市政府两型建设调研报告范文
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两型创建示范情况汇报在过去的几年里,中国提出了建设社会主义现代化强国的目标,其中“两型社会”成为了重要的发展理念之一。
作为百度文库文档创作者,我将向大家汇报两型创建示范情况,并探讨其对社会发展的重要意义。
首先,让我们来了解一下什么是“两型社会”。
所谓“两型社会”,是指资源节约型、环境友好型社会。
在这样的社会中,资源利用效率高,能源消耗低,环境污染少,生态系统稳定。
实现“两型社会”既是经济发展的需要,也是生态文明建设的要求,是可持续发展战略的重要内容。
在我国,各地区积极响应国家号召,探索“两型社会”建设的新路径。
例如,在工业领域,一些地方通过技术创新和产业升级,实现了资源利用效率的提升,减少了对环境的影响。
在农业领域,一些地方推行生态农业,提倡绿色种植和有机养殖,促进了农业生产方式的转变。
在城市建设方面,一些地方加大了对环境保护的投入,建设了大量的公园绿地和城市森林,改善了城市生态环境。
这些都是“两型社会”建设的示范案例,为其他地区提供了宝贵的经验。
“两型社会”建设对于我国的可持续发展具有重要意义。
首先,资源节约型社会可以有效缓解资源短缺问题,提高资源利用效率,降低资源消耗成本。
其次,环境友好型社会可以改善生态环境质量,保护生物多样性,减少环境污染对人类健康的影响。
最后,实现“两型社会”可以为经济发展注入新动能,推动产业结构的优化升级,提高经济增长质量。
然而,“两型社会”建设也面临着一些挑战。
首先是技术创新和经济转型的压力。
要实现资源节约和环境友好,需要大量的技术创新和产业升级,这需要巨大的投入和时间。
其次是利益相关方的协调问题。
在资源利用和环境保护方面,不同利益相关方往往存在矛盾,需要政府、企业和社会各界的共同努力和协调。
最后是政策法规的完善和执行问题。
要实现“两型社会”建设,需要有一系列的政策法规来引导和规范,同时还需要严格的执行和监督。
综上所述,我国“两型社会”建设取得了一定的成绩,但也面临着一些挑战。
赴长株潭“两型社会”建设考察报告赴长株潭“两型社会”建设考察报告环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点”,省委、省政府提出“建设‘两型社会’是解决当前突出矛盾的紧迫任务,又是抢占新一轮发展制高点、提升湖南长远竞争力的关键所在”。
郴州呼应全省发展战略,提出要争当我省科学发展的“排头兵”,全面开展“两型社会”建设的重大战略部署和安排。
为了贯彻落实市委、市政府的指示精神,推动我市“两型社会”建设工作,最近,发改委组织市委先行先试研究中心、市政府经济研究室等部门,一行8人,在向罗生同志带领下赶赴长沙、株州、湘潭,对三市“两型社会”建设的有关情况进行了深入的学习和调研。
一、长株潭“两型社会”建设的主要做法和成功经验(一)领导重视,各界支持,机构运作,是“两型社会”建设不可或缺的重要保障。
一是三市领导高度重视。
为抓好“两型社会”建设,三市均出台了一系列政策性文件,XX市专门支持大河西先导区建设的政策性文件达11个,出台为全市“两型社会”建设的政策性文件有资源能源节约方面10个、生态环境保护方面7个、绿色建筑方面7个、城乡统筹和土地管理体制改革方面6个、行政管理方面5个、综合性政策方面4个。
株州市在201X年出台了关于《推广“两型”生活方式的意见》,201X年以“两办”的名义出台了加强“两型”宣传的文件,今年又出台了推进十大改革的文件。
XX市涉及改革的文件共出台了14个。
二是社会各界积极参与。
三市充分利用媒体和舆论工具,采取多种形式广泛宣传报道,为“两型社会”建设改革营造了良好的氛围,从机关、学校、社区、村镇、企业入手,全面开展丰富多彩的“两型社会”宣传教育活动,使人们逐渐形成了符合“两型”社会建设改革的思想观念、思维方式和价值取向。
三是三市都设立了专门办事机构。
