金融引领与一带一路

金融引领与“一带一路”张红力［摘要］“一带一路”将开创全面“走出去”的新局面，是实现中华民族伟大复兴的重要抓手。

作为最大的时代内涵，金融不仅是经济的血液，更是时代的灵魂，不能仅仅定位于服务“一带一路”，而是应该积极发挥经验引领、专业引领、模式引领和战略引领四种引领作用。

切实破题“一带一路”，需要集中国家软实力优先办好“一带一路”这件大事，用金融手段建设命运共同体，将“创新思维、创业心态”贯彻到底，保有强国思维和底线思维，用好、用活金融力量，通过商业化运作大力推进国家战略，实现更大范围、更深层次的合作共赢。

［关键词］金融；“一带一路”；经验引领；专业引领；模式引领；战略引领［文章编号］1009-9190（2015）04-0008-07［JEL分类号］Ｚ００［文献标志码］AFinancial Guidance and“One Belt,One Road”ZHANG Hong-li［Abstract］The“One Belt,One Road”strategy will make the comprehensive“going out”strategy be in a new phase,and will be an important driving force for the great rejuvenation of Chinese nation.As one of the most important industries in modern times,finance is not only the“blood”of economy,but also the“soul”of the times.Finance is not only a role in service to the“One Belt,One Road”strategy,and we should actively make use of its four functions,i.e.experience guid－ance,professional guidance,pattern guidance and strategy guidance.Finance is the key to start the“One Belt,One Road”strategy.We should make full use of country’s soft power to build the“One Belt,One Road”,and construct a mission community by means of finance;carry out“innovative thinking and entrepreneurial spirit”thoroughly;keep the strong-country thinking and the bottom-line thinking;make full use of financial functions;make all efforts to promote the na－tional strategy by commercial operation,and achieve a greater-range,higher-level cooperation and win-win.［Key words］finance;“One Belt,One Road”;experience guidance;professional guidance;pattern guidance;strategy guidance２０１２年，习近平总书记提出了中华民族伟大复兴的中国梦，２０１３年又提出建设丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路（简称“一带一路”）重大战略决策，进一步打开了“走出去”的潜在空间，并把“走出去”提升到圆“中国梦”的新高度。

本文认为，“一带一路”建设是实现中华民族伟大复兴的重要抓手，而发挥金融引领作用，是趋利避害、切实破题的“牛鼻子”，抓住这个“牛鼻子”，需要在“一带一路”国策的顶层设计和具体安排中，保有强国思维和底线思维，用好、用活金融手段，建设命运共同体，实现更大范围、更深层次的合作共赢。

［收稿日期］2015年4月7日［作者简介］张红力，男，中国工商银行党委委员、副行长，管理科学博士（北京，100032）。

一、“一带一路”建设是实现中国梦的重要抓手（一）“一带一路”既立足于国家利益又惠及微观群体当今世界处于格局演变的重要阶段，当代中国处于民族复兴的关键时期，正如李克强总理强调的“开放也是改革”。

一方面，国家战略必然立足于国家利益（张红力，２０１５）。

在中国经济直面“三期叠加”挑战的背景下，推动“一带一路”建设，不仅可以转移过剩产能、实现经济结构再平衡，为中国经济结构调整和可持续发展提供更大的动力；还能帮助中国更好地借由经济金融渠道加深同周边的合作，实现利益共赢，获得周边国家更大的理解、认同和尊重，并最终实现中国经济影响力向政治影响力的转换，提升中国在周边事务中的话语权和主导地位。

另一方面，国家战略有望惠及微观群体。

第一，伴随着基础设施建设的推进和公共服务供给的增加，“一带一路”沿线国家的广大人民群众不仅能享受到更现代、快捷和高效的生活便利，还能获得更多的工作机会，福利水平有望明显提升；第二，伴随着互联互通的深入推进，中国与“一带一路”沿线国家的企业都将获得更广阔的业务发展空间，企业做大做强将更有底气，协作共赢将更有契机；第三，伴随着“一带一路”融资需求和服务需要的不断增加，中国金融机构不仅将邂逅一整片充满各类机会的业务蓝海，还有望通过“干中学”的持续推进，加快金融创新和国际化发展的步伐，进而实现中国现代金融力量的长期培育。

（二）金融是破题“一带一路”的“牛鼻子”“一带一路”建设意义重大，但如何破题却是个难题。

困难主要体现在两个方面：一方面，沿线国家呈现多重分化。

第一，沿线６０多个国家大部分是新兴和发展中国家，经济、金融发展阶段有所不同，且面临着政治转型、经济转轨和社会转变的不同挑战；第二，“一带一路”处于东西方多个文明交汇的地区，不同信仰、不同民族和不同种族的矛盾与冲突呈现出多样化、复杂化、长期化和易突发的特点；第三，“一带一路”覆盖的东南亚、南亚、中亚、西亚和中东欧是政治角力的焦点区域，大国在伊朗、叙利亚、乌克兰等问题上深度博弈，导致地缘政治分歧和动荡不断发生，甚至经常发生政权意外更迭的现象；第四，沿线国家与中国的历史渊源、经济联系和地缘关系也各有差别。

