关于欧美国家社会福利体制研究的对话
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欧美国家社会福利政策的比较与启示受制于政治体制、经济水平和文化背景等多种因素,不同国家的社会福利政策差异较大。
本文将就欧美国家社会福利政策的比较展开探讨,并探究其背后的思想与价值观念。
一、欧美国家社会福利政策的发展历程欧美国家的社会福利政策,可以追溯至20世纪初。
当时,一些欧洲国家开始实行社会保险制度,为工人提供养老、医疗和失业保险等服务。
20世纪30年代,美国推出了“新政”,将社会福利政策上升为国家政策,并创立了社会保险、公共住房和劳工保护等制度。
20世纪60年代,欧美国家出现了“福利国家”模式,政府逐渐承担了更多的社会保障职责。
随着社会变化和人口老龄化的加剧,社会福利政策的意义与价值在不断加强。
二、欧美国家社会福利政策的区别与影响因素1、政治体制欧洲地区一些社会福利制度最早的国家,如德国、法国、英国,其政治体制均为议会制和君主制。
相较之下,美国拥有完全不同的政治体制。
美国是联邦制国家,各州有独立立法权。
这种联邦制给了州政府较大的自主权,使得各州间的社会福利政策有较大差异。
2、经济水平欧美国家的经济结构与阶层分布存在巨大差异。
欧洲地区的福利国家模式主要源自于工业革命后,各国经济实力很长时间处于相对平衡状态,社会保障体系的建立与发展有着重要作用。
相比之下,美国的经济发展相对较快,社会保障在相对成熟的市场经济面前变得相对较为辅助。
3、国家文化不同国家的文化差异导致了国家社会福利政策的不同。
在欧洲,信仰与爱国主义被认为是资本主义对社会主义的反作用,因此社会保障措施被视为对资本主义的平衡措施。
相比之下,美国的文化传统把个人自由和市场力量置于更为重要的位置,强调个人责任,担心过度的社会福利会扼杀市场机制。
三、欧美社会福利政策的启示欧美国家的社会福利政策有着鲜明的特点。
欧洲国家的福利政策十分完备,涵盖范围广,被视为是相对于国家财政收入的有效支出。
相对而言,美国的福利政策较为薄弱,主要集中于社会保险,政府承担的职责相对较少。
社会福利辩论辩题正方辩手:社会福利是一个国家对其公民负责的表现,它体现了国家对弱势群体的关怀和保障。
首先,社会福利可以帮助贫困人群获得基本生活保障,提高他们的生活质量。
例如,北欧国家的福利制度就为全民提供了免费医疗、教育和基本生活保障,使得这些国家的人民享有较高的幸福感和生活质量。
其次,社会福利可以促进社会稳定和经济发展。
通过提供教育和医疗保障,社会福利可以提高整个社会的人力资本和劳动生产率,从而促进经济的持续发展。
最后,社会福利可以减少社会不平等现象,促进社会和谐。
例如,瑞士的社会福利制度使得社会贫富差距较小,社会矛盾较少,人民的幸福感较高。
反方辩手:社会福利制度的建立和运行需要大量的财政支出,这对国家的财政压力是巨大的。
特别是在经济不景气的时候,社会福利制度往往成为国家财政的沉重负担。
例如,希腊在经济危机期间,由于长期过度依赖社会福利制度,导致国家财政危机,最终需要向国际货币基金组织求助。
此外,社会福利制度可能会减弱个体的努力和创造力。
如果一个人知道无论自己是否努力工作,都能得到基本的生活保障,那么他可能就会失去对于努力工作的动力。
因此,社会福利制度可能会造成“养懒汉”的现象,不利于社会的进步和发展。