三市都设立了正处级或主要领导高配正处级的办事机构,赋予了相应的行政管理职能,统筹“两型”社会建设的各项事务;都配备了20名以上富有战斗力的工作团队,XX市“两型”办编制更多达40名,设立了三个研究机构、三个专门办公室,实际工作人员高达60多人。
两型创建示范情况汇报近年来,我国在推动两型社会建设方面取得了显著成就。
作为一名文档创作者,我有幸参与了两型创建示范工作,并在此向大家汇报我们的工作情况。
首先,我们在两型创建示范工作中,注重了环境保护和资源节约。
通过制定严格的环保政策和措施,我们成功减少了排放污染物的数量,改善了周边环境质量。
同时,我们还大力推广了资源循环利用的理念,通过技术创新和管理创新,实现了资源的高效利用,降低了生产成本,提高了经济效益。
其次,我们在推动两型创建示范工作中,注重了绿色生产和绿色消费。
我们鼓励企业采用清洁生产技术,减少对环境的影响,同时引导消费者选择绿色、环保的产品。
通过开展宣传教育和政策引导,我们成功改变了人们的消费观念,促进了绿色消费的发展,推动了绿色产业的壮大。
再次,我们在推进两型创建示范工作中,注重了生态文明建设和社会和谐发展。
我们大力开展生态修复和保护工作,恢复和改善了生态系统功能,提高了生态环境的质量。
同时,我们注重了社会公平和正义,促进了社会和谐稳定,营造了良好的社会氛围。
最后,我们在两型创建示范工作中,注重了科技创新和人才培养。
我们鼓励企业加大科技投入,推动科技创新,提高了企业的核心竞争力。
同时,我们注重了人才培养和引进,为两型创建示范工作提供了强有力的人才支持。
总的来说,我们在两型创建示范工作中取得了一系列积极成果,为推动两型社会建设做出了应有的贡献。
我们将继续努力,不断完善工作,推动两型创建示范工作取得更大的成就,为建设美丽中国贡献力量。
感谢大家的支持和关注。
以上就是我们的两型创建示范情况汇报,谢谢!。
办事处两型社会建设的调研报告一、前言办事处是企业的重要部门之一,负责督导企业在某个地区的营销和服务工作,是企业开展业务的重要基础。
在建设现代化办事处的过程中,办事处的管理和服务水平将直接影响到企业的市场形象和经济效益。
本报告将围绕“两型社会”建设实践,对办事处的服务和管理进行深入调研和分析,为企业提供改进和创新意见。
二、背景“两型社会”建设是以节约资源和保护环境为导向的社会发展新阶段,旨在推动社会绿色可持续发展。
办事处是企业在实施“两型社会”建设中一个重要的营销和服务渠道。
当前,虽然我国的办事处管理和服务水平不断提升,但仍有许多问题存在,如人员招聘和培训、办公环境建设、服务水平等方面需要改进和创新,以更好地适应“两型社会”建设要求和市场需求。
三、调研内容和方法1. 调研内容本次调研主要围绕办事处建设中的服务和管理问题展开。
包括人员招聘和培训、办公环境建设、服务质量等方面的问题。
2. 调研方法本次调研采用问卷和访谈相结合的方式进行。
通过调查问卷了解办事处管理和服务水平的实际情况;通过访谈深入了解办事处工作中的问题和痛点。
四、调研结果和分析1. 人员招聘和培训调研结果显示,目前企业在招聘和培训方面存在较大差异,导致企业在营销和服务中存在质量不稳定、效率低下等问题。
需要建立完善的人才培养机制,通过内部培训、外部培训等方式提高员工职业素质和服务水平,以提高办事处的管理和服务质量。
2. 办公环境建设调研结果显示,部分区域的办公环境比较拥挤,且缺乏必要的设施和工具,影响了员工的工作效率和服务质量。
需要加强办公环境建设,提供充足的空间和设施,以提高员工工作效率和服务质量。
3. 服务质量调研结果显示,部分办事处存在服务质量不稳定、反映迟缓、信息不准确等问题,导致企业在营销和服务中存在信誉问题。
需要建立完善的服务流程,提高服务效率和质量,加强与客户的沟通和反馈,以提高企业市场形象和经济效益。
五、调研结论根据对办事处服务和管理现状的调研分析,可以得出以下结论:1. 建立完善的人才培养机制,提高员工职业素质和服务水平,以提高办事处的管理和服务质量;2. 加强办公环境建设,提供充足的空间和设施,以提高员工工作效率和服务质量;3. 建立完善的服务流程,提高服务效率和质量,加强与客户的沟通和反馈,以提高企业市场形象和经济效益。
