
从农村剩余劳动力转移就业的区域来看,城区的xxx办事处农民工在本地从事经商、建筑装修、餐饮服务和入厂务工的人数较多,而xxxx农民工除少部分在本地从事个体工商经营外,大部分以外出打工为主,主要区域分布在广州、深圳、佛山等珠三角发达地区。
二、我区农村剩余劳动力转移机制存在问题
近年来,在重点做好国有企业下岗失业人员再就业工作的同时,统筹抓好城镇居民和农村富余劳动力的就业工作、加快城乡就业协调发展、提高城乡居民生活水平,但在实施农村富余劳动力转移就业的工作过程中亦存在一些问题,主
要有:
(一)在落实工作责任制方面。
虽然各级政府成立了就业工作领导机构,并健全了就业目标考核制度,目标层层分解下达。
但由于部分镇(街道)主管领导工作分工多,事务重,难以兼顾,缺少对劳动保障所工作的指导和管理。
其次是乡镇(街道)劳动保障所是双重机构管理,行政上属镇(街道)管理,业务属劳动保障局指导;所长、工作人员的身份也具有双重性,工作两边走,难以专心做好农民工转移就业的有关工作。
(二)区财政就业经费投入不足,影响农民工就业转移速度。
一是由于缺乏资金,没有综合性的职业技能培训鉴定基地,使农民工转移就业前的技能培训受到影响,导致农民工就业能力低;二是乡镇(街道)劳动保障所由于缺乏经费,不
能实现和省市区的劳动力市场系统联网,实现劳动信息资源共享,不能对我区农民工外出转移就业提供快捷的就业信息服务。
三是乡镇(街道)劳动保障所部分工作人员的工资待遇由财政发基本工资,其它补贴工资靠收取企业调配费解决,难以兑现,影响了工作积极性。
(三)农民工转移就业的政策未够完善。
如农民工转移
就业未能享受和城镇居民同等的住房、医疗、养老等福利待遇,其子女入学困难及收费高。
(四)农村富余劳动力整体素质与市场经济条件下新的就业形势不相适应。
一是就业观念不适应,认为到企业特别是个体私营企业工作不光彩,不稳定,工作辛苦,收入低,因而不愿找工作;二是文化偏低,年纪偏大,没有专业知识和一技之长,找不到工作。
(五)企业招工要求高,工资水平低,制约了就业工作。
一方面企业为了提高劳动效率,追求高利润,招工门槛较高,大多数企业都要求招用文化高、年纪轻、有技术专长或熟练工等高素质人才,从而使许多求职者不能就业;另一方面企业的工资水平较低,除个别技术工种和管理人员外,大多数企业工人的工资都在500-600元左右,致使有的人不愿意做,有的人即使入了厂,干的时间也不长。
(六)劳动保障监察部门人少,工作量大,对少部分企业损害农民工利益的行为,未能及时发现并查处。
四、对策及建议
1、加强领导,提供保证。
农村剩余劳动力向非农业和
城镇转移,是解决农民增收问题的现实选择,是实现农村工业化和现代化的必然趋势。
各级党委和政府应从促进农村经济发展和社会进步的大局出发,切实加强对这项工作的领导,建立健全组织领导机构,努力形成全社会齐抓共管的局面,积极推进农村剩余劳动力转移工作的开展。
2、加快发展,创造条件。
要加快发展城市经济,充分
利用大中城市的区位、资源、市场优势和第二、三产业等朝阳产业发展空间较大的有利时机,大力发展食品加工业、交通运输业、家政服务业、旅游业等二、三产业。
同时,要大力加快小城镇建设和发展乡镇企业。
本着与城市工业结构互补的原则,重点在小城镇因地制宜的发展一些市场前景较好的
农产品加工业等劳动密集型产业,使乡镇企业安排农民就业的能力有一个明显的提高,为农村剩余劳动力转移创造更多的就业空间。
3、制定政策,强化服务。
政府组织有关部门在财政、
税收、金融、土地、工商、劳动保障等各个方面制定切实有效的政策,鼓励农村富余劳动力转移。
同时进一步完善有关
农村土地承包及农民转移就业的优惠政策。
在坚持“依法、自愿、有偿”原则基础上,积极推进土地流转,放活土地使用权。
并严格执行国家的农村税费改革政策,规范农村合理分配,不得向外出务工的农民加收其他任何费用,从源头上堵塞各种乱收费渠道,从根本上减轻外出务工农民的负担。
改革和完善教育体制,多渠道安排农民工子女就学。
应针对当前我区在乡镇务工的农民子女入学难的问题,进一步改革和完善现有的教育体制,制定农民工在城镇工作一年以上的,应允许其子女在住所辖区内的中小学就地就近入学,所需费用与本镇居民学生同等对待,并按当地中小学学籍管理有关规定办理相关手续,以解决农民工的后顾之忧,促进农民工向城镇居民的转化
4、强化管理,营造环境。
进一步建立健全城乡统一的劳动力市场,为农民工提供完善的求职登记、就业指导、就业培训和职业介绍,有关部门在为外出务工农民办理相关手续时,严格按照国家和省政府有关规定收取费用。
各行业向社会招收所需的各类人员时,对农民工和城镇居民应一视同仁。
逐步取消城镇居民和农民工的户籍限制。
使长年在城镇从事非农产业的农民工,取得与城镇居民同等的待遇,加快本区农村富余劳动力的转
移就业工作。
依法强化劳动保障监察力度,切实解决拖欠和克扣农民工工资问题。
要依法开展劳动保障监察,对提供虚假信息、克扣工资、收取抵押金、扣押身份证等违反规定的行为按规定予以处罚。
对不与农民工签订劳动合同、采取欺诈和威胁等手段签订合同,以及不履行合同的用人单位,要责令其纠正;对农民工合法权益造成损害的,要责令其进行赔偿;造成严重后果的,要依法严肃处理,切实保护农民工的合法权益。
5、完善制度,健全机制。
建立和完善各级职业介绍服
务机构,把就业服务机构向乡镇延伸,努力形成盛市、县、乡、村各级就业服务网络。
同时,要开展好县际、市际、省际间的劳动力需求信息交流,形成地区间劳务协作服务横向网络,逐步形成包括就业信息、咨询、职业介绍、社会保障等在内的社会化就业服务体系,拓宽农村富余劳动力转移的渠道,增加农民工就业的机会。
尽快建立我区的劳动技能培训基地,努力做好农民工培训工作。
帮助我区有进城务工意向的农民,都能掌握一两门企业用工所需的专业技术和技能,提高市场就业竞争能力。
同时,积极开展劳动法律法规宣传,帮助他们提高依法保护自己合法权益的能力。
6、大力组织劳务输出,发展劳务经济。
根据我区劳动
力资源和企业用工情况,组织劳务输出,发展劳务经济,必须采取有效措施,一是通过引导性培训和技能培训,引导下岗失业人员再就业和农村富余劳动力转移就业;二是通过举办劳动力招聘会的形式,帮助本区企业招工,帮助本区劳动力区内就业;三是发挥村级劳动助理员作用,把全区招工信息资料印发给他们,通过助理员来动员组织农村富余劳动力进行求职登记,组织劳务输出,帮助农村富余劳动力区内就业;四是加强与广西、贵州、江西等一些经济欠发达地区联系,建立劳务合作关系,组织本区企业外出招工或委托招工,解决企业招工难问题。
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