名人名句与经典案例:马克思曾说过,“从每个人根据自己的能力,向每个人根据他的需要”。
这句话表达了社会福利制度的核心理念,即通过社会福利制度,实现社会资源的公平分配和弱势群体的保障。
另外,挪威的社会福利制度也是一个经典案例。
挪威的社会福利制度为全民提供了免费医疗、教育和基本生活保障,使得挪威成为世界上最幸福的国家之一。
综上所述,社会福利制度在一定程度上可以帮助国家实现公平和保障弱势群体的权益,但同时也需要注意财政压力和激励机制的问题。
因此,我们应该在保障弱势群体的基本权益的同时,也要注意建立健全的社会福利制度,避免出现滥用和依赖的现象。
社会福利辩论辩题正方,社会福利是保障社会稳定和公平的重要手段。
首先,社会福利是保障社会稳定的重要手段。
通过提供基本的生活保障和医疗保障,社会福利可以减少社会不平等现象,缓解社会矛盾,从而维护社会的稳定。
如美国总统约翰逊曾说过,“我们的目标是一个社会,一个社会不仅有富裕的人,也有幸福的人。
”这说明社会福利是构建和谐社会的必要条件。
其次,社会福利是保障社会公平的重要手段。
在现代社会,贫富差距日益扩大,社会福利可以通过向弱势群体提供帮助,实现社会公平。
正如英国哲学家贝尔说过的,“社会福利是社会公平的基石。
”举个例子,北欧国家的福利制度就是为了保障社会公平而建立的,这些国家的社会福利水平很高,社会公平程度也较高。
最后,社会福利可以提高国家的整体竞争力。
通过提供教育、医疗等福利服务,可以提高国民的素质和健康水平,从而提高国家的整体竞争力。
比如,日本在二战后通过建立全面的社会福利制度,使得国家在短时间内实现了经济的快速发展。
综上所述,社会福利是保障社会稳定和公平的重要手段,有利于社会的发展和进步。
反方,社会福利制度会导致社会依赖和经济负担过重。
首先,社会福利制度会导致社会依赖。
一旦社会福利制度过于完善,就会出现一部分人依赖社会福利而不愿意去工作,从而降低整个社会的生产力。
美国总统里根曾经说过,“福利是一种降低自尊的毒药。
”这说明过度的社会福利会导致人们失去工作的动力和自尊心。
其次,社会福利制度会导致经济负担过重。
随着人口老龄化和医疗费用的不断上升,社会福利制度的支出也会越来越大,从而给国家的财政带来巨大压力。
比如,欧洲许多国家的福利制度已经面临破产的危险,这就是因为社会福利制度导致了国家的财政赤字。
最后,社会福利制度会扭曲市场经济。
过度的社会福利会使得市场经济失去竞争力,从而阻碍经济的发展。
比如,欧洲许多国家的高福利水平使得劳动力成本过高,导致了企业的竞争力下降,影响了整个经济的发展。
综上所述,社会福利制度会导致社会依赖和经济负担过重,不利于社会的发展和进步。
社会福利辩论辩题正方辩手观点:社会福利是国家对弱势群体的一种保障,是国家发展和社会稳定的重要组成部分。
首先,社会福利可以减少贫困人口,提高社会公平性。
据统计,全球有超过10亿人生活在极端贫困之中,而社会福利政策可以通过向贫困家庭提供经济援助、医疗保障等方式来减少贫困人口。
其次,社会福利可以提高社会稳定性,减少社会矛盾。
例如,瑞典等北欧国家实行了全面的社会福利政策,使得社会犯罪率大幅下降,社会秩序良好。
最后,社会福利可以提高国家的整体竞争力。
名人名句方面,林肯曾说过,“政府是人民,由人民,为人民所设立的”,这说明政府应当为人民的福祉负责。