第 1 页 办事处建设两型社会调研报告 我办事处于***市中心城区,从200*年起,全处工业经济形成了医药包装、石膏建材、油品加工、农业肥料、机械制造五大支柱产业。我省全面打响“两型社会”建设战役后,城中办事处积极响应上级号召,热情参与,在认真领会“两型社会”相关精神后,办事处对全处的工作重点进行了分解落实,各顶工作已全面启动。 (一)提高思想认识,认 真组织展开“两型社会”建设大讨论。 建设“两型社会”是新时期新阶段面临的重要课题,传统的工作思路和方式方法已不管用,必须认真学习借鉴先进地区经验,大胆解放思想、更新观念。办事处通过各种形式,在广大干群中开展解放思想、找准差距、明确方向的“两型社会”建设大讨论,活动从办事处全体党员、机关干部,到社区、村干部,再到基层群众三个层面开展。通过组织形式报告会,学习先进典型,开展文明创建,评选“文明户”、“和谐家庭”等活动,着重破除因循守旧、自满保守、狭隘封闭、片面发展的观念,树立改革创新、危机忧患、社会文明、遵纪守法、开放合作、科学发展的意识,达到更新观念、提高素质、凝心聚力、加快发展的目的。 通过开展大讨论活动,办事处全体干部对“资源节约型、环境友好型”社会建设有了更进一步的了解与认识,对科学发展观有了更深刻的体会。 第 2 页
(二)转变干部作风,建设务实、高效、节约、服务型机关。 办事处高度重视干部作风建设工作,从制度、体制、机制入手,不断提高效能建设。一是出台《机关管理制度》。用制度约束人,把高效和节约的着力点放在日常工作生活中的点点滴滴,打造出高效、节约的机关整体形象。二是开展学习。每周五,办事处机关定期会对干部开展主题教育、集中整训、考核评议等学习活动,为干部思想解放、作风改进、提高干部综合素质打好基础。三是拓展服务领域。处直部门把服务做到点子上,把服务做到对象心坎上,以服务促管理。四是优化服务平台。为最大限度地方便企业、方便基层、方便群众、方便客商,办事处兴建了城中社会事务服务大厅,各社区均有自已的服务中心,形成办事处到社区的整体联动服务格局。服务大厅采用窗口服务的形式,服务内容囊括与群众息息相关的就业、城镇低保、社会救助、法律服务、养老保险等方面,服务大厅部门集中,提高了办事效率,得到了群众的一致好评。截止目前,服务大厅已为3371户城市困难户办事处城镇最低生活保障金,月均代发保障金、救助金50多万元;调解纠纷40多起,提供法律咨询服务100多件;培训劳动力1690人(次),对外输出劳动力6300人(次)。 (三)加快产业集群,发展循环经济走新型工业化道路。 办事处按照“区域集中、产业聚集、要素集合、错位发展”的要求,坚持基础设施规划和产业规划并重的原则,以项目为支撑,以产业为纽带。市民营工业园已逐步完善园区内水、电、路、下第 3 页
服务处两型社会基本建设的调查报告我服务处于***市区市区,从200*年起,全处工业发展产生了医药设备、石膏建材、成品油生产加工、农牧业化肥、机械设备制造五大主导产业。
我国全方位拉响“两型社会”基本建设战争后,城中心服务处大力支持上级领导呼吁,激情参加,在用心领悟“两型社会”有关精神实质后,服务处对全处的工作重点开展了溶解贯彻落实,各顶工作中已全面开展。
(一)提升思想意识,用心机构进行“两型社会”基本建设大讨论。
基本建设“两型社会”是新形势下新环节遭遇的关键课题研究,传统式的工作目标和具体方法已无论用,务必努力学习参考优秀地域工作经验,胆大思想解放、升级意识。
服务处根据各种各样方式,在广大干群中进行思想解放、选准差别、确立方位的“两型社会”基本建设大讨论,主题活动从服务处全体人员共产党员、领导干部,到小区、镇村干部,再到农村基层人民群众三个方面进行。
根据组织结构研讨会,学习培训先进人物,进行文明城市创建,评比“文明户”、“幸福家庭”等主题活动,主要消除墨守陈规、骄傲自满传统、狭小封闭式、片面性发展趋势的意识,塑造创新发展、困境忧虑、社会文明、遵规守纪、对外开放协作、科学发展观的观念,做到升级意识、提高工作能力、团结奋进、加速发展趋势的目地。