另一方面，区域金融力量相对不足。

第一，“一带一路”沿线许多新兴市场国家资本市场发展较为缓慢，金融对外开放却过快，国内优质企业缺少安全和高效的直接融资渠道；第二，沿线国家总体金融实力有限，建设互联互通的基础设施缺乏资金和融资支持；第三，“一带一路”涉及多个国家、多个币种的广泛跨境金融合作，目前却缺乏有效的多边合作框架；第四，由于地缘政治、经济博弈非常复杂，建设并完善区域货币稳定体系、投融资体系和信用体系还存在一些现实困难。

值得强调的是，这两方面困难都可以通过金融手段来具体应对：金融工具是多样的，金融政策是弹性的，处理多重分化难题可谓得心应手；而金融抑制的解决之道也就是多方面夯实金融力量。

因此，通过金融手段，引导资本先期投入，同时坚持商业运作原则，既可以给予沿线国家金融助力，也可以减轻“中国色彩”，打消沿线国家的政治疑虑，换取沿线国家对中国更加认同的良好效果，是破题“一带一路”的“牛鼻子”。

二、金融应在“一带一路”建设中发挥引领作用当今社会，科学技术加速进化，金融发展日新月异，金融不仅是社会资源配置的核心手段，还对产业变革、社会演化、文化传播、信息交互和国家安全产生了深远影响。

可以说，金融是最大的时代内涵，资金流引导物质流已成时代主流，金融不仅是经济的血液，更是时代的灵魂（时吴华，２０１５）。

在如此时代背景下，金融不能仅仅定位于服务“一带一路”，而是应该积极发挥四种引领作用，成为中国梦“逐梦”的急先锋和“圆梦”的主心骨。

（一）金融应发挥经验引领的作用“一带一路”是一个复杂体系，必须根据不同国家的不同特质，实行“规则统一、形式各异”的区别推进政策。

制定和实施有所区别的个体政策，需要充分掌握信息、合理把握尺度，而中国金融机构在这方面具有明显优势，在适应各国政治、文化和法律框架并有效开展务实经济合作方面，积累了大量经验。

据商务部统计，２００４￣２０１３年１０年间，中国与沿线国家贸易额年均增长１９％；对沿线国家直接投资年均增长４６％，大幅高于同期对外贸易、对外直接投资年均总增速。

２０１３年，与沿线国家贸易占中国对外贸易总额的１／４；对沿线国家直接投资占中国对外直接投资总额的１６％；在沿线国家承包工程营业额占中国对外承包工程总额的一半。

应该说，在过去与沿线国家的经济、金融往来中，中国金融机构始终是直接的参与者和实质上的主力军，积累了大量因地制宜开展合作的经验，理应在“一带一路”推进中深入发挥经验引领作用。

（二）金融应发挥专业引领的作用“一带一路”是个系统工程，内涵丰富，金融作为全方位的资源配置手段，不仅能满足多样化需求，还能通过“以点代面”式的业务引领，推动“一带一路”战略在具体实施路径上有序推进。

具体而言，经贸合作是“一带一路”建设的基础和先导，初期大规模基础设施建设是关键；紧接着，“一带一路”建设的重心将转移到资源能源的合作开发利用上；随后，全方位贸易服务往来有望成为主题，从而带来多产业链、多行业的投资机会，并为实现“五通”（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通）注入强大动力。

在这分步走的推进路径上，金融不仅可以满足建设资金需求，还能提供融资顾问、投行财务顾问、融投方案制定、股权债权产品、投资、租赁、风险管理等综合化服务，并通过这些服务引导“一带一路”建设不断向纵深发展，实现稳健的阶段转换，进而保障“一带一路”建设有条不紊地推进、循序渐进地拓展、集约高效地深化。

（三）金融应发挥模式引领的作用“一带一路”沿线国家绝大多数是新兴和发展中国家，这些国家需要的不仅是资金，更是实现协调、可持续发展的增长模式和发展理念。

在过去３０多年的改革开放过程中，中国取得了举世瞩目的巨大成就，中国经济实现了年均近两位数的可持续增长，中国经济规模上升到世界第二位，中国社会和谐稳定建设取得长足进步，中国实体企业不断做大做强，中国金融机构则飞速发展并在各类国际同业排名中位居领先。

中国模式是一种已经取得成功并可以被广泛借鉴和复制的新兴市场国家发展模式（程实，２０１４），中国模式沿着“一带一路”进行扩散和传播，不仅有利于消融中国崛起压力，也有利于沿线新兴市场国家少走弯路、借鉴中国模式取得快速进步，最终有利于“一带一路”沿线形成一个基于中国模式共识的有机整体。