经典案例方面,挪威实行的全民福利制度使得该国成为了世界上最幸福的国家之一,这充分说明了社会福利对于国家整体发展的重要性。
反方辩手观点:社会福利虽然可以减少贫困人口,提高社会公平性,但是也存在一定的负面影响。
首先,社会福利可能会造成依赖心态,使得一部分人不愿意去努力工作,导致社会资源的浪费。
其次,社会福利政策需要大量的财政支出,可能会加重国家的财政负担,甚至导致财政赤字。
最后,社会福利可能会导致社会不公平,因为有些人可能会滥用福利制度,而有些人却无法享受到应有的福利。
名人名句方面,英国前首相撒切尔曾说过,“社会主义的问题在于最终会用光别人的钱”,这说明社会福利可能会导致财政上的问题。
经典案例方面,希腊因为长期实行过度的社会福利政策,导致财政危机,这充分说明了社会福利可能会加重国家财政负担。
综上所述,社会福利在一定程度上可以提高社会公平性、稳定性和国家整体竞争力,但是也存在一定的负面影响。
因此,应该在实行社会福利政策时,要充分考虑其长远影响,避免出现滥用和浪费的现象。
社会福利政策与社会保障制度的发展与改革—以西方国家为例社会福利政策与社会保障制度是现代社会的重要组成部分,在全球范围内都得到了广泛应用和不断完善。
本文将以西方国家为例,探讨社会福利政策与社会保障制度的发展与改革。
一、社会福利政策的发展社会福利政策的发展起源于19世纪末的欧洲社会改革运动。
随着产业化进程和社会经济发展,人们开始关注工人阶级的生活状况以及社会不公平问题。
以英国为代表的西方国家开始推行社会福利政策,其中最具代表性的为德国的Bismarck 模式和英国的Beveridge模式。
Bismarck模式强调职工的社会保险制度,包括工伤保险、失业保险和养老保险等。
这种模式通过由政府和员工共同缴纳保险费的方式,确保了职工在生活困难时能够得到一定的补偿和支持。
Beveridge模式则更着重于国家对社会的整体保障,提出了全民社会保障的理念。
此模式强调各个社会阶层都享有社会福利的权益,通过国家提供医疗保健、失业救济和公共住房等措施,全面保障人们的基本生活需求。
二、社会保障制度的改革随着社会的不断发展和变革,社会保障制度也在不断改革和调整。
这是为了适应人口结构变化、经济发展需求以及应对全球化带来的挑战。
1. 人口结构变化现代社会普遍面临着人口老龄化的问题。
这使得原有的社会保障制度面临压力和挑战。
为了应对人口老龄化的压力,西方国家普遍推出了养老金改革等措施。
其中,延迟退休年龄、提高社保费率和改善养老金支付方式成为主要措施。
2. 经济发展需求随着经济的不断发展,社会对于更加完善的社会保障制度有了更高的期望。
西方国家纷纷加强医疗服务的覆盖范围,提高失业保险和住房保障的标准,并推出各种激励措施鼓励就业。
3. 全球化的挑战全球化对社会保障制度提出了新的挑战。
全球化带来了经济的竞争和劳动力的流动,增加了社会福利政策的负担。
为了平衡全球化带来的影响,西方国家普遍加强了社会保护和对弱势群体的支持,推动更加公平和包容的社会发展。
社会福利的辩论辩题
正方:
社会福利是一个国家发展的重要指标,它能够保障社会中弱势群体的基本生活需求,促进社会的稳定和和谐发展。
首先,社会福利能够帮助贫困人口摆脱贫困,提高他们的生活水平。
例如,瑞典是一个拥有完善社会福利制度的国家,通过提供免费医疗、教育和社会保障等福利政策,成功地减少了贫困人口的数量,提高了国民的幸福指数。
其次,社会福利能够促进经济的发展。