根据进行大讨论主题活动,服务处全体人员党员干部对“节约型社会、绿色环保型”社会经济发展拥有更进一步的掌握与了解,对生态文明建设拥有更深入的感受。
(二)变化干部作风,基本建设实干、高效率、节省、服务化行政机关。
服务处十分重视干部作风基本建设工作中,从规章制度、体系、体制下手,持续提升效能建设。
一是颁布《机关管理制度》。
用规章制度管束人,把高效率和节省的发力点放到日常工作中日常生活的一点一滴,打造高效率、节省的行政机关总体品牌形象。
二是进行学习培训。
每周五,服务处行政机关按时会对党员干部进行专题教育、集中化整训、考评评定等学习活动,为党员干部思想大解放、风格改善、提升党员干部综合能力打好基础。
一、前言“两型社会”即资源节约型和环境友好型社会,是我国社会主义现代化建设的重要目标。
为了深入了解两型社会的内涵和实践,我们组织了一支社会实践团队,深入基层,开展了一系列实践活动。
以下是我们的实践报告。
二、实践背景随着我国经济的快速发展,资源环境问题日益突出。
为应对这一挑战,我国提出了建设两型社会的战略目标。
两型社会强调在经济发展的同时,实现资源的节约和环境的友好,以实现可持续发展。
为了更好地理解和实践这一目标,我们团队决定开展此次社会实践。
三、实践内容1. 调研活动我们团队首先对两型社会的内涵进行了深入研究,明确了其核心要素和目标。
随后,我们选取了我国某典型城市作为调研对象,通过实地考察、访谈等方式,了解了该城市在建设两型社会方面的具体措施和成效。
2. 实地考察我们团队实地考察了该城市的工业园区、农业园区、住宅区等,了解了不同区域在资源节约和环境保护方面的具体做法。
例如,工业园区通过引进节能环保技术,降低能源消耗;农业园区采用有机农业和循环农业模式,减少化肥农药使用;住宅区推广绿色建筑和垃圾分类处理,提高居民环保意识。
3. 采访专家我们团队采访了相关领域的专家学者,了解了他们在两型社会建设方面的观点和建议。
专家们认为,两型社会建设需要政府、企业、社会公众等多方共同努力,形成合力。
4. 活动宣传为了提高公众对两型社会的认识,我们团队在调研过程中开展了一系列宣传活动。
我们通过发放宣传资料、举办讲座、组织志愿者活动等形式,向公众普及两型社会知识,提高环保意识。
四、实践成果1. 深入了解两型社会内涵通过此次实践,我们团队对两型社会的内涵有了更深入的了解,认识到其在我国经济社会发展中的重要地位。
2. 丰富实践经验在实地考察和采访过程中,我们团队积累了丰富的实践经验,为今后开展类似活动奠定了基础。
3. 提高团队凝聚力此次实践活动中,团队成员相互协作、共同进步,提高了团队凝聚力。
4. 普及环保知识通过宣传活动,我们向公众普及了环保知识,提高了公众的环保意识。
关于资源节约型和环境友好型社会建设情况的自查报告根据资源节约型和环境友好型社会建设的任务分工,现将相关工作情况汇报如下:一、两型社会建设的主要思路紧紧抓住新形势下环境保护工作的历史机遇期,以践行科学发展观活动为主线,以建设“两型社会”为抓手,以发展循环经济为契机,以减排为动力,以统筹兼顾为统领,扎实做好新时期的环保工作。
一切围绕建设大局,立足职能,要按照全县经济社会又好又快大发展的总体要求,积极履行职能,搞好环境影响评价等相关的服务,办理好“准入”手续;对一些高污染、高成本、高消耗和低科技的投资项目,要从严把关,多方论证,不符合政策要求的,坚决不予审批;牢牢抓住科学发展这个主线,让现有的生态环境在新一轮经济大发展中得到最大限度的保护,真正做到“要金山银山促经济大发展、更要绿水青山保环境优美”的双赢!二、水污染防治工作近几年,水环境质量逐步改善,水环境各项指标均居前列。
(一)全县重点涉水企业已经全部了在线监测设备,做到省、市、县三级联网,同时按照全省“四个办法”要求,每月派出环保监测人员进行现场采样监测,做到了技术监测和人工监测相结合。
企业达标排放率100%。
(二)对现有企业废水治理设施实施治理再提高工程。
惺惺惜惺惺有限公司均投入大量资金对现有废水治理进行了提升改造.(三)实施总量控制,千方百计减少现有企业水污染排放总量,对超出总量控制指标的涉水项目坚决不予审批。
三、创新市场化环境保护机制工作为深入推进“蓝天工程”,我局按照“抓大控小”的原则,对重点企业实施重点监控,对全学校范围内的小企业尤其是板材加工和石材加工,实施集中整治专项行动,严格项目审批,做好源头控制。
(一)惺惺惜惺惺在近几年连续开展了取缔城市规划区内的供暖锅炉环保专项执法检查行动。
对位于城市规划区内的供暖锅炉,全部取缔。
同时要求全县所有板材加工企业全部安装除尘脱硫设施,对企业排放的粉尘和含有二氧化硫的废气必须处理达标后才能排放。
同时加强环境监察力度,重点检查污染防治设施运转情况。
市政府两型建设调研报告范文12月3日至6日,省政府研究室(发展研究中心)专题调研组一行赴同为“两型”社会试验区的湖南长株潭城市群进行了实地考察,并与湖南省发改委、“两型办”、政府研究室等部门就“两型”建设的推进机制和考评机制等相关问题进行了座谈。
现将情况报告如下:一、长株潭试验区基本情况长株潭城市群,位于湖南省东北部,是以长沙、株洲、湘潭三市为中心,辐射周边岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底五市的区域,总面积9.68万平方公里,人口4110万,分别占全省的45.8%和60%。
,城市群实现gdp8761亿元,占全省79%。
其中,作为城市群核心的长株潭三市,沿湘江呈品字形分布,两两之间半小时车程,总面积2.8万平方公里,人口1334万,去年实现gdp4565亿元,占全省40.9%。
长株潭城市群提出及批复经历了三个阶段。
第一阶段:1982年至1995年的舆论准备与初步试验阶段1982年12月,长株潭一体化第一次进入湖南省决策层的视野。
1984年11月,湖南省委常委会议讨论了《关于建立长株潭经济区的方案》,形成了《关于建立长株潭三市经济区的问题》的会议纪要,正式启动了长株潭经济区的建设。
1985年到1986年6月期间,湖南省先后召开了三次市长联席会议和十二个行业的经济技术协调会,筛选出了需要联合开发的10大工程,包括建立三市资金拆借市场、实行票据的同城交换、在三市对重大项目组织银团贷款、解决三市间货车“空驶”问题、开通三地间公交车等。
在此后长达十几年时间里,长株潭经济一体化大多停留在“坐而论道”层面上,尽管有计划、国土等部门做过相关规划方案,却被束之高阁,实际行动寥寥。
直到1995年10月,中共湖南省第七次党代会上,长株潭经济一体化发展的呼声再次高涨。
第二阶段:1996年至1999年的总体规划启动和边规划边实践阶段1996年11月,长株潭三市和省社科院联合在株洲召开了“长株潭经济区发展研讨会”,这次会议引起了省委决策者的重视。
1997年3月,湖南召开长株潭一体化专题会议,达成“把长株潭城市群建成湖南经济发展的增长极”的战略共识,并成立长株潭经济一体化协调领导小组,再次启动了长株潭一体化进程。
1998年,湖南提出了基础设施建设方面的“五同规划”,即交通同环、电力同网、金融同城、信息共享、环境共治(后修改为“新五同”)。
随后又制定了《湘江生态经济带概念性规划》。
第三阶段:步入规划实施、重点突破、全面推进的新阶段编制《长株潭经济一体化“十五”规划》。
编制实施《长株潭产业一体化规划》。
邀请中国城市规划设计院着手编制《湘江生态经济带开发建设总体规划》、《长株潭城市群区域规划》。
湖南省政府颁布实施《长株潭城市群区域规划》,这是我国内地第一个城市群区域规划,被认为是长株潭一体化进程中最为重要的一个区域性规划。
编制实施《长株潭经济一体化“十一五”规划》。
6月,湖南省向国家发改委正式递交了关于在长株潭地区设立综合配套改革试验区的申请。
并举行长株潭三市市长联席会,制订了《联席会议议事规则》,签署了《长株潭区域合作框架协议》以及工业、科技、环保三个合作协议。