美国经济学家米尔顿·弗里德曼曾指出,“社会福利制度的建立,可以减少社会不稳定因素,从而促进经济的健康发展。
”因此,社会福利不仅有利于弱势群体,也对整个社会的发展起到积极的推动作用。
反方:
社会福利制度存在着许多问题,首先,过高的社会福利支出会给国家的财政带来巨大压力。
例如,欧洲一些国家的社会福利支出占国民生产总值的比例过高,导致了财政赤字的不断扩大,甚至出现了债务危机。
其次,社会福利制度可能会导致公共资源的浪费和滥用。
例如,一些人可能会通过虚假信息来获取社会福利,从而造
成资源的浪费。
因此,应当建立更加严格的社会福利审核制度,防
止滥用和浪费。
在社会福利的辩论中,正方和反方都有各自的观点和论据。
正
方认为社会福利能够帮助贫困人口摆脱困境,促进经济的发展,而
反方则认为过高的社会福利支出会给国家的财政带来压力,可能导
致资源的浪费和滥用。
因此,我们需要在保障弱势群体的基本生活
需求的同时,建立更加严格的审核制度,防止滥用和浪费社会资源。
同时,政府应该加大对社会福利制度的监督和管理力度,确保社会
福利制度的公平和效率。
社会福利辩论辩题
正方观点:
社会福利是保障社会公平和稳定的重要手段,有利于弱势群体的生活改善和社会和谐。
首先,社会福利可以帮助贫困人群获得基本生活保障,保障其基本生活权利。
例如,美国总统约翰逊在上世纪60年代推出了“大众医疗保险”计划,大大改善了美国贫困人口的医疗保障问题。
其次,社会福利可以缓解社会矛盾,促进社会和谐。
例如,瑞典是一个福利国家,其实施的全面福利政策使得社会贫富差距小,社会矛盾少,社会和谐度高。
再者,社会福利可以提高国家的整体竞争力。
例如,丹麦实行的高福利政策使得其国民的幸福感和生活质量在全球排名靠前,这也使得丹麦成为了一个具有较高国际竞争力的国家。
反方观点:
社会福利的实施可能会导致财政负担加重,助长懒惰和依赖心态。
首先,社会福利的实施需要大量的财政支出,可能会导致政府财政负担加重,甚至出现财政赤字。
例如,希腊在实施过高福利政策后,陷入了严重的债务危机。
其次,社会福利可能会助长懒惰和
依赖心态,使得一部分人丧失了自我改善的动力。
例如,美国经济学家弗里德曼曾经说过,“没有免费的午餐”,意思是说,如果社会福利过高,人们就会失去自我进取的动力,从而影响整个社会的创造力和竞争力。
再者,社会福利可能会导致社会阶层固化,阻碍社会的发展和进步。
例如,法国的福利政策使得社会阶层固化,社会流动性较低,这不利于社会的进步和发展。
综上所述,社会福利的实施既有利于弱势群体的生活改善和社会和谐,又可能导致财政负担加重和助长懒惰和依赖心态。
因此,在实施社会福利政策时,需要权衡利弊,寻求平衡,才能更好地促进社会的发展和进步。
欧盟经济的社会福利与公共服务在欧盟,经济的发展与社会福利之间形成了一种紧密联系的关系。
欧盟致力于提供广泛的公共服务,以推动经济繁荣和社会福利的提升。
本文将探讨欧盟经济系统中的社会福利和公共服务的重要性以及它们对欧盟居民生活质量的影响。
一、社会福利的重要性在欧盟国家,社会福利是实现社会公平和人的全面发展的关键。
社会福利政策旨在确保每个人都能够享受到基本的福利和服务,例如健康保险、教育、住房、就业保障等。
这些福利措施的实施不仅提供了基本生活保障,还促进了社会稳定和和谐。
欧洲社会模式强调社会公正和包容性,通过社会福利的提供来解决经济和社会不平等的问题。
欧盟成员国普遍实行福利国家制度,将社会福利视为国家责任,并通过政府机构来管理和提供公共服务。
这一制度为欧盟居民提供了良好的生活保障,增强了社会凝聚力。
二、欧盟的公共服务体系欧盟通过公共服务体系为居民提供多种服务,包括教育、卫生保健、就业培训、交通等领域。
这些服务旨在满足居民的基本需求,并提供公正和高质量的服务。
教育是欧盟公共服务体系中的重要组成部分。
欧盟国家致力于提供高质量的教育,以使每个人都有机会接受良好的教育。
欧盟教育体系注重培养学生的综合素质和创新能力,以满足不断变化的经济和社会需求。
在卫生保健领域,欧盟国家通过医疗保险制度和公共医疗服务来保障居民的健康权益。
欧盟公共医疗服务的提供确保了每个人都能获得合理的医疗保健服务,无论其经济状况如何。
此外,交通和基础设施也是欧盟公共服务的重要组成部分。
欧盟致力于提供现代化的交通系统,以促进经济发展和人民的交流。
通过在基础设施建设方面的大量投资,欧盟建设了高速公路、铁路网和航空交通等现代化的交通网络。
三、社会福利与公共服务对欧盟经济的影响欧盟的社会福利和公共服务体系对经济发展起到了重要的支撑作用。
首先,良好的公共服务体系为企业提供了稳定的经营环境。
教育和就业培训的投资使得劳动力更加具备专业技能,提高了企业的竞争力。
欧洲的社会问题与社会福利近年来,欧洲社会面临着日益严重的社会问题,如失业率上升、贫富差距扩大、移民问题等,这给社会稳定和人民幸福带来了严峻挑战。
为了应对这些问题,欧洲国家纷纷推行各种社会福利制度。
本文将探讨欧洲的社会问题以及社会福利措施。
一、失业率上升欧洲的经济发展不平衡,导致部分国家失业率居高不下。
这一问题严重影响着欧洲社会发展和人民的生活质量。
为了缓解失业现象,欧洲国家普遍采取了两种主要措施。
第一,加强职业培训和教育。
欧洲国家注重培养高素质劳动力,通过提供免费的教育和职业培训机会,帮助失业人员提升技能,提高就业机会。
第二,提供失业救济和生活津贴。
欧洲国家实行较为完善的社会保障体系,为失业人员提供一定的经济援助,并提供就业指导和重新就业机会。
这些举措不仅缓解了失业人口的经济压力,还有助于保护社会稳定。
二、贫富差距扩大欧洲的贫富差距日益扩大,这对社会的公平和社会和谐构成了严重威胁。
为了应对这一问题,欧洲国家采取了一系列措施。
首先,加强税收和福利制度改革。
欧洲国家通过提高高收入人群的税率,降低低收入人群的税负,缩小贫富差距。
同时,加大对穷困家庭的救助力度,提供社会福利和公共服务。
其次,推行平等就业和教育机会政策。
欧洲国家致力于创造公平的就业和教育环境,通过推行反歧视政策,保障妇女、少数族裔和弱势群体的权益,减少失业和教育机会的差距。
三、移民问题欧洲面临着大量移民涌入的挑战,这不仅对欧洲国家的社会和经济造成了冲击,也引发了社会问题和文化冲突。
为了应对移民问题,欧洲国家采取了一些措施。
首先,加强边境控制和移民管理。
欧洲国家加强边境安全管理,加大对非法移民的打击力度,同时制定相应的合法移民政策,为合法移民提供便利条件。
其次,加强融入政策和移民教育。
欧洲国家注重向移民提供融入培训和教育,帮助他们适应当地社会和文化,减少文化冲突和社会不安定因素的产生。
总结:欧洲的社会问题和社会福利措施是紧密相连的。