底,湖南省调整了“五同规划”的部分内容。
将电力同网改为能源同体,金融同城改为生态同建。
长株潭一体化建设的新目标就此确定,即大力推进长株潭交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治,简称“新五同”。
此后,湖南省委书记张春贤提出,加快以长株潭为中心,以一个半小时通勤距离为半径,包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳在内的“3+5”城市群建设。
12月14日,经国务院同意,国家发改委正式下文批准,长株潭城市群和武汉城市圈同时获批为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。
从1997年湖南省委、省政府作出了推进长株潭经济一体化的战略决策,致力于把长株潭培育成为湖南经济发展的核心增长极,至12月14日,经国务院同意,长株潭城市群和武汉城市圈同时获批为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”,十年以来,湖南省实施“规划引导、基础设施先行、重大项目跟进”的推进方式,与世界银行合作,开展世行在华的首批城市发展战略研究,邀请英国、德国等国家的机构进行咨询设计,形成了20多个规划。
在交通、电力、金融、信息、环境等方面,建设了一大批重大项目,经济实力显著增强,去年湖南的经济总量突破1万亿。
二、试验区获批以来的主要做法(一)注重顶层设计。
湖南省委、省政府广泛借鉴国内外先进地区工业化、城市化的经验,广纳民智,对长株潭试验区科学论证、高端定位、明确目标、突出重点、全盘规划,并将改革方案和区域规划打捆上报,获得国家的一并审批。
这在全国现有的改革试验区是第一例。
方案的核心在“改革“,规划的重点是“发展“。
规划和方案将改革试验区从长沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“(岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底)城市群,并突破传统开发区的概念,设计了大河西、云龙、天易、昭山、滨湖五大示范区,为试验区建设拓展了空间,明确了模式载体,打造了“一化三基“(加速推进新型工业化,坚持一化带三化;加强三个基础,即加强基础设施、基础产业、基础工作,促进经济又好又快发展)的更大平台。
(二)强化规划统领。
提升城市群区域规划,确立区域规划的龙头地位,发挥理念上、思路上、行动上的抓总作用。
紧扣“两型“主题,体现国际视野,彰显区域特色。
针对建设重点,强化部门和地区专项规划。
修订《长株潭城市群区域规划条例》,出台条例实施细则,强力保障和推进规划实施。
顺应综合交通发展的新趋势、新理念,编制了全国首个城市群综合交通体系规划-《“3+5“城市群综合交通体系中长期规划》,提出了建设“能力充分、方式协调、布局合理、运行高效“的发展目标,并着重从点、线、面统筹规划水、陆、空交通布局,构建长株潭核心区同城交通系统、外围区城际复合走廊、中部国际航空枢纽、长江中上游航运中心、全国陆运大通道五大圈层的核心系统,明确了城市群综合交通未来发展的定位和建设的重点。
(三)实施五大工程。
一是以“两型“为主导的产业支撑工程。
按照战略性、先导性、传统性、限制性分类发展的思路,实施大项目、大企业、大产业战略。
突出产业的“两型“化,加快促进新型工业化和信息化的融合,着力推进传统产业改造升级。
突出两型的产业化,加快建设长株潭国家综合性高技术产业基地,尽快形成以高新技术和现代服务业为主体的“两型产业“发展。
二是以交通为先导的基础设施工程。
把交通作为缩短城市群时空距离,提高运行效率的重要环节,全面完善长株潭同城交通能力,大幅拓宽周边五市城际走廊,加快构建以轨道交通为核心、陆域通道畅通无阻、水能充分利用、各种交通方式协调发展的“两型“综合交通体系。
路网:核心区域重点建设“七纵七横“的城际主干道,形成以城市主干道相连的格局;“3+5“城市群重点建设“二环六射“的高速公路网。
铁路:核心区3市与周边5市统筹规划,建设连通8市的城际轨道交通;空港努力建设成中部地区的国际航空中心。
到2010年,能满足1800万人次年旅客吞吐量、年货邮吞吐量20万吨。
港口:重点建设湘江长沙综合枢纽等“五港一枢纽“,打通对接长三角的江海联运通道。
同时,加强能源、水利、市政、社会设施建设。
三是以湘江治理为重点的生态修复工程。
把湘江流域生态治理作为试验区建设的标志和突破口,以湘江重金属污染治理为切入点,坚持上下游联动、水陆联动、江湖联动,用5年左右时间,集中解决长株潭面临的突出环境问题,加强湘江治理。
争取国家将湘江治理列入全国重点流域治理范围,加强株洲清水塘等重点地区的治理,集中实施沿江截污治污、工业源头治理、农村面源污染治理、生态建设等工程。
实施水污染综合整治三年行动计划。
今年确保全部完成设市城市和县城污水处理设施建设,明年实现城镇生活垃圾处理设施全覆盖。
把环境同治推广到湘江流域和洞庭湖区,积极探索流域综合治理的长效机制。
四是以城镇为节点的城乡统筹工程。
着力消除城乡二元机构,使城乡居民共享改革发展成果。
建设“3+5“城市群,带动全省发展。
五是以创新为核心的示范区建设工程。
规划设立大河西、云龙、昭山、天易、滨湖五大示范区,区别于传统意义的开发区,目的是通过在农村土地流转、投融资创新、“两型“产业引导、生态环境保护等方面开展各具特色、主题集中的改革试验,快速积累“两型“改革建设经验,打造湖南发展的“经济特区“、新型工业化“先导区“、新型城市化“展示区“、改革创新的“先行区“,到2020年在经济上再造一个长株潭。
(四)推进十大改革。
一是创新资源节约的体制机制。
长株潭是湖南经济的重要聚集区,也是资源消耗相对较高的地区,目前,80%以上能源靠外输入。
四个方面重点推进:第一,加快清水塘等重点区域、冶金化工等重点行业的循环经济改造,将长株潭建成全国循环经济的示范城市群;第二,充分发挥市场的调节功能,健全完善资源产权制度和交易市场;第三,加强政策的激励与约束作用,加大节能减排投入,提高新建项目准入门槛,促使落后产能退出;第四,建立城市群统一的资源节约管理体制,建设节约型城市群。
二是创新生态环境保护的体制机制。
长株潭最大的特色是生态,丘陵地貌,山水相连、绿色相间。
但作为老工业基地,历史上积累下来不少环境问题。
通过改革,在国家的关心支持下,逐步还清历史旧账,决不欠新账,还湖南碧水蓝天。
重点在五个方面率先突破:第一,把湘江治理作为一项标志性工程,开展综合治理和保护;第二,对限制和禁止开发区实行生态补偿,成为全国生态补偿试点地区;第三,建立完善环境产权制度,设立排污权交易市场;第四,推进环境管理制度的创新;第五,建立城市群环境同治机制,建设生态型城市群。
三是创新产业结构优化升级的体制机制。
长株潭正处于工业化中期,产业结构偏重,传统产业改造任务重。
通过改革,加快形成有利于新型工业化发展的体制机制,打造全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地和现代服务业中心。
重点是:第一,建立较完善的利益协调和补偿机制,引导区域产业合理布局;第二,制定产业分类指导政策,促使各类产业向符合“两型“要求的方向逐步转型;第三,加快国有经济战略性调整,优化非公经济发展环境。
四是创新科技和人才管理体制机制。
通过改革,构建支撑“两型“社会建设的技术创新体系和人才保障体系。
重点是:第一,建立完善以企业为主体、市场为导向的自主创新体制架构;第二,打造创新平台,建设创新型城市群;第三,探索技术创新促进产业发展的新模式,打造我国高水平技术创新转化基地;第四,创新人才开发与配置的体制机制,使长株潭成为广泛吸纳国内外人才的“洼地“。
五是创新土地管理体制机制。
通过改革,提高土地集约节约利用水平,重点在国土资源规划体系、节约集约用地机制、耕地保护模式、征地用地制度和集体建设用地流转制度等方面探索创新。