通过加强职业培训和教育,提供失业救济和生活津贴,欧洲国家努力缓解失业问题;通过税收和福利制度改革,推行平等就业和教育机会政策,欧洲国家致力于减少贫富差距;通过加强边境控制和移民管理,加强融入政策和移民教育,欧洲国家试图解决移民问题。
欧美国家社会福利制度研究欧美国家的社会福利制度是一种全面的政府干预实践,其目的是提供广泛的社会福利,以保护弱势群体的福利和利益。
在这些国家,政府通过制定财政政策、税收制度、社会保险计划和对医疗保健的投资来提升公民福祉,并支撑社会发展和经济增长。
欧美国家社会福利制度包括医疗保险、退休金、生育保险、失业保险、教育金援助、住房援助、儿童福利等,最早起源于德国。
其中最具代表性的就是英国和瑞典两国的社会福利制度。
英国英国的社会福利制度被称为“福利国家”,它致力于“维护人的尊严和改善人的生活”。
该国制定了由政府协助配偶、孩子和无法通过薪水获得足够生活标准的个人的国家福利计划。
在英国,每个人都可以享受基本的免费医疗、教育和住房条件,政府还提供人们养老金和残疾人津贴等福利待遇。
然而,近年来英国的社会福利制度也面临了很多挑战。
随着人口老龄化和带病工作人口的增加,福利状态变得越来越不稳定。
政治家们不断加紧了社会福利预算,社会福利制度的开支持续增加,导致国家预算困难加剧。
同时,政府还在推行一项新的福利法案,它旨在削减福利计划,特别是对贫困家庭和单身母亲的补贴。
由于英国的社会福利制度变得越来越不稳定,政府被迫寻找解决方案来应对社会福利预算日益增加的紧迫性。
瑞典瑞典的社会福利制度也是相当完善的。
该国的福利保障涵盖了所有人群和所有人生阶段,落实了从人口出生到死亡的福利计划。
这个国家的社会福利制度具有高质量、全面、包容、弹性和稳定性等优点。
瑞典社会福利制度的最大特点是向多数公民提供高质量的医疗保健和教育资源,并向弱势群体提供充足的福利保障。
这也是该国长期稳定发展的根本保障。
然而,瑞典的福利制度不断受到全球经济危机和人口老龄化的影响。
政府面临着越来越严重的财政困难,需要加强资金管理和社会福利政策的经济性。
总结在欧美大陆上,像英国和瑞典这样的国家,一直在努力改善其社会福利制度以提高公民福利和人民的生活质量。
虽然这些国家的福利制度在发展过程中遇到了一些困难,但它们仍然在应对挑战,为民众提供最好的福利待遇。
关于欧美国家社会福利体制研究的对话
年月日
来源:《当代世界与社会主义》年第期
作者:特邀专家林德山本刊记者吕楠
一、问题的提出
▲近年来,在讨论金融危机、尤其是欧洲主权债务危机的根源时,高福利问题不断被人提及。
一些观点认为,金融危机和主权债务问题是福利国家造成的,金融危机在美国爆发是因为美国的“高福利”,欧洲主权债务问题更是如此。
您对这些观点如何评价?
●这些提法既缺少内在的逻辑性,也缺少合理的历史依据。
至少在欧美发达资本主义国
家中,美国无论如何都算不上“高福利”国家,而按照欧洲社会福利的总体水平,目前深陷主
权债务问题的几个国家也算不上是欧洲的高福利国家。
当然,这不是说福利不是一个问题,
因为社会福利开支的确是各国政府开支的重要一项。
但各国危机的主要表现形式不同,所涉及的问题也是多方面的,既有与福利开支相关的公共开支问题,也有经济体制的问题,在欧洲,更重要的还有欧盟以及欧元的管理体制问题。
泛泛指责福利问题,这不利于我们对正在建设中的中国社会政策体系的理性思考。
▲欧美国家围绕福利制度的讨论由来已久,此次金融危机对欧美国家现有福利体制造成
了怎样的冲击?
●福利国家的问题既不是一个新问题,也不简单只是一个“高”福利的问题。
欧美国家福
利体制问题在世纪年代末年代初就已显露,此后它一直是各国政治议程,包括年代的英美新自由主义政治以及年代欧美中左翼政党第三条道路政治议程中的核心问题,迄今也没有一个普遍认可的解决路径。
由此而言,金融危机只是使得这一议程变得更为复杂。
而且,虽然各
国的福利问题都可归之为福利体制的可持续性问题,但是不同国家面临的主要问题不同。
当欧洲国家普遍在为如何削减福利保障水平和范围而苦恼之时,美国却在为是否需要建立普遍
的医疗保障而争议。
二、影响社会政策体系形成和具体形态的因素
▲在此次金融危机中,欧美各国福利体制所遭遇的挑战和冲击不尽相同,由此对不同福利模式有效性的比较也成为热门话题。
●是的。
但是当前对不同福利体制模式及其有效性的讨论过多集中在其经济的可持续性
意义上,而忽视了社会政策形成过程中的历史和社会因素。
不同社会政策体系的形成是历史
选择的结果,涉及各种因素之间的相互作用,尤其涉及不同社会组织、政治集团间的博弈。
对于社会政策中不同的利益相关者来说,很难用一个普遍的有效性标准来衡量该政策体系。
可以说,一种社会政策的成立及其有效性首先取决于它能否得到社会的普遍认同。
▲各国福利体制形成的基础和具体形态差异很大,应如何全面看待欧美国家的现有福利
体制呢?
●客观地认识这一问题需要从历史的角度梳理一些关系。
这涉及到对不同社会福利体制
的建立要素、对一种既有体制的有效性的评价要素等问题的认识。
我觉得,一种社会政策体系的形成和具体形态要受到多方面因素的影响,而这些方面或者说视角是我们在分析欧美国
家的社会福利体制以及在考虑中国的社会政策体制时需要思考的。
首先是受社会不同力量间的博弈、尤其是社会运动的影响。
现代社会政策的核心问题是贫困问题,老人、医疗、失业这些最为普遍的社会问题实质上都属于贫困问题,而这些问题
的突出最初都直接与工业化进程相联。
在英美国家,一直到近代早期,贫困问题主要被视为“个人”道德问题而非“社会”问题,以教会为主导的慈善事业也是贫困问题解决的主要方式。
但工业化进程以及伴随于此的阶级冲突使得贫困问题成为了一个普遍的“社会”问题。
世纪初,以贫困问题为核心的社会保障最终被各国纳入国家的政治议程基于在此前后的两个主要
的社会政治条件:一是工人阶级有组织力量——主要表现为工会、工人政党和其他进步主义组织——的迅速发展以及各种进步主义思想和政治运动的发展;二是与此同时政治上的民主化进程,尤其是以普选权的实现为契机的大众化政治的发展。
两者的结合导致资本的单方面
权力垄断地位被侵蚀,劳动与资本间形成一种相对的权力平衡,这些成为现代社会政策体系产生的社会政治基础。
从各国具体的情形来看,一国工人的组织程度和政治影响能力直接影
响了该国社会保障的范围和水平。
瑞典社会保障的完备是与该国工人的高度组织化和长期以
工会为基础的社会民主党的政治强势地位分不开的。
与之形成对照的是,工人组织的先天不足是美国工人劳动保护不足的因素之一。
社会运动表示了不同利益集团之间围绕社会政治权力的一种博弈,这种博弈的结果往往是一种妥协。
基于这种妥协的社会政策意味着一种原则认同,它不是基于国家或是任何其他
力量的恩赐。
一种既有的社会福利体制是否有效不在于其社会保障水平的高与低,而首先在于是否存在一种原则认同。
▲随着社会结构的变化,不同力量之间的平衡关系也会发生变化,比如劳资关系,而这些变化也会推动各国的福利改革。
●是这样的。
世纪末到世纪年代初,整个西方国家劳动与资本间的关系是以向劳动方的
倾斜为特征的,而世纪年代后则呈现相反的趋势。
一方面,随着产业结构的变化,传统的产业工人队伍萎缩,与之相应的是工会覆盖范围及组织能力的退缩,以及一些传统上与工会有密切关系的政党开始逐步淡化这种关系;另一方面,全球化的迅速发展强化了资本的力量。